1、1十七届六中全会精神辅导讲稿2011 年 10 月 15 日至 18 日，党的十七届六中全会在北京召开，全会审议通过了中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定（以下简称决定）。改革开放以来，随着全党工作重点由阶级斗争转到经济建设上，我们的经济体制改革步入深水区。与此同时，精神文明建设和文化体制改革的任务也越来越繁重。在十七届六中全会之前，党中央曾经开过两次全会来研究精神文明建设问题。第一次是十二届六中全会（1986 年 9 月 28 日），当时解决的重点问题是集中力量搞经济建设的同时，要不要加强思想道德建设和精神文明建设，精神文明建设是不是仅仅抓教育、科技、文
2、化建设，包不包括思想道德建设，这是当时召开中央全会需要解决的问题。第二次是在十四届六中全会（1996 年 10 月 7 日至 10 日），这次会议的背景是我们经历了一个苏东剧变，同时又明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。所以，这次会议要解决的问题是两个：（1）我们应该走什么样的道路，怎样坚定走 中国特色社会主义道路的理想信念。（2）在市场经济条件下，怎样加强思想道德建设，以形成同社会主义市场经济相适应又能够弘扬中华文化优良传统的思想道德。十七届六中全会是中央第三次研究精神文明问题，这次是第一次专门研究部署文化建设与发展问题。具体要解决的问题是什么呢？就是怎样通过文化体制改革推动文化大发展
3、大繁荣，同时，形成一种国家文化软实力，把我国建设成社会主义文化强国。一、建设社会主义文化强国是决定提出的长远战略目标21、建设社会主义文化强国的战略意义：第一，建设文化强国，形成民族的强大凝聚力。一个民族国家若一盘散沙，没有凝聚力，绝对不是一个强国。因此，要建设成一个强国，不仅仅要有强大的经济基础和科技力量，还要有强大的文化力量。改革开放以来，一方面社会活力大大增强，另一方面社会结构发生了深刻变动，一个多元的社会已经呈现在我们面前。这种多元性不仅表现在利益上，而且表现在思想上。所以，中国 13 亿人的思想文化出现了多样性、选择性、多变性等一系列新特点。在这种情况下，怎样使中华民族的凝聚力增强，
4、这是我们现在碰到的一个难题，也是我们要解决的课题。 决定对此也指出文化是一个民族的命脉和血脉，文化也是人民的精神家园，如果人没有信仰、没有追求，人的思想不能创新。如果没有道德标准的有效约束，这个社会就是离散的一片，就是一盘散沙，人对真正的价值就很难有认同感，这样的话社会是很可怕的。即便我们暂时把经济搞上去，以后也不可能形成强大的软实力和竞争力所以。因此，要建设文化强国，首先就是要通过文化来整合整个社会，以形成强大的民族凝聚力。第二，建设文化强国，为经济发展和社会和谐提供强大的文化支撑。中国经济发展速度很快，但是新阶段有许多难关需要我们去攻克，有许多社会矛盾需要我们去化解。这个时候尤其需要一种精
5、神的动力和智力的支持。所以，十七届六中全会提出建设文化强国，就是要用文化来更好地为现代化建设事业服务。因为文化是经济、政治、社会的反映，又可以反作用于经济、政治、社会。所以，建设文化强国是为了更好地推动经济政治和社会的发展，全面实现我们的现代化目标。现代化是我们几代人梦寐以求的追求，要在 2020 年实现全面小康，到 2050 年把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化3国家，不仅取决于经济的发展，而且越来越取决于文化的发展。第三，建设文化强国，是要在全世界面前树立一种全新的形象，增强我们国家的文化软实力。中国从鸦片战争以来，一直被人看不起。所谓的“东亚 病夫” ，不 仅仅指的是我
6、们 的物质条件差，而且指的是我们的文化素质差。所以，改革开放以来，我们中国人大批走向世界，这是一件好事。但是如果我们的国人在国际经济政治和文化交流中表现出不文明，留给世人的就是一种不佳形象。这种情况下，怎么让人看到一个大国、强国形象呢？所以，我们建设文化强国，从总体上讲也是为了增强国家的文化软实力，提升中国的国际地位。第四，建设文化强国，归根到底是为了造福我们的民族和人民。中华民族几千年来能够不断向前发展，就是因为我们血管里流淌着中华民族的文化基因。但是，血液是要更新的，否则就不能够适应时代发展的需要，也不能够满足人们日益增长的文化需求。所以，建设文化强国就是要“造血” ，造一个新 鲜的血液，
7、 给我们这个民族增添新的力量。这个新的力量，归根到底就表现在我们中国人思想文化素质的全面提高上。 “小悦悦事件 ”体现出社会的冷漠和精神的 贫乏，之所以会那么引人关注，因为许多人在市场经济发展的对外开放过程中，把中华民族的一些优秀伦理传统丢掉了。这就意味着中华民族的“根” 在悄悄的腐蚀了。而这个“根” 的腐蚀对中华民族来 讲是生死存亡的问题，不是某一个人有没有人性的问题，而是我们这个民族能不能够保持自己优良传统的问题。2、建设社会主义文化强国的衡量标 准一是文化、艺术、哲学、社会科学高度繁荣，形成一批有世界影响力、广泛传播的文化艺术精品、作品和节目，而且这些作品不断涌现。当经济领域的中石化、中
8、移动向世界五百强挺进时，我们的文化企业4却拿不出一个名扬世界的品牌代表；二是文化产业的规模大幅提升，文化企业的竞争力大幅提高，文化企业的经济规模应该占到 GDP 比重的 8%到 10%左右，形成一批有国际竞争力的文化企业和文化产业集团，在世界文化产业发展中起到引领作用。而 2010 年我国文化业产值，占 GDP 的比重达到 2.75%，全国 500 多家出版社的收入总和，不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。三是文化人才辈出、济济一堂，涌现出一批有国际影响力的文化艺术大师，形成有中国风格、国际表达的文化艺术流派、学派，形成百家争鸣、百花齐放的发展局面。中国民协曾经和联合国公布了 600 位民间艺术
9、大师和 30 位民间工艺大师，但是这几年，这些大师中有相当一部分却流失到美国等一些国家。四是文化版权贸易由净进口变为净出口，具有较强的竞争力，在世界文化贸易当中发挥主导作用。美国的泰坦尼克号、阿凡达等在全球风靡，一部电影可以十几亿甚至几十亿元的收入；美国利用中国的花木兰故事拍成电影成功占领中国市场时，中国的创意产业几乎为零。五是国家文化软实力大幅提高，能够提出引领国际经济社会发展潮流的议题，在构建国际新秩序当中发挥作用。不知道大家注意到了没有，现在我们国家虽然是安理会常任理事国，而且也成为世界第二大经济体，按说应该在国际间的许多事情上享有更大的发言权，但事实不是这样的。一些国家内部发生动乱或两
10、个国家之间发生冲突，一般都是美国、法国、德国、英国甚至俄罗斯在中间发挥作用，而基本上没我们中国啥事。这就是文化软实力不够的原因。撒切尔夫人曾经断言“一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。”二、实现社会主义文化大发展大繁荣是决定提出的阶段性目标1、决定指出，按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到二 0 二 0 年，文化改革发展的奋斗目标是：5社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经
11、济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。2、文化建设面临的新问题新情况经过新中国成立特别是改革开放以来的探索和发展，我国文化建设不仅取得了巨大成就，而且积累了宝贵经验。最重要的是，我们已经形成了一套指导文化建设的科学理念，已经走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。同时，也要看到，总体而言，我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需
12、求还不完全适应，妨碍文化大发展大繁荣的体制机制障碍还没有完全破除，文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能还没有得到充分发挥，我国作为世界第二大经济体和文化资源丰厚的文明大国的国际文化影响还没有得到充分体现，根本扭转一些地方和部门对文化建设重要性和紧迫性认识不足、重视不够、投入不力的状况还需要付出很大努力。最突出的是：6第一，一些地方和部门对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强。对推动文化改革发展说起来重要、做起来次要、忙起来不要的情况依然存在，文化建设和经济建设“一手软、一手硬” 的 问题相当突出，把文化发展同经济社会发展一同规划落实、
13、一同督察考核还需要一定努力，通过完善政绩考核评价体系和干部选拔任用机制落实加强文化改革发展各项部署还有大量工作要做。第二，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重。第三，舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进。一些新闻报道忽视社会导向，片面追求轰动效应和收视率、购买率。互联网等新兴媒体既是文化发展繁荣的新平台，也可能被各种力量用来作为传播不良信息、淫秽色情内容乃至煽动暴力犯罪活动的便利工具。加强舆论引导、依法管理好互联网等新兴媒体迫在眉睫。第四，有影响的精品力作还不
14、够多，文化产品创作生产引导力度需要加大。文化作品总体质量不高，一些文艺作品迎合低级趣味，反映中华民族伟大复兴这一重要而关键时期的划时代史诗性的经典巨著依然缺乏，人民群众多样化多层次多方面精神文化需求还没有得到充分满足。第五，公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡。公共文化服务总量不足、分布不均、保障不全。公共文化基础设施欠账较多，还没有实现全覆盖。尤其是农村和偏远地区公共文化基础设施严重落后，部分社会群体尤其是农民工文化生活贫乏，保障人民基本文化权益、实现城乡文化一体化发展还有大量工作要做。7第六，文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决。文化产业缺
15、乏核心技术和自主创新能力，文化产业规模、结构和国际竞争力、国际影响力同我国经济实力不相称，文化市场体系和产业体系尚不完善，还有不少束缚文化产业发展的体制机制障碍急需破除。第七，文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强。文化贸易严重逆差同我国总体对外贸易大量顺差的局面很不协调，文化产业全面适应激烈的国际文化竞争尚需时日，开拓国际文化空间的能力亟待提高。第八，文化人才队伍建设急需加强。文化发展高端领军人才尤其是善于开拓新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才依然缺乏，严重制约文化事业和文化产业繁荣发展。三、深化文化体制改
16、革是文化大繁荣大发展、建设社会主义文化强国的实现途径深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣是在中国和平发展于世界的大背景之下作出的一个重大的战略决策。也就是说，我们讲文化自觉和文化自信也好，讲文化体制改革也好，讲开创文化建设新局面也好，都不仅仅是为了解决国内的文化建设问题，一个重要的任务，是要在世界范围的综合国力竞争中进一步增强我们的国家文化软实力，努力把我国从一个文化古国、文化大国建设成为一个社会主义文化强国。那么，怎样在深化文化体制改革中增强我国的文化软实力，把我国建设成为一个社会主义文化强国呢？其实决定的第三到第九部分都是对此作出的回答。由于决定篇幅比较长，需要大家下去后仔8细学
17、习领会其精神，我在这里谈点个人的学习体会，仅仅算是对大家的自学提供一点帮助。我的体会就是要在增强文化的凝聚力、吸引力和感染力、传播能力等方面开拓创新，来推进文化的大繁荣大发展。增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，首先要增强中华民族的民族凝聚力。历史经验告诉我们，一个一盘散沙的民族和国家是没有国际地位的，一个没有文化凝聚力的民族和国家是没有文化软实力的，也不会被人尊敬的。这种文化凝聚力主要来自于人们对社会核心价值的认同。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中居于统摄和支配地位。深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须把社会主义核心价值体系建设作为第一
18、位的任务，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。与此同时，我们要通过文化体制改革，一手抓公共文化服务体系建设，更好地保障人民群众基本文化权益；一手抓文化产业发展，更好地满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求。我们一定要以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果，使中华民族以一个具有强大民族凝聚力的民族巍然屹立于世界民族之林。增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，同时取决于我国文化的吸引力和感染力。深化文化体制改革，必须有利于大力
19、推进文化的内容和形式创新。随着经济社会的不断发展，人民群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，审美情趣、欣赏习惯、评价标准等与过去相比有了很大不同，因此我们必须准确把握社会文化生活的新特点和人民群众的新期待，在内容上、形式上进行积极探索9和大胆创造。与此同时，在我们的文化走向世界的时候，还要考虑让我们的文化能够为各个国家具有不同文化和宗教背景的人民的认同，并为他们接受和喜欢。因此，我们一方面要深入改革开放第一线，深入经济建设最前沿，深入人民群众日常生产生活，真实表现普通群众的喜怒哀乐，热情讴歌普通群众的精神风貌，使精神文化产品更好地反映人民主体地位和现实生活，为广大人民群众喜闻乐见
20、；另一方面要在了解世界文化发展特点的同时，充分挖掘我国历史文化宝库，大力弘扬中华文化优良传统，并运用现代技巧增强文化的表现力，使之以更具吸引力、感染力的新的文化样式展现在当代人面前。增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，还必须大幅度地提高我国的文化传播能力。深化文化体制改革，必须大力推进传播手段创新。文化的影响不仅取决于内容是否具有独特魅力，而且取决于是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。我们必须花大力气拓展传播渠道，丰富传播手段，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，使我国文化传播能力有一个大的提高。同时，要大力实施“走出去” 战 略，完善和落实鼓励文化产品和服务出口的政策措施，培
21、育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构，积极开展对外文化贸易，努力扩大我国文化产品和服务在国际文化市场上的份额。为此，既要树立现代营销理念，掌握国际市场规则，抓紧构建营销网络，充分利用各类国际性文化博览会、影视节、出版物展销活动等平台，做好文化产品的推介和营销，又要培养一批了解世界文化需求、懂得文化营销的专门人才。我们要抓住国际社会研究东方文化、了解中华文明兴趣不断增加的有利时机，加强与国外知名文化机构的合作，不断拓展对外文化交流渠道，进一步扩大我国文化传播范围。10总之，我国作为发展中的社会主义国家，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，就是要高扬自己的文化理想，形成与我国经济社会
22、发展和国际地位相适应的文化优势，增强国家文化软实力，把我国建设成为一个社会主义文化强国，在新的国际竞争中立于不败之地，维护国家发展利益和文化安全。四、就如何贯彻落实决定精神谈点个人体会一是要将决定精神同县第十四次党代会精神结合起来学习贯彻落实。县十四次党代会提出了二是政府不能缺位，也不能越位。比如在制定文化政策方面不能缺位，制定公平公正的文化政策是政府必须做的，再比如加快文化体制机制改革，以及加大公共文化服务的提供，这些都是政府不能缺位的。政府不能把应该由政府承担的文化服务进行市场化，这样会带来很严重的后果，所以政府要加大对文化普及服务的投入方面的引导和管理。再有就是在文化产业方面政府不能太越位，要更多地发挥社会和市场的力量促进文化产业的发展。而不能什么都政府大包大揽，在这方面不能越位，要更多地发挥市场和社会的力量。从社会层面来讲，我认为要广泛地开展教育，有人说：文化不是手段，文化是一种目的；教育是一种手段，要通过教育来提高整个民族的文化素养，提高整个民族的精神境界。所以我们要通过广泛的教育使社会成员能够慢慢通过家庭教育、学校教育、社会教育等各种教育后使人们知道应该做什么、不应该做什么，逐步提升他的文化素养和文化品位，这样的话整个民族的文化素养就提高了。有人说我们过去最大的失误就是学校教育的失误，学校教育把学生搞成了应试教育了，只有知识的
