1、北京市大兴区教育委员会文件 京兴教发 200654 号 大兴区教育委员会 关于印发 大兴区“十一五”时期教育发展规划 的通知 机关各科室、各镇教委办，各学校、各单位： 大兴区“十一五”时期教育发展规划已经区委、区政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。 大兴区“十一五”时期教育发展规划是根据北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要和中共大兴区委、大兴区人民政府关于落实市委市政府关于实施首都教育战略率先基本实现教育现代化的决定的实施意见，结合我区教育改革和发展的实际，由大兴区教育委员会编制而成的。该规划提出了今后五年我区教育事业的发展思路、发展目标、主要任务和政策措施，是全区“十一五
2、”规划体系的重要组成部分，是“十一五”时期本区教育事业发展的指导性文件。 请各有关单位认真学习贯彻落实大兴区“十一五”时期教育发展规划，结合本单位实际，积极主动地开展工作，积极实施首都教育发展战略，促进 我 区教育事业发展取得更好的成绩， 与 全市同步 率先基本实现教育现代化。 二 00 六年十二月十五日 北京市大兴区“十一五”时期 教育发展规划 为贯彻党的十六大关于全面建设小康社会的整体部署和北京市第九次党代会关于实施“新北京、新奥运”的战略构想，落实北京市教育大会精神，根据北京市大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和 中共大兴区委、大兴区人民政府 关于落实市委市政府关于实施首都教育
3、战略率先基本实现教育现代化的决定的实施意见，结合我区教育改革和发展的实际，特制定大兴区十一五时期教育发展规划。 一 、 十一五时期教育发展环境、指导思想和总体目标 （一）发展环境： 十五以来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府大力实施“科教兴区”战略，确立并落实了教育优先发展的战略地位，全区教育事业取得了显著成绩：学前教育有了较大发展，九年义务教育得到了普及，高中阶段教育有了较快发展，职业教育和成人教育以市场需要为导向的改革不断深化，社区教育蓬勃发展。教育在全区经济和社会发展中的全局性、先导性、基础性作用得到了加强，为基本实现教育现代化奠定了良好基础。但是，从全区的总体情况看，还存在着教
4、育资源总量不足、教育发展不均衡 等问题，用实现首都教育现代化的标准来衡量还存在着一定差距。同时，先进的教育理念还未完全转化为先进的教育行为，教育投入与教育快速发展的需求还存在着差距，干部教师队伍的建设还不能完全适应教育现代化发展的要求，办学规模、质量、效益与全区现代化建设以及人民群众接受教育的需求还不相适应。 十一五期间，是我区经济和社会发展的战略机遇期，是大兴区全面建设小康社会的关键时期，是实现全区经济和社会快速发展、人民生活水平大幅度提高的重要阶段。按照北京市城市总体规划（ 2004-2020）以及大兴新城规划（ 2005年 2020年）对大兴区的功能定位要求，到 2020年，成为北京重要
5、的物流中心、现代制造业和文化创意产业的重点培育地区、具有生态特色的宜居新城，这些都将促进我区教育发展环境和教育资源配置的现代化，为教育实现新跨越提供良好的机遇。 （二）指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，进一步贯彻党的教育方针，更新教育观念，全面推进素质教育，努力提高教育质量和水平。继续优化教育结构，坚持城乡统筹，加快教育设施布局调整，合理配置各级各类教育资源，努力缩小城乡教育差距，形成与区域空间结构、产业 发展和人口分布相协调的教育设施布局，实现教育的均衡发展。 坚持从实际出发、统筹规划、重点突破 、协调发展 的原则 ，通过“内涵发展、人才强教、资
6、源统筹、开放创新、均衡和谐”， 处理好规模、结构、质量、效益的关系，科学把握教育发展速度和节奏 ， 引进优质的教育资源，实现教育优质均衡发展。促进学生全面健康成长，最大限度地满足人民群众对优质教育和多样化教育的需求，在大兴区十一五经济和社会发展进程中发挥教育的全局性、先导性、基础性作用。 （三）总体目标： 全面普及学前三年教育，大力推进 0-3 岁早期教育。高标准高质量均衡发展基 础教育。加大对农村地区教育的支持力度，推动城镇优质教育资源向农村地区辐射。大力发展职业教育和成人教育，为产业发展提供有力的人才支撑。积极引进优质教育资源，引导和促进社会力量办学，不断提高民办教育的规模和水平。聚合区内
7、教育资源尤其是高校资源，提高全区教育水平。深化教育管理体制和人事制度改革，加大教师队伍培训和人才引进力度 。 扎实推进素质教育，促进学生全面健康发展。推进教育优质、均衡、协调发展，基本实现教育现代化，为大兴区的物质文明、政治文明、精神文明以及和谐社会的建设，营造良好的教育环境和氛围。 二、十一五时期 教育发展的具体目标 全面提高教育质量，构建高水平的教育体系；进一步完善中小学布局调整，努力扩大教育资源；充分发挥示范校作用，建设一批优质学校；加强高中校建设；努力普及学前三年教育，农村各镇建成 1-2所中心幼儿园； 提高 九年义务教育 办学水平 ，初步实现基础教育的优质均衡发展 ；大力发展职业教育
8、，增强职业教育适应社会需求的能力；充分挖掘和利用高校、科研院所资源，提升大兴区教育发展的质量和水平； 完善社区教育协会和区镇两级成人教育体系，加快镇成人学校和街道社区教育中心建设 ；优化资源配置，努力改善办学条件；加强两支队伍建设 ，扎实推进素质教育；初步构建起与我区经济和社会发展相适应的现代教育体系。 （一）全面提高教育质量，构建高水平的教育体系 -全面普及学前三年教育，满足学前儿童的入园需求； 0-3 岁婴幼儿的早期教育服务得到较大发展，基本形成以社区为依托、以学前教育机构为中心、向家庭辐射多样化启蒙教育和指导服务的格局；幼儿监护人、看护人接受教育指导率达到 95%。 -九年制义务教育高标
9、准高质量均衡发展。全区义务教育入学率保持在 99%以上，全面实施“两免一补”政策。 -高中阶段教育入学率和完成率得到进一步巩固，入学率 保持在 98%以上，完成率保持在 95%以上；普通高中优质教育资源供给能力达到 70%。 -中等职业教育进一步发展，职业教育培训切实得到加强，与高等职业教育的衔接更加灵活、紧密；实现新增劳动力平均受教育年限达到 15 年左右，职前培训率达到 90%以上，从业人员在职培训参与率达到 70%以上。 -按照大兴新城总体规划和发展实际，引进北京建工学院等 3 5 所高等院校；充分发挥现有驻区高等教育的智力资源优势，为大兴的经济社会发展服务。 -不断提高智障儿童少年随班
10、就读的教育质量，发展教育与康复相结合的残疾儿童学 前教育；积极探索残疾学生在接受九年义务教育后的劳动技能和职业技术教育。 -贯彻民办教育促进法，按照控制总量、提高质量、规范管理的原则，大力发展民办教育。规范管理流动人口自办学校，确保适龄儿童少年接受义务教育。 -全区居民的受教育程度进一步提高， 6 岁及以上人口平均受教育年限达到 12 年，从业人员平均受教育年限超过 12 年。 （二）推进教育布局结构调整，逐步实现教育的优质均衡发展 结合我区经济社会发展和人口变化， 配合我区教育设施现代化建设工程，最大限度地优化教育结构， 重组教育资源 ，形成规模适当、结构 合理、效益较高的学校布局。 -全区
11、形成 18 所纯初中校（大兴新城 5 所：四中、六中、七中、在北区新建 2 所、农村 13所）、 84所小学（大兴新城 19所直属小学、 21所中心校、 44 所完小）的格局。 -九年一贯制学校 9 所（大兴新城 2所、农村 7所）。 -努力扩大优质高中教育资源。形成 2所纯高中（兴华中学、兴达中学）、 13所完全中学（大兴新城 8 所：一中、北京师范大学大兴附中、三中、五中、八中、君谊中学，新城新建 2 所；农村 5所 :榆垡中学、采育中学、魏善庄中学、旧宫中学、在亦庄开发区新建 1 所）的格局。 -加强校外教育场所建设，根据大兴新城发展的需要，在新城西区筹建一所多功能、高标准、现代化的青少
12、年科技馆。 -各镇建有 1-2所中心幼儿园，全部纳入幼儿园级类管理范畴，其中 30%达到一级一类办学水平。为满足大兴新城人口发展的需要，缓解新城地区学前教育资源总量紧张的状况，加快新城地区市立幼儿园建设，新建幼儿园 5 所，形成以公办幼儿园为骨干和示范、民办幼儿园为补充的格局。 -完成现有职业学校的资源整合和专业建设，形成 2所专业设置符合区域经济发展需求的国家级重点职业学校的格局。到 2010 年，大兴一职建成国家 级示范校。进一步整合二职、四职和五职教育资源。在大兴五职扩建新大兴二职并将其建成国家级重点校。整合现大兴二职、四职的教育资源，改建成职教实训基地。依托产业基地， 引进或者建设一所
13、国际化的专业技术培训学校。 在原有民办中职的基础上，鼓励社会力量举办高等职业学校。 -通过引进、合资、合作办学等形式，根据区域经济发展需要，建立 1-2所国际化双语学校（含职业学校、幼儿园）。 -完善镇成人学校和街道社区教育中心建设，形成 14所成人学校的格局。 建立教师下社区制度，加强社区居民教育工作。 完善成人教育培训网络，建成 大兴区社区教育中心，改扩建社区学院达到高职院校基本标准。 加强农委、科委、教委和劳保局等职能部门的密切协作，加强政府统筹，整合教育资源，在有条件的镇成人学校建设培训基地，充分发挥成人学校作用，为三农服务。 -加强特殊教育工作，改扩建大兴区特殊教育中心，提高大兴区特
14、殊教育中心的教学水平。新建农村特殊教育中心（礼贤镇甸子完小），满足智障儿童入学需求。 （三）优化教育资源配置，努力改善办学条件 -落实北京市“郊区农村中小学办学条件标准化专项建设”工程，从 2006 年起，按照 30%、 30%、 30%、 10%的 比例分 4 年完成办学条件达标；确保到 2010 年，新建和改建学校全面达到新颁北京市中小学办学条件标准的要求。 -进一步完善大兴区教育信息化工程基础设施建设；在完成“校校通”的基础上，加快网络化教学的覆盖面，初步实现远程教育；进一步完善信息资源库建设，促进教师的教学、科研和培训，促进学生的自主学习。 -60%的村成人学校都要建立农民远程教育网站
15、，加强农民教育培训。 -进一步推进全区信息化建设，教育信息技术与资源在教育教学中得到广泛应用， 使中小学师生都能共享网上资源；到 2010 年， 实现全区高中 平均 8 名学生一台计算机、中小学平均 10 名学生 一 台计算机 ，专任教师每人一机， 中小学 全部 开设信息技术课。推进现代教育技术的普及和运用 ，为远程教育的实施奠定基础。 （四）扎实推进素质教育，促进学生的全面健康发展 -贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，坚持育人为本、德育为首、全面育人， 将德育贯穿于教学、管理、服务的全过程 ，提高德育工作的实效性。 -要根据当代青少年的身心发展特征，建立学生身体素质状况监测评估制度。 开展好学校体育卫生、科技教育等活动，根 据学校体育工作条例、学校卫生工作条例要求，科学规范管理，提高体育卫生师资队伍的综合素质，继续推进健康促进学校的工作，落实学生体质健康标准，广泛开展学生群体活动，提高学生的身体素质。进一步研讨美育、科技教育与课堂教学的有机结合，培养学生的科技创新意识。推行“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生
