1、1农民的笑脸是检验农民专业合作社发展成果的标准-忠县新立镇桂花柑橘专业合作社忠县新立镇桂花柑橘专业合作社在历经果农分散经营、公司租赁经营过程与阵痛后于 2007 年 10 月自发成立，在短短的近三年发展过程中，他们勇于探索，开拓创新。2009 年，在县农民专业合作社规范化建设行动的推动下，其经营模式从统分结合型向统一经营型转变，业务经营实现了由单一地为成员提供技术、信息服务向为成员提供产、供、销、加等全程经营服务的拓展，专业合作社由此真正成为引领农民参与国内外市场竟争的现代农业经营组织，从此走向一条规范化建设与健康发展之路。2009 年 10 月，市委常委、常务副市长马正其同志在视察该合作社时
2、，非常满意。并提出，农民的笑脸是检验农民专业合作社发展成果的标准。、 成立与发展忠县于一九九七年正式启动 30 万亩柑橘产业项目，2002年，新立镇桂花村 4 个村民小组、451 个农户 按照生产规模化、建园标准化、基地专业化和品种优质化的要求，建成1260 亩柑橘果园。果园建成后，采用哪种管理模式，怎么管理，可谓一波三折。果园建立之初，本着“ 谁发 展、谁投入、谁2负责、谁受益”的原 则，果园由果农分户管理。由于果农的重视程度不够和一家一户办不了、干不好等原因，出现了果园基础设施的管护不好，柑桔树抚育管理粗放，生产资料供应和柑桔果实的销售缺乏有效组织等诸多严重问题，情况十分堪忧。2005 年
3、，重庆名禾农业发展有限公司入驻桂花村，果园由公司统一经营管理。由于果园尚在投产初期，收入较低，公司对于高额的土地租金和生产投入不堪重负，在短短不到二年时间后撤出，公司租赁经营模式也以失败而告终。面对如此状况，何去何从，乡镇、村社干部和广大果农认真思考，比较分析，大家一致认为只有建立农民专业合作社，由合作社来统一管理，为广大果农提供产前、产中、产后全方位服务才是唯一的选择，也才能实现预期的经济效益和农民脱贫致富奔小康的目标，进而推动和促进全县作为农业产业化骨干支柱产业和“命根子 ”工程的柑橘产业 的发展。2007 年 10月，他们按照农民专业合作社法登记管理条例的规定登记注册，正式成立了忠县新立
4、镇桂花柑橘专业合作社。该社现有社员 451 人，柑橘果园面积 1260 亩，资产总额达到 80 万元。、 规范化建设为有效解决合作社规模小、服务形式单一、利益联结不紧密、带动作用不强、市场竞争力弱等问题，按照“ 因地制宜、分类指导、典型示范、全面推广” 的原则，忠县实施了 农民专业合作社规范3化建设行动。忠县新立镇桂花柑橘专业合作社作为试点单位，于 2009 年率先按照“四有” 建设标准（即有组织制度 ，实现机构健全、机制制度完善、组织活动正常、管理民主的目标；有合作手段 ，实现服务条件完善、经营方式科学、经营服务正常的目标；有较大规模 ，实现规模大、带动作用强的目标；有明显效益 ，实现效益明
5、显、分配机制合理、农民增收的目标）进行探索和试验。一年来，他们严格把握充分尊重农民意愿的原则，广泛宣传，深入发动，使加入专业合作社成为农民真正的自发选择，并按照结合实际、群众乐于接受；专家建议与群众意见相结合，由社员讨论决定的原则，对合作社有关经营模式和盈余分配方式等进行了调整，同时按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，指导合作社制定和修改完善合作社章程，并协助、监督合作社组织召开社员代表大会，民主选举合作社理事、监事机构和组建其它办事机构。通过一年的努力，基本完成了“123456789”的工作目标。即“一证”，合作社向入社社员填发由县里统一设计印制的农民专业合作社社员证；“二牌”
6、 ，对市、县两级试点示范专业合作社分别授予标志牌；“三室” ，合作社设 置技术服务、购销服务、财务管理办公室；“四书” ，合作社 订购并组织学习农民专业合作社法农民专业合作社登记管理条例农民专业合作社操作与实务农民专业合作社制度汇编；“五簿” ，合作社建立成员登记簿、议事记录簿、产品物资购销登记簿、工作日记簿、会计账簿；“六统”，合作社实 行统一经营模式， 统一技术培训、统一农业4生产资料购买、统一生产管理、统一销售农产品、统一收支核算；“七责”，合作社分别 制定社员代表大会职责 、理事会职责、监事会职责、理监事岗位职责、技术人员岗位职责、营销人员岗位职责、财会人员岗位职责；“八制” ，合作社
7、建立健全民主 议事决策、社务公开、目标管理、资产财务管理、盈余分配、购销管理、风险防范、档案管理等规章制度；“九效” ，通 过合作社规范化建设，达到领导重视、部门支持、认识提高、管理规范、产业发展、社会化服务体系健全、龙头企业合作社和社员三方共赢的效果。、 效果与作用（一）统一经营，增强合作社服务能力为切实解决合作社资金的瓶颈制约，该社在实施合作社经营模式转变的同时，积极开展股份制试点，多渠道筹集资金。到目前入社股金达到 62.4 万元,户平 1280 元;争取中央、市级专业合作社示范项目补助资金 14 万元。2009 年，结合村级公共服务中心建设，新建了合作社办公楼，购置了电脑等办公设备及高
8、压机动喷药机械设备等，进一步改善了合作社的服务设施、设备，大大提升了合作社的经营服务能力。一年来，他们以组建专业队伍，实行专业队统一管护形式高效地完成了统一组织除草、施肥、防病治虫、采果等生产管理任务，并按照无公害农产品建设要求，在县果业局的指导下建立起生产记录、质量安全标准和生产技术规程，实行生产资料统一采购和农产品统一销售，合作社柑橘果园顺利通5过了重庆市无公害农产品基地认证，并向国家工商部门申请“忠橘” 牌柑橘注册商标。为加强产品营销 与推介，该社在2009 年 10 月成功组织召开了产品销售对接会，并开展“农超对接”，在忠 县超市 设立产品展销专柜。合作社还投资 20 万元建起了打火机
9、厂，解决社员就业 30 余人，年创利税近 10万元。一年来的实践证明，该社在为忠县柑橘产业的集约化经营和管理模式的探索中，已走出了一条规范化建设与健康发展之路。不仅有效地实现了农业的产业化经营，增加了社员收入，而且大大增强了社员的归属感和主人翁意识，促进了新农村建设。目前，该村在国家的支持下，已完成了 10 公里园区及通社公路的硬化和园区 100 户农户住房“巴渝新居” 改造。生产生活环境的改善，还吸引了外出务工人员返村创业，据统计，该村已有 12 户外出务工人员回村从事种养加项目。2009 年 8 月，市委常委、组织部部长陈存根，市委常委、副市长马正其在忠县新立镇桂花村调研农村工作中，对该合
10、作社的作法给予了充分肯定和高度评价。（二）千方百计增加成员收入该社自开展农民专业合作社规范化建设行动以来，制度更加健全，管理更加规范，通过统一经营模式，实现了集约化经营与管理，合作社柑橘产量及成员收入明显增加，2009年，柑橘产量突破 1800 多吨，实现收入 180 多万元。合作社6实现盈余 120 万元，社员二次返利达到 72 万元。同时，该社充分利用合作社集中统一管理，解放对劳动力束缚的优势，鼓励与扶持成员在园区开展林下立体生态农业项目建设，狠抓循环经济和劳务经济，千方百计增加成员收入。2009 年成员胡顺田，在柑橘园区圈地 100 多亩办起了生态养殖场，当年出栏生态肉鸡 5000 多只
11、，实现收入 10 万元，利润 6 万元以上；成员唐兆华、唐兆坤、伯海涛、唐大兵充分利用园区山平塘库养鱼，年产量达 2.5 万公斤以上,年收入达到 25 万元;成员唐兆银在专业合作社的扶持下办起了酒厂,年总产值达到 50 万元,上缴税金 3 万多元,实现利润 15 万元。据统计，全社加上水稻、蔬菜、畜禽、水产等种、养、加业收入达到 120多万元。451 户成员中剩余劳动力 800 多人长年外出务工经商，每年可实现务工收入达 1000 多万元。三项合计收入达到 1300 多万元，按成员人口 1600 人计算，全社人均收入达到 8125 元，比非成员农户人均增加收入 1500 多元。（三）示范带动全
12、县农民专业合作社建设与发展目前忠县新立镇桂花柑橘专业合作社等 8 个合作社已完成了规范化建设试点工作，新立镇桂花柑橘专业合作社“统一经营型” ，涂井乡 友谊柑橘专业合作社“ 统分结 合型”两种经营模式；忠县燕山红豆杉专业合作社“土地股份合作、企 业运作、盈余比例分红” ，黄金 镇富民油菜专业合作社“ 土地合作、 资金融合、盈余按交易量二次返利与按股分红相结合”两种内部运行与分配模式7的成功经验和作法正有条不紊地在全县农民专业合作社中全面推广， “专业合作社+农户” ，“专业市场+专业合作社+农户”， “公司+专业合作社+农户” 农业产业化模式构建和丰富了忠县贸工农紧密衔接，产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系，有力地促进了我县现代农业的一体化和融合发展。农民专业合作社规范化建设行动，使我县农民专业合作组织发展速度进一步增快，规范化程度进一步提高。至 2009 年 12 月，我县共建立发展农民专业合作组织 192 个，其中专业合作社达到148 个,比上年增加 84 个,增长速度 131.2%；专业合作组织成员总数达到 12.37 万户,带动农户数 5.86 万户,农民参合率达到 50%。
