1、施工企业工程技术成本管理董耀文中交一公局二公司瓯北大桥项目中交一公局第二工程有限公司(以下简称二公司)成立于 1996年，是以承建国内高等级公路、桥梁、隧道、市政工程的具有施工总承包一级资质的企业。二公司自成立以来，始终坚持以人为本，管理创新，技术突破，并针对所属在建工程大力推行技术成本管理，有效地促进了工程质量和生产经营，提升了企业效益。公司社会资信不断提升。公司曾被中国施工企业管理协会评为 2000年度 33家全国用户满意施工企业之一。2006 年通过 IS09002国际质量体系认证。2011 年，被评为“中国 AAA级信用企业”、江苏省“信用管理示范建筑业企业” ，获得江苏省“最具成长性
2、百强企业”荣誉。2012年，被评为“全国优秀施工企业” 。其承建的各类项目荣获多项“鲁班奖” 、 “詹天佑奖” 、“公路交通工程优质工程奖” 、 “全国金杯示范工程”等国家级奖项以及省部级奖项。1 施工企业工程技术成本管理的实施背景1.1 国家及行业发展对成本控制提出更高要求随着近几年来国内外政治环境、技术自然环境、经济人口环境和社会文化环境的不断变化，国内施工企业的发展面临巨大的挑战，特别是在国家为了应对全球金融危机，加大对基础建设的投入，以拉动内需的大好形势下，施工企业如何在激烈的竞争中，在保证安全、质量和环保的前提下保证企业的价值最大化，控制好成本可以提升企业在行业内的竞争优势，成本控制
3、水平的高低已经成为衡量建筑施工企业核心竞争力最重要的因素，成本控制的好与坏对企业管理者是一种巨大的考验，对企业是一件生死悠关的大事。1.2 企业高技术含量工程增加2010年之前，二公司主要以高速公路施工为主，道路、桥梁结构基本均为普通的施工工艺，对企业技术管理人员的要求并不是很高。近几年来，随着企业规模的逐渐扩大，产业结构也在悄然发生着变化，逐渐向着深水大跨桥梁、市政基础设施建设、房建等多领域发展，同时也呈现出高、新、特、难等项目特点。对于此类高、新、特、难施工项目，技术管控方面的投入为普通项目的数倍，施工工艺、施工材料的选择以及过程技术管控等对于项目成本有着很大的影响，稍有不慎，企业仅有的一
4、点利润也会因此而消失甚至出现亏损。同一座桥采用两种不同的施工方案，对于施工成本将产生巨大的影响。1.3 企业的生存环境发生变化，面临新一轮的转型升级基于历史的原因，企业内部产业集中度高，铁路、公路几乎占了 80%左右的营业额，国家基建项目一有压减、经济政策一有紧缩，整个企业的经营状况会立即滑坡。因此，必须保持合理的产业结构比例，适当减少铁路、公路的市场占有份额，努力增加市政公用、房建等市场份额。随着企业发展方式的转变与转型升级，企业所面临的施工技术管理也在悄然发生着变化，面对的不再是单纯的道路、桥梁，也不再是简单的钢筋、模板、混凝土结构，而是接踵而来的新技术、新材料、新工艺和新方法的大量运用，
5、这也就要求施工企业的产品结构朝着多元化方向发展。如何从技术成本管理中获取更大的效益，这也是企业与项目的管理阶层面临的新的挑战。1.4 技术人才的流失增加企业成本伴随着知识经济和信息时代的到来，人才流失已经发展成为许多企业无法回避的问题。国以人兴，企以人旺。企业生存和发展的关键是人才，人才大量的流失也就意味着竞争力的丧失，人才的流失不仅有可能影响到组织的正常运作，严重时还会对企业形象造成毁灭性的破坏。施工企业点多面广，人员分散，工作、生活条件艰苦，人才断层现象严峻，特别是一些技术干部和带头人的流失，使施工企业遭受到前所未有的打击。技术人才的流失将会迫使企业重置人才成本。流失的人才既是在企业的岗位
6、上实践与锻炼成长起来的，又是企业通过大量机会培养起来的。人才的不断流失，就导致企业要不断补充新人。人才资本理论告诉我们，重置人才需要成本。一方面是直接成本，主要包括招聘费用、培训费用、实习费用等；另一方面是机会成本，由于人才的流失而造成生产停工或效率下降。同时，在流失的人才中，他们掌握着企业大量的技术情报、管理经验，乃至专利技术等等。他们把这些东西带走之后，一方面是使原企业失去了这些无形资产而导致竞争能力削弱；另一方面，那些接纳这些人才的企业，却可以无需什么成本支出，就获得了大量的无形资产，从而提高了战胜竞争对手的能力。2 施工企业工程技术成本管理的内涵和主要做法施工企业工程技术成本管理的内涵
7、，是指根据施工企业施工生产的特点，结合工程投标和成本发生的区域，以公司、项目部为责任主体，以技术成本控制为核心，整合区域集中型项目的技术力量，降低项目技术成本支出，提高公司技术管控能力，降低技术成本风险。具体做法如下：2.1 加强组织领导，明确管理思路2012年 7月，公司领导班子研究，明确在全公司实施技术成本管理，由公司总工程师牵头，加强组织领导，明确管理思路，从团队、方案、理念、信息化、人才五方面入手，有效控制技术成本，提升企业品牌和效益。2.2 创建“模块化技术团队”2.2.1 实现技术资源整合，加强技术团队管理施工企业的工程项目分布全国各个省市，少则几十个，多达上百个工程项目，每个项目
8、至少配备项目技术负责人以及若干技术骨干，对于大型施工项目都有其独立的技术组负责项目对内所有技术管理工作。根据各个区域、施工项目的不同，各项目技术管理人员的类型与特长也不尽相同，如以道路类施工为主的项目其道路类技术人才多且技术实力强，以桥梁类施工为主的项目其桥梁类技术人才多且技术实力强。通过企业的力量将所有项目的技术资源进行整合，对新开工项目进行技术成本策划，从而降低项目技术管理难度，使得项目技术力量能更好的服务于企业，同时能有更多的机会深化与挖掘项目技术创新点以及进一步提高项目技术管理层次，而不是一直停留在一些琐碎的基础性技术管理工作上，造成项目技术资源的浪费，降低企业技术管理成本。基于此，二
9、公司结合自身发展需要，成立技术专家组，专家组由具有丰富专业技术能力的项目技术负责人组成（包括道路、隧道、桥梁等专业性人才以及外聘专家等） 。公司从项目招标开始由专家组对项目技术管理进行把关，提出成本管理控制关键点，确保前期公司投标时成本测算的精准性。项目中标后，由技术专家组成员任组长，抽调区域内其它项目技术骨干组成技术小组对项目技术管理进行全局把控，从前期施工方案的比选与优化、技术管理（包括工程施工技术、测量、试验等工作）的前期策划等进行全盘梳理，经公司审定后由项目技术负责人付诸实施。这样，项目技术管理人员的主要任务只是按照前期技术策划的方案进行实施与跟踪，同时对技术管理进行总结与进一步提升，
10、项目技术负责人能更好的为企业进行服务，在不断的参与其它项目技术管理的同时也可以提高本项目技术管理水平与自身业务技能，使企业的技术资源发挥到最大化。以浙江省瓯北大桥项目为例，项目开工后，公司从其他项目抽调专业技术力量，在公司总工程师、副总工程师亲自带领下，成立瓯北大桥技术小组。小组成员分别由理论知识与经验丰富的方案设计人员、对施工设计软件精通的方案电算复核人员、专业施工图纸绘制人员以及方案演示动画制作人员等组成，通过前期大量的调查与取证，对设计图纸进行详细审核以及现场勘察后，先后编制完成斜拉桥潮汐水域钢板桩围堰设计与计算、大体积承台施工技术方案、大斜率钻石形索塔施工技术方案、叠合梁斜拉桥施工技术
11、方案以及江中引桥挂篮悬浇施工技术方案等多项大型专项施工技术方案。其中，主塔承台施工技术方案通过对无底钢套箱围堰、锁口钢管桩围堰、钢板桩围堰分别从施工安全、施工质量、施工工期及施工技术难度等多方面比选后，最终确定采用钢板桩围堰，成功完成了 5200m3大体积承台砼的施工，单此项方案就为项目节省 150万元经济成本。江中引桥 0#块支架以及边跨直线段钢管支架通过优化达到了结构受力明确，且支架重量与浇筑混凝土的比值做到了 0.17，远远小于标后预算数值 0.30，江中引桥 0#支架及边跨直线段钢管支架较标后预算共节省钢材 550吨，节约成本 250万元。瓯北大桥专业的技术小组团队结合个人自身专业技术
12、优势，编制的各项专项方案均得到了上级部门的好评，同时利用施工演示动画更形象的展现在参建各方面前，为公司的宣传也起到了较好的作用。2.2.2 确保方案实施， “纸上谈兵”先行方案的成功实施需要项目技术管理人员以及作业班组在施工前进行精密的筹划，合理安排人力、物力、材料以及机械设备，通过桌面推演的方式提前解决施工过程各个工序的细节问题，进一步优化施工工序，我们称为所谓的“纸上谈兵” 。特别是对于大型桥梁施工项目，涉及的施工工序繁杂、材料种类繁多、配备的机械设备数量等也较一般项目多，如果施工前期没有进行详细的规划与统筹安排，很容易出现人员、机械闲置，势必影响整体施工工期，造成直接成本的增加。基于此，
13、二公司制定了详细的施工技术研讨会制度，在每分项工程正式实施前，由项目总工组织，项目生产副经理、项目总经济师、工程部长、质检工程师、测量队长、试验室主任、安全员、技术负责人、作业班组负责人、工长、操作工等参加，对方案实施过程进行桌面推演，结合现场每道施工工序合理安排人员、材料、机械设备的阶段进场，确保做到施工有条不紊的进行，杜绝停工待料等现象，避免因前期筹备不充分造成不必要的经济成本增加。施工技术研讨会制度作为公司技术质量管理的一项重要制度，在每年年中与年终内审时对下属各项目进行考核，该制度自实施以来取得了良好的效果。如瓯北大桥项目严格执行公司施工技术研讨会制度，特别是爬模施工、索导管的三维坐标
14、测放、叠合梁施工等重要工序，为确保施工安全、质量与进度，特另邀请兄弟单位专业人员参加方案的研讨。截止目前，项目主塔已顺利施工至第 17号节段（共 24节段） ，比计划工期整整提前 2个月，为主桥在 2014年 7月（台风期）前完成合拢打下了良好的基础，同时也与项目前期施工方案的策划与现场生产的统筹安排密不可分。2.3 贯彻“技术经济”理念“三分技术、七分管理、十二分数据”的说法已成为现代企业信息化管理的标志性诠释，说明技术、信息成为继土地和资本之后最重要的来源，看似简单的三个词同样也适用于大型工程建设施工企业。对于同样的工程项目，可以采用多种不同的方案去完成，但是不同方案所产生的成本将会产生很
15、大的差别。技术成本占据着整个项目成本很大的比例，如何将这三分技术运用到极致，才是每个工程项目人员所考虑的问题，也就是我们所说的“技术经济”理念。所谓的技术经济是一门研究技术和经济矛盾关系的科学，具体说是专门研究技术方案经济效益和经济效率问题的科学。所谓的“技术经济”理念主要是在企业与项目在生产过程中研究以下三个部分：（1）研究技术经济评价和综合评价理论和方法。 （2）从总的技术经济分析论证出发，寻找国内外技术发展的客观规律以及技术进步与经济发展的相互关系和发展规律。 （3）研究解决实际技术经济问题，特别是因素复杂、综合性很强的重大技术经济问题，提出具体结论和建议，供实际应用。综上所述， “技术
16、经济”理念的贯彻与实施是一个长期的规划，并随着社会的进步、科学技术的进步而进步，如何在满足工程安全、质量的前提下，如何通过最为先进、合理的技术确保带来最经济性的结果以及通过有效的技术保障促进工程质量、安全、进度的进一步提升是每个施工企业需要认真考虑的问题。随着市场的开发，二公司近几年的产业结构发生了巨大的变化，由之前单纯的常规路桥施工逐渐向深水长大桥梁、市政基础设施建设方向发展。2011 年至今，二公司先后承接了多个大型水上桥梁施工项目以及，市政基础设施工程的新建与改造工程，如何从技术成本管理中获取更大的效益成为了企业管理阶层需要解决的问题之一。公司在温州市多个大型项目积极推进“技术经济”理念
17、，通过大量的培训与学习，使参建人员做到“人人懂生产、人人懂技术、人人懂经营” ，从项目的前期总体生产的安排、施工组织总体规划至生产过程中价差量差管理、合同谈判、技术优化、成本跟踪等等做到全员参与，通过月度职工大会暨工作会、效能监察暨经济活动分析会以及日常各类培训、学习等会议将“技术经济”理念贯彻至每一位职工心中。2.4 落实“信息化技术总结”制度所谓的信息化，顾名思义是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。智能化工具又称信息化的生产工具，它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。21 世纪的今天，信息化已不再是一个陌生的名
18、词，应用到工程建设中来，可以理解为没有总结就没有数据，没有数据就没有对比，没有对比也就没有提升。总结，是在生产过程中对搜集的大量的数据进行统计与分析，从而总结出具有相同物理属性的工作所必须的技术流程，计算出所必需的经济成本。这也是对上文提到的“三分技术、七分管理、十二分数据”的完美诠释。2.4.1 建立动态资源数据库动态资源数据库的建立不只是单纯的罗列与归类技术资料，而是以实现公司集中统一的技术管理体制为出发点，以公司内部人员的集中管理为前提，运用信息技术手段实现技术资料的集中管理与经济成本监控。要做到这一点，需要花费大量的时间和精力对各类技术资料进行分解、归类与重组，并寻求相同技术点的经济成
19、本分析以及相同经济成本条件下的不同技术问题处理。从这方面出发，数据便成了信息系统中的流转信息，不再是单独的文字与图纸，是信息技术加工的对象，是信息系统的灵魂。 “进入系统的是垃圾，你从系统中得到的也将是垃圾” 。因此，动态信息资源数据库的建立以及实施的过程中数据工作极其重要。随着二公司产业结构的转变，公司技术部门积极调整管理思路，组建了由公司统一归口管理的技术库，技术库囊括了公司在建所有项目的施工技术方案以及对应的过程动态跟踪报告、技术经济总结。为提高全公司技术专业人员的技术水平，所有技术方案均通过公司技术专家审批，从一定程度上降低了技术风险与成本。同时，公司每年召开一次技术交流会，参会人员包
20、括各项目技术负责人以及技术骨干，通过交流促进技术水平的提升，同时进行一次优秀技术方案的评比，从安全、质量、成本等各方面进行指标性对比，奖优罚劣，提高技术管理人员的积极主动性。其次收集其它公司在建工程或已建工程涉足的高、新、特、难项目的施工方法及工艺，作为公司技术软实力的储备。2.4.2 成熟工艺标准化模板标准化，顾名思义是指在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。标准化管理早在本世纪初即由美国工程师 F.W.泰勒提出，随着施工技术的不断进步，标准
21、化在施工企业已不再是陌生的单词。施工现场机械化、自动化程度也在日益提高，人们在操作中应遵守的规范也越来越严格，过程控制的要求也越来越高。从技术成本控制出发，如何将标准化应用到施工企业的日常生产中来，而且如何运用自如，是每个施工企业比较头疼的事情。技术成本的控制涉及很多方面，比如施工配合比的优化、施工临时结构的设计、施工工艺的优化等等，但是具体到应如何进行配合比的优化、施工临时结构采用何种支架体系、采用何种施工工艺等，每个施工企业甚至一个企业不同的项目采用的方法均不相同，与项目所有施工环境、地理位置、水文地质条件等等各种因素相关。所谓的标准化，一般而言也是针对常规施工工艺而言，比如钢筋应如何绑扎
22、、混凝土外观应做成什么样的效果、预埋件的定位如何控制、主筋间距如何定位等等。本文所提到的工艺标准化不仅仅局限于上述提到的施工工序，一个施工企业随着一个个项目的承建，或多或少都存在着相同点，从宏观上提炼各施工项目的共同点，通过数据的对比与分析以及技术成本的测算最终得出一个宏观方面的数据或者指标作为施工指导的依据。比如，一直以来关于墩梁临时固结抗倾覆的设计标准没有规范明确，各个设计院的设计标准也是千差万别、南辕北辙、标准各异。如何通过大量的数据分析结合实际施工条件提出具有参考价值的标准设计资料，即便是本文所论述的工艺标准化之一。如墩梁临时固结的方式大体分为四种，体内固结方式、体外固结方式、内柔外刚
23、固结方式、内刚外柔固结方式，但每种固结方式所适用的墩身、梁体结构形式不一样，将此进行归类，同时提出设计结构形式以及具有对比性的支架重量参照。只有这样，可以统一企业内部所有在建施工项目的设计思路，从而不再盲目的追求结构安全而忽视技术成本。另外还有不同水文条件下水上施工栈桥的标准设计、水上施工平台的工艺标准设计以及其它一些临时结构的工艺标准设计等，将这些工艺标准化的资料均归集于企业动态资源数据库作为企业内部技术共享资料，可以大大节约技术成本。瓯北大桥水上施工栈桥以及作业平台的施工均采用公司成熟的施工工艺标准模板，大大减轻了技术管理人员工作压力，同时能节省更大的精力投入到主体斜拉桥施工的方案设计中。
24、在此基础上，瓯北大桥主桥施工平台提出了“模块化”施工思路，即将桩基施工平台、行车平台单独设计、独立施工，方便拆除且不影响其它工序的施工，节约了施工成本。2.4.3 加快技术人才培养步伐，提升企业技术软实力施工技术水平是建筑企业核心竞争力的重要体现。企业的技术水平决定了企业的成长速度、发展规模、竞争层次、社会品味，是企业发展的源动力之一。而项目部的施工技术水平又是企业技术水平的基石。质量、安全、资金、效益等只是结果，而非本质的原因。能否做好那些高、新、特、难的重要工程的施工是由企业的技术装备水平决定的，而不是由资金状况、成本控制水平等其他因素所决定。近几年来，二公司的规模日渐壮大，随着施工项目的
25、增多以及大型施工项目的承接，公司技术实力表现的有些捉襟见肘，如何加快技术人才的培养步伐，提升企业技术软实力逐渐成为企业管理阶层迫切需要解决的问题。项目的施工技术水平包含两方面的内容，一方面是技术管理水平，二是业务技术技能水平，两者是不同的概念但又相辅相成。最有效的技术人才培养便是传统意义上的“老、中、青”结合，采用“传、帮、带”的方式让新一代青年技术人才成长。但是，实际大部分企业面临的是具有丰富实战经验的老一代技术专业人才缺少，新一代青年技术人员徒有扎实的理论基础但苦于不知如何运用至实际生产当中去。结合企业现状，二公司集中内部施工技术资源管理，成立公司专家组，解决各个项目施工技术难题，从而解决
26、企业技术人才断层的问题。同时，通过定期与不定期的技术经验交流、培训以及施工观摩等，开拓企业年青技术人才的视野，突破其对技术结构认知的固有思维，从而加快其成长步伐。公司在各个项目上均推行“一周一天休息、一旬一次培训、一月一次集体生日、一季度一次大型活动、一年一次家属探亲”的“五个一”活动，从而调动了广大职工的积极性和主观能动性，增强了凝聚力，特别对于“一旬一次培训”的执行，对强化项目整体技术实力，提升项目年青技术干部管理水平与业务技能水平起到了很好的推进作用。3 施工企业工程技术成本管理的实施效果3.1 有效降低了企业成本，增加了利润以公司承建的瓯北大桥项目为例，项目建安工程费用 3.8亿元，临
27、时结构工程如栈桥、钢护筒、钢围堰以及水中支架等前期测算施工费用为 3000万元，在公司以及项目全体技术管理人员的共同努力下，对分项工程施工方案进行完善与优化，节约临时结构施工成本400万元。公司自推行技术成本管理以来，累计节约成本 2080万元。由此可见，项目的技术成本管理在当前竞争激烈的工程建设行业降低施工成本的效果是显著的。3.2 提升了企业品牌建设，加快了市场开发步伐技术成本管理的实施，引起内外部的强烈的反响。以浙区区域为例，在尚无经验可寻的情况下，公司先后承接了诸永高速公路温州段延伸工程、77 省道延伸线龙湾至洞头疏港公路工程、永嘉县瓯北大桥工程、温州绕城高速公路西南线工程以及鳌江大桥栈桥等工程，2014年又先后承接了台州市乐清湾 1号桥、2 号桥等特大型项目。合同额达到近 50亿元。公司品牌得到快速提升，市场开发硕果累累。3.3 加强节能环保，履行社会责任技术成本管理的实施，通过对技术方案的优化，在减少工程材料的投入的同时，关注对环境的保护，保证了工程的质量、安全、环保处于受控状态。同时，通过公司内以及区域内技术人员的充分整合和各类设备、周转材料的统筹利用，减少了资源浪费，有效促进了公司的节能减排工作，为保护社会生活环境，履行社会责任做出积极贡献。
