1、1扩大内需促进居民消费问题研究当前，在世界金融危机的影响下，国民经济面临着国际消费市场萎缩和国内有效需求不足的严峻挑战，如何在最短时间内改变这种不利局势、保持国民经济持续稳定发展，是当前和今后一个时期我们的重要任务。党和政府“把保增 长、 扩内需、调结构更好地结合起来，推 进发展方式转变和结构调整”作为 当前经济发 展总体要求，将“扩内需”作为“ 保增长”的重要途径，而促进居民消费是扩大内需的重要组成部分。十七届五中全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面” ，这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车 有新的变化，更加强调了消费的重要性。因此，研究居民消费需求变化，剖析制约
2、消费需求因素，培育新的消费增长点，进一步提升居民消费潜力，对进一步扩大内需、实现平顶山市“ 保增长、渡难关、上水平”具有重要意 义。一、平顶山市居民消费与经济增长的关系消费是社会再生产过程中的一个重要环节，是推动和引导生产的出发点和归结点，对维护整个国民经济健康、较快运行至关重要。作为拉动经济增长的“三架马车 ”之一，消费对国民经济增长的影响程度如何？居民消费的影响有多大？我们从国民经济核算的角度，就平顶山市城乡居民消费与经济增长之间的关系进行分析。1、居民最终消费是国内生产总值的重要组成部分国内生产总值（GDP），是反映一国（或地区）所有常住 单位在核算期内生产活动最终成果的总量指标，被国际
3、上公认为是衡量国家经济状况的一个2最佳指标。本文在研究居民消费与经济增长时，沿用国际惯例，以国内生产总值的增长情况来综合表述经济增长情况。从最终使用的角度看，国内生产总值主要包括最终消费支出、资本形成总额以及货物和服务净出口，即“消费”、 “投资 ”和“出口” 。其中，最 终消费是衡量消费变化走势的总量指标，包括“政府消 费” 和我们 要研究的“居民消费”两部分。2009 年，按当年价格计算的平顶山市国内生产总值为 1127.81 亿元，其中居民最终消费支出为 321.8 亿元，占 28.54%；政府最终消费 143.16 亿元，占 12.69%；资本形成总额为 522.29 亿元，占 46.
4、31%；货物和服务净出口为 140.5 亿元，占 12.46%。可见，在整个国民 经济中，居民消费是除投资以外的第二大构成要素，对国民经济的发展起着举足轻重的作用。2、平顶 山市居民消费对经济增长的贡献率不足三成近 5 年来，随着居民收入的持续增加和消费品市场的日益丰富，居民消费水平大幅提高，对 GDP 增长的贡献作用除 2008 年外逐步回升， 2009年达到 41.7%，当年 GDP 增长 7.58 个百分点中有 3.2 个百分点是由居民消费增长拉动的。但数据同时表明， “十一五”以来，除 2009 年外，其余各年的贡献率均不足三成，居民消费对经济增长的贡献作用实际上还不突出。2000-2
5、009 年平顶山市国内支出 总额国 内 支 出 #最 终 占 GDP 总 额 #居 民 对 GDP 占 GDP年 份消 费 比重 消 费 贡献率 比重2000 2664265 1438208 1190763 2001 2891743 1597543 55.2 1309898 52.4 45.3 2002 3139629 1737703 55.4 1415112 42.4 45.1 2003 3559981 1848454 51.9 1490748 18.0 41.9 2004 4553661 1948682 42.8 1520922 3.0 33.4 2005 5579859 2279464
6、40.9 1742151 21.6 31.2 32006 6686050 2748239 41.1 2008720 24.1 30.0 2007 8091684 3361485 41.5 2401613 28.0 29.7 2008 10483250 4050053 38.6 2886877 20.3 27.5 2009 11278100 4649626 41.2 3217980 41.7 28.5 注：本表按当年价格计算。 3、居民消费增长速度低于经济增长速度，消费率下降明显从上表数据可以看出， “十五”以来，平顶山市最终消费水平虽然稳步上升，但消费率，即最 终消费占生产总值的比重，总体上呈
7、现逐步走低态势，居民消费率更是逐年下降，9 年间，由 45.3%下降至 28.5%，下降了 16.8 个百分点；居民消费年均增长 11.68%（现价），生产总值年均增长 17.39%（现价），居民消费增速明显滞后于生产总值增速。消费率下降反映出消费市场表现不足，消费需求对经济增长的贡献空间在减小。从需求角度看，三大需求发展不平衡，近 10 年来，投资以 21.46的速度递增，消费则以 13.53的速度递增，增长相对缓慢，使得消费的比重不断下降。扩大内需，增强消费对经济发展的拉动作用任务艰巨。二、平 顶 山市城乡居民消费需求的特点为了全面、准确地反映平顶山市城乡居民消费需求的变化和特点，我们在此
8、采用城乡住户调查数据进行分析。平顶山市城乡居民消费需求呈现如下特点：1、消 费 水平稳步提高， 结构显著优化近年来，市委、市政府高度重视民生问题，相继出台了一系列增收措施，使城乡居民收支稳步增长。20002009 年，城镇居民人均收、支分别以年均 13.29和 11.14%的速度递增；农民人均收、支分 别以年均 10.36和11.1%的速度递增。随着收入和消费水平的稳 步提高，消费结构显著优化。42009 年城镇居民恩格尔系数为 31.91，比 2000 年降低了 1.63 个百分点；农村居民恩格尔系数为 49.51%，比 2000 年下降了 8.67 个百分点。另一方面，城乡居民在医疗保健、
9、文化教育等发展型消费上投入增加，衣着、交通通讯、居住等享受型消费品档次快速提升。该五项消费占生活消费支出的比重，城镇居民从 2000 年的 49.0%上升至 2009 年的 54.9%，农村居民从41.2%上升至 50.5%，这表明消费结构正向更高层次迈进。2、平均消费倾向偏低， 边际消费倾向下降，即期消费不足2009 年，平顶山市城乡居民平均消费倾向分别为 0.7024 和 0.5917，分别低于全国平均 0.7141 和 0.7751 的水平，更低于国际上通常将 0.78 左右的消费倾向作为评判居民消费是否正常的标准。近年来，平顶山市城乡居民平均消费倾向和边际消费倾向总体上呈下降趋势，如下
10、 图：倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾586062646668707274767880边 际 消 费 倾 向 77.89148025 69.20273193 66.32459915 71.28758674 65.94平 均 消 费 倾 向 71.56665952 71.28619738 70.51648122 70.61996283 70.242005 2006 2007 2008 20095倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾 倾0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.00边 际 消 费 倾 向 64.45 48.19 53.92 53.02 5
11、7.45 平 均 消 费 倾 向 64.00 61.68 60.47 59.31 59.17 2005 2006 2007 2008 2009城乡居民消费倾向偏低，而居民储蓄存款增长迅速。2009 年末，平顶山市城乡居民储蓄存款余额达到 647.67 亿元，比 2000 年增加 505.81 亿元，年均增长 18.38%，比城、 乡居民人均消费支出年均增速分 别快 7.24 个和7.18 个百分点。这种高储蓄、低消费的现象，严重制约了平顶山市城乡居民的即期消费。3、城乡居民之间及其内部收入差距较大，形成消费断层20002009 年，平顶山市城镇居民人均可支配收入以年均 12.45的速度递增，同
12、期农民人均纯收入以年均 9.49的速度递增，这个差距长期积累下来，使得城乡居民收入比由 1999 年的 2.36：1 变化为 2009 年的3.08：1；从净增额看，10 年间，农民人均年纯收入净增 2848.02 元，城镇居民人均年可支配收入净增 10166.05 元，是农村居民的 3.6 倍。收入的差距，直接影响着购买力的强弱，城乡居民生活消费支出比由 1999 年的 2.76：1，扩大为 2009 年的 3.66：1。另外，在城镇居民内部，各占 10的最高、最低收入户收入比由 1999 年的 4.73：1 变化为 2009 年的 5.15：1；在农村居民内6部，2009 年 20低收入农
13、户的人均纯收入为 1966 元，仅为全市平均水平的 41.14，比高收入户的 10509 元低 8543 元，高、低收入比为 5.35：1。收入相差悬殊，意味着社会财富越来越向高收入的居民集中，购买力出现严重的分布不均，导致了消费的逐步分化，形成消费断层，大大抑制了边际消费倾向的提高。三、平顶山市居民消费与全省、全国平均水平的比较与全省、全国平均水平相比，平顶山市城乡居民消费在水平、结构、增速以及对经济增长的贡献上，均存在显著差异，看下表：平顶山市居民消费与全省、全国的比较平顶山市 河南省 全国年份 对 GDP 贡献率占 GDP 比重对 GDP 贡献率占 GDP 比重对 GDP 贡献率占 GD
14、P 比重1999 43.79 39.42 46.00 2000 55.33 44.69 57.72 41.36 51.60 46.44 2001 52.37 45.30 36.80 40.97 34.84 45.34 2002 42.44 45.07 35.88 40.54 31.63 44.04 2003 17.99 41.88 50.86 41.79 28.42 42.19 2004 3.04 33.40 29.66 39.40 31.32 40.56 2005 21.56 31.22 22.01 36.06 28.23 38.82 2006 24.10 30.04 24.43 34.39
15、 26.92 36.94 2007 27.95 29.68 21.46 32.11 30.98 35.97 2008 20.29 27.54 23.33 30.64 30.54 35.12 2009 41.66 28.53 49.76 32.08 34.98 35.11 2000-2009 24.29 29.86 31.20 1、居民消费在生产总值中的比重偏低2009 年，居民消 费支出占 GDP 的比重平 顶山市为 28.53%；河南省为32.08%，全国为 35.11，显然平顶山市赶不上全省、全国平均水平。2、居民消费对经济增长的贡献率偏低2009 年，居民消费对 GDP 增长的贡献率平
16、顶山市为 41.7%，河南省为749.76，全国为 34.98；2000-2009 年 10 年 间，居民消费对 GDP 增长总的贡献率，平顶山为 24.29%，河南省为 29.86%，全国为 31.2%。3、居民消费增速偏慢2000-2009 年 10 年间，居民消费支出年均增速平 顶山市为 11.59%，河南省为 13.37，全国为 11.2，平顶山市低于全省，略高于全国；同期，地区生产总值增速分别为 16.47、15.74、14.24，平顶山市最快。由此，平顶山市消费增速比 GDP 增速低 4.88 个百分点，河南省低 2.37 个百分点，全国低 3.04 个百分点，平顶山市消费增速明显
17、偏慢。通过分析计算，主要是平顶山市农村居民人均生活消费支出增速偏慢所致，10 年间年均增速为8.35，河南省为 11.28，全国为 9.74，平顶山市显著低于全省、全国平均水平；同期城镇居民人均消费支出增速平顶山市为 11.43，河南省为10.59，全国 为 10.27。 4.居民消费水平偏低，生存型消费比重较高从居民消费水平看，2009 年平顶山市城、乡居民人均消费支出分别为10340 元和 2827 元，分别比全国平均水平低 1925 元和 1167 元。从消费结构看，平顶山市食品和衣着等生存型消费支出的比重高于全国平均水平，交通通讯和文教娱乐等享受型消费支出的比重低于全国平均水平。由于没
18、有 2009 年全国数据，为便于对比，2008 年平顶山市城、乡居民食品和衣着消费支出占生活消费支出的比重分别为 49.37%和 49.91%，而全国分别为 48.26%和 49.46%；交通通讯和文教娱乐消费支出的比重平顶山市分别为 21.36和 15.92，全国分别为 24.68和 21.36。综上所述，从宏观上看，平顶山市消费占地区生产总值的比重偏低；居8民消费对经济增长的贡献率偏小。从微观上看，平顶山市城乡居民消费水平偏低，生存型消费比重较高；农村居民消费增长速度明显偏慢。四、影响居民消费行为的主要因素影响居民消费行为的因素非常复杂，但主要可分为两个方面，一个是经济因素，主要是收入因素
19、，包括持久收入和暂时收入，过去收入，现行收入和预期收入，资产收入和相关收入。另一个是非经济因素，包括消费政策、消费心理、消 费环境、价格预期等等。所有 这 些因素不是孤立的，而是综合起来、相互作用，共同对最终消费产生影响。1、经济 因素包括家庭收入、 拥有的金融资产以及贷款能力，一般来说，居民的经济状况决定其消费水平，绝大多数消费者是根据自己的经济状况来决定消费需求，确定可承受的消费对象。目前，制约平顶山居民消费行为的经济因素主要体现在：一是整体收入水平不高，消费需求受到制约。收入是消费的物质基础和先决条件，是扩大消费需求的关键。 “十一五”以来，平顶山市委、市政府把提高城乡居民收入作为经济工
20、作重点来抓，居民收入进入快速增长阶段，但是与全市经济发展相比，仍显缓慢。2009 年，平顶山市城镇居民人均可支配收入在全省 18 个地市中，排在第 5 位，处于上游偏下水平，农村居民人均纯收入排在第 12 位，与前列地市还有一定差距，与全国平均水平相比分别低 2454 元和 375 元，是制约平顶山市城乡居民需求扩大的关键性因素。二是宏观收入分配向政府倾斜对消费产生一定负面影响。国民收入分配格局主要是指国民收入在居民、企业和政府三者之间的分配比例及其相9互关系。在经济发展的不同阶段，这个比例会有此消彼长的变化，特别是当人均 GDP 超过 1000 美元之后，参照国际上通常的 发展经验，国民收入
21、向政府方向的分配比例应该是逐步缩小，但我国则恰恰相反，不是缩小而是呈进一步倾斜的趋势。统计数据显示，1999 至 2009 年，平顶山市财政收入年均增长 23.31%，而同期城镇居民人均可支配收入和 农村居民人均纯收入则分别增长 12.45%和 9.49%，政府财政收入的快速增长对居民收入增长形成了一定程度的挤压，导致居民实际收入增速持续多年低于 GDP 增速，直接削弱了居民消费增长的动力。三是居民收入差距拉大使总体消费水平下降。按照经济学原理，收入决定消费，收入多少是影响消费支出大小的最主要因素。同时，收入分配越均等，边际消费倾向会提高，整个社会消费支出的总量就越大。收入分配越悬殊，收入高的
22、人边际消费倾向低，消费支出相对减少，而收入低的人边际消费倾向虽然高，但因收入少、无钱购买，不得不压抑消费需求，造成整个社会总消费量减少。四是国家改革制度不健全，使平均消费倾向走低。上世纪 90 年代中期始，政府推进了养老、医疗和教育体制改革，逐步取消了福利分房，推行教育产业化、医 疗市场化，职工养老也由企业负担转向社会统筹。福利性消费体制逐步被市场化消费体制所取代，社会保障和社会福利水平大幅度调整，由个人负担的支出范围急剧扩大。人们从福利型消费向自主型消费转变需要适应过程，特别是在新旧体制交替过程中，新体制框架的完全确立还需要一个较长的时期，而住房价格、医药费价格、教育费用上涨速度之快超过多数
23、家庭收入增长速度，上学、买房、看病成为新民生三大问题。居民支出10的不确定因素和心理压力随之增加，导致消费意愿下降、储蓄意愿增强，很大程度上制约着居民的日常消费，并影响着未来的消费预期。2、非经济因素一是消费政策。 包括国家鼓励性与限制性消费政策。如住房供给政策、商品房上市交易政策、消费税收政策、消费信贷政策等对居民消费行为的影响极大。二是社会文化因素。是影响消费者行为最广泛、最深刻的因素，往往影响着社会的各阶层和家庭，进而通过个人和心理因素包括文化、社会阶层、参考群体等影响消费者行为。三是消费心理。 一切消费行为都是在一定心理活动支配下进行的，由消费心理因素引起的消费流行（时尚）决定着消费需
24、要热点的转移。四是消费环境。 我国目前正处在经济转型期，制度建设、法制建设以及诚信建设还不完善，市场环境整体来说还有待改善。主要表现在：一是假冒伪劣商品侵害消费者权益，一定程度上影响了消费需求。二是农村生活配套设施不完善，严重影响农民消费热情。三是消费对市场的反作用力不大，高端消费人群较为固定且范围有限，与发达城市相比差距很大。四是售后服务跟不上，居民消费存在后顾之忧等。 五、扩大城乡居民消费需求的对策建议为确保平顶山市城乡居民消费对经济增长的拉动作用持续增加，我们必须通过“扩内需 ”的手段，来实现“ 保增长”的目标。这是一个系统性、长期性的任务，需要社会各界携手应对。虽然现阶段平顶山市居民消费水平不高，对经济增长的贡献作用不强，但由于平顶山市正处于产业结构调整的关键
