1、民办高校法学专业学历教育与职业教育的对接研究商贸学院法律系08 普本法学二班崔宏昌2010 年 9 月 11 日2民办高校法学专业学历教育与职业教育的对接研究关键字：学历教育 职业教育 法学 民办高校“学历教育”是根据国家教育部下达的招生 计划录取的学生，按教育主管部门认可的教学计划实施教学，学生完成学业后，由学校颁发国家统一印制的毕业证书合学位证书。而“职业教育 ”则是对受教育者施以从事某种 职业所必需的知 识，技能的训练，因此职业教育亦称职业技术教育或实业教育。一、学历教育与职业教育的区别学历是指人们在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历。一个人在什么层次的教育机构中学习，接受了何种
2、层次的训练，便具有相应层次的学历。而在社会中，人们通常所说 的“学历”则是指具有特定含义、特定价值的“学历” ，也就是说一个人具有什么学历，是指一个人最后也是最高层次的一段学习经历，以经教育行政部门批准、实 施学历教育、有国家 认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的学历证书为凭证。1、职业教育目的明确且唯一；学历教育中的学生目的是为了通过考试，进而获得相应的专科、本科证书 或学士学位。而 职业教育的目的就是就业，不同的只是使用技能的地区、企业和薪 资待遇了。2、职业教育更注重学 员的实际操作能力。学 历 教育中更加注重学生的理论知识，学完后，学生会的最多的就是背诵、说和考试 ，缺少关键
3、的动手能力；而职业教育是理论与实践相结合的过程，一边学习理论一边实践应用，达到通过实践记忆理论的目的。33、职业教育的课程具有先进性，内容最 贴近社会工作的需求；学历教育的课程内容，从提炼成册到传授给学生经历了很长的过程，而且更新缓慢。 职业教育的课程内容符合社会的实际需求，社会需要什么，我们就学习什么。4、职业教育具有广泛性和可移动性。学 历有地域、国界和认可度的区别，你在一个地方拿到的文凭，在当地被认可，但是你拿出门，就可能不被 认可了。而技能则不同，不管在什么地方，只要有这个行业，技能的实施都是一样的。不同的只是在什么地方实施这个技术罢了。5、两者的目的不同，学历教育更加注重对理论知识的
4、传授，培养研究型人才，理论性的学者，为社会创造精神财富；而职业教育则是要求更加实用，培养经济型人才，实践性人才，为社会创造经济财富。6、学历教育的教材更新不快，师资、教学设备及教学管理相 对落后，导致学生学不到当前价值比较高的内容，直接影响到就业。职业教育在教材内容实用，流行，师资 、教学设备及教学管理比较先进，能让学生掌握当前企 业需要的技能，就业比较容易，而且如果选择 好行业，孩子的 发展更会有较大的空间。二、学历教育与职业教育的发展情况职业教育，曾经一度被人带着有色眼镜来看待，很多高考生家长宁肯花大把的赞助费、高昂的学费让孩子去一个名不见经传的大学读四年，拿回个毕业证书，也不愿意把孩子送
5、去进行职业培训；但现在，这种观念正在改变，职业教育成了香饽饽，越来越多的家长开始重视起职业教育， 传统 的学历教育正在经受职业教育的强大冲击。“普通大学毕业 也就是失业 ，去读职业培训学校吧！ ”、“IT 培训也不错，就在家门口上学，花的钱比上大学少，还能有份不错的工作。 ”与往年显著不同的是，今4年很多考生和家长都直接选择放弃一般的学历教育，而选择送孩子去参加职业教育。这些现实都直逼这学历教育的改革创新。清华大学孙元凯博士认为，职业教育开始冲击传统学历教育情况的出现，根本原因就在于，我国传统的学 历教育已经与社会经济发展的需求脱节严重，培养的学生严重缺乏就业能力。当前，学历教育仍是向社会输送
6、人才的主要形式。大学扩招以后，每年 为社会输送的人才成倍增长，今年更是达到了 550 万左右，而实际就业率已经低于 50%。诚然，学 历教育的优势是具有相当的理论水平，学 历 教育注重对知识的系统性、理论性培养，能使学生具备坚实的基础知识，客 观上 讲，它是一种学 历教育。它表明学生接受了这种素质的训练，但是这并不代表刚毕业的学生就是企业所需要的人才。就目前的发展情况来看，学历教育的弱点同样也很明显，主要是学历教育一般学习 4 年，学生的教学计 划进校门的时候就规定好了，所以课程变化慢，往往跟不上产业的发展步伐；同时，学历教育自身缺失实践环节，学生没有锻炼实践能力的机会，很难在一毕业 就达到企
7、业对人才的那个需求标准。对此，国家曾一再推出各种激励和改革政策，以改善这种不良现状。信 产部联合六部委发布了关于加强高等院校职业教育改革的政策文件，鼓励校外职业教育与校内学历教育相融合，弥补学历教育的缺陷，增强应届毕业生的就业能力。三、法学专业学历教育与职业教育的探索学历教育如何改革，如何增加其核心竞争力，是学 历教育的命脉所在。 针对职业教育在社会上的优势， 结合学历教育的优点， 发 展学历教育与职业教育的对接研究是摆脱学历教育困境的有效方法。而作为民办高校，一种在中国大地新生5的高等教育模式，更应该在这方面有所发展。职业教育更注重学员的实际操作能力，让学生更加适应社会的需要；职业教育目的明
8、确且唯一，使得学生学得更扎实专业；职业教育的课程具有先进性，内容最贴近社会工作的需求，使得学生更加适应社会的发展。而学历教育，学生掌握的知识更加广泛，理论基 础扎实，研究的更深更透；如果将两者合理的结合，就能使得学生有更大的空间在社会上发展。中国的法学专业教育规模扩大迅速，法学专业培养目标问题为人关注。法学专业教育应是职业教育还是学历教育，是当前中国法学专业教育目标的问题之一。近几年来，一些学者强调，中国法学教育要走 职业 化道路。职业教育在中国法学专业教育中到底应该是什么地位？ 1、法学教育应是学历教育为先本文所倡导“ 法学教育学 历教育为先” ，即法学专业教育不能单一化为职业教育，而必须以
9、学历教育为先导，以学 历教育为基础，在学历教育中蕴含职业教育。本观点的依据是： 高等教育与国民受教育的状况 从教育发展程度说，中国当前的高等教育仍是以学历教育为主的教育。在中国高等教育当前的发展规模、 发展水平上，国民接受高等教育的人数占人口总数的比例严重偏低，高等教育 发展的趋向整体上仍在于扩大受众的比例、普及大众的文化素质，而不可能是为 培养某一个专业的精英；首先是知识普及教育而不可能是打造某一专业职业专门家的教育。学历教育是整个中国高等教育的总的前提。法学教育是国家高等教育的一部分，自然也应该 遵循这个总的前提。 中国国民素质的实际文化水准，要求高等教育必须是学历教育为先。中国是农业经济
10、传统的国家，国民多数是农业社会成员，文化知识的基础及保存和光大6文化基础的水平和程度都远远不足。因而中国一般学校教育、一般高等教育的主要任务均首先是普及和提高国民的知识水平、文化素质，改变国民教育的一般文化素质状况，提高全民普遍的文化水平，而不是打造专业精英、 专业职业人才。 法学职业的综合素质需求 法学专门职业需要综合素质为基础。人才及人才教育专门职业化还是素质化的提法，都在效果上强调 了一个方面而弱化了另一面，实际上二者不可能分离；职业教育的提法、职业教育的方式更不可能丢弃学历教育，一定是相互结合、同时并举的。法学专门人才也是同样。法学是 实践性很 强的学科，确定了它的教育不可能不注重职业
11、能力教育，但其职业实践固定地需要多方面的知识和修养作为支撑，不可能相反。法律对社会实践的影响、 对社会 发展效应的重大干预效果，注定地决定了法学职业人才、法律职业活动需要对社会政治、经济、文化、道德的深刻认识和厚重理解。职业 教育必须以学历教育为先，必须建立在学历教育基础上，不可能高于、也不可能独立于学历教育而特立独行。 法律职业队伍的素质状况 中国法律职业队伍的整体水准表明法学教育素质化的必要性。谈论中国法学教育的培养目标，不可能不涉及中国法律职业队伍状况这一国情。在国家法律职业队伍成份中，公、检、法 执法队伍、律 师、公证、法律顾问、法律工作者群体的政治素质、文化知识素质 、社会 责任感、
12、道德修养等各方面，都与理想状态存在很大的距离，各种执法违 法、 执法犯法、知法不 执 法、工作不敬业等问题严重存在，单 一具备从事法律职业 的可能、具 备法律群体的人群属性，并不意味着就能达到职业的应有效应，学 历教育对职业教育的重要性可见一斑。案例：法律职业人员的素质 7来源：某市交警大队交通违法处理窗口启发：工作过程中的表现暴露的问题 1）岗位工作中的职业能力：处理案件业务操作极度缓慢，工作效率低下。 2）岗位工作中的职业精神：一些工作人员工作马马虎虎、萎靡不振。 3）岗位工作中的道德素质：一些人员对顾客态度生硬、甚至视而不见。 此案例提问学校专业教育：专业教育如何培养学生的社会工作能力、
13、思想素质和道德素质？ 2、法学教育应该是职业教育为辅本文所倡导之“ 法学专业 教育以职业教育为辅”，即法学专业教育不能把职业化放在独立至上的地位，而只能是在完成学历教育任务中造就法学人才职业化的条件、打造人才从事法学专门职业的可能性。要达到这个目的，需要搞清楚如下几个问题： 职业教育为辅不是不要职业教育 本文强调学历教育为先、职业教育为辅，并不是不要职业教育。犹如学 历教育与专业教育的关系：自从 1995 年国家实施学历教育战略以来，许多学校研制了学历教育的方案却并未达到学历教育的效果，其中一个原因是始终未能搞清楚学历教育的含义及其与专业教育的关系。在法学专业教育目标和方式问题上，学历教育和职
14、业教育也存在类似的问题。必须明确，学历教育为先陈述了学历教育的意义，不是用学历教育替代职业教育；职业教育为辅不是不要职业化，而是说不要把职业教育独立化、单一化，不要把 职业教育置于脱离学历教育的境况下，是要在学历教育之中完成职业教育。 学历教育为先是一般教育的一般逻辑 8强调法学专业教育以学历教育为先，不是刻意而为的观点，而是任何专业教育的一般逻辑。任何教育方式都必须置于学历教育之中，都不能与学历教育抵触，法学专业教育亦没有任何特殊性，因而无任何必要一定要提出学历还是职业的问题。从法律人才个体素质来说是这样：没有良好的素质也就不会有良好的法律职业素质；从法律职业的实践过程来说也是这样：没有人才
15、的社会素质作为支撑，就不会有完善的法律执业行为；从法律职业所对应的对象来说还是一样，没有基本的文化素质、道德素质，就不可能接受法理、不可能接受法律约束。因而在法律职业的全过程中，素质为先是最为一般的理性。 学历教育与职业教育原本相辅相成 学历教育和职业教育的关系，原本是并不矛盾的关系，二者应该、也可以相辅相成，这一点应该在理论辨析中逐渐变得显而易见，需要防备繁琐逻辑；职业教育不应该、也不能跨越于学历教育之上，他 们是同一个教育过程中的两个方面，职业教育完全可以在学历教育的进程中自然完成。任何国家、任何教育体制的学校教育，都不会对此存疑，都不会将二者硬性 对立起来，一定会把二者置于相 辅相成的关
16、系之中。这一点，理论上容易成立、 实践中不存反例：即使是法学 专业职业教育模式的出处美国，在对法律职业从业规范的培养上，也不会放弃对职业人社会化素质的要求。 学校法学教育应寻二者相辅相成之路 学校法学专业教育应该有意识地寻求学历教育与职业教育相辅相成的路径，并且是完全可能的。2007 年，内蒙古科技大学政法学院已经有法学、社会工作、思政三个本科专业。在对学生毕业去向考虑的基础上，本年度“ 学校教学研究立项课题”申报 中，学院专门组织拟定了“政法类本科专业打通共同性教育基础研究”9等若干选题，甚至在本科教育、研究生教育之间拟定了“ 政法类本科教育与硕士教育打通共同性教育基础研究”等题目，以试图论
17、证 任何专业教育走单一职业教育道路之不可行，得到了学校评审委员会的认可。 案例：调剂研究生考研面试暴露的问题 来源：思政专业研究生招生面试现场 启发：法专业考生向思政专业转换如何实现？ 1）一些考生对面试老师提出的法学专业分析性问题回答不清，表明我们的法学专业生在完成应试考试可以毕业的前提下专业实际素质的欠缺。 2）一些考生对面试老师提问的“跨专业学习、如何建立两专业结合点”类问题不能理解、不能回答。 此案例提问学校专业教育：我们应该如何培养专业学生的专业实际能力和跨学科研究能力？我们应该如何建立适宜的课程教育体系和教育方式，可以为专业转换寻找学科结合点提供帮助？ 理论教育与实践教育必须有互相
18、支持 要造就法学专业人员专业化、职业化的能力，又能够造就其综合素质，需要学校教育在多方面提供双方面教育。要借助课堂教育，用优良的师资、 优秀的教学过程，使学生学到理论知识、掌握分析 问题解决问题的方法和能力，造就其 专业素质；要借助专业实习和社会实践，了解和熟悉法律职业的过程、掌握职业实践的内涵、具备职业实践的能力；还要借助课堂外学习、校园生活、文化体育活 动熏陶学生性情、养育社会精神、提升协作意识、造就责任感。形成理论教育与实践教育的有力互动、相互支持，追求法学专业教育的高级境界，才能达到法学 专业职业能力与综合素质的双项教育兼得的效果。 5、教育理念：本文问题最后综合与归结10基于上述所论
19、，对当前中国法学教育模式问题的最终解决，实际与各个学科教育一样，是一个教育理念的问题。中国法学教育的理念要在下面几个方面达于完成： 两个“ 统一” ： 第一，人才素质上，通才培养与专才造就目标相统一：无论何种教育模式的观点，都要在一般教育理念的意义上确立这样的统一性，根据现代时代发展对法律人才的需求与法学教育自身的规律，法学人才应该既是专才也是通才，学历教育应该是法学教育坚持的原则。 第二，培养方式上，一般素质与专门专业教育相统一：在实际教学过程中， 寻找适宜的培养方式，建立适宜的教育体系，既追求一般性素质的目标，也追求 专门化专业能力的目标，坚持一般与特殊相结合的方法，追求双方面的良性结合，
20、达到双方面的教育效果。 两个“ 取向” ： 教育的理念归结到教育思想的价值取向上，中国教育思想的价值取向就是学历教育。虽然学历教育的概念提出很晚，但学 历教育的价值取向已存长久。 第一，中国文化整体的价值取向就是学历教育为先。中华文化源远流长，博大精深，中华文化是道德文化，中华民族的理想是道德理想。其育人、成人的原则就是综合素质为先、道德素质至上。从来没有一个时代，中国人只 讲专门职业技术不讲道德精神，恰恰相反，中国人总是把道德精神置于职业技术之上。 第二，中国教育思想的价值取向也是学历教育为先。依照上述民族文化的价值取向，中国的教育思想历来是全面发展；品学兼优、德才兼备是中华民族衡量人才的一般标准。进入现代、进入新中国，毛 泽东把中国教育的目 标确定为“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者” ，中国当代教育思想形成了 稳固的价值标 准。
