第四节优化区域经济布局和地区发展战略.ppt

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1、第 八 章 第 四 节 推动经济又好又快发展,一、走新型工业化的道路 144,1、工业化 工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程。通常被定义为工业在国民生产总值中比重不断上升的过程,以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。,工业化程度主要经济指标,国际上有四项指标:一是人均生产总值,人均GDP达到1000美元为初期阶段,人均3000美元为中期,人均5000美元为后期;二是工业化率,即工业增加值占全部生产总值的比重。工业化率达到20%-40%,为正在工业化初期,40%-60%为半工业化国家,60%以上为工业化国家;三是三次产业结构和就业结构,一般工业化初期,三次产业结构为12

2、.7:37.8:49.5;就业结构为15.9:36.8:47.3;四是城市化率,即为城镇常住人口占总人口的比重,一般工业化初期为37%以上,工业化国家则达到65%以上。,工业化的初期,我国处在工业化的什么时期?,2、新型工业化道路的含义及其特点,(1)含义: 新型工业化道路,是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。,(2)特点 体现在“新”上, “新”在充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠信息技术和科技进步提高经济效益。, “新”在正确处理经济发展与人口控制和资源、环境保护的关系,实施可持续发展战略。, “新”在人力资源优势得到充分

3、发挥。我国人口多,就业压力大,要注重发展劳动密集型的产业。不断提高劳动者的素质,使人力资源在实现工业化的过程中得到充分发挥。,3、怎样走新型工业化道路,(1)坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,把工业化与信息化结合起来。 (2)走新型工业化道路,要大力发展信息产业和高新技术产业,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,推进产业结构优化升级。,(3)走新型工业化道路,要大力实施科教兴国战略,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,大力推进科技的进步和创新,依靠科技进 步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。 (4)走新型工业化道路,还必须实施可持

4、续发展战略,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。,工业化,二、建设社会主义新农村,1、三农问题 145三农问题,是改革开放以来第一产业出现的几个重要问题:即农民、农村、农业问题。这三个问题的统称即为三农问题。,农民是指自20世纪50年代,实行严格的户籍管理制度后,与城市居民形成对称的弱势群体。占我国总人口近70%。,农民,农民就是居住在农村,并从事种植、养殖业的农业劳动者吗?,问?,是以父母的户籍为唯一标准划分的群体,如何解决农民问题,农民问题,可以分为素质和减负两个问题。,农民素质问题 主要是指文化素质。,据统计,截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85,在普九未能覆盖

5、人口中,农村人口占大多数。十年树木,百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争?因此,提高农民素质是富民强国的重要举措。,农民的减负问题,党中央国务院再三强调要减轻农民负担。农民负担重直接影响农民收入的增加,因此,要把减轻农民负担,增加农民收放在第一位。,农业是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点:一是其生产过程受自然资源制约,具有天然的弱质性。二是产业链条中断,农业只指其中间的生产环节,产前、产后环节则不属农业范畴。它是二、三次产业的基础产业,居民生存的原产业,农民的主产业,20世纪末,其创造的GDP占整体国民生产总值的15%以下。,农业,农

6、业问题, 主要指什么问题?,问?,主要指农业产业化的问题,农业产业化的问题两点,第一、农业的购销体制不畅农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨,种了东西卖不出去或卖得过于低廉,根子在没有遵循市场规律。党和政府在创设“产供销”链条的活动中起着关键作用。第二、自给自足的小农经济中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济,没有形成规模经济。这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。目前中国应加快农业机械化,提高农业劳动生产率,抛弃小农经济,迎接入世挑战。,农村是指人口集居的城市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村,国土承载的公共产品价值量极低的地域。,

7、农村,问?,目前农村最突出的问题是什么?,是户籍制度改革,以往户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。目前,各地兴起的户籍制度改革,向这种不合理的制度“开刀”,希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是:户籍制度改革以后,解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导,形成的移民潮,会给社会治安造成相当大的压力。因此,城市化的步骤需要控制,小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。,分析,中国的重大经济问题都依赖于农村、农业,农民问题的突破。三农问题实质是城市与农村发展不同步问题,结构不协调问题。”三农问题,并不是中国特有的,它是农业文明向工业

8、文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历,问题的突出性主要是中国人口基数大,解决起来难度大。,思考,结论,中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。要切实解决好“三农” 问题。,2、建设社会主义新农村的总要求,生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主,中国第一村华西村,吴仁宝江苏华西村的带头人,吴仁宝78岁,他领导下的村民,户户有别墅,家家有13辆汽车,每户存款少的有100万多元,多的超过1000万元,空气清新、民风纯朴、村容洁净、安居乐业。,三、推进自主创新,建设创新型国家,1、自主创新含义 147 一是属于自己的;二是创造出来的; 三是

9、新的东西。 自主创新的类型可以分为三种:即原始创新、集成创新和在引进消化基础上的再创新 。,加强自主创新建设是推动我国社会经济发展、实现世界战略的惟一选择。在实现自主创新的过程中,政府的主导作用和市场的导向作用相辅相成。企业作为自主创新的主体,要找好创新的切入点。,例如,参与重大装备领域的技术研发。一个企业没有能力承担所有项目的研发,可以选取重大装备项目中的一个作为目标,找好切入点进行研制。再如,三峡水电工程是我国自主创新的典范。但在三峡工程的背后,从技术引进、消化、吸收到再创新,经历了20年的积累。,中国南车集团是我国轨道交通装备制造业的大型骨干企业,该集团坚持引进消化吸收国外先进技术与自主

10、创新相结合的方针,大力开展科技创新和技术改造,精心规划实施主产品制造水平与国际接轨工作,取得了一批新产品、新技术开发成果。,案例,据了解,“十五”期间,中国南车集团研制开发新品种机车、客车、货车、动车组、城轨车辆整车、关键部件和关键技术总计253项,进一步完善了我国机车车辆产品的种类。技术创新增强了中国南车集团的核心竞争力,让企业获得实实在在的效益。近三年来,该集团连续保持出口签约额2亿美元以上,将“中国南车”品牌打到了世界30多个国家和地区。,中国南车集团,概括,建设创新型国家,科技是关键,人才是核心,教育是基础。,四、统筹区域发展,1、区域经济 149,区域经济是指一定区域范围内的经济活动

11、。我国区域经济的协调发展,主要是处理好东部和西部的关系,沿海和内地的关系。合理布局。,区域经济合理布局的意义,1)是整个国民经济发展的重要条件。 2)使各地互相补充、协作,协调发展,发挥国民经济的整体优势。 3)是消灭贫困,使全国人民生活达到小康,实现共同富裕的必要条件。 4)加快不发达地区、少数民族地区经济发展,对于社会安定,民族团结,巩固国防具有特别重要意义。,1979,东、中、西部-人均GDP的比例,1994,第一世界:高收入发达地区。 上海、北京、深圳;1999年人均GDP:上海15516$、北京9996$,世界中等收入平均832O$。人口比重2。2%.第二世界:上中等收入地区。 天津

12、、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等。人均GDP高于世界下中等收入平均水平3960$,人口218。第三世界:下中等收入地区。 河北,东北、华北中部地区。人均GDP低于下中等收入国家平均水平,人口占26。第四世界:中西部、少数民族、农村、边远地区。 排在世界140位之后,人口50。,2、区域经济合理布局的基本原则,统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展。,3、邓小平“两个大局”区域经济思想的提出“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地

13、发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。” 首先发展东南沿海。 全国支援西部的建设。,第一个大局,第二个大局,4、解决西部问题的具体步骤 在本世纪末达到小康水平的时候,就要突出地提出和解决西部问题。”,西部大开发战略,开发西部: 12个省区 重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、广西、青海、新疆、内蒙。土地面积540万km2,占全国56%;人口2.87亿,占23%,GDP1998年:14,500亿元,占17.6%, 人均493美元。荒、远、边、穷、大、财、宝、美,秦汉故里-陕西,这里是古代中华民族的起源。从半坡猿人到周、秦、汉、唐, 十三朝在这里建都; 中华炎帝在这里诞生,轩辕

14、黄帝灵骨在这里安息。,塞上江南-宁夏,神秘的西夏王朝.迷人的大漠风光.,古老的黄河文化. 浓郁的回乡风情.,西域走廊-甘肃,华夏文化的发源地之一,昔日“丝绸之路”的要冲,东西文化汇流之地,祖先文化艺术成就集中代表。,江河之源 青海,以其雄浑奇异的自然与人文景观而著称于世,富有与南国风光迥然不同的阳刚气势和恢宏博大之壮美。,丝路新疆,浩瀚的大漠, 连绵的雪山, 茫茫的戈壁, 无边的草原,冰川,湖泊,野马,胡杨, 废墟,古迹,异域风光,民族风情 带给人们奇异的感觉和无边的遐想,天府之国-四川,“峨眉天下秀,青城天下幽,剑门天下险,夔门天下雄”人杰地灵的文化之邦:,李太白杖剑远行,杜工部望月怀乡;陈

15、子昂、苏东坡、陆放翁、张大千恰如灿烂的明星,诸葛亮勤谨治国,唐玄宗剑阁闻铃,李冰父子修筑都江堰,贵州,黔贵山水 - 富饶而神秘的土地,采云之南-云南,2000多年前的“西南丝绸之路”, 15个民族与境外相同民族在国境线两侧居住。,雪域高原-西藏,世界上最高的土地. 世界上最高的山脉令人神往的佛教圣地.最纯朴的雪域风情,桂甲天下-广西,背靠大西南,面向东南亚,雾都重庆,屈原、王昭君故里程朱理学的发祥地李白、杜甫、苏轼、陆游留下脍炙人口的名篇佳句。,最年轻的直辖市,四面环山,江水回绕。,草原明珠-内蒙古,林荫如盖 牛羊似海 天似穹庐 长河落日,5、西部大开发的意义,1、是我国经济长期发展的必然选择

16、。2、是实现全国各族人民共同富裕的需要。3、是加强民族团结、国家统一的根本保证。,6、西部大开发的政策措施,(1)保护生态环境和资源,实现可持续发展。(2)建立良好的法制环境和秩序。(3)遵循市场经济规律,对区外开放和对国 外开放同时并举。(4)加速西部开发实行优惠政策。(5)培育西部自我发展机制。,西部开发战略目标 力争用510年,使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展,西部开发有一个良好的开局。 到21世纪中叶,将西部地区建设成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新西部。,西部十大工程,三峡工程世界上最大的水利枢纽工程。1994年12月14号正式开工,总工期17年

17、2009年,三峡水库将成为一座长达600公里,最宽处达2000米,面积达10000平方公里的峡谷型水库。,西气东输工程,将塔里木盆地的天然气经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏,输送到上海、浙江,供应沿线各省的民用和工业用气。,龙滩电站,四川三州通县油路建成,甘孜藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州和凉山彝族自治州.目前世界上最大的高山公路网。,小湾电站,云南西电东送的主力电站,有防洪、灌溉、拦沙及航运等综合利用效益,青海百万吨钾肥工程,黑河分水工程,使黑河中游和下游绿洲连成一线,遏止北方地区沙尘暴生成,三江源退牧还草工程,5年, 对三江源区.亿亩退化的天然草原进行生态修复。,西藏三大文物保

18、护工程,青藏铁路:一举三得,全长1118公里,海拔四千米的地段有960公里, 最高点唐古拉山口为5072米。世界上海拔最高和线路最长的高原铁路。经济路:一条经济、快速、全天侯的运输通道。政治路:加强民族团结、巩固边疆稳定。旅游路:为西藏发展旅游业奠定了基础。,青藏铁路示意图,青藏铁路野生动物通道,长年积雪的昆仑山,铁路即将经过的我国最大的无人区可可西里,7、振兴东北老工业基地,用四“新”加快振兴东北老工业基地,新体制,新机制,新方式,新思路,新路子,东北振兴的方略,五、建设资源型、环境友好型社会,总体上看,我们国家的增长方式还基本上是属于粗放型的,资源消耗高,浪费大,污染重的问题还没有从根本上

19、转变。150,问,目前,我国资源是什么状况?,我国是人多地少的国家,我国土地资源的基本特点就是总量大、耕地少、质量不高,建设用地的利用率低,未利用的地总量不小,但可开发为耕地的数量小。2004年底,我国的耕地面积已经下降到18.37亿亩,人均耕地4.1亩,加拿大的十八分之一,印度的二分之一。我国的耕地候补资源十分紧缺,据测算,可以开发为耕地资源还不到1亿亩。,我国人口多、水资源占有量少的国情不会改变,水资源对经济增长的制约越来越大,人民群众对生态环境质量的要求也越来越高,我国的水资源形势仍然面临着严峻的问题。正常年份,全国缺水量近400亿立方米 。,我国现有森林面积1.75亿公顷,森林覆盖率1

20、8.21%,森林蓄积124.56亿立方米,我们国家森林面积占世界的4.5%,列世界第五位,森林蓄积占世界的3.2%,列第六位。 多栽一棵树,少浪费一立方木材,就是对国家的贡献。,未来的十五到二十年,我们国家仍将处在工业化和城镇化加快发展阶段,资源消耗强度将进一步增大,面对着人口不断增长,环境压力加大的挑战,必须加快“建设资源节约型、环境友好型社会”,否则资源难以为继,环境难以承受,新兴工业化难以实现。,如何做?,请学生回答,六、积极扩大就业 152,就业是民生之本,也是安国之策。实现比较充分的社会就业,为一切有劳动能力的人提供就业机会,是政府的重要职责,也是全社会的共同责任。,就业机制基本建立

21、,一是就业总量稳步增长。2000年到2005年,我国的就业人数从7.2亿人增加到7.6亿人,农村劳动力转移到城镇就业人数达到1.2亿人。二是就业结构进一步优化。2000年到2005年,第一、第二和第三产业就业人数比502328转变为452431,第三产业从业人员所占比重稳步增长,成为新增就业的主渠道。三是再就业工作取得显著成就。四是失业率得到有效控制。2005年底,城镇登记失业人数为839万人,城镇登记失业率4.2%,解决就业问题的途径,第一,大力发展第三产业。 第二,加快发展劳动密集型企业。 第三,积极发展非公有制经济和中小企业。,问?,你靠什么就业?,一、走新型工业化道路二、建设社会主义新农村三、推进自主创新,建设 创新型国家 四、统筹区域发展 五、建设资源型、环境 友好型社会 六、积极扩大就业,小结,1、如何理解走新型工业化道路,建设社会主义新农村 统筹区域发展的意义?2、如何理解建设资源型、环境友好型社会,积极扩大就业得重大意义?,思考题,谢谢!,

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