1、仲恺农业工程学院成人高等教育毕业论文（设计）计划任务书（样本）珠三角农民工民间组织研究姓 名 张三院（系） 管理学院专业年级 工商管理 061学 号 200610944101指导教师 李四职 称 教授起止时间 2009.12-2010.5仲恺农业技术学院教务处制一、开题依据（研究目的、意义及国内外研究概况，附主要参考文献）1.1 研究的目的和意义农民工主要面临“工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障”等问题。珠三角是农民工最集中的地方，由于个体维权的各种力量过于弱小
2、，引发了各种极端维权现象（如暴力事件、在公共场所自杀事件）的发生，给劳资关系、经济发展和社会稳定带来了负面冲击。另一方面，随着市民社会的权利意识越来越强，政府政策与公众舆论环境的不断好转，农民工自发组织的或社会精英组织起来的或境外 NGO（非政府组织）在某些城市设立的分支机构等民间组织不断发展壮大，它们在维护农民工的权益方面发挥着越来越重要的作用。胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确指出， “要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。由于农民工民间组织脱离了工会和相关法治轨道，有些民间组织变得愈来愈“另类” ，甚至可能成了社会潜在的不稳
3、定因素，绝大多数可以在政府的疏导下逐渐规范，在法治导引下在社会发展中起积极作用。因此，以珠三角这一典型地区的农民工民间组织为研究对象，研究它们的基本功能、发展状况、制度环境以及如何将其导入法治轨道，对于落实党中央和国务院有关农民工政策、缓解社会矛盾、建立劳资双方平等协商的矛盾解决机制及构建和谐社会都具有重要的理论意义和现实意义。1.2 国内外研究概况农民工民间组织是指在中国大陆出现的直接并主要为农民工及其家庭提供服务的民间公益性组织，具有民间性、互助性、直接性、针对性。这类组织主要针对农民工及其家庭开展业务活动，不包括在部分工作中涉及到这类群体的组织。国内对于农民工民间组织的研究主要集中在以下
4、几个方面。农民工组织发展研究，如占少华、韩嘉玲（2006）在中国的农民工非政府组织中探讨了中国农民工非政府组织的特点、发展历程、分类模式以及经验与挑战，并对这类组织的发展提出了建议。江立华（2006）认为，农民工权益的维护更需要自下而上的草根组织。农民工民间组织化现状研究，据中山大学社会学系的调查显示，除了作为国家人民团体的各级工会外，在珠三角地区就活跃着至少十余个非政府组织或机构。在2002 年至 2003 年一年间，珠三角新成立的这类组织达 10 多个，它们的主要职责是免费为珠三角数千万民工处理欠薪、工伤等劳资纠纷。它们以各种形式和面目出现，用各自的方式在维护打工者权益问题上发挥作用。王卉
5、彤、高 岩（2008）从非政府组织（NGO）的角度考察了农民工组织，认为，中国 NGO 是以提供培训、宣传、出版刊物等浅层次社会服务活动为主，真正为外来打工者提供实实在在的法律援助等深层次社会服务活动的则非常有限。鉴于诸多原因，在未来的一段时间里，中国 NGO 在维护农民工权益方面所起作用不会有实质性的变化。农民工民间组织化的原因研究，对农民工组织化的实践和研究的主要观点是将农民工纳入到工会组织，以工会组织作为农民工维权组织。但遗憾的是中国工会具有官办背景，利益冲突时经常“失语”，也很难切实保障农民工权益。因此农民工权益需要争取，组建属于农民工的维权组织。农民工松散的特点,决定了其在社会利益博
6、弈中长期处于弱势地位,农民工的利益表达途径严重缺乏。王春光（2004)认为，农民工对自我组织有着强烈的需求，因为只有组织起来才能保护自己的利益,才能表达自己的意见和心声。徐旭初、吕冬洁（2007）认为，农民工的合法权益屡遭侵害、个体维权成本过高、工会组织行政化、维权职能弱化、政府存在社会管理理念滞后、公共服务职能不到位、公共服务投入不足、公共服务效率低下及公共服务供给失衡等导致农民工的权益难以得到组织的保障，激发了农民工对自治组织需求, 农民工组织民间化为农民工维权拓宽了道路。农民工民间组织带有浓厚的中国特色，国外没有关于这方面的研究。但对于民间组织的研究理论和实践都非常成熟，这些理论主要有“
7、非政府组织” 、 “自组织理论” 、 “合约失灵理论” 、 “政府失灵” 、 “集体行动理论”等。上述研究成果表明，学术界对于农民工民间组织以实证为主，多数以调查报告、个案分析等形式进行了有价值的探讨。农民工民间组织法治化还没有引起各界的广泛关注，对其研究非常少，只有少量的文献在呼吁赋予这些组织以合法的“身份” ，没有在操作层面上予以详细的论证。因此，从法治的角度进行研究农民工民间组织的法治化具有很大的研究空间，有必要对农民工民间组织的基础理论渊源、基本功能、发展状况、制度环境、内在逻辑与机制以及如何将其导入法治轨道进行深入研究。1.3 主要参考文献1美奥尔森,著,陈郁等译.集体行动的逻辑M.
8、上海:三联书店分店,上海人民出版社,1995.2德马克斯韦伯著,林荣远译.经济与社会M.北京:商务印书馆,1997.3朱世达.美国市民社会研究M.北京:中国社会科学出版社,2005.4田凯.非协调约束与组织动作M. 北京:商务印书馆,2004.5王名,刘国翰,何建宇.中国社团改革M.北京:社会科学文献出版社,2001.6邓正来.市民社会理论研究M.北京:中国政法大学出版社,2002.7张友伦.美国社会变革与美国工人运动M.北京:中国社会科学出版社,1997.8俞可平.中国公民社会的兴起与治理的变迁M.北京:社会科学文献出版社,2002.9胡皓,楼慧心.自组织理论与社会发展研究M.上海:上海科技
9、教育出版社,2002.10邓国胜.非营利组织评估M. 北京:社会科学文献出版社,2001.11魏城.中国农民工调查M.北京：法律出版社，2008.12郑功成等.中国农民工问题与社会保护M.北京：人民出版社，2007.13刘怀廉.中国农民工问题M. 人民出版社，2007.14国务院研究室课题组.中国农民工调研报告M. 北京：中国言实出版，2006.15杨正喜,唐鸣.劳资冲突背景下农民工维权之组织选择J.农村经济,2007(6):109-112.16岳经纶,屈恒.非政府组织与农民工权益的维护J.中山大学学报(社会科学版),2007(3):80-86.17 韩国明,姚青. 非营利组织发展的新契机对政
10、府职能重心转移的思考J. 经济体制改革,2007,(5):170-174.18蒋银华.论结社权视野下的农民工权益保护J.华南理工大学学报(社会科学版),2007(1):18-23.19周国雄.非政府组织在构建和谐社会中的重要作用从社会理论视角来审视J. 党政论坛,2007,(7):23-25. 20孙春苗.论农民工民间维权 NGO 在社会转型期的发展空间J.调研世界,2006(10):14-18.21宋玉军.推动农民工组织化程度的政治经济学思考J.技术经济,2006(6):33-36.22杨明. 广东: 11 部门维护农民工合法权益N . 广州日报, 2006 -02-20.23)徐春柳. 珠
11、三角劳工维权组织因无合法身份陷困境N. 新京报,2008-02-21.24王卉彤,高岩.中国 NGO 在维护公民经济权利方面所起作用的调查研究EB/OL. http:/www.ngocn.org/?action-viewnews-itemid-25484.25徐旭初,吕冬洁.农民工维权组织及组织化问题研究J.杭州电子科技大学学报(社会科学版),2007(4):1-6.26江立华.保障农民工权益的外部环境及其建构J. 华中师范大学学报(人文社会科学版),2006(6):18-23.27占少华,韩嘉玲.中国的农民工非政府组织 EB /OL .中国社会学网，http:/ 龙志.黄庆南被砍事件：劳工自
12、救的艰难时刻N.南方都市报，2007-12-16.29 佟丽华.中国农民工维权成本调查报告EB/OL.中国律师,http:/ 30 马长山.NGO 的民间治理与转型时期的法治秩序J.法学研究，2005,（4）:75-87.二、主要研究内容（说明毕业论文研究的具体内容及其新颖性，并明确重点解决的科学问题及预期结果）2.1 研究内容（1）分析本选题的国内外研究动态，主要研究本题的理论渊源。（2）探讨农民工民间组织的内涵和分类，重点分析了农民工民间组织的功能。（3）调查研究珠三角农民工民间组织发展状况与典型特征（4）分析研究珠三角农民工民间组织发展的制度环境，从宏观制度环境、微观制度环境和执行制度环
13、境等方面做了深入的探讨。（5）在前几部分分析的基础上提出了农民工民间组织发展的对策建议。（6）研究结论与研究不足。2.2 主要创新点（1）本研究通过分析珠三角农民工民间组织的发展状况，正确揭示这些组织发展的规律和主要特征。（2）从制度经济学的角度考察农民工民间组织发展的制度环境，疏理农民工民间组织发展的有利制度环境和不利制度因素。（3）从制度设计和法治原理的角度提出农民工民间维权组织发展的具有操作性的对策建议。2.3 重点解决的问题（1）关于农民工民间组织的正当性问题，包括法律上的正当性和经济上的正当性。（2）关于农民工民间组织发展问题，农民工民间组织的发展方向有两种可能，如果不纳入法治轨道，
14、则会变得愈来愈“另类” ，甚至可能成为社会潜在的不稳定因素；如果政府对其加以疏导，逐渐将它们导入法治轨道，而不是通通取缔，那么，它们将会在社会发展中起积极作用。在法治环境下,如何培育和发展农民工民间组织是着本文核心所在。2.4 预期成果最终撰写题为农民工民间组织研究毕业论文，约 1.5 万字。三、研究方案（研究方法、研究工作的总体安排和进度，理论分析、计算、实验方法和步骤及其可行性，可能遇到的问题及解决办法）3.1 主要研究方法个案研究。本研究运用个案分析法研究珠三角主要的农民工民间组织的发展规律和典型特征。文献调查。本文的文献资料主要来源于国内外相关学术论著、论文、期刊、报纸、网络文献信息资
15、源，涉及有关农民工、民间组织、农民工民间组织等各方面的文献，为本论文的研究奠定基础。理论联系实际。理论联系实际主要体现在上述“研究内容”第四部分和第五部分，第四部分运用了有关制度的理论，研究农民工民间组织发展的制度环境，第五部分是制度理论的具体应用，对农民工民间组织发展提出了包括制度设计在内的对策建议。3.2 研究工作的总体安排和进度（1）确定论文题目。2010 年 12 月中旬完成；（2）查阅文献、进行调研，完成论文计划指导书。2010 年 12 月中旬-2010年 01 月中旬完成；（3）撰写论文开题报告，2010 年 2 月 28 日前完成；（4）完成论文初稿，2010 年 3 月 19 日前完成；（5）修改论文，定稿，打印论文上交指导老师，2010 年 4 月 23 日前完成；（6）论文答辩，2010 年 5 月 15、16 日3.3 可能遇到的问题及解决办法由于图书馆外文资料不足，尤其是外文原始资料不足，本论文只能以翻译的外文资料对国外研究情况做些粗浅分析。本论文采取个案研究方法，由于没有研究经费，对农民工民间组织进行调研究只能以各农民工民间组织在 NGO 发展论坛或本组织的网站公布的资料为依据，其真实性和准确性可能有所减损。四、指导教师意见
