1、1默勒镇在全县生态畜牧业汇报会上的发言材料（2010 年 8 月 5 日）各位领导，同志们：大家好！根据会议安排，下面我就默勒镇近年来生态畜牧业的发展情况做一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。近年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力协助下，团结和带领广大牧民群众围绕不断推进建设社会主义新牧区为中心，以不断提高群众实际收入和不断抓好维护社会稳定工作为基本原则，坚持生态化的发展方向，推广现代化的生产方式，创新组织化的经营模式和发展“一村一品”特色 产业的 总体要求，推行畜牧 业集约化和特色养殖业相结合的畜牧业生态发展路子，使全镇畜牧业产业结构调整步入了正规化、规范化的轨道。一、畜牧业
2、基本情况 全镇辖瓦日尕、才什土、老日根、海浪、多隆、扎沙 6 个牧民委员会，27 个牧业合作社（其中老日根村 5 个合作社、海浪村 6 个合作社、其他村各 4 个合作社）。截止 2009 年底，全镇共有 1922 户、7434 人，其中牧业户籍人口 1861 户、7177 人，有蒙古族、藏族、土族、汉族、回族、保安等 6 个民族，其中少数民族占总人口的 96%。全镇土地总面积 574.02万亩（折合 3826.8 平方公里），占全县面积的 24.3%；有天然草场 394.69 万亩，占全县草场面积的 22.4%，可利用草场349.85 万亩（冬春草场 208.8 万亩、夏秋草场 141.2 万
3、亩），可利用率为 88.67%；2009 年全镇畜牧业总收入达 3970.6 万元，2年末各类牲畜存栏 33.066 万（匹、头、只），其中马 2061 匹、牛 65217 头、羊 263383 只，牧民人均纯收入达到 6727.71 元。二、生态畜牧业发展情况默勒镇作为祁连县最大的纯牧业乡镇，目前畜牧业仍是绝大多数牧民群众唯一的收入来源，也是默勒镇建设社会主义新牧区的重要物质基础。默勒镇为加快建设社会主义新牧区的步伐，进一步增加牧民群众实际收入，把畜牧业的发展摆在首要位置，作为重中之重来抓，从发展生态畜牧业的角度出发，以切实转变传统的生产经营模式，实现群众经济收入不断增加和生活水平不断提高。
4、从 2009 年以来，相继注册成立以牛羊育肥出售、畜产品加工为主的扎沙村顺康畜牧业集约化专业合作社；以牛羊育肥、藏式风干肉加工出售为主的老日根村黑泉畜牧业集约化专业合作社；以试点推行年产双羔或两年产三羔为主的瓦日尕村腾牧振畜牧业集约化专业合作社；以发展种子工程为主，畜产品加工等为辅的海浪村海浪畜牧业集约化专业合作社，各合作社共注册资金 1840万元，共有 154 户 551 人参与集约化经营，集约草场 34.28万亩（其中冬春草场 25.88 万亩，夏秋草场 8.4 万亩），劳动力转移 85 户 187 人。其中顺康畜牧业集约化专业合作社又组建了乳肉兼营的奶牛养殖小区；海浪和瓦日尕村专业合作社
5、通过出售种公羔实现收入 28 万元。同时，针对近年来，全镇草场沙化退化，产草量逐年低下，草原环境不断恶化的实际3状况，开展了以“减 轻草场压力，维护草原生态平衡” 为主题的草原生态环境保护活动，制定了默勒镇以草定畜实施方案并提交镇二届人大五次会议讨论，目前各村按照各自制定的方案，认真开展核减牲畜的活动，并决定利用三年时间将草场载畜量减到牲畜大包干时的承包基数。近期通过反季节育肥出售，加快牲畜出栏力度，共计出栏牲畜 3 万头只，在一定程度上减轻了草场压力。近年来，我镇牧民群众通过租赁农区土地来发展畜牧业经济，以增加实际收入。目前共有 21 户牧户租赁周边农区土地 331 亩，专门种植饲草料。据估
6、算，租赁农区土地，能大幅度减少畜牧业生产成本。扎沙村共有 110 户开展畜牧集约化，组建了祁连县顺康畜牧业集约化经营专业合作社，注册资金为 670 万元，至目前已成立了生产经营组，牛羊育肥组、畜产品加工销售组、饲草料种植加工销售组、畜疫防治组、劳务输出组、种畜选育组及乳肉兼营奶牛养殖小区。生产经营组已经整合 50%的各类牲畜，并按畜别和畜群分解到人，任务量化，族群放牧。计划于 2010 年 10 月份完成剩余牲畜的整合。牛羊育肥组已经完成冬季育肥并上市各类羊 1500只，净增 110 元/只共 计 16.5 万元，目前有 300 只羊正在舍饲育肥，1800 只羊即将草场育肥。为扩大育肥规模，又
7、以每年6000 元租赁“ 超然”牛羊育肥协会的育肥基地 5 年，共有 64出 42 间暖棚，目前该基地正在维修。种畜选育组初步作出收购 200 只藏系种公羔，目前已确定收购对象，经相关部门鉴定后统一收购，进行培育。饲草料种植加工销售组已完成种植燕麦，豌豆 300多亩。劳务输出组已完成输出劳力 130 人。技术培训中，已培训挖掘驾驶员 1 人，货物运输车驾驶员 5 人。养殖小区共投资 400 多万元，正在兴建牛棚 10 处、办公楼 1 憧、职工宿舍 18 间、硬化道路 1 公里，计划年底将完成所有建设任务。老日根村共有 10 户开展畜牧业集约，组建祁连县黑泉畜牧业集约化经营专用合作社，注册资金为
8、 120 万。目前已完成牲畜整合工作，育肥出售各类羊 300 只，已收购的500 只羊计划进行夏季草场育肥，下一步重点进行相关设施建设及合作社扩大工作。瓦日尕村共有 10 户开展畜牧业集约，组建了祁连县腾牧正畜牧业集约化经营专业合作社， ，注册资金 150 万，目前完成牲畜整合工作，育肥出售羔羊 500 只，已收购 800只羔羊正在育肥，下一步重点进行相关设施建设及合作社扩大工作。海浪村共有 10 户开展畜牧业集约，组建了祁连县海浪畜牧业集约化经营专业合作社，注册资金 480 万元，目5前完成牲畜整合工作，正在进行各类牲畜分群放牧工作，下一步工作进行相关设施建设工作及合作社扩大工作。根据 20
9、10 年的工作计划，我镇扎沙和老日根两村通过专业合作社的带动下，已成立了祁连县扎沙村生态畜牧业合作社和祁连县老日根村生态畜牧业合作社，两村均为整村推进，计划在年底前将全村牧户全部引进到生态畜牧业发展规划之中，现已完成生态畜牧业章程及实施方案，选举产生了理事会、监事会成员、理事长，并且完善了各项规章制度，目前正在进行登记注册工作，预计年底完成整合及各项工作任务。三、生态畜牧业的发展方向为了改变我镇传统畜牧业的落后现状，在巩固草场承包到户的前提下，实行以草定畜，严格控制合理的载畜量，把草畜承包责任制与规模养殖集约化经营有效结合起来，在争取草地治理改良、畜种改良、畜产品加工等项目的积极带动下，积极探
10、索草地畜牧业的先进生产经营模式，促进传统畜牧业向现代畜牧业的迈进，由数量型畜牧业向质量效益型畜牧业转变，提高草地、牲畜质量，优化畜种畜群结构，充分调动广大牧民群众的积极性，以现有的“ 六配套” 为样板以点带面，示范推广，改善牧区生产、生活条件，增强畜牧业发展后劲，实现草畜平衡，达到畜牧业可持续发展和草地生态的优化及牧民生活水平的提高，最终实现建设与效益的有效统一，最大限度地发挥其应有效益。（一）积极争取草地治理改良、畜种改良、畜产品加工等6项目，减缓和防止草场退化程度，利用各村的畜牧业集约化专业合作社和扎沙村的奶牛养殖小区和牛羊育肥基地等经济实体为依托，进一步鼓励发展适度规模的专业化养殖生产，
11、利用天然无污染畜产品资源，外引内联，实现资源优势的转变和增值，加快畜牧业产业化发展步伐，提升畜牧业持续增收能力，走畜牧业可持续发展之路。（二）积极引导牧民，切实转变传统牧业生产观念，发展现代高效生态牧业生产模式。通过带出去引进来的方式，把牧民带到发展快、基础设施完善的牧区考察学习，以解放思想、开拓视野，增长见识，增强自我建设草原保护草原意识。（三）继续深化牧区改革，在进一步完善和细化草场承包到户的基础上，积极推行以草定畜，加强管理，从制度建设上促使牧民改变传统粗放经营模式，为畜牧业生产和畜牧业经济向现代生态畜牧业转变创造条件。（四）加大畜种改良力度，提高单畜产值和畜群整体效益。采取本交和外引的
12、方法进行畜种改良，提高祁连藏系羊品牌，推动牦牛提纯，提高本地畜种的综合性能和单畜产值，充分发挥本地畜种的优势，同时优化畜群的性别和年龄结构，大幅度提高母畜比例及畜群的总增率和出栏率。（五）大力推行暖棚舍饲养畜，积极发展季节畜牧业。实行粗放繁育管理和集约育肥相结合的科学管理方式，实行夏秋季全天放牧，春季半舍饲肥育，实现草畜产品的交流和互7补，充分发挥草原季节畜牧业的优势，提高畜群的整体效益，切实增加牧民收入。同时，对草场退化严重的地方在种草治理的基础上，禁牧 35 年，以恢复草场植被，大力提倡圈窝种草，鼓励与农区加强联系，利用农区闲置土地，通过租赁方式纳入我镇生态畜牧业发展的生产资料范围。综上所述，默勒镇作为祁连县的畜牧业重镇，畜产品是牧民生产、生活的主要经济来源，也是唯一来源，虽然压缩牲畜，减轻草场压力，恢复草地生态，对牧民收入无疑会带来暂时或一段时间的影响。但为了使牧民收入有增不减，不受影响，在必须有效保护草原，核减载畜量的这一现状下，必须坚持生态畜牧业可持续发展思路，通过依托项目带动，以草定畜、实现草畜增值，把畜牧业生产经营方式的转变和产业结构、生产调整结合起来，用现代产业改造和提升传统畜牧业，最终实现生产、生活、生态“三生结合” ，经济效益、社会效益、生态效益“三效统一” ，实现草地畜牧 业生态式的可持续发展，达到增产增收。
