1、1冷战时期美韩同盟的发展历程摘要：在冷战时期，美韩两国之间的合作是从各自的国家利益出发的，互相合作，对付共同面临的共产主义威胁，从而产生了美韩同盟。在此前提之下，美国主要追求的是自己权力的最大化，他通过美韩同盟成功地遏制了朝鲜及朝鲜半岛的周边大国，形成了海洋力量对大陆力量的相对优势；韩国则主要借助美韩同盟达到了以较小的代价实现了自己的安全与发展的目标。但在美韩同盟中由于利益和目标不同也存在一定的冲突，并且随着韩国经济迅速发展，两国的矛盾和冲突便日益加深。本文将从国家间的合作与冲突这一方面的国际理论来阐述冷战时期美韩同盟的发展历程。 关键词：冷战时期；美韩同盟；发展历程 引言 国家在国际社会里的
2、行为并不是孤立的。任何一种国际行为都反映了该行为主体所要追求的特定价值、利益和目标，在实现这些价值、利益和目标的行动过程中，该行为主体将会遭到其他国家的支持或反对，从而使国家与国家之间的关系表现为合作、冲突或竞争等不同状态。其中，国家之间的合作是指国家之间的利益和目标比较接近，其中某国追求自身利益或目标行为同时对其他国家也是有利的，那么就会赢得互相2的支持，从而为它们合作提供了基础。在冷战时期处于美苏争霸的格局，资本主义和社会主义两大阵营对抗的情形之下，美韩两国之间的合作是从各自的国家利益出发的，互相合作，对付共同面临的共产主义威胁，从而产生了美韩同盟。在此前提之下，美国主要追求的是自己权力的
3、最大化，他通过美韩同盟成功地遏制了朝鲜及朝鲜半岛的周边大国，形成了海洋力量对大陆力量的相对优势；韩国则主要借助美韩同盟达到了以较小的代价实现了自己的安全与发展的目标。但在美韩同盟中由于利益和目标不同也存在一定的冲突，并且随着韩国经济迅速发展，两国的矛盾和冲突便日益加深。本文将从国家间的合作与冲突这一方面的国际理论来阐述冷战时期美韩同盟的发展历程。 一、二战结束初期，美国政府对朝鲜半岛的战略价值的分歧 美韩两国并非天然盟友，在结盟之前并不互相渗入了解，并且两国无论在政治经济体制和社会价值等方面在当时都没有任何的相似之处，因而在二战结束初期，美国政府内部对朝鲜半岛之于美国的战略价值曾产生过严重分歧
4、。美国国务院的官员们从资本主义和社会主义两大阵营对抗的现实出发，认为朝鲜半岛“是一个进行思想斗争的战场，而在我们亚洲的整个胜利就决定了这场斗争” ， “朝鲜象征着莫斯科与华盛顿之间的制度竞赛，因而无论朝鲜在军事上有无价值，支持一个非共产主义的朝鲜政权在政治上是十分重要的” 。然而，美国军方却从“欧洲第一”的观点出发坚持认为，在未来的东西方对抗中，如果失去西欧，美国将很难保全自己， “相反，即使失去了整个亚洲大陆，我们仍能生存，重整旗鼓，并可能把它夺回来” ，因此从军事安全利益考虑，美国几乎没有必3要再韩国派驻军队、设立军事基地，韩国在未来远东的对抗中微不足道，从坏处着眼，它是我们军事上的一个大
5、包袱。 直到 1948 年 8 月，美国国家安全委员会关于美国对朝鲜半岛政策的第 8 号文件才得以出台，但这一文件所采取的显然是一种折中路线，即，既能早日脱身，又不背弃承诺；既要适时撤军，又得保障新生政权的安危，它也因此成为战后初期美国远东战略收缩计划的开端。1949 年 3 月，在国务院的要求下，国家安全委员会第 8/2 号文件追加了补充条款，促请国会立即批准援韩的三年计划，同时明确规定了 1949 年 6 月 30 日为最后撤军期限。1950 年 1 月，美国国务卿艾奇逊发表著名的“西太平洋环形防线”的讲话，认为美国在太平洋需要守住的是一条环形防线，这条防线从阿留申群岛开始到日本列岛，然后
6、通过琉球群岛延至菲律宾。朝鲜半岛显然被排除在这一划定的防线之外。 二、朝鲜战争爆发后，美韩同盟逐渐形成 国家间的合作与冲突中，国家之间的合作是指国家之间的利益和目标比较接近，其中某国追求自身利益或目标行为同时对其他国家也是有利的，那么就会赢得互相的支持，从而为它们合作提供了基础。K.J 霍尔斯蒂指出，国家间的合作行为具有以下五种特征或形式：1.有关各方同时确认，它们各自的利益、价值和目标能够取得一致或可以相互促进；2.A国预感到，B 国追求自身目标的努力将会有助于 A 国实现自己的利益。这便产生一种通过合作行为而实现互利的愿望，从而导致至少其中某一国提出可供商讨的建议或共同行动计划；3.两个或
7、两个以上的国家为实现共同的或一致的目标而达成有关的实物转让协议；4.订立正式的或非正4式的规则，用以指导已经确立的协议的执行；5.各国对它们之间所订协议加以具体履行。这五种国家之间的合作都在美韩同盟中体现出来。 当朝鲜战争未爆发之前，韩国对于美国并没有存在直接的实际性的利用价值。当朝鲜战争骤然爆发之后，美国对朝鲜半岛的战略意识发生了一八百八十度的大转变。可以说朝鲜战争史美韩同盟形成的直接诱因，而这场战争的真正动力是冷战，它的爆发与扩大实际上都是基于共产主义的威胁。面对着新中国的成立和亚洲冷战的升级，美国对于亚种共产主义的现实威胁感到越发的紧迫，并从全球遏制战略的角度重新审视亚洲大陆边缘的朝鲜半
8、岛。美国战略界认为，朝鲜战争并不是局部性现象，而是前苏联全球战略的一个组成部分，如果韩国落入苏联手中，不仅是美国在东亚的损失，而且将对其全球战略造成巨大的损害；在这个共产主义向“自由世界”的挑战面前，西方必须显示出力量和决心，否则第三次世界大战就不可避免。因此，原本被认为无足轻重的朝鲜半岛，突然之间又成了美国必须承担的最主要的防务义务之一。 对于韩国方面，韩国是一个新生的政权，刚从日本的殖民统治中获得自由，不论从经济上还是政治上都是一片空白需要从零开始，实力相当的脆弱，并且还要受到来自两方面的威胁，一是朝鲜无时不在的威胁，二是周边共产主义大国的威胁。因此韩国在朝鲜战争爆发之后，更加急需美国的军
9、事上的支持，保护其免受朝鲜的侵略，稳定刚建立的政权。再从战争结束之后，贫弱的韩国也急需要美国的经济和军事上援助以确保其生存并在日后领先于其北方对手。 因此，基于美韩两国各方认同感，他们的利益、价值和目标是一致5的，是可以互相促进的，他们的共同敌人是共产主义，共同目标是防止共产主义的入侵。美国和韩国都预感到追求自身目标的努力都将对双方实现自己的利益，于是双方都产生了一种通过合作行为而实现互利的愿望。于是美国在中朝之间不惜开展一场大规模地区性局部战争的同时，美国一方面决定尽快在政治上释放日本，在军事上解放台湾，另一方面加紧在亚太地区构筑多个双方军事同盟，以加强对亚洲共产主义的遏制与封锁。朝鲜战争停
10、战协定签订不久，1953 年 10 月 1 日，美方在迫使李承晚放弃武力统一整个朝鲜半岛企图之后，迅速与韩国订立了双边共同防御条约。 美韩共同防御条约的签订，就属于国家之间合作的五种形式中的订立正式的或非正式的规则，用以指导已经确立的协议的执行；各国对它们之间所订协议加以具体履行。在美韩共同防御条约签订之后，美方一方面向韩国提供大量的军援，并派遣数量众多的军事顾问加强韩国的军事力量建设，另一方面还在汉城和三八线附近驻留了两个重装的陆军整编师以及相当规模的海军力量。美国还专门制定了再半岛局势再度紧张时迅速增加派强大的海空军支援力量的作战计划。与此同时，美国向韩国提供了全面的经济援助，以帮助收到战
11、争严重摧毁的韩国进行经济重建，韩国实际上成为亚洲“马歇尔计划”的主要受益者之一。 由于韩国对美国在安全、政治和经济上的全面依赖，韩国长期推行唯美外交，对美国的亚洲政策言听计从，积极追随，对朝鲜和周边 的共产主义国家一律采取“不承认主义”的孤立政策，冷战时期韩国理解总统大多是反共的死硬分子。当美国深陷越战之时，韩国在美国6的利诱之下挺身而出，先后派出了到达 5 万余人的韩国赴越远征军，而美国则答应为韩国提供现代化的军事装备，负担国赴越作战军队的一切费用，并想韩国购买越战所需要的军用、民用物资等，韩国由此得到了15 亿美元的好处。韩国一方面向美国表了忠心，做了政治上的回报，另一方面也利用了所谓的“
12、战争景气”走上了经济振兴之路。 三、七十年代美韩同盟出现危机 国家之间的冲突的概念表明了这样一种状态，在其中，不同国家由于所追求的利益和目标不同，而处于自觉的对立之中。一个国家在追求其目标时的所得，必为另一个国家之所失，霍尔蒂例举了与“合作”相反的几种冲突行为的特征或表现：1.两个或两个以上的国家对各自目标或多或少之不相容的确认；2.一个国家通过它的决策人，感觉或预见到，另一个国家为实现其目标所采取的政策、要求和行动，正在损害或威胁到它的利益或价值；3.一国为了保卫自身利益，抵制别国的要求，或者意识到利益相悖后，为改变他国的行为而采取一定的行动。根据以上的理论，如果说在 60 年代中期以前，由
13、于东西方的严峻对峙，美韩关系进展还算顺利的话，那么随着韩国经济的起飞和美国从 60 年代末开始进行战略收缩，到了整个 70 年代，双方的矛盾与纷争风波不止，在卡特时期两国联盟关系甚至下降到冰点。 由于在越南战场上的失败，美国感到已无力对盟国给予更多的援助，美国内不少人认为，韩国利用美国提供的军事保护盒经济援助片面发展自己的俄经济，现在应该主动帮助美国承担方位负担。1968 年 12 月，美国国家安全委员会对美韩同盟提出了三条修正案。再者美国从朝鲜半岛7缩减驻军的计划引起了韩国方面的高度警惕，尤其是美国在 1968 年和1969 年对朝鲜三次挑衅举动 1 做出的被动和软弱反应严重削弱了韩国对美国
14、防务承诺的信心。1970 年的撤军行动更进一步证实了韩国的疑虑，韩国在气氛与失望之余产生了强烈的背抛弃的感觉。在国内舆论的压力下，美国参众两院于 1974 年 12 月决定每年只向韩国提供 1.45 亿美元的军援，比以前的每年 3 亿美元减少了一半还多。这些错失对当时的美韩关系来说无疑是雪上加霜。 70 年代末，由于前苏联加速扩张和新冷战气氛的加剧，美韩关系出现了缓和局面。1979 年底，美国宣布在对朝鲜的威胁作出评价之时暂时冻结撤军，并增加了对韩国的军事援助。里根政府上台后迅速调整对韩政策，对美韩同盟关系转而采取“积极政策” 。 结束语 从美韩同盟的发展历程中可以看出美韩两国都是根据自己的国
15、家利益来调整两国的关系，他们的合作中存在冲突，在冲突中存在合作，合作与冲突时互相分不开的。 参考文献： 1 美哈里杜鲁门.杜鲁门回忆录 第二卷M.北京市：北京三联书店,1974. 2 陈峰君、王传剑.亚太大国与朝鲜半岛M.北京市：北京大学出版社，2002 3 美威廉曼彻底斯特.光荣与梦想M.北京:商务印书馆,81979 4祁建华、王庆东.东亚安全与驻韩美军M.北京市：世界知识出版社,2009.04. 5梁玉国.依附战略与东亚发展M.西安市：陕西师范大学出版社,2004.06. 6黄凤志、高科、肖?合.东北亚地区安全战略研究M.长春市：吉林人民出版社,2006.12. 7汪伟民.美韩同盟再定义：一种联盟理论的视角J.当代亚太,2006.3. 作者简介：广西师范大学历史文化与旅游学院 09 级研究生，广西桂林 （541004） 研究方向：世界史。 注释：1.朝鲜三次挑衅举动分别是 1968 年朝鲜特种部队轰炸青瓦台；两天后击沉美国的海军情报船“普韦布洛号” 、1969 年 4 月 5 日击落美国高侦察机 EC-121。
