1、成都市现代农业发展规划（ 20102020） 填报时间： 2010-06-08 责任单位： 市农委为把成都建设成为“西部第一、全国领先”的现代农业示范区，根据中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101 号），省委、省政府关于进一步加大统筹城乡发展力度加快推动农业农村发展上新台阶的意见（川委发20101 号）和省政府关于加快现代农业产业基地建设的意见（川府发200921 号），结合我市实际，特制定本规划。一、成都农业发展现状近年来，我市按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实推进农村改革，现代农业取得长足发展，农民收入持续稳定增长。200
2、9 年，我市农业增加值达267.8 亿元，增长 3.7%；农村居民人均纯收入达 7129 元，增长 10% ；全市农林牧渔业总产值 441.1 亿元，增长 3.7%。但相对于工业化和城镇化发展水平，我市农业发展尤显不足，主要表现在：种植业和养殖集约度低，标准化程度不高；社会化服务体系不够完善，农业专业技术推广人才比例低，科技创新能力不能适应现代农业发展要求；农产品物流体系薄弱，加工转化能力不强，品牌优势不明显。（一）特色种植业发展现状及存在的问题。1发展现状。2009 年，全市种植业产值 223.3 亿元，占农林牧渔业总产值 50.6%。粮油、蔬菜、水果、食用菌、花卉、茶叶、中药材、林竹等优势
3、特色产业发展迅速，初步形成了特色产业带。2009 年末，粮食作物播种面积 684 万亩，油菜播种面积 155 万亩，蔬菜播种面积 238 万亩。2存在的问题。随着城市化进程加快，我市城乡建设用地矛盾日渐突出，稳定粮食生产的压力日益加大；农业基础设施不能完全适应现代农业发展需要，种植业生产抵御自然灾害能力较弱；种植业规模化、标准化、产业化程度低，精深加工规模小，名优品牌少；优质、安全、生态农业发展不够，种子、种苗、农业投入品及农产品质量监控体系还不健全。（二）养殖业发展现状及存在的问题。1发展现状。2009 年，全市养殖业产值达 201.8 亿元（含牧业、渔业），占农林牧渔业总产值 45.8%。
4、近年来，通过加快畜禽结构调整，推进规模养殖，我市现已建成一批生猪、肉（奶）牛、鸡鸭兔和水产等规模养殖小区（场）。截至 2009 年底，全市大型畜禽规模养殖场有 3022 个，规模化养殖率提高到 33.27%；生猪存栏达 527 万头，年出栏 1081 万头；养殖水面 13.24 万亩，水产品总量达 10.5 万吨，其中名特优水产品达到 55 %。2存在的问题。畜禽良繁、动物防疫、投入品质量监管、养殖污染控制等基础设施薄弱；畜产品竞争力不强，销售渠道窄，市场占有率低，深加工产业链短；养殖业规模化、产业化、标准化程度不高。（三）农产品加工业发展现状及存在的问题。1发展现状。2009 年，我市主要农
5、产品加工产值达 841 亿元，年销售收入 5000万元以上的农产品加工企业 657 家，年销售收入过亿元的 90 家，其中，年销售收入 10亿元以上的 12 家，50 亿元以上的 3 家。涌现出“美好”、“通威”、“得益绿色”、“棒棒娃”、“豪吉”等一批具有较强市场竞争力的品牌。沿新都区、郫县、温江区、双流县、锦江区、成都高新区、金牛区，形成了以饮料、调味品、休闲食品生产为主的产业聚集带，沿邛崃市、新津县、崇州市、蒲江县，形成了以肉类加工、白酒制造和茶叶加工为主的产业聚集带。2存在的问题。农产品加工业发展水平与我市丰富的农产品资源不匹配；农产品精深加工水平低，高附加值产品少；农产品加工领域缺乏
6、国际知名大企业大集团，品牌认知度低，市场竞争力弱。（四）农业物流业发展现状及存在的问题。1发展现状。至 2009 年，全市大型农业物流市场有 13 家，其中，一圈层 3 家，二圈层 8 家，三圈层 2 家，年交易额累计 300 亿元以上。2存在的问题。农业物流业总体规模偏小，年交易额超过 10 亿元的农业物流市场仅 6 家；农业物流业基础设施不能适应现代农业物流发展需要；以农产品批发市场为载体的农产品质量安全体系还不健全；农业物流业基本上只具备单一的市场交易功能，与现代物流业发展要求存在较大差距。二、指导思想围绕建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，切实加强城乡统筹，深入实施农村产权制
7、度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治“四大基础工程”，积极打造西部特色优势产业集中发展区、西部农产品加工中心、西部现代农业物流中心、西部现代农业科技创新转化中心，加快推进现代农业发展，全面提升我市农业农村现代化水平。三、发展目标到 2015 年，力争实现农林牧渔业总产值 530 亿元，农民人均纯收入 1.3 万元；到2020 年，力争实现农林牧渔业总产值 580 亿元，农民人均纯收入 2.1 万元（见表一）。成都市现代农业总体发展目标（表一）序号 主 要 指 标 2015 年 2020 年1 农林牧渔业总产值（亿元） 530 5802 农民人均纯收入（
8、元） 13000 210003 农业科技进步贡献率（%） 57 654 农业机械化综合作业率（%） 65 755 农业机械总动力（万千瓦） 320 3606 耕地有效灌溉率（ %） 97.5 987 单位耕地创造农业产值（元/亩） 11000 130008 农副产品加工产值（亿元） 270 3209 主要农副产品加工率（%） 70 8010 休闲观光农业吸纳就业人数（万人） 25 3511 休闲观光农业实现接待人数（万人） 9000 1200012 休闲农业旅游收入（亿元） 35 50分产业目标具体如下：（一）优势特色种植业。1.发展目标。在稳定粮食播种面积的前提下以提高粮食单产为主，在充分考
9、虑复种指数和土地利用的前提下确定种植业主要发展目标（见表二）成都市优势特色种植业发展目标(表二)2015 年 2020 年种植业类别 建设项目面积（万亩） 产量（万吨） 面积（万亩） 产量（万吨）水稻 330 176 330 178小麦 120 46 120 46马铃薯 88 22 88 23其他 142 32 142 33粮食小计 680 276 680 280油菜 140 21 140 23城市蔬菜 102 180 105 195外销蔬菜 133 235 135 240反季蔬菜 40 71 40 75蔬菜小计 275 486 280 510猕猴桃 25 15 25 16.5伏季水果 68
10、60 68 62特色水果小计 93 75 93 78.5食用菌 25 68 25 70花卉苗木 27 30（亿元） 27 30（亿元）茶叶 35 1.8 35 2中药材 25 7 25 7.5林竹 商业林 笋材竹300 115（亿元） 360 207（亿元）2发展方向。根据“高产、优质、高效、生态、安全”要求，大力推进新品种示范、推广，提高种植业良种化水平；加快土地流转，推进农产品生产区域化、规模化、标准化进程；加快农业专业合作社整合，积极引进优势企业，提高种植业组织化程度。3规划布局。（1）水稻。建设国家级、省级水稻生产基地 330 万亩。分别为：龙泉驿区 2 万亩、青白江区 15 万亩、新
11、都区 30 万亩、温江区 8 万亩、都江堰市 23 万亩、彭州市 40 万亩、邛崃市 36 万亩、崇州市 42 万亩、金堂县 20 万亩、双流县 34 万亩、郫县 23 万亩、大邑县 26 万亩、蒲江县 15 万亩、新津县 16 万亩。（2）小麦。全市小麦播种面积稳定在 120 万亩，分别布局在青白江区 8 万亩、新都区 8 万亩、都江堰市 5 万亩、彭州市 6 万亩、邛崃市 10 万亩、崇州市 20 万亩、金堂县 25 万亩、双流县 15 万亩、郫县 5 万亩、大邑县 12 万亩、新津县 6 万亩。（3）马铃薯。建设高产马铃薯生产基地 78 万亩，分别为：青白江区 6 万亩、新都区 4 万亩
12、、都江堰市 1 万亩、彭州市 7 万亩、邛崃市 12 万亩、崇州市 10 万亩、金堂县 12 万亩、双流县 10 万亩、大邑县 8 万亩、蒲江县 8 万亩。建设脱毒马铃薯种植基地 10 万亩，其中，彭州市 5 万亩、大邑县 5 万亩。（4）油菜。建设规模化、标准化双低油菜生产基地 140 万亩，分别为：青白江区6 万亩、新都区 10 万亩、温江区 3 万亩、都江堰市 8.7 万亩、彭州市 10 万亩、邛崃市22 万亩、崇州市 17 万亩、金堂县 15 万亩、双流县 12 万亩、郫县 7.5 万亩、大邑县13.5 万亩、蒲江县 8 万亩、新津县 7.3 万亩。（5）城市蔬菜。建设优质、安全的城市
13、蔬菜生产基地 105 万亩，分别为：龙泉驿区 5 万亩、青白江区 5 万亩、新都区 7 万亩、温江区 5 万亩、都江堰市 5 万亩、彭州市 22 万亩、邛崃市 5 万亩、崇州市 6 万亩、金堂县 10 万亩、双流县 15 万亩、郫县 5万亩、大邑县 5 万亩、蒲江县 5 万亩、新津县 5 万亩。（6）外销及加工蔬菜。建设优质高效外销蔬菜生产基地 135 万亩，分别为：龙泉驿区 4 万亩、青白江区 5 万亩、新都区 15 万亩、温江区 2 万亩、都江堰市 14 万亩、彭州市 25 万亩、崇州市 8 万亩、金堂县 15 万亩、双流县 15 万亩、郫县 15 万亩、大邑县 9 万亩、新津县 8 万亩
14、。（7）反（错）季蔬菜。建设生态高效反季节或错季蔬菜生产基地 40 万亩，分别为：新都区 2 万亩、温江区 1 万亩、都江堰市 3 万亩、彭州市 10 万亩、邛崃市 3 万亩、崇州市 2 万亩、金堂县 10 万亩、双流县 2 万亩、大邑县 5 万亩、蒲江县 2 万亩。（8）猕猴桃。沿龙门山低山丘陵区（海拔 500 至 1200 米）建设猕猴桃生产基地25 万亩，分别为：都江堰市 12 万亩（含猕猴桃科技产业园）、蒲江县 5 万亩、彭州市5 万亩（含猕猴桃基因库基地）、邛崃市 3 万亩，形成龙门山脉优质猕猴桃产业带。在都江堰市建设猕猴桃科技产业园。在彭州市建设猕猴桃基因库为载体的主题公园。（9）
15、伏季水果。沿龙泉山丘陵区建设以枇杷、水蜜桃、早熟梨、葡萄为主的伏季水果生产基地 68 万亩。分别为：龙泉驿区 21 万亩、青白江区 9 万亩、金堂县 13 万亩、双流县 25 万亩。在龙泉驿区建设伏季水果科技产业园。（10）食用菌。建设以姬菇、平菇，黄背木耳等产品为主的木腐食用菌生产基地10 万亩，其中青白江区 3 万亩、彭州市 1 万亩、金堂县 6 万亩 ；建设双孢蘑菇、草菇、姬松茸等产品为主的草腐食用菌生产基地 12 万亩，其中邛崃市 3 万亩、崇州市 3 万亩、大邑县 4 万亩、新津县 2 万亩；建设外销珍稀食用菌基地 3 万亩，其中青白江区 1 万亩，金堂县、郫县、大邑县共计 2 万亩
16、。在青白江区和郫县各建设 1 个珍稀食用菌科技产业园。（11）花卉苗木。建设花卉苗木生产基地 27 万亩。苗木基地分别为：温江区 13 万亩、都江堰市 5 万亩、崇州市 2 万亩、郫县 5 万亩；在金堂县建设 2 万亩鲜切花生产基地，形成以温江区为核心，涵盖都江堰市、崇州市、郫县相邻区域的苗木产业圈，其中，温江区主要建设观叶植物生产基地和花卉苗木科技产业园，温江区、都江堰市、崇州市、郫县建设绿化苗木生产基地，都江堰市、崇州市建设兰花生产基地，金堂县主要建设鲜切花生产基地。（12）茶叶。沿龙门山低山丘陵区建设优质茶叶生产基地 12 万亩，其中都江堰市5 万亩、彭州市 3 万亩、崇州市 1 万亩、
17、大邑县 3 万亩。沿邛崃山丘陵地区建设优质茶叶生产基地 23 万亩，其中蒲江县 13 万亩、邛崃市 10 万亩。在蒲江县建设茶叶科技产业园。（13）中药材。沿龙门山和邛崃山区域建设中药材产业带，重点发展黄连、川芎、郁金和杜仲、黄柏、厚朴等三木药材，规划面积 25 万亩，其中都江堰市 10 万亩、彭州市 5 万亩、崇州市 2 万亩、大邑县 5 万亩、邛崃市 3 万亩。（14）林竹。沿龙门山、邛崃山、龙泉山及其延伸区域的低山丘陵区建设林竹生产基地 360 万亩，分别为：都江堰市 38 万亩、彭州市 40 万亩、崇州市 28 万亩、大邑县67.7 万亩、邛崃市 61.1 万亩、蒲江县 32 万亩、金
18、堂县 34 万亩、龙泉驿区 23 万亩、双流县 27 万亩、青白江区 9.2 万亩。（二）优势养殖业。1发展目标。（1）畜禽养殖业发展目标。到 2015 年，实现生猪存栏 400 万头，出栏 1000 万头；家禽存栏 4500 万只，出栏 1 亿只；到 2020 年，实现生猪存栏 300 万头，出栏 800 万头；家禽存栏 3000 万只，出栏 8000 万只。（2）水产养殖发展目标。到 2015 年，水产养殖面积达到 14.8 万亩，可养殖面积达到 35.5 万亩，产量达 12 万吨，实现产值 50 亿元；到 2020 年，水产养殖面积达到28.3 万亩，可养殖面积达到 15.3 万亩，产量
19、达 13 万吨，实现产值 52 亿元。2发展方向。全面提高 DYC、PIC、托佩克等优良生猪的养殖覆盖面和养殖水平；加大彭县黄鸡、青脚麻鸡、鲑鳟鱼、鲟鱼等特色优良家禽水产品种的推广，提高产品质量，扩大市场占有率；推进规模化健康养殖，推动生猪、家禽养殖小区建设；推动生猪、家禽及水产养殖向成都都市经济圈的合作地区转移；提升养殖业疫病防控水平；严格控制养殖业污染，引进先进养殖技术，实现养殖业污染物“零排放”；建立完善生猪、家禽、水产等质量安全可追溯体系，满足人民群众对优质、安全畜禽产品的需求。3规划布局。（1）生猪。生猪产业主要布局在青白江区、新都区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县
20、、大邑县、蒲江县、新津县；三大纯外血优良种猪繁育基地主要布局在邛崃市、双流县、大邑县。（2）家禽。家禽养殖主要布局在龙泉驿区、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。（3）水产。在都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、大邑县、蒲江县以及其他适宜养殖冷水鱼的地区建设冷水鱼苗繁育、成鱼养殖基地，带动全市冷水鱼产业发展；在邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、蒲江县、新津县建设名优水产品基地；在都江堰市、彭州市配套建设鲑鳟鱼加工厂、鲟鱼和鱼籽酱加工厂；在都江堰市、邛崃市、双流县、新津县建设水产品加工厂，主要加工斑点叉尾鮰、鲑鳟、黄鳝、泥鳅；在温江区、郫县等近郊地区，重点发展集观赏
21、、垂钓和餐饮一体的休闲观光渔业。（三）农产品加工业。1发展目标。到 2015 年，力争实现农副产品加工产值 270 亿元，主要农副产品加工率达 70%；到 2020 年，实现农副产品加工产值 320 亿元，主要农副产品加工率达到80%。2发展方向。在优势农产品集中区域合理规划布局一定数量的农产品集中加工园（点）；围绕特色优势产业全力打造优质农产品国家级、省级品牌；建立完善农产品加工质量安全保障体系。3规划布局。（1）生猪及副产品加工集中园（点）重点布局在龙泉驿区、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、大邑县、蒲江县。（2）家禽产品加工集中园（点）重点布局在邛崃市、崇州市、双流县、新津县。（3）茶叶加
22、工集中园（点）重点布局在都江堰市、邛崃市、大邑县、蒲江县。（4）粮油产品加工集中园（点）重点布局在龙泉驿区、新都区、温江区、双流县、新津县。（5）食用菌加工集中园（点）重点布局在青白江区、都江堰市、大邑县、金堂县。（6）川菜原辅料及蔬菜加工集中园（点）重点布局在郫县、新都区。（7）猕猴桃加工集中园（点）重点布局在都江堰市、彭州市。（8）饲料加工集中园（点）重点布局在新都区、邛崃市、金堂县、双流县、新津县。（四）农业物流业。1、发展目标。以市场为导向，以保障城乡居民食品安全、提高农产品竞争能力、降低农产品消耗为目标，加快培育现代农业物流品牌和物流企业集团，加快建设农产品批发市场、农业物流配送中心
23、和综合交通运输、农产品公共物流信息、电子商务交易平台以及储藏保鲜、冷链运输等基础配套设施。到 2020 年，初步形成配置合理，功能协调，综合批发与专业市场相结合的现代农业物流体系，把成都建设成为“西部第一、国内领先”的重要农业物流中心。2.规划布局。整合完善成都市现代农业物流业发展规划和成都市食用农产品市场规划（20062020），在二、三圈层的龙泉驿区、青白江区、双流县、彭州市、新津县等区（市）县规划布局 39 个农产品批发市场和农业物流项目（见表三）。成都市农产品批发市场和农业物流项目规划（表三）序号 所在地区 市场名称 经营范围1 成都农产品交易中心（聚合） （龙泉驿区聚合果蔬配送中心）果蔬批发为主2 成都水产品批发市场（西河） 水产品专业市场3龙泉驿区西河小家禽批发市场 小家禽专业市场4 农产品综合批发市场 综合市场5 唐家寺牲畜市场 牲畜专业市场6 青白江区清泉农产品配送中心 综合类7青白江区成都粮油储备（物流）中心 食用油专业市场8 新都粮油批发市场 粮食专业市场9新都区西部国际农产品交易中心（木兰）蔬菜专业市场10 温江区 温江农产品批发市场 综合市场
