1、1上海市林业局 2013 年科技工作总结及 2014 年工作思路2013 年是全面贯彻落实“十八大” 精神关键之年，也是党的十八届三中全会胜利召开之年。一年来，在国家林业局科技司的关心指导下，在我局党组的正确领导下，在全市各区县林业部门的支持下，本市科技工作紧紧围绕行业发展过程中“最迫切、最关键、最需要、最关注” 的瓶颈问题 ，紧紧抓住重点工作，开拓进 取，扎实工作，圆满完成全年各项任务。一年来，科研投入稳步增加，重点科研攻关项目取得突破，科技水平持续提高，信息化促进行业发展能力不断提升，标准管理愈加完善，各项任务成效明显。全年共投入科研经费近 3000 万元，取得梁希二等奖和上海市科技进步三
2、等奖各 1 项，第八届花卉博览会科技成果奖 6 项，发表科研论文 156 篇，其中 SCI 论文 30 篇，专著 12 部，申 请专利 15 项，获得授权 8 项， 获 得植物新品种权 5 个，美国植物专利申请 1 项，2 个兰花杂交新属通过 RHS 认证。开展和承办各类学术会议，吸引了国内外近 20 个国家、120 多个机构、2000 余人次来沪交流，具体总结如下：一、2013 年科技工作总结（一）、积极拓展科研投入渠道，经费投入稳步增加2013 年，我局积极拓展科研投入渠道，争取多方位的支持，在国家林业局、国家科技部、中国科学院、上海市科委、市农委等多方支持下，全年共计投入科研经费近 30
3、00 万元。获得国家自然科学基金项2目 4 项， “泛喜马拉雅植物志中马兜铃科、壳斗科、卫矛科部分、大戟科部分及蕨类部分类群的编研”获得 2013 年度科技部科技基础性工作专项资助， “战略生物（植物）资源的保存与可持续利用” 获得中国科学院专项资助， 几种促生抗病生防菌在林木病害防控上的应用与示范立为市科委农业成果转化项目、 郊区林下种养模式构建关键技术研究与示范等项目获市农委项目资助。2013 年全局共开展 70 项科研课题研究和推广，完成 39 项课题验收，对 26 个项目开展现场考察和实施质量跟踪检查，出具检查报告。（二）、聚焦行业发展难点，持续开展项目研究，重点项目取得突破1、以提升
4、土壤质量为抓手，加大湿垃圾资源化利用的技术攻关和应用推广。上海的土壤普遍存在有机质和养分含量低、 质地粘重、通气性差等特点，土壤质量已成为限制绿林地生态 效益发挥的主要因子之一，而经过处 置的有机湿垃圾产品有机质含量高，通透性好，为此，我局提出将有机湿垃圾资源化处置利用与土壤 质量提升结合起来，积极争取并已列入市委、市政府的工作项目。组织 开展湿垃圾处置产品综合利用的技术攻关和中试，成功开展施用实验 ，取得湿垃圾处置产品在绿林地中消纳利用的初步成果，试验表明有机湿垃圾 处置产品可以改善土壤物理性状并提升植物生长势。全年共消 纳利用 3000 多吨有机湿垃圾，初步形成了有机湿垃圾综合利用的 “可
5、利用、可推广、可复制”的配套集成技 术 ，为提高土壤质量和生活垃圾资源化处置利用开拓了实用渠道。32、成功申报建立国家林业局生态定位观测研究站：为开展湿地、森林生态系统服务功能价值的定量化研究，今年组织申报国家林业局生态定位观测研究站，一是与复旦大学合作建立本市湿地生态系统定位观测研究站，二是与交通大学合作建立本市城市森林生态系统定位观测研究站。通过现场考察和专家评审，上述两个站所获得国家林业局的批准，为相关工作的开展提供了坚实的基础。今年启动并开展了现有绿地林地生态服务价值评价的工作，为回答广大市民关于绿林地建设的作用和价值的问题，完善生态补偿机制政策制定提供科学数据支撑。3、扎实开展中央财
6、政林业科技推广项目2013 年 4 月，国家林业局科技司的领导亲临上海指导“中央财政林业科技推广项目”的 实施，给予了非常具体 实用的指导，肯定了 项目的实施效果，指出了项目实施过程中存在的问题。为了更好的实施中央财政林业科技推广项目，根据国家林业局和财政局的有关文件，制定了上海市中央财政林业科技推广项目绩效评估管理办法，在此基础上组织开展国家林业局跨区域重点林业科技推广项目“林下食用菌高效栽培技术示范与推广”，指导、督促青浦区开展 项目实施，经我局组织的专家进行年度检查，目前项目实施正常。4、深入开展特殊立地造林和绿化技术研究。针对本市滨海盐碱地、垃圾填埋场、屋 顶绿 化等特殊立地条件，深入
7、开展了垃圾填埋场封场后的人工促进植被生态修复技术研究。掌握了 “十二五”期间需要完成的 16 个旧垃圾填埋场的基本立地条件；集成了包括利用有机4废弃物改良土壤、地下排灌简易配套设施、植物品种选择等非常规绿化造林相关技术，完成了“老港垃圾填埋场植被恢复研究” 课题，形成了初步成果。5、有序推进新优植物品种应用。围绕提升特殊生境下的植物引种繁育研究，开展了如屋顶、墙面、高架 桥荫 等立体绿化和沿海盐碱地、湿地、垃圾填埋场 封场地等特殊生境立地条件下适生植物的引种，开展了优选植物的扩繁技术研究和示范应用。围绕上海地区冬季和早春观花植物、秋季变色叶植物的新优植物及品种的引种、筛选及扩繁技术开展研究。进
8、一步加强了已有引种及扩繁技术积累的特色植物的研究和开发，如月季目前已收集国内外优良品种近百个，下一步将开展耐湿热月季育种与种质创制研究；开展了上海地区适生苔藓植物的扩繁和规模化栽培研究；百子莲花色种质提纯与商品苗规模化生产研究等。制定了湖北神农架野生资源的引种计划，并完成了第一批 26个种质资源的引进。加入了“国家林业局林木种 质资源平台” 。（三）、完善科研体制顶层设计，加强日常科研管理1、组建局科学技术委员会，制定完善相关章程。组建第二届上海市绿化和市容管理局科学技术委员会，其中设立 6 个专业委员会，在上一届科技委的基础上，对组成人员进行换届改选，整合国内同行专家资源，制定完善局科技委章
9、程，明确工作任务目标，为我局重大战略研究、重大工程建设、重大科研工作和国内外合作交流提供技术咨询服务。52、建成了林业碳汇计量监测中心。2013 年，我局承担市发改委“土地利用变 化和林业 ”2011、2012 年温室气体清单编制，拓展开展了上海市林业碳汇中长期规划研究，同时根据国家林业局建立全国林业碳汇计量监测体系的要求，我局正式发文在市园林科学研究所建立了“ 上海市林 业碳汇计 量监测中心” ，明确了由园科所作 为温气碳汇工作的牵头单位，承担上海市林业碳汇计量监测体系建设任务。2013 年，进一步完善了本市林业碳库计量监测五大体系建设（管理体系、数据体系、技术 体系、模型体系和评估体系），
10、形成全市长期固定监测网络样地 100 个，相关成果已正式上报国家林业局。同时，按照上海市人民政府印发了上海市人民政府关于本市开展碳排放权交易试点工作的实施意见（沪府发201264 号）和国家林业局关于结合碳排放权交易试点推进林业碳汇相关工作的通知（办造字 201268 号）要求，我局园林科研所与上海市环境能源交易所、上海市信息中心合作，共同制定了上海市碳排放交易管理办法，开展了林业碳交易纳入碳排放权交易平台的研究，并成功实现林业碳汇通过自愿减排的途径纳入碳交易。3、新设了“上海市园林绿化质量检测中心”。在原上海市园林绿化质量检测室的基础上，顺利完成了“上海市园林绿化质量检测中心”的更名和独立内
11、设机构设置工作，并完成了上海市技术监督局的资质复审，配备 了新的仪器设备，扩大了检测项目，增加了重金属、水质等检测项目，拓 宽了检测能力，检测中心在目前保障全市绿化重点工程土壤质量检测的基础上，今后将逐步建立起全市重要绿地、林地、湿6地的土壤质量及安全动态监测体系，确立全市的动态监测定位点，开展三地的土壤安全指标、物理结构指标、化学营养指标的实时动态测定，全面掌控本市三地的土壤质量情况。为进一步加强上海土壤质量管理，提高上海绿化林业从业者土壤管理水平提供技术支撑。4、结合管理需要， 编制相应管理办法和报告。为加大人才培养，编制完成上海市绿化市容行业领军人才和首席技师评选管理办法；为规范中央财政
12、林业科技推广项目实施，编制完成上海市中央财政林业科技推广项目绩效评估管理办法；编制发布上海市生态公益林主要造林树种目录（第一批）。 5、强化日常科研管理，开发科研管理系统。为实现科研项目管理的信息化，优化科研项目管理工作流程、方便科研相关人员信息互通、有效积累各类科研文档并形成各类统计数据，着手进行了“绿化市容科研项目管理信息系统” 的建设，系统功能包括从科研 项目征集、 项目立项、研究 过程管理到验收的全过程管理，包含相关资讯信息和历年科研成果的积累和查询等功能。（四）、保护知识产权，提升行业标准化管理水平1、开拓植物新品种权创新、转化、保 护和管理。依照植物新品种保护条例的确权规定，主动与
13、市知识产权局联系，将绿化林业植物新品种保护工作纳入市知识产权联席工作会议管理范围。推荐上海植物园等 4 家单位参与上海知识产权宣传周活动，宣传近年获得的 16 项植物新品种权创新成果，得到了市知识产权局和市总工会等部门的肯定。72、顺应需求系统推进行业标准化管理水平。策划行业三个地方标委会的调整和新增方案，协调推进园林绿化工程预算定额（2000）编制工作，开展 4 项行业标准、33 项地方标准制修订项目和 11 项行业地方标准化示范项目实施的检查推进工作，已完成 11 项标准制修订项目送审稿和报批稿，以及 4 项标准化示范项目报验收准备工作。推荐本行业标准化成果 4 项和论文 1 项报奖，全部
14、获得三等奖。3、彰显科普业绩促行业科普影响力的提升。召开“ 科普你我同行，共筑生态文明中国梦东滩科普现场会” 、 编写老港科普基地建设初步方案，组织推荐行业参与全市科普创新奖评选材料，参与了年度市青少年科普创新大赛筹备、推荐申报并获得了 5 家科普基地项目开发资助，申 报了 2013 年上海市科普大讲坛植物和野保两个系列项目。上海植物园等 5 家科普基地单位和王锐等 5 位一线科普工作者获得2013 年全国科技活动周暨上海科技节先进集体和先进个人。二、2014 年科技工作思路2014 年将围绕国家林业局和我局中心工作，突出重点、攻克瓶颈、整合资源、 强化管理，主抓行业生态建设成果科学 计量评估
15、，攻克固体废弃物资源化利用技术瓶颈，促进行业管理精 细化，为行业发展提供良好的科技支撑和人力资源保障。 重点工作包括：（一）立足当前，放眼未来，开展行业科技攻关1、开展行业 2020 年和 2030 年战略发展研究。依托新一届局科技委员会的技术力量，瞄准国内领先，国际一流的发展目标，开展生态8环境建设、智慧城市管理的科学评价体系和发展趋势的研究，为“ 十三五”和中长 期规划编 制提供科学依据。2、整合生态监测资源，探索建立本市绿林地绿色 GDP 评价体系。通过对生态监测空间布局规划的研究，确立国家级、市级和区级生态定位站和检测点的建设方向，推进湿地生态系统和城市森林生态系统定位观测研究站等 2
16、 个国家级生态定位站的建设，建立绿色 GDP 评价方法，为 行业定量发布绿林地绿色 GDP 贡 献率奠定基 础。3、深化有机湿垃圾用于绿林地土壤生态修复研究。在今年完成中试研究的基础上，重点开展有机湿垃圾处理工艺和方法的研究，形成源头分拣、介质生产和土壤修复的工作链，创造出“ 上海特色的湿垃圾资源化利用模式”。同时，深化开展绿林地土壤常 态化监测，持续监测湿垃圾用于土壤修复的作用和风险，寻找出更为科学合理的撒施方法和土壤环境承载力，为绿林地建设、养护和土壤修复效果评估提供科学依据。4、探索植物新优品种选育、扩繁和市场推广应用新型模式。研究政府引导、科研机构引种选育、企业扩繁和市场推进的结合方式
17、，梳理政府职责和科研机构品种目录，整合行业资源，实现信息共享，注重新优品种引种、扩繁的推广价值，建立示范项目和示范点，促进知识产权转化，发挥企业在市场中的主体作用。（二）健全行业标准体系，为政府减政放权提供管理依据。筹建三个行业地方标准委员会，进一步梳理和编制绿化林业标准规范，健全行业建设和服务管理标准化体系，通过一系列示范区建设，9为行业作业层提供标准化的操作规范，为管理层按照标准实施市场化管理打好基础。（三）依托网格化管理理念，启动五项重大信息化建设工程抓住城市综合网格化管理建设的契机，依托城市网格化资源，梳理绿化、林 业、市容和环卫管理要点，按照精细化、规范化和定量化的管理目标，再造管理
18、流程，启 动林业“三防”体系信息化工程 和绿化账户信息平台建设的前期工作，推进基于北斗定位系统的城市执法管理车辆监管项目和建筑渣土信息服务平台建设。通过信息化，助推行业管理现代化。（四）结合紧缺人才岗位需求，抓好技能岗位课程开发和师资培养行业技能人才的培养将遵循“政府引导、企 业主体、市 场运作”的工作方针，形成业务部门制定企业人才技能准入要求和激励政策，科技部门组织课程开发和师资培养，行业协会和行业教学机构组织培训，企业参与的工作格局。2014 年将启动绿化九大员（施工员、质量员、安全员、造价员、 标准 员、材料 员、机械员、 劳务员、 资料员等）、林业六大员（种子检验、森林防火、有害生物防控、疫源疫病防控、公益林养护、林木花果科技推广等）岗位的课程开发，并培养相应的师资力量。
