1、2010 年 10 月 31 日四川省省直遴选笔试真题第一题给出一段材料。要求：结合材料， 谈谈你作为机关公务员如何处理民情、民意、民利？（200 字内）第二题给出一段材料。问：材料从哪些方面反映社会民主的进步？民主进步的意义是什么？（ 400 字内）第三题给出一段材料，内容是税成康的先进事迹。要求：请以“为 基层公务员 成长创造一个良好的生态环境” 为题，写一篇议论文。（10001200 字之 间）2011 年 4 月 23 日重庆公务员遴选笔试真题（回忆版）一、单项选择题 30 题（15 分）（略，基本上都是关于公文方面的，有一道按句子逻辑排序的）二、案例分析题（40 分）1、大意是说一个
2、县要新建自来水厂，先是资金不够，后来 选址又有争议：一个地方是城郊，需要建水塔，造价高，水压不足，还要二次供水；另一个是在一个山上，水 压足。主要领导选的第二种方案，觉得造价低，但是等到基本修好， 试水的 时候才发现，水压太大，超过水管承受力，导致水管破裂，怎么修都不行了，为此该县政府 损失了不少钱。问：该县政策失误的主要原因。上述材料反映的现象在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性，上述问题和领导决策有关，结合上述材料，依据领导决策的相关理论，联系当前的领导决策机制、领导干部的管理体制和领导干部的考评体系，我认为造成上述决策失误的主要原因如下：一是领导干部错误的政绩观。在现行的干部管
3、理体制下，领导任期较短，调动频繁，对 干部的政绩的考核尚无科学的方法和标准。一些干部急于早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。二是不对决策方案进行科学论证。有的领导干部不按照科学的方法、原则、程序决策，决策前没有准备 3 个以上方案进行比较择优，对唯一的决策方案没有充分征求专家意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。三领导机关的官僚主义。有些领导干部不调查、不研究，脱离实际、脱离群众， “先拍 脑门决策，再拍胸脯保证，最后拍屁股走人 ”等等这些导致领导干部决策失误。四是决策过程缺乏民主，主要领导搞“一言堂” 、“家长制” 。有些领导干部特别是一把手
4、，决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专 行，听不 进 不同意见，特 别是听不 进反对意见，导致决策先天不足。五是缺乏决策失误的惩罚机制。决策失误并造成巨大损失后，缺乏党纪、政纪层面的处理，对造成的损失，轻描淡写地说成是交了学费，以后再用公共财政来填补，或者留给后任领导来承担，使得一些领导没有决策失误的后顾之忧。六是干部考核评价体系不科学不合理。当前对领导干部的考核评价体系不科学不合理，考核提拔干部还是上面说了算，群众的话语权十分有限。2、去年湖南省长沙市进行了一次多个省级部门正职领导大差额的竞争性公开选拔。第一轮是多名候选人进行演讲，省常委会（扩大）会议投票，
5、选出 10 名候选人；第二轮是 10 名候选人进行演讲，无领导小组讨论， 辩论等方式，由 60%专家和 40%群众打分， 选出候选人，这两轮都进行了电视和网络现场直播了；第三轮是候选人员进行演讲，并回答省领导的提问，最后进行投票，票数过半，候选人当选；票数不到， 职 位空缺。问：根据此案例，分析人才选拔的趋势。公开、透明、公平、竞争、择优，一是在选才上坚持唯物主义观点。领导者在选才用人上要“ 知人”和“善任” ，知人是第一位的。二是在用人上开创不拘一格，任人唯贤的新风。不 论什么人，只要 热爱祖国，坚持四项基本原则，有真才实学，都应量才而用， 发挥他们的特 长。三是在机制上，引入公平、平等、竞
6、争、择优的原则。四是在办法上制定一套可行的科学的考试考核方案。五是在管理上，建立一套严格的奖惩任免制度，搞活干部队伍。邓小平同志指出：“ 善于发现 人才、团结人才、使用人才是领导者成熟的标志之一。 ”三、写作题（55 分）提供多个资料，主要是关于网络监督。问：针对领导干部如何正确面对舆论监督这一话题，写一篇议论文。当前，一些领导干部在面对舆论监督时，表 现出各种不同的不良心态， 导致一些工作因处理不当，而酿成舆论事件，给工作带来被动，给形象 带来损害。比如说部分领导干部由于整天疲于日常事务，不看报、不上网，对媒体监督不够熟悉、不够重视，对一些敏感信息和负面报道，有的干部认为不值得大惊小怪，甚至
7、有点麻木不仁。还有一些领导干部对“舆论监督”视为洪水猛兽，不敢与之打交道，更不愿与媒体主动接触，对媒体采取回避的态度，遇到媒体采访报道特别是问题事件采访报道，不提供线索、不接待、不合作，三缄其口，推三阻四，希望媒体碰壁后铩羽而归。还有一些干部围堵媒体， 对涉及单位和自身特别严重的问题报道，采用 发“封口费”、向媒体主管部门协调等办法，封锁负面新闻，大事化小，小事化了。 去年中共中央在下发的建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划中提出，各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动 和改进工作。对此，笔者 认为，新 闻媒体在坚持科学监
8、督、依法监督、把握正确导向同时，作为领导干部，要敢于而且正确对待舆论监督很有必要。 一是要进一步变被动为主动。要正确对待舆论监督，摒弃防范媒体的惯性思维，做到 热情面对不回避、真诚相待不敷衍、满足信息不推诿，坦 诚对待媒体。要改变过去拦、堵、塞的作法，变为“自己说 、主动说、及 时说、如实说”，以赢得媒体更多的信任与支持。要牢牢把握舆论的主导权，特 别是在应对公共突 发事件上， 领导干部要在第一时间获取权威信息，第一 时间赶到现场，第一 时间发出政府的声音，第一时间把握舆论 制高点，主 动回应群众关切，解除群众思想顾虑，掌握话语权，赢得主动权。 二是要进一步变压力为动力。媒体负面报道给一些地方
9、带来了沉重的压力，这是不争的事实。塞翁失马，焉知非福，即使是一些非常糟糕的负面情况，如果处置得当，完全可能将坏事变成好事。山西的“黑砖窑事件”发生后，面对媒体的口诛笔伐，山西省政府领导站在一线，勇于向媒体承认政府的失察错误，及时果断地查处有关问题并及时向媒体通报，向外界展示了一个开明、开放、敢于负责任的政府形象。 三是要进一步变对立为互动。领导干部可以充分发挥媒体反映民意的渠道作用，通过互联网等多种媒体拓宽社情民意表达渠道，搭建快速广泛的沟通平台，在线解答群众提出的问题，为群众解难释惑，听取群众对工作的建议，并采纳正确意见建议推动工作，使蓬勃的民意与最高决策层水乳交融，让媒体成为社会文明进步的
10、建设性力量。还要积极参与网络等媒体建设，主动占领媒体阵地，积极成为媒体中的一份子，利用网络论坛、博客、个人空 间等积极互动，获取信息，用先进的思想、高尚的品格、良好的魅力为规范媒体贡献自己的一份力量。2010 年 5 月 22 日重庆遴选基层公务员真题。 （回忆版）一、论述题为什么说保障低收入群体的住房，是政府的责任？（10 分）住房，是人们生存和发展的基础。 联合国人权公约规定，享受基本住房服 务属基本人权。然而，在任何一个国家，不论其经济如何发达，社会中总有一部分人无法依靠自身能力解决住房问题。而 这个问题的同样 不能依靠房地产市场的发展得到解决。因此， 对公民住房权利的保障是政府必须承担
11、的责任。在解决这一问题的过程中，政府对自身的角色定位十分重要。一）住房问题属于公共事务，因此政府承担管理者的职责。住房问题涉及民生人权，属于公共事务的范畴。有些国家甚至在立法中做出明确规定，例如：1919 年，英国颁布的 住房和城镇规划法明确规定：住房问题属于公共事务，政府应对公共住房建房提供支持。在荷兰， 1901 年颁布的住房法 明确规定：政府应为公共住房建设提供补贴和制定建筑规范，政府在住房市场中扮演决定性角色。其宪法中更是强调， “提供充足住房”是政府的责任。而其在 1974 的颁布租房与补贴白皮书中强调“ 住房政策的目标就是为低收入阶层提供合适的住房” ；1937 年，美国出台 住房
12、法案 ，明确政府负责低收入家庭的公共住房建设，居住者只需支付较 低房租。此后相 继出台 住房和城市发展法、 住房和社区发展法，住房的公共特性得到保证。 可以看出，在住房问题上，政府承担着管理职责。而这是因为：首先，维护居民基本权利是一项广泛的社会功能，理应 由社会的集中代表政府来担当，而不可能由市场来完成；其次，住房本身耗资较大，中低收入家庭购买能力较低，同 时，受土地 资源供应限制以及市场机制的影响，在商品房价格过高的状况下，使得许多城市中低收人家庭难以依赖市场机制来解决自身的居住问题。这种现实状况必然要求政府以特有的权威和能力来实施住房保障，担负保障中低收入家庭实现居住权利的职责，从而有效
13、地缓解目前尖锐的住房矛盾，维护社会公平。（二）政府既是保障性公共住房的供给主体，又对市场化住房供给主体实施监管。住房作为人类生存的必需品，具有商品属性和保障属性。从各国情况来看，受市场规则约束，在房地产市场进行自由交易的商品房体现的是住房的商品属性，而政府为中低收入者提供的低价房和廉租房等体现的住房的保障属性。这两种住房的总是并存的。以香港地区为例，在其 694 万总人口中，仅有 50.4%的居民居住在私人住房中，另外剩下的近 50%的市民居住在政府保障型住宅中，是典型的“没钱找政府，有钱进市场。 ”1. 政府是保障性住房的供给者保障性住房本身所针对的就是社会中买不起商品房的中低收入群体，政府
14、对这一部分住房的建设和服务中，应当尽量独立承担。如果过多地引入市场化的运作机制，很有可能会 导致现实中政策失灵，从而间接的影响社会的公平公正。但是，政府能力和资金是有限的，要求其完全独立解决保障性住房的供给，并不现实。在 这一点上，可以借鉴一些国外经验做法。例如从资金来源上，可以将保障性住房的建设资金列入公共财政预算；适当提高土地出让收益用于住房保障的比例；建立专项住房保障基金或者通过发行政府债券等方式向社会筹集资金。另外，政府还可以拓宽保障性住房的房源。政府除了新建，还可以通过收购、改建以及接受社会捐赠等方式获取房源，从而保障保障性住房的供给。2. 政府是商品房市场建设的监督者对于商品住房市
15、场的开发和建设，政府应当一方面减少干预，让其按照市场规律发展，另一方面应当密切关注市场变化，履行监督义务。在市场经济条件下，具有的商品属性的住房 应当其和其他商品一样流入市场进行交易，在此过程中受到市场规则的约束。政府如果横加干预，将会破坏市场运作规律，造成负面影响。但是，市场本身并非完美无缺，它固有的缺点很有可能不时发作，此时，政府采取相应政策加以调整是完全有必要的。但总体而言，商品房市场的问题，政府的职责应当是消极“监督”大于积极“管理” 。（三）政府应当理清思路，引导公众正确理解住房保障问题。住房保障向来是社会焦点。但是关注并不代表能够正确理解其含义。在我国，民众，甚至包括政府，时常会将
16、“人人买得起房”和“人人有房住 ”这两个问题混为一谈。具体表现为民众疯狂追买高价商品房，而政府 则不断出台政策试图压低房价。当然不能否认，适当 给过热的商品房市场降温确实也是在为民众谋福利，但是将“住房保障 ”这个问题狭隘地理解为“人人能够买得起房”并不正确。作为管理主体的政府应当清醒地 认识到，住房保障的真实含义是让每个人“居者有其屋 ”。商品房实际上已经完全推向市场，其交易理应受到市场规律的制约，如果价格在合理范围之内，且运作不 违反法律法规，那么政府就不应该出面干预。 违反市场规律，强制压价的政策大多都是收效甚微且容易引起恶性反弹。而对于那些无法购买商品房而抱怨政府没有兑现保障住房诺言的
17、群体，政府应当引导其正确理解住房保障问题，树立理性的消费观念。使得对于商品房的供求关系达到一种理性的平衡，有助于商品房市场的健康发展。二、案例分析题所给材料是关于 6 个农夫在一块公共草地养牛的故事，阐释囚徒困境原理。问：作为公务员，需要处理好哪些利益关系？（20 分）囚徒困境（prisoners dilemma ）：两个被捕的囚徒之间的一种特殊博弈，说明为什么甚至在合作对双方都有利时，保持合作也是困难的.(一)公务员与 领导关系的处理与领导的关系可以总结为以下几种：工作关系、上下级关系、同事关系，同 时又是一种同志关系。不同的领导有不同的 风格，个人如何与 领导 做好沟通协调， 关系到工作是
18、否能顺利开展。在处理和领导的关系时候要注意以下几点：（1）摆正位置。 （2）检讨自己，主动沟通。 （3）尊重而不崇拜，补台而不拆台。 （4）服从而不盲从，是非原则要分清。 （5）以工作为重，荣辱不在一时一事。(二)公务员与同事关系的 处理同事之间的关系是一种平等关系、协作关系；同时也是一种竞争关系。公务员要有与同事、朋友和睦相处的能力。大家在一起工作，彼此能够和睦相处，形成和 谐一致、心情舒畅的环境是非常重要的。在处理和同事的关系时候要注意以下几点：（1）尊重同事，关心同事。 （2）以工作为重， 团结协作。 （3）不争名夺利。 （4）积极沟通。(三)公务员与下属关系的 处理公务员与下属的关系应
19、该是领导者与被领导者、决策者与执行者、 带头人与追随者、领跑者与运动员关系。一个优秀的领导者除了需要哲学家的睿智、战略家的眼光、科学家的缜 密、 军事家的果断、改革家的创新外，同时还得使下属对其有一种父母般依托、安全感，师长般的信赖、服从感，艺术家般的号召力、亲和力。(四)公务员与服 务对象关系的处理人民群众是公务员的“ 衣食父母 ”，人民群众是公务员的“上帝” 。我们的党群关系、干群关系应该是一种“ 鱼水关系”、 “水舟关系” 。要 处理好与群众的 关系，最根本的就是全心全意为人民服务，把自己看成是人民公仆，而不能以机关代表自居。和群众打交道应热情、谦虚、平易近人，绝 不能指手画脚、盛气凌人
20、。要 坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事 难办”的衙门作风。公务员要把群众的反应、群众的情绪、群众的愿望、群众的 问题，揣在心窝、落实在行动上，在管理与行政执法中务必牢记执政宗旨、人本原理及人文关怀。三、写作题请你以民航管理局的身份，拟一份关于民用机场鸟击事件的调查报告送给地方政府。 （50 分）一、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过 深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织 和领导汇报调查情况的一种文书。调查报告有以下几个特点：（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充
21、分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的 问题集中而有深度。（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是 对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。二、分类 调查报告的种类主要有以下几种：（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本 单位基本情况的一种调查报告。 这种调查报告是为了弄清情况，供决策者使用。（二）典型经验调查报告。是通过分析典型
22、事例， 总结工作中出现的新经验，从而指 导和推动某方面工作的一种调查报告。（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题， 进行专项调查，澄清事 实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议， 为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。三、写法 调查报告一般由标题和正文两部分组成。（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即 “发文主题”加“ 文种”，基本格式为“关于的调查报告”、 “关于 的调查报告”、 “调查” 等。另一种是自由式标题，包括 陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如东北师范大学硕士毕业生就业情况调查，提问
23、式如为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区，正副标题结合式，正 题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、 问题，这实际上类似于“发文主题 ”加“文种”的规范格式，如 高校发展重在学科建设 大学学科建设实践思考等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查 本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发 展经过、 现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题
24、或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出 问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画 龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 2主体。这是调查报告最主要的部分， 这部分详述 调查研究的基本情况、做法、 经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 3结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决 问题 的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进 一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。四、公文改错题（略）（8 分）五、24 道客观题（略），全部关于公文基础知识。 （12 分）该资料由垦拓教育集团收
25、集整理，未经允许请勿用于商业目的。2010 年 6 月河南省省直机关遴选公务员试题（回忆版）一、单选题（部分）1、新民主主义革命区别于旧民主主义革命的根本标志是？2、社会主义制度确立的标志？3、毛泽东的建党学说强调从？A、纪律上建党 B、组织上建党 C、思想上建党 D、政治上建党4、邓小平理论提出的社会主义的根本任务是？A、实现 共同富裕 B、消灭剥削消除两极分化 C、解放和发展生产力 D、？5、邓小平理论形成的现实依据？6、三个代表的关键是？A 、执政为民 B、立党为公 C、与时俱进 D、党的领导7、三个代表规划了_战略？8、科学发展的实质是？A 、实现经济社会又好又快发展 B、全面协调可持
26、续发展 C？D？二、多选题（部分）1、解放思想和实事求是的关系是？A、辩证统 一的关系 B、解放思想是实事求是的前提C、实事求是是解放思想的目的和 归宿 D、解放思想和实事求是互为目的2、2010 年 5 月，中美针对双方经济问题进行会谈，经过多方面协商，最终达成很多方面的一致，这将促进双方的经济发展， 这个现象说明？A、一切从 实际 出发 B、矛盾可以促进发展C、矛盾的对立与统一，可以促进经济的发展 D、只有消除矛盾，才能促 进发展3、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表形成的共同点是？三、辩证题1、A 市政府与某外资企业 与 2002 年 X 月针对污水处理的合作事项， A 市政府制定了XXXXXXXX 决定， 协议中约定该决定自合作终止时取消，2007 年，A 市政府说该决定违反了 1998年国家的制定一个决定，制发了撤销通知书把该决定撤销，在撤销前未通知外资企业， 该企业不服， 进行行政复议，理由如下：一，二，三， （反正是三点理由，具体忘了）， 请从行政法的基本原理论 A 市政府的做法。
