1、 1 2008年宝山区国民经济和社会发展统计公报 2008 年，全区人民在区委、区政府的领导下，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极应对国际金融危机的不利影响和宝山发展转型的严峻考验，国民经济保持平稳较快增长，社会事业加快发展，人民生活水平不断提高。 一、综合 国民经济继续保持平稳较快增长。全年实现增加值 507.03 亿元，按可比价计算比上年增长 14.0%。其中：第一产业增加值 2.24 亿元，比上年下降 0.5%；第二产业增加值 247.59亿元，比上年增长 13.4%；第三产业增加值 257.20 亿元，增长 14.7%。三次产业结
2、构比为0.4： 48.9： 50.7。非公经济实现增加值 253.91 亿元，占全区增加值的比重由上年的 49.2%上升到 50.1%。 财政收入稳定增长。全年财政总收入 140.14 亿元，比上年增长 13.9%。区地方财政收入 57.48 亿元，比上年增长 10.2%。其中，增值税 7.29 亿元，增长 18.5%；营业税 17.61 亿元，增长 1.4%；企业所得税 10.17 亿元，增长 10.3%；个人所得税 2.88 亿元，增长 13.2%；房产税 2.65 亿元，增长 28.3%。区地 方财政支出 89.67 亿元，比上年增长 15.5%。其中区级财政支出 53.36 亿元，增长
3、 26.7%；街道财政支出 4.65 亿元，下降 0.5%；镇级支出 31.67亿元，增长 2.8%。区地方财政支出中，一般公共服务支出 6.48 亿元，增长 6.4%；公共安全支出 5.27 亿元，下降 2.2%；教育支出 13.13 亿元，增长 8.9%；社会保障和就业支出 8.61亿元，增长 28.9%；城乡社区事务支出 19.68 亿元，增长 69.9%；工业商业金融等事务支出19.34 亿元，增长 5.2%。 固定资产投资有所增长。全年完成固定资产投资总额 164.06 亿元，比上年增长 3.2%。其中，建设和改造投资 75.51 亿元，增长 15.5%；房地产开发投资 88.55
4、亿元，下降 5.4%。从产业投向看，第二产业投资 40.01 亿元，比上年下降 5.0%，其中工业投资 40.01 亿元，下降 4.0%；第三产业投资 123.88 亿元，增长 6.0%。二、三产业的投资比例为 24.4： 75.5。从投资主体看，国有经济投资 15.31 亿元，占固定资产投资总额的 9.3%；集体经济投资 20.39 2 亿元，占 12.4%；外商及港澳台经济投资 15.33 亿元，占 9.4%；私营经济投资 53.80 亿元，占 32.8%；其他经济投资 59.23 亿元，占 36.1%。 二、农业 积极发展现代农业。全年实现农业总产值 6.38 亿元，比上年下降 4.8%
5、。其中，种植业产值 2.98 亿元，下降 11.8%；林业产值 0.42 亿元，增长 26.3%；畜牧业产值 2.15 亿元，增长 21.4%；渔业产值 0.35 亿元，下降 50.8%。 表 1 主要农副产品产量 产品名称 单位 产量 比上年增长 （ %） 粮食 吨 13985 9.8 蔬菜 吨 96458 -31.2 生猪出栏 头 72080 17.7 牛奶 吨 35142 13.6 年末奶牛存栏 头 8775 -4.0 水产品 吨 872 -38.5 大力推进农业规模经营，提高生产水平和经营效益。至年末，全区已建立集体合作农场 44 个，规模经营面积 3.32 万亩，吸纳本地农民就业 1
6、720 人，粮食生产全部实现集体规模经营。 提升农业现代化装备水平，提高农业抗灾能力和生产效率。全年投入 5077 万元对 6186亩粮田和 2958 亩设施菜田实施综合改造和建设，投入 1130 万元购置农业机械 473 台（套），投资 667 万元建立 9 个为农综合服务社。 加大监管力度，确保食用农产品安全。全年对 “瘦肉精 ”等违 禁药物抽样监测 5166 份，合格率 100%；蔬菜农残检测 5.03 万只，合格率 99.99%；各类畜禽防疫检疫 59.26 万头（羽）次，全年未发生食用农产品安全事故。 三、工业和建筑业 工业生产较快增长。全年实现工业增加值 207.65 亿元，比上年
7、增长 14.0%，工业总产值 1037.65 亿元，增长 18.3 %，工业销售产值 1020.15 亿元，增长 17.7%，其中规模以上工 3 业企业实现销售产值 867.66 亿元，增长 17.8%。规模以上工业企业产品销售率 98.0%。规模以上工业中，通用设备制造业实现销售产值 145.65 亿元 ，增长 44.9%，占规模以上工业比重 16.8%；金属制品业销售产值 135.12 亿元，比上年下降 3.3%，占 15.6%。 表 2 规模以上工业主要行业销售产值 行业名称 工业销售产值 (亿元 ) 比上年增长 （ %） 通用设备制造业 145.65 44.9 金属制品业 135.12
8、 -3.3 化学原料及化学制品制造业 125.08 81.2 有色金属冶炼及压延加工业 67.54 -8.9 专用设备制造业 57.60 55.0 电气机械及器材制造业 54.08 8.1 交通运输设备制造业 41.16 10.9 非金属矿物制品业 36.41 26.3 黑色金属冶炼及压延加工业 33.39 -6.0 电力、热力的生产和供应业 22.23 -1.6 工业园区建设取得新成效。至年末，宝山工业园区和月杨工业园区两个市级工业园区有投产工业企业 368 户，比上年增加 30 户，实现工业销售产值 284.97 亿元，比上年增长28.5%，增速比全区快 10.8 个百分点，占全区比重 2
9、7.9%，比上年提高 2.3 个百分点，投产企业单位土地实现工业销售产值 301.3 万元 /亩，比上年增长 11.1%。 由于全球性金融危机的影响，工 业企业经济效益出现下滑。规模以上工业企业实现利润总额 34.88 亿元，比上年下降 6.5%；实现税金总额 21.60 亿元，下降 6.0%。工业经济效益综合指数为 169.12，比上年提高 9.25 点。 建筑业较快发展。全年实现建筑业增加值 39.94 亿元，比上年增长 10.3%。区域内三级资质以上建筑业企业全年完成建筑业总产值 417.56 亿元，比上年增长 31.2%，其中在外省市完成产值 243.14 亿元，增长 66.6%；房屋
10、建筑施工面积 1711 万平方米，增长 10.3%；房屋建筑竣工面积 497 万平方米，下降 41.9%。 四、批 发、零售和旅游业 消费品市场持续保持活跃。全年实现批发和零售业增加值 59.41 亿元，比上年增长 4 17.2%。实现社会消费品零售总额 236.13 亿元，比上年增长 15.0%。其中，吃的商品零售额75.98 亿元，穿的商品零售额 18.39 亿元，用的商品零售额 115.47 亿元，烧的商品零售额 26.29亿元，分别增长 8.9%、 0.9%、 19.2%和 28.3%。集贸市场全年成交额 66.97 亿元，增长 42.6%。 旅游业持续健康发展。年内成功举办 “传承红
11、色圣火，做世博小主人 ”万名游客游宝山活动、 “迎世博盛会，展旅游风采 长三 角旅游庙会 ”、 “凝聚希望，传递希望 ”爱心之旅、田园农夫节、宏伟钢城动感之旅以及 2008 上海国际钢雕艺术节。各旅游景点全年接待游客 351.9万人次，实现营业收入 662.9 万元。至年末，全区有星级饭店 10 家，其中四星级 1 家。主要饭店（宾馆）实现营业收入 4.86 亿元；接待 49.95 万人次，比上年增长 1.4%，其中接待海外游客 7.49 万人次。全区有旅行社 26 家，实现营业收入 4.04 亿元，增长 18.0%；组团出游 16.61 万人次，增长 5.5%。 五、交通运输、仓储和邮政业
12、全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值 38.50 亿元，比上年增长 10.7%。 加大公交线路 “辟、延、调 ”工作力度，市民出行条件不断改善。新辟公交线路 3条，调整公交线路 13 条，更新公交车辆 105 辆，新建公交候车亭 60 处，新建公交终点站 4 处。年末区域性出租汽车 “宝山巴士 ”运行车辆 670 辆，从业人员 1510 人。 至年末，区域内道路货物运输企业 3432 户，拥有运输车辆 18810 辆，总吨位 15.52 万吨。其中，道路危险货物运输企业 25 户，运输车辆 780 辆；集装箱运输企业 260 户，集装箱运输车辆 5558 辆。 邮政业务快速增长。全区拥有邮政支
13、局 23 个，邮政所 47 个 ，邮路总长度 342 公里，全年邮政业务总量 5.20 亿元，比上年增长 33.3%，发送函件 9510 万件，国内特快专递 133万件，国际特快专递 35 万件，报刊累计订销数 1.37 亿份。 六、金融业 金融业较快发展。全年金融业增加值 29.71 亿元，比上年增长 22.1%。至年末全区共有银行 19 家，当年新增 5 家；本外币存款余额 1362.26 亿元，比年初新增 321.11 亿元，增长27.1%；贷款余额 607.75 亿元，比年初减少 5.18 亿元，下降 0.8%。 5 表 3 金融机构存贷款余额 指标 余额（亿元） 比年初增长（ %）
14、各项存款 1362.26 27.1 #企业存款 667.54 26.0 居民储蓄存款 685.91 28.4 各项贷款 607.75 -0.8 #短期贷款 252.58 8.2 中长期贷款 351.22 -6.2 #企业贷款 433.43 -1.7 个人贷款 173.00 1.3 #住房按揭贷款 154.31 -1.4 七、对外经济 进出口贸易增速放缓。全年实现外贸进出口总额 35.31 亿美元，比上年增长 2.8%，增速回落 7.0个百分点。其中，进口总额 11.27 亿美元，增长 8.0%；出口总额 24.04 亿美元，增长 0.5%。按企业性质分，外商投资企业出口 19.73 亿美元，占
15、出口总额的 82.1%；外贸流通企业出口 1.03 亿美元，占 4.3%；自营进出口企业出口 3.28 亿美元，占 13.6%。按贸易方式分，加工贸易出口占较高比重，全年加工贸易出口 15.54 亿美元，比上年下降 8.4%，占64.7%；一般贸易出口 7.85 亿美元，增长 13.6%，占 32.6%。主要出口商品中，集装箱出口9.74 亿美元，比上年下降 16.0%；未锻造铝及铝材出口 3.64 亿美元，增长 11.0%。出口市场更加多元，对东盟出口大幅增长。 表 4 外贸出口主要商品和主要市场 类别 绝对值（亿美元） 比上年增长（ %） 外贸出口商品总额 24.04 0.5 按主要商品分
16、 集装箱 9.74 -16.0 未锻造铝及铝材 3.64 11.0 钢铁或铝制结构体及其部件 0.77 1.8 倍 钢材 0.74 -12.8 制冷设备用压缩机 0.62 -9.7 按主要市场分 美国 6.44 7.5 欧盟 4.82 -31.1 日本 3.94 5.8 东盟 2.35 38.3 香港 1.06 -2.0 印度 0.94 47.4 6 利用外资稳步增长。全年批准外资项目 99 个，其中：新批 57 个，增资 42 个，合同外资总额 35142 万美元，比上年增长 2.8%。引资项目中，第二产业项目数 63 个，合同外资21783 万美元，占外资总额的 62.0%；第三产业项目数
17、 35 个，合同外资额 12722 万美元，占 36.2%。 八、城市基础设施和房地产 城乡基础设施建设取得新进展。至年末，沪太路拓宽主体工程竣工；轨道交通 7 号线北延伸高架段和同济路高架东侧下匝道、石太路竣工；罗北路路基主体结构贯通；江杨南路、逸仙路、真金路等 14 项大中修工程竣工。区环保检测中心 11 月竣工；宝山中心医院改扩建工程和区人武部民兵训练基地开工建设。 道路整治取得成效。积极开展迎世博 600 天行动，完成公路整治 32.1 公里，市政道路整治 18 条 5.5万平方米，吴淞大桥整修，整治路名牌 760 块，补种绿化 14.5 公顷。拆除违法建筑 45.24 万平方米。 为
18、民办实事项目全面完成。年内完成宝钢地区 1.09 万户煤气内管改造；完成农村公路建设 28 条 45.6 公里，改造 5座危桥；完成 6.21 万户居民天然气置换，为 19.81 万户居民开展燃气安检服务，确保用气安全。 受国内外宏观 经济变化影响，商品房销售量下降。全年实现房地产业增加值 37.96 亿元，比上年下降 5.1%。据房地产企业统计，全年完成房地产投资额 88.55 亿元，比上年下降 5.4%；施工面积 938.3 万平方米，增长 11.3%；竣工面积 308.8 万平方米，增长 22.6%；商品房（现房 +期房）销售面积 184.9 万平方米，比上年下降 45.5%；销售金额
19、155.67 亿元，下降 31.2%。存量房成交面积 120.2 万平方米，下降 22.8%；存量房成交金额 80.6 亿元，下降 17.1%。 九、信息化 信息化项目继续推进，信息基础设施 服务能力进一步提升。全年 信息化项目 34 项，建设资金 3086 万元。 全年完成社保卡信息采集 4.83 万人，发放社保卡 4.16 万张；完成 70 周岁以上老年人信息采集 7.47 万人，发放敬老卡 8.07 万张；完成中小学生信息采集 2.05 万人，发放学籍卡 4.46 万张；完成 0到 6 岁儿童信息采集 2.01 万人，发放儿童卡 2.16 万张。发放长期居住证 1.34 万人，办理临时居
20、住证 24.70 万人次。有线电视网接入总数达到 42.0 万户， 7 社区覆盖率 100 ,率先在全市实现 “村村通 ”。 信息技术应用更加广泛。全年 “上海宝山 ”政府门户网站主页访 问量 169.85 万人次，比上年增长 98.4%。全年主动公开政府信息 7400 条，比上年增长 2.5 倍；依申请公开政府信息 727 条；网上咨询 8055 人次；咨询电话 2053 人次；现场接待 6628 人次。 十、教育和科学技术 各级各类教育迅速发展 。 年内选派 25 名城区优秀教师支教农村，完成一中心小学、宝山实验小学、广育小学等 6 所学校的资源重组。 至年末，全区有各类学校 238 所，
21、其中中学 53 所，小学 61 所，幼儿园 105 所，在校学生 11.89 万人 ;有农民工简易学校 24 所，在校学生 1.97 万人。稳定有序地完成了和衷高级中学由公办 转制转为公办学校以及 6 所农民工子女学校纳入民办教育管理等改革工作，至年末，全区有民办学校 52 所，其中中学 8 所，小学 6 所，幼儿园 37 所，中等职业学校 1 所，在校学生 2.19 万人。 表 5 各类学校学生情况 类别 全部学校 其中：民办学校 学校数（所） 在校学生数（人） 学校数（所） 在校学生（人） 合计 238 118922 52 21879 中学 53 38858 8 5082 #高中 8 76
22、86 1 752 初中 28 19117 3 2275 完全中学 5 5547 1 806 九年制初中部 11 5802 2 617 小学 61 46785 6 6190 幼儿园 105 29405 37 9728 特殊教育学校 1 1 131 成人教育 1 47 职业学校 2 3423 1 879 其他 15 273 积极推动科技创新，加快科技成果产业化进程。年内列入市科技小巨人企业 2 个，市科技小巨人培育企业 5个，获得国家、市创新基（资）金、重点新产品和火炬计划等 53 个 8 项目，获国家、市各类科技经费 1660 万元。完成市高新技术成果转化项目 31 项，启 动产学研合作项目 1
23、4 个。全年专利申请量 3344 件，其中发明专利 1315 件，实用新型专利 1755件。 普及科学知识，提高市民科学素养。年内成功举办以 “科普，与你同行 ”为主题的 2008宝山科技活动周；吴淞炮台湾湿地公园、东方泵业（有限）集团公司的 “泵 ”展示厅成功申报为市级科普教育示范基地；区级科普教育基地正式对外开放； “农业科普馆 ”互动数字平台开通；建成新农村科普示范点 2 家；万人科普培训 317 期，培训 2.54 万人次。 十一、文化、卫生和体育 文化、广播电视事业不断拓展新领域。在全市率先完成农村有线电视 “户户通 ”工程，全年共完成 114 场文化下乡， 4180 场电影下乡进社
24、区放映。年内成功举办了第十届上海国际艺术节群文活动开幕式暨第六届宝山国际民间艺术节、 “2010 年中国上海世博会倒计时 800天活动暨世博希望宝山林奠基仪式 ”闹元宵活动等大型文艺演出。年内拍摄大型电视专题片 2008，我们开拓奋进，完成第六届上海宝山国际民间艺术节、人代会开幕式现场直播。开设百姓连线、市民话宝山等广播电视专栏。特色文化品牌建设取得新成果。罗店镇（龙船）、顾村镇（诗歌）被命名为 “中国民间艺术之乡 ”。罗店划龙船习俗入选第一批国家级非 物质文化遗产扩展项名录和上海市首批非物质文化遗产项目传承基地。区文化馆通过了国家一级馆评估。 至年未，全区有区级文化馆 2 个，街镇公共文化站
25、（中心） 12 个，区级图书馆 1 个，街镇图书馆 12 个，娱乐经营场所 348 家，影剧院 8 家。全年区广播电台公共节目播出时间5103 小时，其中自办节目 4227 小时；区电视台公共节目播出时间 6439 小时，其中自办节目 3208 小时。宝山报全年出版 53 期。 加大卫生基础设施建设力度，改善群众就医条件。年内新建 35 个标准化社区卫生服务站和村卫生室；新建 5 个标准化社区中医康复理疗站；菊泉社 区卫生服务中心年底试营业。至年末，全区拥有医疗卫生机构 40 家，有卫生技术人员 5225 人，医院床位 4495 张。年内门急诊 802.15 万人次，增长 19.1%；入院 8
26、.34 万人，增长 7.3%；健康检查 38.27 万人次，增长 5.5%。 群众体育蓬勃发展。以 “精彩奥运，健康宝山 ”为主题的 2008 年系列群众体育活动 “十 9 万农民迎奥运，百万体育大联动 ”奥运倒计时 100 天活动、第三届 “英港杯 ”体育舞蹈公开赛等成功举行。 竞技体育结出硕果。我区培养并输送的运动员在第 29 届夏季奥运会上取得骄人战绩，刘子歌打破世界纪录获得女子 200 米蝶泳金牌，石峰在男子 100 米蝶泳比赛中获得第九名并创造新的全国记录。年内参加羽毛球、击剑、手球等项目市级锦标赛，共获得 20 枚金牌，其中我区输送的杨泉获首个室外田径积分赛冠军。 体育健身设施不断
27、完善。至年末，全区拥有社区公共运动场 24 处，健身苑 11 个 ,健身点 421 个，农民健身家园 47 个。 十二、人口、人民生活和社会保障 至年末，全区户籍人口 846945 人。全年出生人口 6070 人，出生率 7.24 ；死亡人口6194 人，死亡率 7.38 ；人口自然增长率 -0.14 。年末户籍人口中非农业人口 782056 人。 不断加强创业扶持和就业援助。全年新增就业岗位 32739个，其中企事业单位招工 18603个，自由职业者 6641 个，非正规就业 7495 个。鼓励自主创业，大力推进创业带动就业。开业贷款担保累计放贷 235 笔，金额 862.6 万元；开业贷款
28、贴息 98 笔，贴息 74.5 万元；自主创业登记 368 人。加大对困难群体就业的扶持力度。全年新开发就业岗位 1446 个；安置“零就业家庭 ”成员就业 616 户，安置 “双困 ”人员就业 4220 人；对农村富余劳动力跨区就业实施补贴，全年实现非农就业 6044 人。 加强技能培训和职业指导，提升劳动者技 能和就业竞争力。全年开展职业技能培训 2.13万人次。至年末有青年职业见习基地 88 家，全年组织 1639 名青年参加职业见习。全年公共招聘网提供劳动力市场招聘岗位 7.88 万个，应聘 13.84 万人次，组织职业指导 1.23 万人次。至年末，全区城镇登记失业人员 29028
29、人。 城乡居民收入持续稳定增长。据抽样调查，全区城镇居民家庭人均可支配收入 22150元，比上年增长 10.7%；农村居民家庭人均纯收入 14592 元，比上年增长 10.4%。城镇居民家庭人均消费支出 16351 元，比上年增长 8.8%；农村居民家庭人均生活消费支 出 9832 元，增长 4.9%。至年末居民家庭储蓄存款余额 685.91 亿元，比年初增加 151.77 亿元，比上年多增 151.53 亿元，增长 28.4%。 城乡居民家庭耐用消费品拥有量继续增加。 10 表 6 百户城乡居民耐用消费品拥有情况 消费品名称 单位 城区 农村 家用汽车 辆 8 7 摩托车 辆 7 40 家用
30、电脑 台 76 49 摄像机 架 10 6 钢琴 架 3 2 洗衣机 台 99 98 电冰箱 台 101 98 彩色电视机 台 182 171 影碟机 台 70 35 空调器 台 167 158 淋浴热水器 台 101 91 移动电话 部 175 149 健身器材 套 5 1 居住条件不断改善。至年末，城镇居民人均住房使用面积 26.4 平方米，比上年增加 0.4平方米。旧区改造稳步推进。全年拆除旧房建筑面积 21.08 万平方米，动迁居民 1209 户；年内完成旧住房综合整治 165 幢， 50.8 万平方米。廉租住房受益家庭累计 1467 户。 社会保障体系建设进一步加强。至年末，全区有
31、25.81 万人参加城镇基本养老保险，享受养老保险待遇的离退休人员 15.93 万人；有 25.22 万人参加城镇失业保险；有 25.76 万人参加城镇基本医疗保险。全年农民纳入社会保障 11707 人，新征用地人员、历史遗留问题人员 0.42 万人纳入镇保；至年末有 5.38 万人参加农村养老保险，全年发放农村养老保险金3200 万元；外来从业人员参加综合保险 23.61 万人；年内 134 位城镇高龄无保障老人纳入社会保障。老年农民最低养老金标准由 140 元 /月提高到 180 元 /月，征地养老人员月生活费标准由 520 元提高到 620 元。至年末，有 5.28 万人参加农村合作医疗保险，全年筹集医疗基金 4869 万元。 社会福利事业蓬勃发展。至年末，全区有收养类机构 38 家 ，其中社会福利院 1 家，养老机构 37 家，床位 5770 张，收养人数 3495 人；有 21 家社区老年人日间照料服务中心，14 家社区助老服务社，为 6433 名老人提供居家养老服务。 扶贫帮困工程不断推进。全年投入社会救助资金 1.41 亿元。有 26909 人享受城镇最低生活保障，救济金额 7982 万元；有 1325 人享受农村最低生活保障，救济金额 214 万元；有 1590 人次获得医疗救助，救助支出 610 万元；有 4933 人次享受春秋季特困学生补助，
