1、长安大学 证书等级：乙 级环境影响报告书 证书编号：第 3629 号S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环 境 影 响 报 告 书建设单位：潼关县交通运输局评价单位：长安大学完成时间：二零一六年一月S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 目录目录前 言 .11、项目由来及简况.12、评价工作过程.13、项目特点及关注的主要环境问题.24、评价结论.21 总 论 .31.1 评价目的和任务 .31.2 编制依据 .31.3 评价等级.71.4 环评范围.81.5 评价内容及工作重点.81.6 评价方法.91.7 环境功能区划与评价执行标准.91.8 评价时段.121.9 环境
2、保护目标.122 工程概况.202.1 工程基本情况.202.2 工程组成.202.3 路段交通量预测及分析.252.4 主要工程概况.252.5 征地拆迁.312.6 取、弃土方案.322.7 临时工程.322.8 筑路材料.342.9 施工组织和布置.342.10 实施方案.353 工程分析.373.1 施工工艺.373.2 工程影响分析.393.3 环境污染源强分析.403.4 事故风险分析.454 环境概况及现状评价 .464.1 自然环境概况.464.2 社会经济环境.52S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 目录I4.3 生态环境现状调查与评价.554.4 声环境
3、现状调查与评价 .744.5 地表水环境现状调查 .784.6 环境空气质量现状 .805 环境影响预测与评价 .825.1 生态环境影响预测与评价.825.2 声环境影响预测与评价 .915.3 地表水环境影响分析与评价.1115.4 地下水环境影响分析 .1145.5 环境空气影响分析.1155.6 固体废物环境影响分析.1185.7 社会环境影响分析 .1195.8 环境风险分析与评价 .1225.9 水土保持方案 .1246 环境影响减缓措施 .1276.1 可研阶段环境影响减缓措施.1276.2 施工期环保措施.1306.3 运营期环保措施.1397 产业政策及选址选线合理性分析 .
4、1437.1 产业政策及相关规划符合性 .1437.2 工程选线、临时占地合理性分析.1448 环境影响经济损益分析 .1468.1 生态损益分析分析.1468.2 环保投资估算.1479 公众参与 .1499.1 公众参与步骤.1499.2 公众参与调查.1519.3 调查问卷结果汇总.1549.4 公众意见反馈及采纳情况.15610 环境管理与监测计划.15810.1 环境保护管理与监督计划.15810.2. 施工期环境监理计划.16610.3 环境监测计划.16911 结论.174附件：S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 目录II附件 1：环境影响评价委托书，潼关县交
5、通运输局，2015 年 11 月 20 日；附件 2：潼关县经济发展局关于潼关县 S313 十里铺（陕晋界）至港口公路项目建议书的批复，陕交发【2015】141 号，2015 年 8 月 17 日；附件 3：选址意见书附件 4：关于 S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程项目环境影响评价执行标准的批复（韩环发201581 号），2015 年 12 月 17 日；附件 5：监测报告（XAH1512117221）；附件 6：公众参与名单、公参样表、公众参与意见采纳承诺书；附表：建设项目审批登记表。插图序号 图件名称 页码1 图1.9-1 S313十里铺（陕晋界）至港口公路工程沿线敏感点分布图 P
6、192 图2.2-1 项目地理位置图 P223 图2.2-2 项目路线走向图 P234 图2.4-1 22.0米宽整体式路基横断面 P265 图2.4-2 21.0米宽整体式路基横断面 P276 图2.7-1 弃渣场、取土场位置示意图路 P337 图2.8-2 本工程与G521位置关系图 P338 图 3.1-1 桥梁施工工艺流程图 P389 图 4.1-1 沿线地貌特征 P4710 图4.1-2 项目沿线水系图 P5111 图 4.2-1 工程与潼关古城旅游景区位置关系图 P5412 图 4.3-1 拟建项目生态功能区划图 P5613 图 4.3-2 本工程遥感影像图 P5714 图 4.3
7、-3 公路沿线植被类型图 P58S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 目录III15 图 4.3-4 沿线主要植被类型 P5916 图 4.3-5 陕西潼关黄河国家湿地公园内鸟类资源分布图 P6417 图4.3-6 陕西潼关黄河国家湿地公园内植物资源分布图 P6518 图4.3-7 本工程与陕西潼关黄河国家湿地公园总体规划的位置关系图 P6719 图4.3-8 本工程与陕西潼关黄河国家湿地公园相邻处现状图 P6820 图4.3-9 本工程与陕西黄河湿地省级自然保护区的位置关系图 P7021 图 4.3-10 项目沿线土地利用现状图 P7222 图 4.3-11 沿线土壤侵蚀现
8、状图 P7323 图 4.4-1 敏感点环境噪声监测点位 P7624 图 5.2-5 K0+000 K0 +910 港口镇 2018 年昼间交通噪声等声级线图 P10725 图 5.2-6 K3+452 K4 +290 秦东镇 2018 年昼间交通噪声等声级线图 P10926 图 9.1-1 第一次公示截图 P15027 图 9.1-2 网上公示截图 P15028 图 9.1-3 报纸公示截图 P15129 图 9.2-1 公众参与现场调查照片 P15330 项目监测布点图 附图1S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 总论0前 言1、项目由来及简况本项目为 S313 的重要组
9、成部份，是渭南市及潼关县公路网格局中的主干线之一。该项目起点位于秦东镇接连霍高速连接线与 X319 交叉口，终点位于港口镇西接 X319 于 X204 交叉口，其间涉及到的道路有 X319、X204、X203 及连霍高速等。目前该路段局部有沉陷、坑槽、龟裂，排水设施不完善，已不能满足潼关县经济发展对交通环境的需要，为此潼关县交通运输局拟对该路段进行改扩建， 项目的建设将对区域干线路网进行重要补充，实现各条主干道路之间的快速转换，同时可增强高等级公路对周边地区的辐射能力，充分发挥潼关县的区位优势，提高潼关县路网的整体服务水平。本项目起点位于秦东镇接连霍高速连接线与 X319 交叉口，路线沿现状X
10、319 向西进行布线，完全利用秦东镇 330 米市政道路，路线于 K2+045.760 加宽利用远望沟桥，于 K2+135 新建 1-30m 半幅桥跨抽黄水池，路线继续沿旧路向西经秦东镇污水处理厂，于 K2+712 下穿南同蒲铁路后继续向西经港口镇，于 K4+087.660 加宽利用潼河桥，路线终点 K4+310.210 位于港口镇西接 X319与 X204 交叉口，路线全长 4.310 公里。项目建设中桥 169.06 米/3 座，涵洞 11道，平面交叉 7 处，新增占地 136.528 亩，拆迁建筑物 1584 平方米。陕西省交通公路设计有限公司于 2015 年 11 月编制完成了本项目的
11、工程可行性研究报告。2、评价工作过程2015 年 11 月，陕西省交通公路设计有限公司编制完成了本项目的工程可行性研究报告。2015 年 11 月 20 日，潼关县交通运输局委托长安大学承担本项目的环境影响评价工作。环评单位于 2015 年 11 月对工程沿线进行了现场调查，并委托京城检测进行了环境现状监测，于 2015 年 11 月在工程沿线进行了项目环境影响报告书一次公示，2016 年 1 月，在三秦都市报进行了第二次环评信息公示，并在第二次环境影响评价公示完成后进行了公众参与调查。2015 年 11 月-2016 年 1 月，通过对项目认真分析、研究，按照建设项目环S313 十里铺（陕晋
12、界）至港口公路工程环境影响报告书 总论1境影响评价导则的要求编制完成了S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书。在本报告书编制过程中得到了潼关县交通运输局、潼关县环境保护局、潼关县林业局、潼关县国土局、潼关县水务局以及监测单位等单位的大力支持与协助，在此一并致谢！3、项目特点及关注的主要环境问题（1）项目特点本项目利用现状 313 道路进行扩宽，路线形式主要为路基和桥涵形式，无隧道工程，全线无服务区、停车区，原设有一处超限检测站。道路建设标准按一级公路标准。项目部分路段紧邻陕西潼关黄河国家湿地公园，部分路段距离陕西黄河湿地自然保护区较近，生态环境较为敏感，线路起点、终点处居民较集
13、中，中间部分居民居住较为分散。项目建设期主要环境问题是生态破坏、机械噪声、废水及弃渣等问题；运营期的主要环境问题是交通噪声、公路运营风险及交通阻隔等问题。（2）关注的主要环境问题结合本工程的建设特点和环境特征，应关注的主要环境问题为环境敏感区，项目敏感区有：1）项目改扩建后 K0+490K1+810 段约 1320m 及 K2+720K3+450 段约730m 紧邻陕西潼关黄河国家湿地公园南边界，项目不占用湿地土地，项目施工可能对湿地保护区内植物及野生动物产生影响。2）项目 K3+450K4+310 段约 860m 距离陕西黄河湿地省级自然保护区最近距离约 70m，项目施工可能对湿地保护区内植
14、物及野生动物产生影响。3）项目运营期可能会产生危险化学品运输风险。4、评价结论本项目建设符合国家产业政策，符合相关规划，项目的建设改善了原有路况，完善了潼关县公路网络，连接了区域内多条横向乡村道路，有利于促进道路沿线经济及旅游资源的开发和利用。通过在施工期和运营期对社会环境、生态环境、水环境、环境空气等采取有效的保护措施后，可有效的减轻或消除公路开发建设带来的不利环境影响。从可持续发展和环境保护角度，本项目的建S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 总论2设是可行的。1 总 论1.1 评价目的和任务通过对 S313 十里铺（陕晋界）至港口公路沿线评价范围内自然环境、生态环境和社
15、会环境等现状的调查和评价，对工程开发活动可能带来的各种影响进行定性和定量分析，以期达到如下目的：（1）对工程在设计、施工和营运中的各种工程行为的环境影响进行分析，预测、论证和评价工程建设对周围环境的影响范围和程度，为合理选线提供依据；（2）对工程建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施与建议，以指导设计、施工和运营管理，减轻或消除工程开发活动带来的不利影响，实现可持续发展目标；（3）通过广泛的公众参与，避免或减轻工程建设对沿线生态环境和社会环境的影响，实现建设“和谐”“生态”公路的目的；（4）根据工程在施工期和营运期对环境影响的特点，提出施工期环境管理、环境监测和环境监理计划；
16、（5）从环境角度论述项目建设的可行性。1.2 编制依据1.2.1 国家相关法律、法规及文件1.中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；2.中华人民共和国环境影响评价法，2003 年 9 月 1 日；3.中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月 1 日；4.中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日；5.中华人民共和国水污染防治法，2008 年 6 月 1 日；6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005 年 4 月 1 日；7.中华人民共和国土地管理法，2004 年 4 月 28 日；8.中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日
17、；9.中华人民共和国公路法，1998 年 1 月 1 日；S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 总论310.中华人民共和国防洪法，1998 年 1 月 1 日；11.中华人民共和国农业法，2003 年 3 月 1 日；12.建设项目环境保护管理条例，1998 年 11 月 29 日；13.中华人民共和国水土保持法实行条例，1993 年 8 月 1 日；14.基本农田保护条例，国务院，1999 年 1 月 1 日；15.中华人民共和国土地管理法实行条例，1999 年 1 月 1 日；16.中华人民共和国水污染防治法实行细则，2000 年 3 月 20 日；17.交通建设项目环境
18、保护管理办法，交通部（2003）第 5 号令；18.全国生态环境保护纲要，2000 年 11 月 26 日；19.全国主体功能区规划；20.大气污染防治行动计划，国发201337 号，2013 年 9 月 10 日；21.突发公共卫生事件应急条例，2003 年 5 月 9 日；22.危险化学品安全管理条例，2011 年 12 月 1 日；23.湿地保护管理规定，国家林业局令，第 32 号。1.2.2 地方相关法律、法规及文件1.陕西省大气污染防治条例，2014 年 1 月 1 日；2.陕西省实行办法，2007 年 4 月 1日；3.陕西省实行 办法，2000 年 1 月 1 日；4.陕西省水土
19、保持条例，2013 年 10 月 1 日；5.陕西省道路运输管理条例，2010 年 3 月 26 日第三次修正；6.陕西省农业环境管理办法，陕西省人民政府，1993 年 8 月 18 日；7.陕西省实施 办法，1992 年 7 月 25 日；8.陕西省实施 办法（2010 年修正本），2010年 3 月 26 日；9.陕西省实施 办法（2010 年修正本），2010 年 3 月 26 日；10.陕西省河道管理条例（2010 年修正本），2010 年 3 月 26 日；S313 十里铺（陕晋界）至港口公路工程环境影响报告书 总论411.陕西省湿地保护条例，2006 年 6 月 1 日；12.陕西
20、省湿地保护工程总体规划；13.陕西省文物保护管理条例，1995 年 4 月 21 日；14.陕西省水功能区划，陕政办发2004100 号；15.关于印发陕西省建筑施工扬尘治理行动方案的通知，陕建发2013293 号， 2013 年 10 月 21 日；16.陕西省人民政府关于公布陕西省重要湿地名录的通告（陕政发200834 号），2008 年 8 月；17.陕西省生态功能区划，陕西省环保局，2004 年 11 月 17 日；18.陕西省主体功能区划，陕西省发人民政府，2013 年 4 月；1.2.3 部门规章及规范性文件1.国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038 号），20
21、00 年 11 月 26 日；2.关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国发电20041 号）， 2004 年 3 月 20 日；3关于进一步做好基本农田保护有关工件的意见（国资发2005196号），2005 年 9 月 28 日；4.关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交公路发2004164 号），2004 年 4 月 6 日；5.关于开展交通工程环境监理工作的通知（交环发2004314 号），2004 年 6 月 15 日；6.环境影响评价公众参与暂行办法（国环发200628 号），2006 年2 月 14 日；7.建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第 33 号），2015 年 4月 9 日；8. 国土资源部国土资发1999122 号文“国土资源部关于认真贯彻执行基本农田保护条例进一步做好基本农田保护工作的通知”，1999 年 5 月 14 日；9.道路危险货物运输管理规定（中华人民共和国交通运输部令 2013 年第 2 号），2013 年 1 月 23 日；
