1、 1 北京市昌平区工业发展第十一个五年规划 目录 一、昌平工业发展概况 二、昌平工业发展的环境和条件 三、昌平工业“十一五”期间指导思想和发展目标 （一）、指导思想 （二）、发展目标 四、昌平工业“十一五”时期发展要点 （一）、高新技术产业 （二）、汽车及现代制造业 （三）、都市产业 （四）、新型建材行业 （五）、工业布局 五、昌平工业“十一五”发展的主要措施 六、昌平区“十一五”期间工业投资项目库 七、 2020年远景展望 八、规划实施 “十一五”期间是全面落实科学发展观的重要阶段，也是全区经济社会现代化发展 的重要阶段。按照北京市昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的要求，昌平工业
2、要紧紧围绕 全区未来五年的发展思路、发展目标和发展任务， 发展高新技术企业和现代制造业，构建新的产业群2 体，到 2010 年，基本实现产业结构优化升级和总量 预期目标 ，为全区 建设“和谐宜居新城”及 “三个首选之区”建设目标，提供重要的经济、技术和产业基础。为此，特制定本规划纲要。 一、昌平工业发展概况 （ 一）经济运行态势良好 。 2004 年，全区现有在地工业企业 1686 家，完成工业增加值 64 亿元，同比增长 16.3 %，占全区 GDP 的 42%；实现工业税收总额约 14 亿元，同比增长 27.3%，占全区区域税收34.3亿元的 41%。完成工业总产值 473亿元，同比增长
3、43.6%。高新技术产业和现代制造业在全区工业中的支撑作用更加突出，中关村科技园区昌平园完成产值 190 亿元，“北汽福田”完成产值 211.9 亿元，分别占全区工业总产值的 40.2%和 44.8%。 2005年， 由于受国家宏观调控政策和重点企业变动的影响，昌平区工业生产和效益等主要经济指标的增长速度与上年同期相比都有所放缓。全区完成工业总产值 465.7亿元，同比下降 9.5%。 （二）、主要行业初步形 成。 2004 年全区规模以上工业企业 300 家，完成工业总产值 433亿元，占全区工业总产值的 91.5%，主要可分为六大类。 第一类：交通运输设备制造业 15 家，占规模企业总数的
4、 5%。 2004 年完成工业总产值 224.1 亿元，占规模企业总量的比重为 51.8%。 第二类：都市产业 (食品饮料、服装纺织、印刷包装、工艺美术、家具家装、文体用品、塑料制品及家电照明等行3 业 ) 102 家，占规模企业总数的 34%； 2004 年完成工业总产值 110.9 亿元，占规模企业总量的比重为 25.6%。 第三类：机电业 (主要包括通用设 备制造、专用设备制造、电气机械及器材制造 )62家，占规模企业总数的 20.7%。2004 年完成工业总产值 38.7 亿元，占规模企业总量的比重为 8.9%。 第四类：基础产业 (主要包括非金属矿物制品、黑色金属冶炼及压延加工、化学
5、原料及化学制品制造 ) 67 家，占规模企业总数的 22.3%。 2004 年完成工业总产值 33.1 亿元，占规模企业总量的比重为 7.6%。 第五类：电子信息产业 33家，占规模企业总数的 11%。2004 年完成工业总产值 13.5 亿元，占规模企业总量的比重为 3.1%。 第六类：生物医药产业 21 家， 占规模企业总数的 7%。2004 年完成工业总产值 12.7 亿元，占规模企业总量的比重为 2.9%。 （三 ）、技术进步明显加快。 以中关村科技园区昌平园、生命科学园和北汽福田为代表的 高新技术产业 和现代制造业有了新发展， 对 全区 工业经济的贡献率 进一步提高 。 一批重点行业
6、龙头工业企业的技术和装备 基本 达到国际水 平。一批 重点企业完成 ISO9000国际 质量体系认证。 企业技术改造步伐不断加快，采用高新技术和先进适用技术，加快高新技术产业化和传统产业高新技术改造， 2004年投资在百万元以上的 30 个 技改项目 全部实施， 提高了工业制造业的工 艺技4 术水平和装备水平。 北汽福田的汽车、北京保温瓶工业公司生产的“鹿牌 ”保温瓶、 北京 清华阳光公 司生产的 “太阳能热水器”和中信国安盟固利公司生产的“锂离子二次电池”产品等 进入北京市名牌产品行列；中国电子信息产业集团、中生北控生物科技股份有限公司、 文录激光、三一光电子、安泰钢研等国内知名上市公司落户
7、昌平， 形成 一批 技术含量高、附加值高、市场占有率高的名牌产品 。 (四 )、企业布局得到控制。 区域内 1686 家工业企业由过去散乱分布开始向规划可利用工业基地集群。中关村科技园区昌平园初步形成了以电子信息、生物医药、先进制造 业产业为主导，科技企业孵化器、投资公司和中介公司等服务体系为支撑的产业集群；北汽福田基地初步形成了以汽车制造业为主的产业集群。各镇的工业规划用地中己发展工业企业 320余家。昌平城南城北地区有工业企业 200余家、南部的沙河回龙观地区有工业企业 310 余家、西部的马池口南口地区有工业企业 430余家、东部的小汤山北七家兴寿地区有工业企业 480多家，初步形成了几
8、个有一定规模的工业集中区。现有工业企业总占地规模为 4.5 万亩。 （五 ）、工业发展有待提高。 一是地方工业总量依然不足；二是产业结构不尽合理，主导产业不突出，产业 链构建溥弱；三是工业布局仍显分散，产业集群度相对较低；四是基础设施配套参差不齐。除昌平园区和少数镇级工业集中用地基础设施配套基本具备以外，其它地区企业市政基础设施配套程度普遍较低；五是土地利用率较低；六是部分工业集中用地5 产业发展方向不够突出；七是企业自主创新能力普遍较低；八是各类社会资源缺乏组织协调，支持工业发展的外部条件有待进一步改善。 二、昌平工业发展的环境和条件 （一）、昌平区新的功能定位为工业发展指明方向 昌平区 处
9、于北京的上风上水，区位优势明显，是首都卫星城的重要组成部分。 按照首都总体规划修编和市委 、市政府关于区县功能定位及评价指标体系的意见，昌平被定位为 城市发展新区，首都高新技术创新与产业化基地和高等教育基地，是北京发展现代制造业的主要载体，也是北京疏散城市中心区产业和人口的重要区域，是未来北京经济重心所在 。这将为 “十一五”期间昌平工业的发展提供良好契机。 （二）国家级高新技术园区继续带动工业发展 中关村科技园区昌平园 中心区和中关村生命科学园，整体面积近 10 平方公里， 历经多年发展建设，形成了以生物医药、电子信息、环境科学、新材料开发和先进制造业为主的五大产业支柱，吸引了海内外 130
10、0 余家企 业入园。瑞士诺华、日本丰田、富士通、先锋等一批知名企业巳进驻园区；中国电子信息产业集团、三九药业、中科三环、中信国安、北京控股、三一光电子、云南红塔、安泰钢研等国内知名上市公司正在昌平园建设。目前，昌平园基础建设 继续 完 善 ，形成了生物工程与新医药、环保产业、电子信息、新材料和先进制造业为主体的生产研发基地。四家功能齐全的科技企6 业孵化器在昌平园相继建成和投入使用，十几家投资公司和中介服务机构为企业提供金融、法律、保险、审计、人力资源等多方面的服务，将作为全区工业发展的龙头，继续发挥带动辐射作用。 （三）、丰富的 智力资源为工业发展提供人才支撑 昌平区汇集了中国政法大学、石油
11、大学等 20 多所高等院校以及清华大学核能技术设计研究院等 80多家 科研机构 ，北京航空航天大学 、 外交学院 、 北京师范大学、邮电大学和中央财经大学 ，也将 到 正在兴建的沙河大学城 落户 ，教育科研机构的发展 ， 将 成 为昌平工业发展的智力资源库，为“十一五”期间的工业建设提供充足的人才储备和支持 。 中科院产业基地建设和 正在筹建 的 国家工程技术 创新基地 ， 对促进昌平工业经济结构调整和经济增长方式转变起到极大的带动作用。 （四）、良好的投资环境为工业发展提供基础条件 城市轻轨 、 京 包快速路 等道路建设将使昌平的 交通体系 更加 便捷 和完善。 南北沙河、温榆河绿色生态走廊
12、建设，将 营造 公园式的沿河景观 ； 昌平 和沙河两个卫星城旧城改造稳步实施；沙河高教园区建设工作有序进行； 经过多年的建设和发展，昌平的城乡面貌明显改观，城市功能渐趋完善，社会发展更加和谐， 形成了良好的投资环境。 工业发展的基础设施较为完善。一批道路、供电、供水、通讯、热力、污水处理等建设改造重点工程相继竣工；中关村科技园区昌平园为企业提供了“七通一平”的投资环境。各镇规划工业用7 地建设不断发展，成为新的发展空间。全区电信业务全部程控化，宽带 、移动通讯等电信新业务迅速发展，电子政务、电子商务全面覆盖，“网上昌平”初步形成。 昌平的政策环境优越。中关村科技园区昌平园 和 生命科学园享受国
13、家级科技园区的优惠政策。区委、区政府制定了关于加快高新技术产业发展的政策、关于鼓励私营个体经济发展的政策、关于对全区企业的扶持政策、关于对招商引资中介人的奖励政策、关于对重组引进项目和农产品加工企业的扶持政策等一系列优惠政策。昌平的投资服务优质高效。实施了 全程办事代理制等 一系列转变政府工作作风的措施，加大了对政府职能门的考核监督力度，使政府工作人 员做到观念上 “敬商 ”，形象上 “亲商 ”，行动上 “重商 ”，营造了 “亲商、安商、富商 ”的良好氛围。 三、昌平工业“十一五”期间指导思想和发展目标 （一）指导思想： 以贯彻科学发展观为主线，落实“强二兴三优一”的产业发展思路，加快经济结构
14、和产业结构调整，实现经济增长方式的转变，促进循环经济发展，实现经济总量的持续稳定增长和质量效益的不断提高，重点发展高新技术企业和现代制造业，促进工业布局合理调整，构建昌平新的产业群体，坚持走新型工业化发展道路，以信息化带动工业化，全面提高昌平工业整体实力和综合竞争力，为 全面推进“三个首选之区”建设、构建和谐宜人新昌平， 做出积极的贡献。 （二）、发展目标 8 1、总量发展目标 到 2010 年 ,全区工业总产值 800 亿元，平均年递增率11.5 %。 2、结构优化目标 产业结构调整。 继续做大做强具有昌平特色的高新技术产业和现代制造业，重点培育电子信息产业、生物医药产业和都市工业，加快以北
15、汽福田、三一重工为代表的现代制造业发展，形成电子信息、生物工程、汽车 及先进 制造 业 、都市工业多点发展的产业格局。电子信息、生物医药、都市产业三大产业工业总产值的比重分别从 2004年的 3.1%、 2.9%、25.6%调整到 2010 年的 10%、 10%、 30%。提高全区工业的综合竞争力。 到 2010 年，将建设成高新技术产业更强、传统产业更优、都市工业更发达、具有首都特色的工业产业新格局。 所有制结构调整。到 2010 年， 规模以上工业企业 基本建立起规范的现代企业制度；积极鼓励非公有制经济发展；形成多种经济成分共同发展的充满活力的所有制结构新格局；培育 20 个 年销售收入
16、达到和超过 10 亿元的 骨干 企业、企业集团， 培育 5 个 年销售收入达到和超过 百 亿元的大型企业、企业集团。 工业布局调整。“十一五”期间，按照我区“十一五 ”规划提出的“一带 两 轴、一城 多点 ”的空间布局 ，工业发展要通过实现资源整合、合理布局、提升产业集群效应，逐步形成以“中关村科技园区昌平园”为龙头，“一心两轴多点”9 为支撑的新的工业发展空间布局。对全区规划工业用地进行全面整合，新引进企业安置在 “一心两轴多点”，老企业逐步向规划工业用地内改造搬迁，形成集团布局。 3、 技术进步目标 到 2010 年，高新技术 和先进制造业 业对工业经济增长的贡献率要达到 80%以上； 工
17、业的技术和装备总体达到国际20 世纪 90 年代末的先进水平，重点行业龙头企业达到同期国际水平；重点企业 基本 完成 ISO9000国际 质量体系认证；形成 30 个技术含量高、附加值高、市场占有率高、服务质量好的名牌产品； 实施 重点技改工程 100 项 以上 ；到 2010年，工业万元产值能耗 和水耗分别比“十五”末 降 低 10%和20%。 4、工业投入目标 “十一五”期间继续加大工业投资力度，计划完成 200亿元。 四、昌平工业“十一五”时期发展要点 “十一五”期间，通过加快经济结构的战略性调整，加速推进经济增长方式的两个根本转变，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、
18、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力建设资源节约型、环境友好型工 业体系，发展循环经济，全面增强昌平工业的整体竞争力，保持高新技术产业发展的良好势头，全力推进生物工程与新医药、电子信息、光机电一体化、新材料和环保与资源综合利用等高新技术的产业化进程，把中关村科技园区昌平10 园做实、做强， 强化成果转化和产业基地功能， 提高土地集约利用水平，增强核心竞争力。加快中关村生命科学园、中科院沙河产业基地和 国家工程技术 创新基地 建设。继续支持北汽福田扩大生产规模优化产品结构，鼓励发展汽车零部件等相关产业，延长汽车产业链。充分利用好各镇符合“两个规划”的工业用地，进一步完善工业用地的配套设
19、施， 提高项目的准入标准，区别产业类型和技术层次，集中建设一批新的工业项目。抓住并利用好北京举办奥运会的有利机遇，积极创新招商引资的思路和方法，重点做好闲置土地资源的盘活利用工作，通过落实产业用地评价办法和产业项目筛选机制，引进一批高端、高效、高辐射力、低消耗、低污染的优势项目，力争在引进跨国公司和国际知名企业方面实现新突破。通过实施园区建设，实施重组改造和技术升级等重点工程，全面提高昌平工业的整体素质，以信息化支持工业化，实现社会生产力的跨越式发展。主要行业发展及工业布局规划如下： （一）、高新技术产业 “十一 五”时期，高新技术产业发展要以首都科研实力为依托，以电子信息、生物工程和新医药、 机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等产业为重点区域，以重点高新技术企业为骨干，加快实现高新技术产业的发展壮大。 引进 100 个高新技术成果转化和产业化项目， 100 个因产业规
