1、宁晋县城乡总体规划（20172035 年）纲要公示宁晋县城乡总体规划（20172035 年）纲要于 2018年 12 月 10 日通过专家审查，为让公众充分了解纲要内容，进一步征询公众意见，先进行纲要公示，公示时间为：2018年 12 月 14 日至 2019 年 1 月 13 日止，为期 30 日。本次总规牢固树立并贯彻落实新发展理念，充分落实住建部总体规划改革要求，强化城市总体规划的战略引导和刚性控制作用，加强底线思维，实现多规融合，把握好战略定位、空间格局和要素配置，使宁晋县城乡总体规划真正成为县党委政府落实国家和省市发展战略的重要手段，成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台。一、
2、明确规划指导思想，贯彻落实新发展理念贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬宁晋优秀传统文化、延续历史文脉，统筹安排城乡空间资源，改善城乡生态环境，推进宁晋新型城镇化建设，着力建设贯彻落实新发展理念的社会主义现代化城市。二、落实国家与省市战略要求，确定区域目标愿景定位和城市性质。1、规划期限与范围；本次规划期限为 2017-2035 年，规划范围为宁晋县行政辖区范围，辖十一镇（凤凰镇、河渠镇、北河庄镇、耿庄桥镇、东汪镇、贾家口镇、
3、唐邱镇、四芝兰镇、大陆村镇、苏家庄镇、换马店镇）五乡（侯口乡、纪昌庄乡、大曹庄乡、北鱼乡、徐家河乡）两区（大曹庄管理区和河北宁晋经济开发区），总面积为 1110 平方公里。2、区域愿景目标定位：邢台市推进美丽中国和公园城市建设先行区；河北省产业转型升级和现代农业建设示范区；国家级新能源研发和生产协调创新发展引领区。3、城市性质：石邢衡区域发展重心，邢台副中心城市，以发展新能源、先进制造业、现代服务业、文化教育为主的生态园林城市。三、优化城乡空间格局，建设人与自然和谐共生美丽宜居凤凰城（一）规划思路与重点1、贯彻落实新发展理念，加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形
4、成新动能，加快传统产业优化升级和现代服务业发展，建设现代化经济体系。2、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，围绕宁晋建设生态园林城市和邢台市公园城市的发展目标，保护生态环境，拓展发展空间，完善城市功能，提升城市品质，实现人与自然和谐共生。3、实施乡村振兴战略，统筹城乡发展，加快新型城镇化进程，补齐短板，推进公共服务均等化，坚持在发展中保障和改善民生。建成基础设施完善、服务体系健全、基层治理有效、公共服务水平较高、宜居宜业宜游的美丽乡村。4、坚定文化自信，深入挖掘“尧舜禅让、纪昌学射、凤凰城、牌坊城” 等历史文化 遗产，传承与弘 扬优秀传统文化，光大工笔画等文化产业，
5、将标志性历史遗存的保护与城市公共空间的建设有机结合，增强城市魅力。（二）城乡发展规模与城镇化规划至 2035 年，全县常住总人口 113 万人左右，其中城镇人口 83 万人左右，城镇化水平达到 73%左右。中心城区规划期末达到 55 万人左右，建设用地控制在 60 平方公里以内。城乡总体规划图（三）产业发展规划1、构建以本地优势制造业为基础、现代服务业为引领、现代都市农业为支撑，三次产业有机融合、互动发展的“4321”现代 产业体系。 “4”指电线电缆、纺织服装、机械制造、食品加工四大传统支柱产业；“3”指生物制药、盐化工、光伏新能源三大战略新兴产业；“2”指工笔画、制酒两大文化特色产业；“1
6、”指现代农业这一基础支撑产业。2、围绕县城大曹庄，盐化工贾家口两大产业发展极核，构建“ 双极、三廊、三片、多基地 ”的 产业空间布局结构。县域产业空间结构图（四）综合交通规划1、规划形成“一线两 环四横四纵十五放射” 的城乡交通骨干网络。县域综合交通系统规划图2、融入区域大交通，加强与太行高速东引线的联系，与青银高速构成县域东西向交通主动脉，更好的融入“一带一路”综合交通廊道；加快推进保定冀豫界高速公路，构建县域南北向交通主通道，加强与北京、雄安及中原经济区核心圈层的快速交通联系。3、深入实施公交优先战略。完善公共交通管理体制机制，推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接，鼓励城市公交线
7、路向郊区延伸，扩大公共交通覆盖面。4、积极鼓励公众使用绿色出行方式，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设，改善自行车、步行出行条件；5、新农村以“方格网 ”式为干路网结构，在区域内 实现路路相通，全面对接。加快完善农村物流基础设施末端网络，鼓励工商业基础条件较好的乡镇建设面向农村地区的共同配送中心。（五）“三线 ”划定1、生态红线：宁晋县生态保护红线重点划分为重点生态功能区保护红线，生态敏感和脆弱区保护红线。红线保护范围主要为滏阳新河、滏阳河、老漳河水源涵养功能区；洨河、北沙河、北澧新河、小漳河滨河带。生态保护红线依法划定后，任何单位和个人不对擅自改变。因重大建设项目选址确需调整生态保
8、护红线的，严格按程序批准后，方可进行局部调整，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2、基本农田保护线落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地规模，加强耕地质量建设，强化耕地生态功能，实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。划定永久基本农田保护红线，实现耕地数量质量生态三位一体保护。强化永久基本农田管理。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。一般建设项目不得占用用具基本农田，重大建设项目选址确实难以避让的，必须依据相关法律法规办理。3、城镇开发边界划定城镇开发边界面积约占全域面积的 10%，城镇开发边界严格避让生态保护红线、永久基本农田等具有明确保护要求的空间要素，从严保
9、护水系、淀泊、林地、草地、湿地等自然生态斑块和廊道等基础生态空间。发挥城镇开发边界的形态管控作用，优化建设空间布局，城镇集中开发建设活动应在城镇开发边界内进行；在不突破规划建设用地规模和不违反总体规划的前提下，可根据经济社会发展需要，对城镇开发边界范围内的规划建设用地布局进行调整；加强土地开发强度调控，鼓励城镇建设用地混合利用和建筑空间、公共空间等的复合利用，促进土地高效合理利用；严格控制城镇开发边界外的各类城镇集中开发建设活动。城镇开发边界线依法划定后不得擅自改变；因战略性重点建设项目等选址确需调整城镇开发边界线的，按程序批准后方可进行局部调整。（六）生态、农业、城镇空间1、生态空间“山清水
10、秀”（1）环境保护目标： 践行生态文明理念，统筹城水林田泊系统治理，推动区域流域协同治理，近期使全县水污染恶化趋势得以控制；城市环境质量有所改善，农村环境质量基本保持稳定；污染物排放总量得到有效控制，环保监督管理能力进一步加强，形成环境保护长效机制。远期全面提升生态环境质量，建成新时代的生态文明典范城市。实施措施：加强环境基础设施建设，加强水环境治理，大力推进大气污染防治，严守土壤环境安全底线，加强乡村生态保护与修复。（2）加强宁晋泊生态功能修复提升蓄滞洪区蓄滞洪水的能力，全面改善宁晋泊水生态环境质量，有效推动蓄滞洪区社会经济健康发展，改善区域人水关系，形成良好的防洪效益、生态效益、社会效益和经济效益。将宁晋泊蓄滞洪区打造成为海河流域乃至全国蓄滞洪区建设与治理的典范。
