1、光明办事处市容巡查整治服务 （征求意见稿） 招标文件信息 项目编号： GMCG2018 项目名称： 光明办事处市容巡查整治服务 包 号： A 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 评标方法： 综合评分法 资格性审查表 序号 内容 1 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 “投标人资格要求 “)； 2 投标人不具备国家有关法律规定的有关资质。 符合性审查表 序号 内容 1 出现将一个包或一个标段中的内容拆开投标； 2 对同 一服务投标时，提供两套或以上的投标方案 (招标文件规定允许有替代方案情况除外 )； 3 投标总价或分项报价超出
2、财政预算限额的； 4 同一项目出现两个或以上报价，且根据招标文件通用条款 “33.2 算术错误将按以下方法更正 ”内容，无法确定有效报价的； 5 未按招标文件所提供的样式填写投标函；未按招标文件所提供的履约承诺函进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件（投标文件组成不完整）； 6 所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求 ，由评审委员会根据招标文件注明的不允许偏离的实质性要求和条件来做出评判）； 7 投标文件载明的服务期未满足招标文件规定的期限； 8 出现投标人报价低于其成本且不能做出合理说明； 9 投标报价有严重缺漏项目
3、，或投标报价对招标文件规定的货物清单项目及数量进行修改； 10 投标文件电子文档有病毒； 11 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； 12 选择了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； 13 在同一 IP 地址上传电子投标文件的（由市、各区政府采购中心或公共资源交易中心为投标人提供辅助上传产生同一 IP 地址的情形除外）； 14 法律、法规规定的其他情形。 评标信息 评标方法：综合评分法 平均价格下浮比例： 5% 综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分
4、确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 价格分计算方法可分两种： 方法一：价格分 =1-（投标报价 -最低价） /最低价 价格权重 100 当价格分 0 时，取 0。 方法 二：价格分 = 1-A1投标报价 Z 价格权重 100 Z-即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮 5 15%作为本次招标最佳报价。 A-价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时， A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取 A=1。 当价格分 0 时，取 0；方法二仅适用于工程和服务类
5、项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于 7 家。 当选用此方法不满足上述条 件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 序号 评分项 权重 1 价格 20 2 商务部分 30 序号 评分因素 权重 评分准则 1 体系认证 3 1.评审标准：投标人具有质量管理体系 ISO9001，环境管理体系 ISO14001，职业健康管理体系认证书 OHSAS18001，每通过一项认证得 35%分，最高 100%分。（如认证证书注明年审要求的，须按规定年审，证书须在有效期内）。 2.证明文件：投标人提供有效认证证书扫描件及中国国家认证认可监督管理委员会官网（
6、http:/ 2 企业荣誉 8 1.评审标准：自 2015 年 1 月 1 日 至 本项目 招标公告发布日 ，荣获行业主管部门（即公安部门）颁发的荣誉： 1） 获得过国家级的得 100%； 2） 获得过省级的得 50%； 3） 获得过市级的得 30%。 其他不得分，以上内容不累计得分。 2.证明材料：投标人提供荣誉证书及表彰证明文件（如：表彰通报）扫描件，原件备查，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。 3 同类项目业绩 5 1.评审标准： 投标人自 2015 年 1 月 1 日至 本项目 招标公告发布日（以合同签订时间为准），每一项单项年合同金额 500 万元的保安服务经验得 20%，
7、最高得 100%。 2.证明材料： 投标人须提供相应业绩的中标（成交）通知书及合同关键页（同一项目续签合同的不重复计分），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。 4 履约评价 5 1.评审标准：自 2015 年 1 月 1 日至 至 本项目招标公告发布日 （以合同签订时间为准），投标人提供上一项评分项 “同类项目业绩 ”合同（同一项目续签合同的不重复 计分）的履约评价表，评价为满意或优的，每项得 20%分，最高得 100%分。 2.证明材料：投标人须提供服务履约评价表扫描件，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。 5 投标文件编制质量 4 1.投标文件不按
8、招标文件中规定的投标文件节点内容填写的扣 40%； 2.投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的扣 20%； 3.投标文件资料扫描不清晰的扣 20%； 4.投标文件编排混乱的扣 20%；无上述情况本项得 100%。 6 企业诚信 5 投标人出现以下情形的本项不得分，否则得100%： 1.根据深圳市财政 委员会关于印发深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则的通知（深财购 2017 42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 2.投标截止时间前，投标人被列入失信被执行人、重大税收
9、违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（投标人须提供通过 “深圳市政府采购监管网 ”“诚信档案 ”栏目以及信用中国官网（ ）中投标供应商诚信状况截图，未提 供或提供不清晰导致无法判断的，不得分）。 3 技术部分 50 序号 评分因素 权重 评分准则 1 保安服务组织方案 6 评价所有涉及本项目保安服务的各个方面方案包括： 1.针对本项目的特点制定的各种特发事件应急处理预案可操作性强的得 20%； 2.日常管理组织 20%； 3.员工培训计划20%； 4.各种规章制度 20%； 5.提出其他建设性可行性方案的得 20%。 本项合计满分 100%。不提供不得分。 2 制度管理措施
10、 3 评标委员会根据响应的优劣情况评分：优 100%；良 75%；中 50%；差 25%，不提 供不得分。 3 人员的配置、培训与管理措施 3 评标委员会根据响应的优劣情况评分：优 100%；良 75%；中 50%；差 25%，不提供不得分。 4 物资装备计划 3 评标委员会根据响应的优劣情况评分：优 100%；良 75%；中 50%；差 25%，不提供不得分。 5 制度和档案的建立与管理 3 评标委员会根据响应的优劣情况评分：优 100%；良 75%；中 50%；差 25%，不提供不得分。 6 秩序与安全管理服务 3 评标委员会根据响应的优劣情况评分：优 100%；良 75%；中 50%；差
11、 25%，不提供不得分。 7 突发事件应急处理措施 3 评标委员会根据响应的优劣情况评分：优 100%；良 75%；中 50%；差 25%，不提供不得分。 8 拟派人员素质承诺 5 以下承诺须在投标文件中提供承诺函（承诺函格式自拟），否则不得分： 1.承诺退伍军人占队员总人数的 30%得 40%分数，每增加 10%，加 10%分数，满分为 60%分数，承诺低于 30%的不得分； 2.承诺提供服务的队员年龄均在 40 周岁以下的得 40%分数，未承诺的不得分。 9 服务工作人员的工资、社保及福利保证承诺 5 投标人投入本项目的保安人员正常工作 时间工资在 2200 元 /月 人的基础上 ,此基础
12、上每增加 213 元加 10%，最高得 100%。其他增加额度得分 =（该项投标人承诺的工资水平 -2200） /（该项满分工资水平 -2200） 100%。(此项投标人承诺的工资水平为 4330 元及以上时为满分 )。以投标文件 项目费用支出清单 中的 “特别说明 ”填写内容为准，不按要求填写或不能判断的不得分。 10 服装费、车辆装备费的合理性评价 3 服装费、车辆装备费占投标总价的比例为 17%或以上，得 100%分，以 17%为基准，每减少 1 个百分点扣 20%分（不足 1 个百分点的按 1 个百分点算），扣完为止，以 项目费用支出清单 为准。 投标人服装费、车辆装备费占比 =（投标
13、人服装费与车辆装备费之和） /投标人投标总价 *100%（服装、装备费占比不作四舍五入计算） ， 不按要求填或不能判断的不得分。 11 办公设施费的合理性评价 3 办公设施费占投标总价的比例为 14%或以上得 100%分，以 14%为基准，每减少 1 个百分点扣 20%分（不足 1 个百分点的按 1 个百分点算），扣完为止，以 项目费用支出清单 为准。 投标人办公设施费占比 =投标人办公设施费 /投标人投标总价 *100%（办公设施费占比不作四舍五 入计算） ， 不按要求填或不能判断的不得分。 12 企业管理费的合理性评价 3 企业管理费占投标总价的比例为 13%或以上得 100%分，比例低于
14、 13%的，本项不得分。以 项目费用支出清单 为准。 投标人企业管理费占比 =投标人企业管理费 /投标人投标总价 *100%(企业管理费占比不作四舍五入计算） ， 不按要求填或不能判断的不得分。 13 拟安排的项目负责人（仅限 1人）情况 7 1.评审标准：拟安排本项目经理： 1）具有大专或以上学历的得 20%； 2）具有保安师（国家职业资格二级）或以上职业资格的得得 30%； 3）具有二级企业人力资源管理师（国家职业资格技师）或以上职业资格的得 30%； 4）有 2 年政府行政事业单位或学校或卫生系统保安管理经验的得 20%。 本项最多得 100%分数。 2.证明文件：提供项目负责人的相关证
15、书、学历证书、学历验证证明或者网上验证结果、加盖用户单位公章的工作经历证明函及项目团队人员的证书及提供以上人员近三个月（ 2018 年 5 月 -7 月）投标人为其缴交的社保（以工伤、养老保险为准）证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）扫描件，未按要求提供或提供不清 晰导致专家无法判断的不得分，原件备查。 投标书目录 法定代表人证明书 授权委托书 投标函 履约承诺函 诚信承诺函 分项报价清单 供应商情况介绍 体系认证 企业荣誉 同类项目业绩 履约评价 投标文件编制质量 企业诚信 保安服务组织方案 制度管理措施 人员的配置、培训与管理措施 物资装备
16、计划 制度和档案的建立与管理 秩序与安全管理服务 突发事件应急处理措施 拟派人员素质承诺 拟安排的项目负责人（仅限 1 人）情况 投标人认为需要加以说明的其他内容 政府采购文件 （服务类） 中国深圳光明 （ 2018） 目 录 关键信息 第一册 专用条款 第一章 招标公告 第二章 用户需求书 第三章 投标文件的格式、附件 第四章 政府采购合同的签订、履约及验收 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标与评标 第六章 定标及公示 第七章 公开招标失败的后续处理 第八章 授予合同 第九章 质疑处理 - 9 - 第一册 专用条款
17、第一章 招标公告 根据 中华人民共和国政府采购法 、深圳经济特区政府采购条例、 深圳经济特区政府采购条例实施细则 和 深圳网上政府采购管理暂行办法 的有关规定 ，深圳市光明新区公共资源交易中心就 光明办事处市容巡查整治服务 项目 ， 采用公开招标的方式，欢迎 各潜在 供应商参加投标。 1.项目名称（ 项目 编号）： 光明办事处市容巡查整治服务 （） 2.项目基本情况： 项目名称 单位 数量 采购预算金额 （ 万 元） 光明办事处市容巡查整治服务 项 1 620 3.标书获得方法： 凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可 于 年 月 日 : 至 年 月 日 : 期间从光明新区
18、 公共资源交易中心 网 (http:/)下载本项目的招标文件，并进行投标响应 。潜在 供应商登记注册手续详见深圳 市 政府采购网 (http:/)。 潜在供应商 如确定参加投标，首先须在深圳市光明新区 公共资源交易中心 网上报名投标，方法为登录深圳市光明新区 公共资源交易中心 网后点击 “ 应标管理 投标响应 ” 或“应标管理确认邀请 函 ” ；如果网上报 名 后又不参加投标登录采购系统点击 “ 拒绝 ” 或 “ 撤销 ” 。 在网上报名后，点击“应标管理下载招标文件”进行招标文件的下载。 4.投标人资格要求： 1） 投标人须为深圳市政府采购中心的注册供应商且在光明新区公共资源交易网上响应投标
19、； 2） 投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力（证明文件：须提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）； 3） 投标人近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供 应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； 4)投标人 参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供 “诚信 承诺函 ” ，承诺函格式详见招标文件“投标文件 的 格式、附件”） 5） 本项目不接受联合体投标，不允许分包
20、、转包。 5.答疑事项：供应商如对本项目招标文件有任何疑问，包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款等， 年 月 日 : 前将登录光明新区 公共资源交易中心 网，在 “ 应标管理 项目答疑发 布 ” 中填写相关疑问，逾期将不予受理。投标截止前集中 将答 疑结果及相关补充公告以网上公告方式或在采购系统中直接答复各投标人，请及时关注。 - 10 - 6.本项目实行网上投标， 采用电子投标文件， 具体操作为登录 “ 光明新区 公共资源交易中心网 ” ，用 “ 应标管理 上传投标文件 ” 功能点上传投标文件。 本项目电子投标文件最大容量为 100MB，超过此容量的文件将被拒绝。 投标人只
21、有在深圳市 政府 采购中心预交或缴纳网上注册保证金后才能获取在网上 “ 上传投标文件 ” 的权限，投标人须确认在投标截止时间前已获取 “ 上传投标文件 ” 的权限。 7.踏勘现场： 无 8.投标截止时间： 年 月 日 : (北京时间 ) 9.开标时间和地点： 年 月 日 : (北京时间 ) 深圳市光明新区 公共资源交易中心 开标室，供应商可以登录 “ 光明新区 公共资源交易中心 网 ” ，用 “ 采购项目 查询及管理 查看开标一览表 ” 功能点查询开标情况。 10.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览 光明新区 公共资源交易中心 网 (http:
22、/)，在 光明新区 公共资源交易中心 网 上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 11.联系方式： （ 1）招标组织机构 单位名称：深圳市光明新区公共资源交易中心 详细地址：深圳市光明新区观光路 2533 号招商局光明科技园 A-3 栋 B 单元 8楼 邮政编码： 518107 联系电话： 88212172 联系人：丁工 技术操作咨询： 88212595 （ 2）采购人 单位名称： 深圳市光明新区光明行政服务中心 详细地址：深圳市光明新区光翠路北 6 号 联系电话： 0755-29099269 联系人：梁工 12.招标文件： -点此下载 - 深圳市光明新区公共资源交易中心 年 月 日
