1、实施“同心” 工程 助推“四化两型”新湘评论 2012 年第 14 期胡锦涛总书记提出的以“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的“同心”思想，是总结中国共产党领导的多党合作历史经验作出的深刻论述，体现了对统一战线本质规律的科学把握，揭示了统一战线成员鲜明的价值追求，为新形势下巩固发展统一战线提供了重要理论指导。近年来，湖南统一战线以“同心”思想为引领，围绕“同心”凝聚共识，聚焦“同心”谋划工作，紧扣“同心”推动实践，主动对接湖南发展战略，积极实施五大“同心”工程，为促进湖南科学发展、富民强省凝聚了广泛的力量支撑。在聚焦“同心”思想中谋划“同心”实践以“同心”思想来统摄和谋划“同心
2、”实践，要求我们必须坚持以“同心”思想作为方向指引，不断增强与党委、政府中心工作的关联度，坚持发挥优势与凝聚共识并进，更好地服务发展稳定大局；必须坚持以“同心”思想加强教育引导，把“同心”思想贯穿于统一战线思想教育和政治引导的各个方面、各个环节，不断增强广大统战成员对中国特色社会主义事业的理性认知和情感认同；必须坚持以“同心”思想打造特色品牌，重点围绕建言献策、助推发展、服务民生、共促和谐等方面深入实践，在打造品牌、体现作为上取得新进展；必须坚持以“同心”思想明确评判标准，既突出“同心”思想的鲜明政治属性，又实现经济社会发展需要与统一战线优势作用有效对接，切实维护和发展最广大人民群众根本利益，
3、真正体现与党和人民群众同心的根本追求。以这种认识为依据，我们在全省组织实施“同心助力” 、 “同心汇智” 、 “同心聚才” 、 “同心致和” 、 “同心固本”五大“同心”工程，并明确了推动工作必须坚持的基本要求。一是夯实思想基础。坚持多渠道、多形式、宽领域地开展“同心”思想宣传教育，充分展示实施“同心”工程对促进地方经济社会发展、保障和改善民生所带来的实际成效和可喜变化，以生动的“同心”实践来增进统一战线成员与党同心，参政党与执政党同心，党与人民群众同心。二是突出服务大局。坚持践行“同心”思想与推动湖南发展的高度契合，把“同心”工程置于党委、政府工作大局中来定位、来谋划、来推动，把对接党委政府
4、发展战略、人民群众利益需求作为主攻方向，注重整体规划、找准关键环节，服务中心大局、彰显自身价值。三是强化聚合效应。充分发挥各级统战部门的优势，善于运用社会化、市场化工作机制，调动各相关方面的积极性，合理协调各方力量、集合各方优长，努力形成纵向互动、横向联动、多方齐动的全省一盘棋格局，实现各方资源的优化配置和“同心”品牌的优势叠加。四是彰显统战特色。充分发挥统一战线人才、智力、资本、技术等要素资源优势，立足已有经验做法来提升品质内涵，着眼新的实践探索来配置优质资源，打造有影响、见实效、能持久的“同心”精品工程助力科学发展，使“同心”思想在统一战线乃至全社会产生更大影响。在对接发展需求中实施“同心
5、”工程着眼转方式、调结构实施“同心助力”工程。根据湖南加快转变经济发展方式、建设“两型社会”的总体部署，集合统一战线优势资源，助推湖南经济又好又快发展。通过开展“万企联村，共同发展”活动，组织引导6100多家非公有制企业和海内外工商界人士，与湖南9500多个行政村实现对接，实施项目6500多个，投入各类资金350亿元，覆盖全省乡镇1100多个、农业人口1200多万，助推湖南城乡统筹发展；通过开展“海联理事三湘行”活动，组织引导海外人士为湖南引进重大项目100多个，引进资金700多亿元，公益捐赠资金1.7亿元，助推湖南扩大对外开放。通过开展“科技创新、贡献湖南”活动，推动高校和科研院所的党外知识
6、分子500多项科研成果与非公有制企业实现“联姻” ，直接转化为现实生产力，助推非公企业转型升级。着眼提升发展软实力实施“同心汇智”工程。创新“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”参政议政专题调研模式，形成“纵向三级联动，横向多方互动”的调研机制，整合民主党派、工商联和无党派人士智力资源，汇集海内外专家学者智慧，围绕“富民强省” 、 “四化两型” 、 “四个湖南”等湖南经济社会发展的重大问题，开展深入调研、积极建言。近5年共向省委、省政府提交重大调研成果150余篇、意见建议1400多条，每年省委、省政府均召开专题会议听取汇报、采纳意见。按照“文化强省”要求，广泛团结文化界党外人士，引导非公有
7、制企业投身文化建设、推动文化产业发展；发挥统战优势弘扬湖湘文化、促进对外文化交流，通过支持省侨联开展“亲情中华”文化之旅活动，支持省社会主义学院开展中华文化传播，为社会主义文化事业繁荣发展作出了积极贡献。着眼人才强国强省实施“同心聚才”工程。省委高度重视党外代表人士队伍建设。目前，我省党外人士担任各级人大代表、政协委员2.6万人，实职安排党外干部1.7万人，大批优秀党外人才脱颖而出，成为推动湖南科学发展的重要力量。为吸引海内外人才汇聚湖南，我们通过湖南省海外联谊会、湖南中国和平统一促进会、湖南欧美同学会等统战社团引进各类高新人才和战略投资者，近年来先后80多次组团赴50多个国家和地区开展多领域
8、交流活动，邀请来自60多个国家和地区的重要人士和团体5000多人次来湘考察交流，与120多个港澳台海外社团建立了友好关系，大批海内外高层次人才汇聚湖南。着眼促进社会和谐稳定实施“同心致和”工程。推进多党合作制度化规范化程序化建设，省委制定了中共湖南省委政治协商规程（试行） 、出台了关于加强党同党外人士合作共事的意见 。5年来，共召开民主党派、工商联、无党派代表人士座谈会47次，其中由省委、省政府主要领导主持召开20次，就我省一些重大问题的决策通报情况，听取意见和建议。省委、省政府有关部门也坚持每年向民主党派、工商联和无党派人士通报情况，听取意见和建议。深入开展民族团结进步创建活动，整合统一战线
9、资源推动武陵山区扶贫开发，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。推进宗教事务管理法制化社会化民主化，扎实推进“和谐寺观教堂”创建，引导宗教界人士奉献社会，支持开展佛文化节、道文化节、国际道教论坛等活动，促进了宗教界的和谐稳定。积极做好新的社会阶层人士工作，引导他们投身社会公益事业，先后开展“十万招工扶贫” 、 “温暖工程” 、 “感恩行动”等活动，帮助困难群众解决就业、脱贫等实际问题。着眼推动统一战线可持续发展实施“同心固本”工程。坚持和完善省市县三级党委常委担任统战部长领导体制，进一步健全党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的统战工作机制，健全党政领导干部和统战系统干
10、部同党外人士联谊交友制度，省委统战部与组织、宣传、对台、公安、宗教等30余个部门建立了6个方面的联席会议制度，进一步巩固了大统战工作格局，形成了共同做好统战工作的合力。深入开展“读书联点交友，深化创先争优”活动，推动统战干部提高素养、转变作风，部机关干部联点61个单位和200多位党外代表人士，下基层363人次，撰写调查报告86篇。同时，通过扎实推进统战理论学科建设、统战宣传阵地建设、网络统战载体建设、统战部门文化建设、统战干部能力建设，不断提高统战部门自身建设科学化水平。在整合优势资源中打造“同心”品牌围绕“资源节约、环境友好型社会”建设打造“同心两型产业园区” 。汇聚非公有制企业和党外知识分
11、子，在长株潭两型社会建设改革试验区，支持建立以科技成果转化和产业孵化为核心内容的“同心园区” ，搭建有效平台推动广大党外知识分子科研成果、专利技术与非公有制企业深度对接，促进产学研用相结合，推动企业发展两型产业、提高自主创新能力、实现转型升级，推动沿湘江流域地区实现两型发展。牵头承办了“资源节约、环境友好国际合作高层论坛” ，邀请398位来自国内外的政府及国际组织要员、知名学者、企业界领袖和环保人士联袂出席，围绕应对金融危机、建设两型社会主题展开对话交流，省政府与国家环保部签署共同推进长株潭城市群“两型社会”建设合作协议 ，与中国石油、中国移动、中国联通签署战略合作框架协议。围绕国家扶贫开发战
12、略和国家承接产业转移示范区建设打造“同心扶贫开发基地” 。汇聚民主党派、无党派人士，为革命老区平江县经济社会发展建言汇智、献计出力，带动县域经济发展。目前已投入项目资金2000多万元。组织引导非公有制企业对接武陵山区古丈县，举行“湖南光彩事业古丈行”活动，捐赠扶贫款235万元，达成签约项目9个、意向投资3.5亿元；推动6家民营企业联手成立湖南龙叶古丈毛尖茶文化产业有限公司，围绕“古丈毛尖”品牌进行整体打造，推动绿色发展、产业富民，带动湘西地区的整体扶贫开发；开展“海联三湘（江华）行”活动，组织引导港澳台海外企业和知名人士从理念、规划、产业、项目等方面全方位对接湖南承接产业转移示范县江华县，助推
13、县域经济发展，带动整个湘南地区承接产业转移。在深圳举办“情系湘西南，同心促发展”江华、古丈县情推介会，吸引190家港澳粤地区企业、260名代表参加，为下一步项目对接和合作奠定了坚实基础。围绕“绿色湖南”建设开展“同心共护湘江行动” 。组织发动统一战线并推动社会各界共同致力于湘江母亲河保护，助力将湘江建设成为“中国莱茵河” ，带动湘江流域绿色发展、科学发展。引导民主党派、工商联和无党派人士实施“母亲河保护专项监督”行动，开展深入调研督查，推动湘江流域各地各单位各个方面落实湘江保护责任。组织国内外和海内外专家开展“会诊湘江母亲河”活动，建立重金属污染修复试验场地，为湘江治理和保护提供高质量的对策建议和实践经验。支持建立“同心保护母亲河公益基金” ，引导非公企业和全社会关心、支持、参与湘江母亲河保护行动。
