1、1农业产业化国家重点龙头企业产品质量安全控制研究摘要农产品质量安全问题日益成为影响社会稳定的大事。国家重点农业龙头企业在生产安全优质农产品上发挥着重要的引导作用。建立综观控制体系、依法组织生产加工、与农户建立紧密型关系以及社会公众监督是农业龙头企业产品质量安全的重要保证。 关键词农业龙头企业 产品质量安全控制 案例比较分析 中图分类号F324 文献标识码A 文章编号10007326(2011)08009006 一、问题的提出 改革开放以来，中国农产品的产量和质量都有了很大的提高，基本能满足群众的需求。随着全国人均 GDP 和城乡居民收入的增长，如何吃得放心、吃得开心日益成为大家关注的重点，农产
2、品市场需求的主要矛盾已从数量需求向数量和质量安全双重需求转变，对优质农产品的需求量日益加大。但是，由于中国农产品市场良性发展的机制尚未建立，按质论价的市场自我调节机制难以发挥作用， “苏丹红”鸭蛋、毒大米、“三聚氰胺”奶粉、 “瘦肉精”猪肉等系列恶性事件的频繁发生，既给企业生产和行业发展带来了严重的影响，也直接打击了消费者的信心，深刻揭示了中国现行农产品质量安全管理的危机。 2农业龙头企业是农业现代化建设的重要力量，在保增长、调结构、带农户、促增收中发挥了重要作用，大大促进了农业和农村经济的发展。近年来，农业龙头企业生产的农产品市场占有率不断提高，规模化、标准化的生产和管理使其产品质量整体上处
3、于行业领先水平，基本代表了中国农产品质量的最高水平。农业龙头企业尤其是国家重点农业龙头企业在生产安全优质农产品上发挥着重要的积极作用，然而，石家庄三鹿集团股份有限公司“三聚氰胺”奶粉事件、河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司“瘦肉精”猪肉事件显示，即使是农业龙头企业，其产品质量安全也存在失控问题。因此，本文选择农业龙头企业产品质量控制作为研究对象，揭示农业龙头企业产品质量安全的内在机制。对其他中小农业企业乃至农户控制产品质量安全产生示范带动效应，有利于提高中国农产品质量安全的整体水平。 二、基于温氏集团和三鹿集团的比较分析 (一)案例分析方法以及信息来源 1、案例分析方法。案例研究依据研究性质
4、与目的的不同，可分为探索性案例研究、解释性案例研究和描述性案例研究。探索性案例研究往往是界定一个研究问题前的试验性研究；解释性案例研究通常用于因果关系的探索；描述性案例研究是在研究前就形成和明确一个理论导向，并以此作为案例分析的理论框架，它一般要求在研究前明确分析单元。本研究将重点采用描述性案例研究法，通过温氏集团和三鹿集团产品质3量安全控制体系的分析，发现和挖掘农业龙头企业产品质量控制强度与绩效之间的关系。其中的分析单元是企业的产品质量控制体系。 2、信息获取方式。本研究采用多元化的资料收集渠道从而获得相互印证的信息，搜集公开出版物上与温氏集团、三鹿集团有关的资料；通过传统媒体和网络媒体对温
5、氏集团、三鹿集团的相关报道和企业发展历程进行全面的梳理，并做出相对客观的评价：访谈了 2 位现任职于温氏集团的高层管理人员，通过访谈内容协助本文确定和验证了相关理论研究框架，并清他们提供相关产品质量控制资料和档案记录信息；与北京、浙江、四川等省内外 12 位相关领域专家学者进行了交流，获得了一些宝贵意见。 (二)案例 1：广东温氏食品集团有限公司肉鸡质量控制分析 1、案例背景。(1)温氏集团前身是 1983 年温北英联合温鹏程、温木桓、温金长、温湛、梁洪初、严百草、温泽星七户八人集资 8000 元，牵头创办的勒竹畜牧联营公司。1989 年开创运用综合效益促进产品流通的先河，首创了“公司+农户”
6、的模式。1998 年香港禽流感事件使温氏集团亏损 6000 万元，但温氏集团各种鸡场连续三年获得广东省颁发的“无禽流感证” 。2008 年“温氏及图”商标被认定为中国驰名商标。经过 20 多年发展，温氏集团已由最初的小型鸡场发展成为一个以养鸡业、养猪业为主导，兼营生物制药和食品加工的多元化、跨地区发展的现代大型畜4牧企业集团。目前已在广东、广西、福建等 22 个省(市、自治区)建成110 家集种苗生产、饲料供应、技术服务、农户管理、产品销售等环节为一体的养殖分公司，总资产 120 亿元，现为农业产业化国家重点龙头企业、国家火炬计划重点高新技术企业、改革开放 30 年标杆企业、广东省自主创新百强
7、企业，拥有 5 个国家级畜禽品种、2 个农业部定点疫苗产品、6 个省级农业类名牌产品。(2)近年来，随着“公司+基地+农户”模式的扩张，温氏集团的养殖规模不断扩大，经营收入稳步增长(如表 1 所示)。2010 年，温氏集团销售收入突破 200 亿元，达 219.4 亿元，同比增长31.2；公司合作农户获利 20.8 亿元，户均收入 44 万元，同比增长22.2；家禽出栏 7.1 亿羽，远远超过国内同类行业，销售额达 220 亿元，其中养鸡业占 60，养猪业占 30，其他仅占 10。(3)在产品质量安全控制上，温氏集团与合作农户形成了准纵向一体化的组织结构，双方之间实行管理性交易，并对合作农户的
8、生产实行准车间化、标准化的管理，向市场提供安全优质的农产品。 “公司+农户”合作养殖是温氏模式的核心之一， “五统一分”是该模式的精髓。 “五统一分”即为统一种苗、统一饲料、统一防疫、统一管理、统一销售，分户饲养。具体来说，在合作养殖的全过程中，温氏公司负责饲料的采购和生产，药物、种苗生产，饲料技术的研发和普及，提供饲养管理技术指导和疾病防疫，畜禽产品质量的验收，畜禽产品的销售等工作；养户负责畜禽饲养全过程的管理。在这个生产经营过程中，需要经过以下五个环节：一是饲料原料采购、饲料生产，由公司饲料部与饲料厂完成。二是种苗生产，由公司孵化厂完成。三是肉鸡饲养，主要由农户来完成。四是技术配套，5由各
9、分公司服务部和集团生产部来完成，负责技术硬件化、技术的普及和推广。产业配套有育种公司、动物保健品厂、饲料添加剂厂和信息中心等。五是销售、加工，由公司销售部及属下的食品加工分公司完成。五个环节按计划进行，温氏集团承担市场风险，实行综合经营，养户承担饲养管理风险(如图 1 所示)。 2、肉鸡质量安全控制考察。追求自然好品质是温氏的产品质量定位，“打造食品安全专家”的经营理念，既得到政府部门、业界的认可，也赢得了广大消费者的普遍赞誉。长期以来，温氏集团在提升产品质量和食品安全方面，从种源的引进研制、投人品供应、畜禽委托养殖、屠宰加工等环节人手所建立的系列管理制度和技术措施是十分有效和科学的，尤其是以
10、“五统一分”方式强化饲养管理、卫生防疫、产品质量安全等方面的工作，保证了各环节的高效运作和产品质量安全。 (I)创新产前源头质量安全控制。为保证从源头控制肉鸡质量安全，温氏集团创新出“五统一分”的控制方式，把每个养殖户作为一个标准化的基地，创新出封闭式委托养殖模式。封闭式委托养殖模式运作流程如图 2 所示：农户按照公司的规范建设鸡舍，从公司领取鸡苗，同时派发“养鸡免疫程序卡” 、 “饲养管理记录本”及“领取货物凭证簿” ， 然后按照公司的饲养标准及防疫规范进行饲养，饲养过程中所需的饲料、疫苗、药物从公司领取并受公司监管，育成肉鸡全部交公司收购上市。专业户实行“全进全出”的饲养模式，即前一批鸡苗
11、全部上市以后再从公司领取下一批鸡苗饲养。 6(2)严格产中肉鸡质量安全控制。温氏集团始终坚持屠宰加工标准化，建起了一流的屠宰加工车间，引进了国际先进水平的自动化生产线。自2002 年起，温氏集团在全国的养殖业中率先推行 ISO9001 质量管理体系，将领导职责、生产标准、采购标准、加工标准、监督审核等管理要求和技术要求融入质量管理体系中，形成全集团的食品安全管理体系。目前，集团下属的养殖企业全部通过了 ISO9001 和无公害产品及产地认证：食品加工企业将 ISO9001 质量管理体系与 HACCP 规范合并，推行了ISO22000 食品安全管理体系等。同时，强化自检。集团总部和各养殖公司配置
12、了设备齐全的药残化验室、微生物化验室、动植物检疫化验室、饲料化验室等并进行规范管理，保证检测结果的权威性。制定检验流程，定期或不定期对生产环节和上市前关键项目，如抗体水平、微生物数量、药物残留浓度等系列指标进行全检或抽检，确保上市食品 100安全达标，3、温氏集团肉鸡质量控制的流程。近年来，国外学者围绕食品加工企业的质量安全管理行为展开了许多研究。Erin Holleran(1999)认为，农产品质量安全涉及从生产到销售的整个供给过程。J.L.Jouve(1999)指出为确保安全目标的实现，企业应当以绩效要求的形式分配标准到一个控制或者联合控制。温氏集团肉鸡质量安全控制成功的原因是多方面的，但
13、最关键之处是集团与养鸡户建立起了紧密型的利益联结关系，使农户保障肉鸡质量安全既有外在的压力，又有内在的动力。 (1)生产过程的实时监控机制是农户提供安全农产品的外在压力。温7氏集团对肉鸡质量做到实时监控主要是因为采取了以下措施：一是借助ERP 管理系统实现了对农户生产的高度集中管理。温氏集团带动的农户地域分散，数量庞大，2009 年统计数据显示，全国 20 多个省(自治区、市)近百个县、700 多个乡镇的 4000 多个自然村，有 4.3 万户农户被温氏集团带动发展养殖业。正是应用 ERP 软件，完整记录每一个农户的养殖信息并实时监控农户的生产情况，既提高了管理效率，又威慑了农户偷买偷卖的机会
14、主义行为。二是养户管理员的全程技术指导服务。为避免农户因技术缺乏导致产品质量安全问题，公司在一定区域范围内设立服务中心，为 2030 户安排一个养户管理员，为农户提供全过程的技术指导和全方位的服务。养户管理员经常到农户的“饲养车间”进行工作巡查，一方面监督农户按要求填写饲养日志、按标准用料用药、按规范进行饲养管理：另一方面，在生产现场按饲养的各个环节监控农户的经营行为。三是严格的惩罚措施。对于未按标准化进行生产的农户，除了合约规定的产成品按质论价收购外，对严重违规的农户采取“以牙还牙”式的严厉惩罚，不再与其合作生产。农户在生产过程受到监控、未按质提供产品遭受惩罚的情况下，有提供安全优质农产品的
15、外在压力。 (2)基于流程价格的利益相容的激励机制是农户提供安全农产品的内在动力。古今中外农业生产的经营实践反复证明：严刑峻法并非能够保证农产品的生产质量，只有生产者实实在在地从提供安全优质农产品中获得良好收益，农产品的质量才有保障。温氏集团借助流程价格机制和多元分配手段的运用，使农户从合作中分享到被其认可的收益，因而农户获得了提供安全优质农产品的内在动力。一是流程价格增强了双方抗8击各类风险的能力。作为温氏集团管理权威支配下的资源配置方式，流程价格是温氏基于计划确定的饲料、种苗、药物、疫苗等中间产品和肉鸡回收价格的总称，正是借助于流程价格调节双方利益的灵活性，无论经营环境如何变化，温氏与农户
16、都能够做到利益均沾、风险共担，从而使双方抗击各种风险的能力大大增强。二是多元分配手段使农户分享产业利润。针对计划定价的局限性，温氏与农户建立起多次分配机制。为保证农户提供高质量肉鸡有利可图。在行情看好的情况下。温氏集团对公司的利润实行二次分配。按正常的原料价格和销售价格，每养一只鸡农户可获毛利 23 元，公司和农户的分配比例是 5:5。公司除保证农户每养一只鸡获利 1.21.5 元利润外，在公司利润增加的情况下还考虑给农户返还。如 2005 年和 2007 年，温氏集团对其所带动的 2 万多个养鸡户实行了一个重要的利润返还政策：农户上年每向公司出卖一只鸡，公司给予一毛钱的补贴，此项优惠政策使每
17、个农户得到近 1500 元收益。如果这种补贴力度不够，公司还会实施三次分配，继续向农户反馈经营利润。三是多种质量奖励。为在合作农户中树立质量养殖的观念，温氏设立了超重奖，超上市率奖、冬春季保温奖等多种奖励，激励农户致力于提高饲养质量。另外，通过信用评级，对获得长期信用优良评级的农户给予少交或免交合作保证金、获得公司贷款等诸多优惠政策， 4、超市场契约与简单商品契约的质量差异。张云华、孔祥智、罗丹(2004)通过建立食品质量安全契约模型，强调了安全食品供给中纵向契约协作的必要性。吴晨、王厚俊(2010)把关系合约引入农产品质量安全的产业链治理研究中，定义了农产品质量安全产业链中不同组织之间的9关
18、系租金和龙头企业与农户的专用性投资的不同涵义，在温氏集团的案例中，我们可以发现超市场契约(见图 3)与简单商品契约的不同。在简单商品契约下，初级农产品收购价格低、检测费用高、质量成本高导致食品质量难以提高，往往落人低质量均衡的陷阱；而附加管理输出和利益协调等内容的超市场契约模式，能够改善中国分散农户的低质量效率和落后生产方式，特别是质量控制和交易成本节约的优势则更为明显。通过超市场契约组织，公司能够有效弥补农户分散经营的品种杂、质量差等弱势，而农户拥有的土地、少量资金和经营灵活等特点刚好弥补了公司内部激励的不足。公司和农户在超市场契约下实现了合作互补。 (三)案例 2：石家庄三鹿集团股份有限公
19、司奶粉质量失控分析 1、案例背景。(1)二三鹿集团的前身是 1959 年由 18 家饲养户组织成立的“幸福乳业生产合作社” ，后经三次更名，石家庄三鹿集团股份有限公司于 1996 年正式成立，先后在国内较早研发出全脂甜奶粉、麦乳精、婴幼儿配疗奶粉，主营产品为三鹿系列奶粉、液态奶。2005 年新西兰恒天然集团注资 8.64 亿元人民币，认购了三鹿集团 43的股份，合资公司有五大主要股东，分别是石家庄市乳业有限公司、承德华宁乳业有限公司、石家庄红旗乳品厂。唐山康尼乳业有限公司、恒天然品牌(中国)有限公司，三鹿集团董事长兼总经理长期由田文华一人担任。三鹿集团首创了中国“奶牛+农户”管理模式，曾是中国
20、最大的乳制品生产企业，2006 年三鹿品牌价值 149.07 亿元，2007 年三鹿集团销售收入达 100.16亿元，同年中国中央电视台“每周质量报告”报道了三鹿奶粉出厂前要10经过 1100 道检测检验。2008 年三鹿奶粉被查出三聚氰胺含量过高，三鹿集团“问题奶粉”事件曝光后资不抵债，石家庄三鹿集团股份有限公司宣告破产。(2) 从 2007 年底三鹿就收到多宗消费者投诉，指饮用该公司奶粉的婴儿尿液中出现红色沉淀物。2008 年初，三鹿集团内部会议曾要求调查此事件，并于 5 月组成问题奶粉处理小组，一方面继续追查问题源头，另一方面利用公关手段处理投诉。同时，三鹿集团也将产品送国家部门检查，但
21、未查出结果。7 月，三鹿集团内部已经征实奶粉问题为三聚氰胺含量过高，公司开始回收产品并控制舆论对事件保密。9 月初，不断有媒体报道婴幼儿患肾结石的病例且多数食用过三鹿奶粉，三鹿集团被怀疑与婴幼儿患结石有关。9 月 11 日，国家卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，经调查发现。患儿有食用三鹿集团生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，泼奶粉受到“三聚氰胺”的污染。同日，三鹿集团声明其 8 月 6 日前出厂的婴幼儿奶粉受到污染，并决定召回受污染的奶粉，三鹿集团“问题奶粉”事件由此开端。9 月，国家质检总局发布公告，决定撤销石家庄三鹿集团股份有限公司免检资格和名牌产品称号。至 9 月 19 日 9 时，全国下架退市的问题奶粉已达3215.1 吨。至此，三鹿集团“问题奶粉”事件波及整个乳制品行业。 “问题奶粉”事件共造成全国 29.4 万余患儿致病，至少有 6643 名重患婴幼儿，三名婴儿死亡，三鹿集团破产，行业遭受的经济损失和信誉损失难以估量。 2、奶粉质量安全控制考察。(1)奶粉质量过程控制回顾。从三鹿集团产品质量控制体系可以看出，负责质量控制的经理通过技术质量中心
