1、1小学加强学生欺凌综合治理方案校园欺凌越来越多地出现在校园里，它们发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段欺负、侮辱对方并给对方造成伤害，严重损害了学生身心健康。加强学生欺凌综合治理是学校安全工作的重点和难点，事关每一个学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定，事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神，有效防治学生欺凌，按照国家、省、市、县和教育局相关文件，结合我校实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高学生思想道德素质，健全预防、处
2、置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。2二、基本原则（一）坚持教育为先。深入开展学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周
3、边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。三、治理内容及措施（一）明确学生欺凌的界定学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损
4、失或精神损害等的事件。3在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。（二）建立健全防治学生欺凌工作管理机制加强校园欺凌防控管理网络，协调各相关部门和人员联防联控，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置，综合治理，建立长效机制，常态化做好校园外欺凌事件的预防和处置。（三）积极有效预防1.学校切实加强教育。各学校要坚持长期整治，坚持教育为主的思维，要针对学生的年龄特点和心理特性，分层次、分类别、有重点地利用班会、校会、家长会等形式对学生进行思想道德、法制和安全教
5、育。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对学生进行学生欺凌防治专题教育。学校少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。通过广泛的宣传教育，增强学生的防范意识和自我保护能力，让那些曾实施欺凌的学生从此不再欺凌、不敢欺凌，让学生欺凌教育进校园、进家庭，营造全社会都关注校园欺凌的氛围。2. 加强开展家长校园欺凌知识教育。通过校讯通、家长会、致家长一封信和家访等多种形式对家长通过进行专题教育，加强家长培训，引导4广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。3. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、学生、教
6、职工、村镇代表和家长代表、校外司法等人员组成的学生欺凌治理委员会。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关和报警平台。加强与镇政府、公安派出所、司法部门等相关部门联动管理。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。4. 常态化开展日常排查。学校加强 24 小进值班值守，坚持做好领导代班教育值班制度，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。坚持日常排查，及时查
7、找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，及时化解一些较为显性的欺凌。强化教师责任，尤其是班主任的责任，经常与学生谈心谈话，与家长保持沟通，共同促进学生健康成长，对有隐性欺凌倾向学生，特别是对心理有问题的学生，要通过课堂观察、学生反映、家校沟通等方法，早发现、早介入，有针对性地开展好心理辅导。重点加强学校周边及日常安全管理和上学、返校等重点时段的安全排查。55、落实安全防范措施，配齐配足学校物防、技防、人防等设施，加大校园门卫和保安管理，积极开展校园周边安全综合治理，定期巡查，及时发现、防范和化解欺凌苗头。（四）依法依规处置1. 严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主
8、。发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序 10 日内完成调查，根据有关规定处置。2. 妥善处理申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，上报中心校，中心校上报教育局，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。涉法涉诉案件等不宜由学校防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。3. 强化教育惩戒作
9、用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。6实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效
10、开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时报请上级请示处置。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件要及时报请上级联络公安机关依法处置。（五）建立长效机制学校要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。1. 完善培训机制，加强师生员工相关法律、知识和应对技能的培训。要有针对性对校长、学校管理人员、班主任和教师等做好学生欺凌预防与处置专题教育，培训纳入相关人员考核学分。2. 建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关
11、部门负责同志年度考评，纳入校长7学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。3. 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4. 健全依法治理机制。建立健全学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动
12、开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。四、工作要求（一）深入细致部署。按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本校实际制订具体实施方案，落实工作责任。（二）加强督导检查。定期对学校防治学生欺凌工作情况进行督导检查，对学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展教育、及时处置学生8欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。（三）及时全
13、面总结。认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。 （四）强化宣传引导。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。附：Xxxxx 小学校园欺凌综合治理领导小组9xxxx 小学校园欺凌综合治理领导小组组 长：xxx副组长：xxx xxx 成 员：xxx xxx xxx联络员：xxx 电话：xxxxxxxxxxx
