1、 本科 毕业论文 (设计 ) 题 目： 舟山海洋科技创新文化的现实基础及其构建 系： 管理系 学生姓名： 专 业： 行政管理 班 级： 指导教师： 起 止 日期： 目 录 摘 要 . 2 Abstract. 2 一、舟山市海洋科技创新文化发展的现实基础 . 3 1、科技人才队伍日益扩大 . 3 2、科技投入增长迅速 . 3 3、海洋创新体系建设初见成效 . 3 4.海洋科技管理体制改革逐步深入 . 3 5.海洋创新文化氛围正在形成 . 4 6.科技产出取得新成效 . 4 二、舟山市海洋科技创新文化发展的制约因素 . 4 1.海洋科技创新人文环境仍存在制约 . 5 2.海洋科技创新的体制环境仍不
2、完善 . 5 3.海洋科技创新的供给环境不充分 . 5 4.海洋科技创新的互动合作环境缺乏 . 5 5.海洋科技创新 的市场化环境欠佳 . 6 6.民营科企文化建设还处自发状态 . 6 三、构建海洋科技创新文化的基本途径 . 6 1.以人才队伍建设为基础 ,大力夯实海洋科 技创新的支撑和保障 . 6 2.以强化创新机制建设为突破 ,不断增强海洋科技创新的动力和活力 . 7 3.以强化企业的创新主体地位为支撑 ,推动海洋科技创新体系的建设 . 7 4.以发挥政府的主导作用为关键 ,着力营造有利于科技创新的社会环境 . 7 四、结束语 . 8 后记 . 9 2 舟山海洋科技创新文化的现实基础及其构
3、建 摘 要 ;构建以创新价值理念为核心的创 新文化，是舟山建设创新型城市、全面推进海岛经济区建设的关键因素。重视海洋科技创文化的培育，必须以海洋科技人才队伍建设为基础，以强化科技创新机制建设为突破，以强化企业的自主创新主体地位为支撑，以发挥政府主导作用为关键，从制度文化、物质文化、精神文化等多个层面鼓励创新、支持创新、崇尚创新。 关键词 ;海洋科技创新文化，现实基础，构建，培育 Zhoushan Marine Science and Technology Innovation Culture the Realistic Foundation and Its Construction Abstr
4、act;To construct the values innovation as the core of the innovation culture， zhoushan innovative city construction， promoting the construction of the economic zone on the key factors of the island. Attach importance to science and culture， must take the talent team construction for the foundation,t
5、o strengthen the construction of innovation mechanism for the breakthroug, to strengthen the enterprise innovation main body status as the support,to the government to play a leading role as the key,from the material culture,system culture,spirit culture and other aspects advocating innovation, enco
6、urage innovation,support for innovation. Key words;Culture of Innovation of Science and Technology;Realistic Foundation; Construction Breed 3 前 言 十七届六中全会提出文化体制改革，把文化发展提到了一个新的层面，这也为我们发展文化提供了新的动力。而海洋科技创新文化是海洋文化发展的一个重要组成部分，创新是科学技术的灵魂，创新文化是科学技术发展所需要的土壤。创新促进科技创、科技进步、科技发展等，并加速科技创新成果的涌现。构建以海洋科技创新价值理念为核心的创新
7、文化，创造促进海洋科技创新的良好社会文化氛围，提高海洋科技人才资源开发的效率和质量，是促进科技发展的基础性工作，也是科技兴海、全面推进舟山群岛新区建设的关键因素。 一、舟山市海洋科技创新文化 发展的现实基础 “十一五”以来，舟山市深入实施科技兴海战略、科技兴市和文化强市战略，深化科技体制改革，大力开发整体性海洋人才资源，积极推进人才制度创新，整合海洋科技资源，加强海洋科学普及，为海洋科技创新文化建设奠定了基础。 1、科技人才队伍日益扩大 科技人才是新技术的发明者、新知识的创造者、新科学的创建者，也是科技创新文化的主体。 2010 年，舟山市从事科技活动的人员和 R& D 活动的人员分别为 0.
8、60 万人和 0.40 万人，与 2009 年相比，分别增长 22.78%和 47.19%，己有 1 人入选国家“千人计划”、 享受 国务院政府特殊津贴 27 名、国家有突出贡献的中青年专家 1 名 5，初步形成了一支具有高层次科技人才群体，成为促进舟山市社会发展和海洋经济发展的重要力量。 2、科技投入增长迅速 科技的投入是海洋科技创新的基本保障和必要条件，它直接影响了科技活动的产出和经济效益的增长。政府的财政科技投入逐年增长，有效的带动了以涉海民营企业为主体的全社会多元化、多层次的科技投入体系的形成。 2011 年，全市财政科技经费拨款达到 1.17 亿元，比上年增长 16.32%，与 20
9、05 年比年均增长 %；全市科技活动经费内部支出 1990 千元，是 2005年的 1.73 倍，年均增长 8.4%，相当于全市生产总值的 0.029%； R&D 经费 7.87 亿元，占 GDP的比例为 1.22%，是 2005 年的 1.60 倍，年均增长 37.7%，相当于全市生产总值的 1.2%5。 3、海洋创新体系建设初见成效 据浙江省 2010 年度设区市科技进步统计监测报告统计， 2010 年舟山的科技综合实力居全省各市第 10 位，科技进步水平居各市第 6 位，相对于 2009 年变化情况的综合评价居各市第 2 位，比 2009 年大幅前进第 5 位。知识创新体系进一步健全，产
10、业技术支撑体系初步形成，科技中介服务不断完 善。至 2011 年底，全市拥有 3 所高校，己建立省级高新区 3个，全市 17 个项目列入国家火星计划 5。目前，以形成了临港工业、涉海服务业、海洋渔业和海洋新兴行业等若干海洋经洋特色行业，为舟山海洋经济发展增添了后劲 2，并成为舟山市培育科技型中小企业、促进高新技术产业化、推动科技与经济一体化的重要载体。 4.海洋科技管理体制改革逐步深入 政府海洋科技管理逐步从“陆域政府型”向“海洋政府型”转变。改革市科技项目的立4 项审批制度，实行重大科技专项首席专家制和科技项目的招投标制，率先在全市科技项目管理中引入了监理制度， 有效的实现项目的信息交汇、数
11、据共享和网上业务管理。改革了市科技评价的奖励机制，实行了市科技奖励的管理和制度、技术等要素参与分配的科技政策，激励了广大科研人员和涉海企业家的团结拼搏和勇于创新精神。逐步优化了市科技创新机制和体制，以产权制度改革为核心的市属社会公益类科研机构、开发类科研机构分类改革取得了阶段性的进展。科技管理的相关政策法规逐步完善，我国虽然制定了科学技术进步法，但却没有一部由国家正式颁布的科技创新法律，而浙江省高新技术促进条例、中共舟山市委 舟山市人民政府关于进一步加快科学技术进步的若 干政策意见、舟山市科学技术奖励条例、舟山市人民政府关于加快推进工业企业科技创新的若干意见、舟山市政府关于加强工业企业科技创新
12、的若干意见等多个鼓励科技创新的地方性政策措施，等科技法规，财政、税收、金融等部门对科技创新给予扶持，积极营造良好的海洋创新政策环境。 5.海洋创新文化氛围正在形成 全市上下以社会主义核心价值体系引领社会思潮，倡导“海洋文化精神”、“求变创新精神”、“科技兴海精神”，最大限度地凝聚共识，形成全社会奋发向上的精神力量。全市开展多种形势的“海洋文化节”，树立海洋文化意识，让海洋 文化深入人心。 1978 年开始颁发年度舟山市科学技术进步奖和科学技术贡献奖，表彰奖励为科技事业做出突出贡献的先进单位和先进个人。通过“科普活动进社区”、“五个一科普套餐配送”、“科普小作家评选”、等“品牌”科普方式和日常科
13、普方式，弘扬科学精神、传播科学思想、普及科技知识，提高全省人民科学文化素养。 2010 年，全省共举办科普讲座 836 次，举办科普展览 654 次，举办科普竞赛 67 次，举办重大科普活动 31 次，参与人数近 15.06 万人次。 6.科技产出取得新成效 “十一五”期间，舟山市以现有科研力量为依托，以海洋特色产 业为主要载体，以产业化为目标，并以提升涉海企业竞争力为抓手，搭建科技的支撑和科技引领条件平台，在交流合作、资金的投入、人才队伍的培养、条件建设、推广与成果示范等方面不断加大投入，并在科研成果的数量和质量方面都有了显著提高。“十一五”期间，全市共有 25 项成果获得省级以上科技进步奖
14、，评选 2010 年度舟山市科学技术奖 34 项；全市专利申请和授权数分别为579 件和 376 件，专利申请数居浙江省第 11 位，专利授权数居第 11 位。高新技术产业对经济增长的贡献率有较大幅度提高， 2010 年高新技术产业增加值 45.88 亿元，与 2005 年比年均增长 19.8%；高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重达 20.49%3。 二、舟山市海洋科技创新文化发展的制约因素 环境创新平台成为系统的科技创新实现必要前提，实验它与科技创新活动一起就构成了系统的科技创新过程。科技创新的环境创新是科技创新文化的一个组成部分，即人文化了的科技创新环境。海洋科技创新文化与海洋经济具
15、有共生互利的关系，发展海洋经济离不开海洋文化研究与开发 1。当今，培植催化海洋科学创新的文化元素，营造有利于海洋科学创新的文化氛围，是舟山海洋科技创新文化的必经之路。 5 1.海洋科 技创新人文环境仍存在制约 从总体上说，以海洋创新为主导的价值观尚未成，计划经济的思维定式和传统文化中的消极因素都不利于创造力的形成。主要表现在 :一是经济外源型发展模式带来的缺陷。开放之初，舟山走大量承接、资金、外来产业、技术和设备转移的科技进步路线，引进先进技术的同时，也引进了重生产要素投入、轻自主创新的发展模式，目前全市绝大部分涉海工业产品技术依靠引进，直接造成了海洋科技创新文化的缺失。二是缺乏崇尚科学的人文
16、环境、知识型人才培养模式落后和有限科研经费的不科学投向等，造成了舟山海洋科技创新能力低下。三是没有 形成良好的科学精神、科学传统。社会价值观的扭曲形成了学而优则仕和官本位的不良风气，高校过度行政化和部分从事科技研究的工作者为易于获取科研经费，大量精力投入行政和公关，使科学精神和严谨、端正、求真的学风缺失。 2.海洋科技创新的体制环境仍不完善 目前，现存体制所提供的社会评价机制、社会监督机制、社会激励机制等结构尚没有形成海洋科技创新活动良好的制度环境。一是尚未真正建立现代企业制度。企业缺乏相对科学有效的激励约束机制，使经营者面临道德风险问题，对自主创新开展缺乏压力和动力；二是不够健全的科学技术法
17、制。其他法律 制度的不健全以及反不正当竞争法、专利法等相关法律法规执法不严都在一定程度上阻碍了我市海洋科技的自主创新，相关科技政策的法律落实不到位，未能充分的发挥其效力。三是相对滞后的相应科技评价体系建设。科学评价中存在着重数量轻质量的趋势，评价过程中缺乏有效的监督，急功近利和浮夸、浮躁风气仍在滋生与蔓延，对于非共识的项目，缺乏科学有效的遴选机制，缺少对原始性创新的重视，容易致使好的创新的思想受到了扼制。 3.海洋科技创新的供给环境不充分 舟山科技投入的总量不足与投资的结构性矛盾仍较为突出，人才短缺的现象依然严重。一是科 技投入总量不足， 2010 年全市 R&D 经费投入占 GDP 比重达到
18、 2.11%，仅相当于全省平均水平的 77.2%5。而且，政府的科技投入尚未形成稳定的增长机制，财政科技的经费拨款占财政支出比重为 3.45%，低于全省平均水平 0.76 个百分点，不利于顶层设计和统一规划。二是科技资金投入的结构不够合理。 2011 年，在全市 R&D 的经费支出中，技术开发、基础研究、应用研究的支出比例分别为 66.3%、 2.4%、 9.7%，基础研究的投入在研发活动中的比重没有得到根本性的提升，将制约全市海洋科技的自主创新能力特别是原始性创新能 力的提升。三是人才培养规模小，海洋科技人才短缺。舟山市高等院校数仅占全省的 0.04%， 2010年全市高等教育的毛入学率为
19、25%、每万人拥有的在校本专科生数为 80 人，都低于全省平均水平。尤其是高等教育海洋类专业明显偏少，不能适应舟山群岛新区建设的发展需要。全市海洋科技人才断层、人才流失等问题使得我市在自主创新中缺乏相应的人力资源供给，海洋创新科技领军人才匮乏。 4.海洋科技创新的互动合作环境缺乏 创新的活动相对封闭、创新的要素部门所有、创新的资源分割、创新的扩散薄弱等现象6 普遍的存在。一是海洋产业的集中度低，弱 化了海洋科技创新与合作。全市具有较的强研发能力和较大规模的企业少，企业的科研开发能力不强，海洋创新主体未能形成良好的互相依存的有效协同关系。二是缺少有效的科技创新合作。只注重科技的引进，缺少消化吸收
20、、模仿创新、二次创新，不能很好形成双向交流的过程。 2011 年全市规模以上的工业技术引进的支出和消化、吸引经费的比例是 1： 0.43，低于全省的平均水平，难以形成海洋自主创新跨越式的发展。三是海洋科技中介机构的支撑力还较薄弱。舟山海洋科技中介机构的发展相对落后，投资、评估服务等为科技与金融服务的中介机构的发展较缓慢， 熟悉海洋科技中介服务业的高素质、跨学科的复合型人才，尤其是国际化的高层次人才十分匮乏。 5.海洋科技创新的市场化环境欠佳 目前，尚未真正建立各要素之间相互作用的市场化机制。主要表现在 :一是海洋自主创新的能力较弱。我国最新海洋自主创新科学评价的结果表明，舟山在海洋创新互动、创
21、新资源整合、创新集群及创新扩散等创新体系的整体效果不佳，在沿海城市自主创新综合评价中靠后。二是涉海企业创新能力不足。开展自主技术创新的企业偏少，在全市的大中型企业中，有开展科研活动的企业仅占 43.5%3，对高新技术的吸纳能力不强。三是 高校和科研院所的市场意识不强。许多科研人员比较侧重于科研项目本身，而往往忽视技术的开发和利用，科技创新成果向生产力和经济效益转化较难。 6.民营科企文化建设还处自发状态 舟山涉海民营科技企业的发展迅速，已经成为我市企业技术创新的重要生力军，但同时还受到来自多方面因素的制约，尤其是现有一些涉海民营科技企业文化建设带有企业家个人文化、家族血缘文化和地域文化的特征，
22、过多强调员工的服从精神，不鼓励变革、不支持冒险、不包容异议、不容忍失败，不愿与企业员工共享创新价值，海洋创新文化的缺失，因此很难决定企业海洋技术创新的 价值导向，无法获得海洋技术创新的动力机制，也就无法形成与现代企业的创新活动效率和效益相匹配的源泉，也不能从根本上为涉海企业的进一步发展提供竞争优势和强有力的支撑。因此，培育涉海企业家精神，构建涉海企业的创新文化正是舟山涉海民营科技企业建设的当务之急。 三、构建海洋科技创新文化的基本途径 胡锦涛总书记在党成立 90 周年大会上曾说：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境”再次强调了创新的重要性。科技是引领经济社会发展的主导力量，而
23、海洋科技创新正是突破我市经济发展瓶颈的重要力量。我市正处在群岛新区建 设的大环境下，这就更加要求我们落实“科技兴海精神 ” 、“创新求变精神”以海洋科技创新也突破，大力发展经海洋经济。 1.以人才队伍建设为基础 ,大力夯实海洋科技创新的支撑和保障 人才引领发展 ,创新改变舟山群岛新区发展。要创造良好环境 ,培养造就富有创新精神的人才队伍 4,科技人才是科研实力与水平的集中反映 ,是促进生产力发展的中坚力量 ,培养和拥有大批优秀的创新型科技人才是科技创新文化建设的首要因素。必须牢固树立“以人为本”7 的科学理念 ,坚持科学的人才观 ,进一步形成育才、引才、聚才和用才的政策导向和良好环境 ,努力使
24、舟 山群岛新区成为对海洋人才最有吸引力的地区之一。要加快推进素质教育 ,提高青少年的海洋文化意识 ,培育独立的人格和坚韧的意志 ,养成不唯书、不唯上、只唯实的思辨精神 ,更好地激发学生的海洋创新意识和学习意愿。要依托各类海洋科技园区、重大项目和重点建设工程 ,用海洋产业聚集人才、以项目吸引海洋人才、靠事业留住人才。大力推海洋广科技特派员、专家基地建设等经验 ,建设一批海洋科研基地、技术开发基地、成果推广基地。要加快海洋人才市场体系建设 ,畅通海洋科技人才流动渠道 ,培养和引进一批掌握核心技术的海洋人才、复合型海洋科技人才和高技 能人才 ,鼓励归国留学人员的创业活动 ,推进海洋人才服务机构的社会
25、化、市场化。 2.以强化创新机制建设为突破 ,不断增强海洋科技创新的动力和活力 要建立开放性的海洋协同创新机制 ,积极探索产学研结合建设舟山群岛新区的新模式 ,实现资源和信息共享 ,促进海洋人力资源、科技资源和信息资源在高校与企业、企业与企业之间的流动 ,形成有效的海洋协同创新网络 ,促进海洋创新文化的形成 8。要建立起能充分体现海洋知识资本化、产权化的收入分配机制、多元化的激励机制、优胜劣汰的竞争机制和创新失败的保障机制 ,形成多层次、多目标、多元化的海洋 激励模式 ,使创新者充分实现自己的人生目标和价值。要建立和完善海洋法制环境 ,进一步加大对恶意欺诈、破坏诚信、侵犯海洋知识产权等机会主义
26、行为的打击力度 ,为海洋科技创新文化的形成提供强有力的保护体系。要完善海洋科技评价考核机制 ,构建反映海洋科技创新绩效和海洋创新文化力的指标评价体系 ,使海洋科技评价不仅关注直接的、近期的和显性的价值 ,更要关注间接的、长远的、隐形的海洋价值形态 ,促进海洋创新文化顺利健康地成长。要建立国际合作交流机制 ,重视不同文化的沟通借鉴、合作交融 ,吸引跨国公司、国际知名企业来舟山设立海洋研发机构 ,积极开展府际间海洋区域共性技术合作 ,实施“走出去”战略。 3.以强化企业的创新主体地位为支撑 ,推动海洋科技创新体系的建设 海洋经济时代 ,企业是世界海洋竞争的主体 ,也是技术创新的主体。我们必须培育一
27、大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的涉海企业，使之成为推动海洋技术进步产业升级的核心力量 ,科技成果转化为现实生产力的主要载体。要继续深入实施科技兴海战略 ,引导企业走自主创新发展的道路 ,引导企业加大海洋研发投入 ,突出海洋产业和重点环节的技术创新 ,积极建海洋立研发和技术中心 ,开发更多具有自主知识产权的海洋工艺、技术 和产品 ,真正发挥海洋企业作为自主创新组织者和引领者的作用。要依托优势企业整合海洋科研力量 ,加强企业与科研机构、政府、中介服务机构等方面的协调互动 ,构建产学研结合的海洋技术创新体系 ,提高海洋技术研发能力 7。要进一步强化涉海民营科技企业家在自主创新中的核心地位 ,
28、大力培育企业家的海洋创新精神 ,切实维护好企业家的各项合法权益 ,完善企业经营者的激励以及相应的科学决策机制 ,促进企业管理方式的创新 ,最大化核心员工的创新效用 ,激发企业的海洋创新行为 ,使企业家成为企业海洋创新文化的第一设计者、第一身体力行者、第一宣传者。 4.以发挥政府的主导作用为关键 ,着力营造有利于科技创新的社会环境 8 要建设“海洋型”政府 ,继续深化海洋效能建设和绩效评估 ,积极开展各种海洋服务活动和政策保障 ,以适应海洋创新文化的形成和技术创新的需要。要加大政府对海洋科技创新的直接投入 ,进一步优化科技资源配置 ,改进资金使用方式 ,提高资金使用效率 ,突出支持海洋 ,加大资
29、助力度。要加快建设科技创新载体平台 ,积极抓好舟山群岛大学科技园、现代物流发展研究院、国际物流岛研究院、海洋科技创新引智园区、海洋文化发展研究中心等项目建设 ,从一个项目成果对接的展会提升为一个科技成 果转化的体系 ,并通过体系建设形成全社会创新的理念和氛围。要加强海洋产业公共技术和网络化平台建设 ,加快政府、企业、社会信息化进程 ,充分发挥中介服务组织在海洋创新网络中的联结功能 ,建立海洋创新活动所必须的海洋风险投资、产权交易、信息咨询、评估服务、人才培养等一系列海洋中介服务机构 ,提升海洋中介服务组织的功能。要实施政府海洋文化政策引导 ,树立以海洋创新为本、以创新为荣、以创新为重的海洋价值
30、观和行为信念 ,加强对海洋科技创新特别是重大成果和杰出人物的宣传 ,大力弘扬海洋创新精神 ,宣传海洋创新典型 ,倡导海洋创新意识 ,推进 海洋创新实践 ,形成与科技创新相匹配的海洋舆论导向 ,营造出一个有利于实现海洋科技创新的一种海洋氛围、一种海洋意识、一种海洋环境 ,使海洋科技创新成为全社会的共识和行动 ,成为推动海洋经济社会又好又快发展的持久动力。 四、结束语 “十二五”规划把我国海洋经济的发展列入经济发展的重要位置，并把舟山新区建设纳入国家总体发展战略，这充分体现了国家对海洋经济发展的高度重视。当前，我们只有正确理解和把握我国海洋经济发展的机遇，充分认识到海洋经济发展中面临的重要问题，并
31、制定相应的政策、措施，才能更好地迎接海洋经济的发展和挑战。 认识发展海洋科技文化创新在发展海洋经济中的重要作用，并充分发作科技创新的经济推动力让舟山的海洋经济再次腾飞。 舟山海洋科技创新战略的实施将为推动我市海洋经济快速增长 ,提供有力的科技支撑。对维护海洋权益和经济安全 ,促进经济可持续发展具有重大的战略意义。 参考文献 ： 1王文洪 .关于海洋文化发展的思考 J浙江海洋学院学报 (人文科学版 ),2002(03):47-50. 2孔海英 ， 周海芬 .舟山海洋经济发展报告 J统计与科学实践 ,2010(09)： 6-8. 3浙江统计信息网 .浙江省 2010 年度设区市科技进步统计监测评价
32、报告 EB/OL. http:/ 2010.10.13. 4叶帆 .试析自主创新的环境制约及其对策 J.中共石家庄市委党校学报 ,2006(1):8-11 5浙江省统计局 .浙江省统计年鉴 2011EB/OL. http:/ 6舟山市科技局 .科技成果与项目 EB/OL.http:/.2011.10.20 7叶云飞 .试论海洋文化产业的发展策略 以舟山群岛海洋文化产业以展为例 J.浙江海洋学校学报 (人文科学版 )， 2005(04):47-49. 8许先合 .大学科技园创新 文化及其构建 J.科技管理研究， 2006(09):135-138 9 后记 时光飞逝，转眼间，大学毕业便悄然而至。这
33、四年生活的点点滴滴，现在回想起来似乎是像在昨天，可却已远去。我在 海院 校园里度过了美好的青春。我在这片天空实现了我的理想。 回首四年，有太多的收获，太多的快乐；当然，也有感伤，也有泪水。这美好的大学生活给了我锻炼自己的机会，培养了我积极乐观的人生态度，更是我未来生活的奠基石。四年的大学生活，让我从天真的孩子变成了乐观、积极向上、热情、严谨的女孩。渤大的生活将是我一生的财富。我以后不仅为自己 努力，也会为我的师长，老师，学校而努力，不辜负他们的厚望。而望着这挚爱的校园和一张张熟悉的面孔，真的好留恋。 首先，我要对帮助指导过我的老师说一声： “ 谢谢您！ ” 感谢你们传授我知识；教会我做人；还有生活中的照顾，让我深刻感受到教育学院这个大家庭的温暖。其次，我还要感谢我的同学，好友，感谢你们的帮助，支持，和理解；同时，也真诚的祝福你们在以后的人生中一帆风顺！最后，特别的感谢我的论文指导老师 崔 老师，正是 他 的精心指导，我才成功完成了毕业论文的写作，也使我在教育教学的理论知识上有了很大的飞跃。 再见 ！我的大学！等待我的将是更大的考验：事业及人生。即将走向社会，我坚信明天是美好的，加油 ！
