1、本科毕业论文开题报告国际经济与贸易中国温室气体排放限额的国际贸易市场前景分析一、选题的背景与意义针对日益严重的气候变化问题，实现温室气体减排符合全人类的共同利益。1997年12月，在日本京都召开的联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书，但其约束范围只限于发达国家。其中规定各发达国家从2008年到2012年必须完成一定的削减目标。具体说，各发达国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是与1990年相比，欧盟削减8，美国7，日本6，加拿大6，东欧5至8。伴随第一阶段京都议定书将在2012年到期，以哥本哈根会议为标志，气候变化规则开
2、始扩展到全球领域。京都议定书以强制形式确定了签约国的减排义务，同时，为了促进各国完成减排目标，议定书允许采取以下3种减排方式联合履行（JOINTIMPLEMENTATION），清洁发展机制（CLEANDEVELOPMENTMECHANISM）和国际排放交易（INTERNATIONALEMISSIONSTRADING），这就是所谓的京都框架。因为有了京都议定书的法律约束，各国的碳排放额开始成为一种稀缺的资源，因而也具有了商品的价值和进行交易的可能性，并最终催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。由于二氧化碳是最普遍的温室气体，也因为其他5种温室气体根据不同的全球变暖潜能，以二氧化碳来计算其最
3、终的排放量，国际上吧这一市场简称为“碳市场”。根据世界银行的定义，碳排放权贸易也称碳交易，它是指一方凭购买合同向另一方支付以使温室气体排放减少或获得及定量的温室气体排放权的行为。京都三机制的出现标志着国际碳排放贸易正式走向成熟并且成为国际贸易的重要内容。虽然气候变化本身是一个环境问题，但围绕气候变化所制定的规则将对全球经济的增长方式和格局产生深远的影响。中国虽然是发展中国家，但作为一个负责任的大国，已经深刻认识到实现经济发展方式的转变和优化经济结构对节能减排方面的重要作用。摈弃靠自然资源和要素投入驱动的传统经济发展模式，把经济发展引导到更多地依靠提高资源配置效率和各类技术创新活动上来已成为中国
4、经济工作最突出的任务。在不断提高中国经济发展的质量和效益时，中国企业的力量不容忽视。通过技术研发、引进国外先进生产设备等方法，这些企业特别是那些工业企业，在减少温室气体排放方面的潜力很大。通过努力，中国企业可以将多余的温室气体排放限额在国际市场上出售。这方面的国际贸易将成为未来的一个新兴领域。通过对这一市场的分析，一方面可以为中国温室气体排放配额交易制度的提出提供参考，另一方面可以为中国企业如何进一步增加在温室气体排放限额交易市场中的份额提供借鉴，使得企业增加市场竞争力，形成环境保护、资源节约与经济持续稳定发展的良性循环。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题基本内容引言1京都议定书及国际碳排放
5、交易概述11碳排放贸易的产生12国际贸易中碳排放权贸易现状2我国碳排放限额的国贸易现状21我国碳排放现状22我国碳排放权贸易的现状23我国碳排放权贸易的出现对我国产业格局的影响3案例分析31案例及分析32总结经验33提出对策4总结5参考文献拟解决的主要问题1我国企业在国际温室气体排放权贸易中遇到的问题2如何扩大我国国际温室气体排放权贸易市场份额3我国温室气体排放权贸易制度的建立三、研究的方法与技术路线研究方法1个案研究法列举出典型的案例中国企业如何参与国际碳排放权交易的实例，从中总结出普遍性的经验。2比较分析法通过比较国内企业与外国企业参与国际碳排放权交易的异同，找出国内企业的劣势，总结经验，
6、从而找到改善方法。3文献研究法通过研究大量相关文献，了解国内外碳排放权交易的背景、现状、问题及相应解决方法。技术路线四、研究的总体安排与进度12010年11月14日前确定题目分析问题解决问题提出问题中国温室气体排放限额的国际贸易市场前景分析中国温室气体排放限额的国际贸易市场前景分析总结经验提出建议了解现状案例分析了解背景列举典型案例分析其原因及影响因素国内外背景碳排放贸易产生实际问题及影响我国碳排放现状22010年11月20日前完成中、外文文献查找及任务书32010年11月29日12月4日修改外文翻译、文献综述及开题报告42010年12月5日12日开题答辩52010年12月13日30日根据开题
7、答辩情况修改文献综述和开题报告62011年3月31日提交论文初稿72011年4月1日2011年5月7日修改论文82011年5月8日论文定稿92011年5月22日前毕业论文第一轮答辩五、主要参考文献1朱松丽，韩文科“十一五”中前期我国控制能源活动温室气体排放成就及建议J宏观经济研究，2010（02）2国家发展改革委外事司全球温室气体减排状况、经验及启示J中国经贸导刊，2007（16）3于天飞碳排放权交易的制度构想J林业经济，2007（05）4王振欧盟国家温室气体排放交易权对我国的启示J企业技术开发，2006（25）5赵霞，朱林，王圣欧盟温室气体排放交易实践对我国的借鉴J环境保护科学，201036
8、6杨志，陈军应对气候变化欧盟的实现机制温室气体排放权交易体系J内蒙古大学学报哲学社会科学版，2010（42）7王灿，陈吉宁，邹骥基于CGE模型的CO2减排对中国经济的影响J清华大学学报自然科学版，2005（45）8吴向阳英国温室气体排放贸易制度的实践与评价J气候变化研究进展，200739李向阳全球气候变化规则与世界经济的发展趋势J国际经济评论，2010110王海鹏对外贸易与我国碳排放关系的研究J国际贸易问题，2010711GILBERTEMETCALFMARKETBASEDPOLICYOPTIONSTOCONTROLUSGREENHOUSEGASEMISSIONSJJOURNALOFECONO
9、MICPERSPECTIVES，2009，23（2）52512NATSOURSEREVIEWANDANALYSISOFTHEEMERGINGINTERNATIONALGREENHOUSEGASMARKET,PCFREPORT,2002毕业论文文献综述国际经济与贸易中国温室气体排放限额的国际贸易市场前景分析1国际碳排放权贸易产生背景人类活动影响影响了全球大气CO、CH4及N2O的浓度，使其自1750年起急剧上升，现在的浓度已大幅超过工业革命以前数千年的浓度水品。根据政府间气候变化专业委员会（IPCC）2007年发表的第四次评估报告，全球海平面在1961至2003年间每年上升了18毫米，上升速度在
10、1993年至2003年间加快，月每年31毫米，并预料到21世纪末全球平均海平面会上升018米至059米。针对日益严重的气候变化问题，各国纷纷采取行动进行节能减排以控制温室气体排放。1997年12月，在日本京都召开的联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。京都议定书以强制形式确定了签约国的减排义务，同时，为了促进各国完成减排目标，议定书允许采取以下3种减排方式联合履行（JOINTIMPLEMENTATION），清洁发展机制（CLEANDEVELOPMENTMECHANISM）和国际排放交易（INTERNATIONALEMISSIONS
11、TRADING），这就是所谓的京都框架。正因为有了京都议定书的法律约束，各国的碳排放额开始成为一种稀缺的资源，因而也具有了商品的价值和进行交易的可能性，并最终催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。由于二氧化碳是最普遍的温室气体，也因为其他5种温室气体根据不同的全球变暖潜能，以二氧化碳来计算其最终的排放量，国际上吧这一市场简称为“碳市场”。根据世界银行的定义，碳排放权贸易也称碳交易，它是指一方凭购买合同向另一方支付以使温室气体排放减少或获得及定量的温室气体排放权的行为。京都三机制的出现标志着国际碳排放贸易正式走向成熟并且成为国际贸易的重要内容。2国际碳排放权贸易现状在EUETS开始运行之前
12、，欧洲有四个非常重要的排放交易体系，它们为EUETS的建立提供了经验。第一个是英国排放交易体系UKETS，它在2002年启动，大多数成员国同意加入是为了获得80的气候变化税CCL的减免。气候变化税是对工业及商业能源消费而征的税收。为得到减免，公司需要对他们的温室气体排放或能源消费采取一个绝对或基于一定比例的限制。每个公司采取的限制类型取决于其公司从政府那里得到的可交易的配额的份额参与市场的规则和时机。第二个是丹麦二氧化碳交易体系DANISHCOTRADINGSYSTEM，它在1999年启动，目的在规范发电厂的二氧化碳排放。它通过“安全阀”SAFETYVALVE来确保限制二氧化碳排放的成本不会超
13、过一个最高水平。第三个是荷兰碳抵消体系DUTCHOFFSETPROGRAMS，它是为了更高效和低成本地履行荷兰的京都议定书义务，而充分利用京都议定书下的基于联合履行机制JI和清洁发展机制CDM两个机制的项目所产生的碳信用CREDIT分别称为减排单位ERU和核证减排量CER，都代表了一吨二氧化碳当量COE的减排量抵消OFFSET其京都议定书规定的减排额。第四个是英国石油公司排放交易的内部试验BPSINTERNALEXPERIMENTWITHEMISSIONSTRADING,它自愿在企业内部对位于世界不同地区的分公司或项目推行温室气体排放限制。21欧盟温室气体排放交易体系为了减缓气候变暖，履行京都
14、议定书规定的减排目标，欧盟引入排污权交易机制，启动全球第一个温室气体排放交易体系欧盟温室气体排放交易体系EUROPEANUNIONEMISSIONTRADINGSCHEME,以下简称EUETS。欧盟的排放交易很大程度上借鉴了美国基于1990年清洁空气法案修正案在限制二氧化硫排放达到控制酸雨方面的经验。自2005年1月运行以来，EUETS已发展为全球最大的温室气体排放交易体系。为了实现低成本高效率减排，2003年10月，欧洲议会和理事会通过排放交易指令DIRECTIVE2003/87/EC，拟于2005年1月开始在欧盟范围内实施温室气体排放交易体系，以助其成员国完成京都减排目标。指令规定EUET
15、S是一种“限值贸易”CAPANDTRADE机制；交易市场以欧盟为界，成员国之间可自由贸易；交易货币为欧盟配额EUROPEANUNIONALLOWANCE，以下简称EUA，1EUA1TCO；与清洁发展机制CDM及联合履约机制JI建立连接。到2007年末，EUETS交易量已达206亿T，比2005年高出5倍多；交易额则将近500亿美元，占全球碳交易市场的78以上。22英国温室气体排放贸易制度英国是全球温室气体控制的积极倡导者和先行者之一。英国在京都第一承诺期的减排目标是125，其国内目标是在2010年温室气体排放量比1990年减少20。为实现此目标，英国于2000年实施了“气候变化计划”。作为计划
16、内容之一，英国温室气体排放贸易制度UKEMISSIONSTRADINGSCHEME,UKETS于2002年4月正式启动，成为世界上最早实施温室气体排放贸易制度的国家。UKETS涵盖6种温室气体，计划运行5年，到2007年3月结束。由于开放性与灵活性，UKETS市场非常活跃，每年都有近1000个参与者参与了至少1次交易活动。UKETS前4A的交易量（指不同组织之间的交易，不包括同一公司内部交易或转移）分别为280万TCOE（二氧化碳当量）、170万TCOE、479万TCOE和3337万TCOE，分别占当年总配额的9、6、184和16。UKETS取得的环境效益也很明显。仅在实施的第1年（2002年
17、），直接参与者就比基线减排464万TCOE，到2006年3月，累计减排温室气体700万TCOE。UKETS也给英国带来了其他利益。英国企业界、经纪人、核实机构、政府以及利益相关者从UKETS的实践中获得了丰富的温室气体排放贸易经验，相对于欧盟的其他成员国，他们能够更轻松、更有效地参与于2005年1月实施的欧盟排放贸易制度（EUETS）并从EUETS中获得额外的利益。另外，英国政府已经发展了一套相对完善、透明的碳排放贸易的交易管理系统和软件，可以用到国际碳排放贸易中，也可以用于SO、NOX的排放贸易中。伦敦正逐渐发展成为欧洲碳市场中心。3我国碳排放权贸易现状31我国CO排放现状根据初步统计和计算
18、，2008年我国能源燃烧CO排放量约为64亿吨，比2005年增长208；能源活动CO排放强度单位GDP能源CO排放比2005年降低122。相比“十五”期间单位GDP排放强度不降反升的状况，温室气体排放快速增长的趋势得到了有效控制。利用环比法计算，20062008年三年间，我国累计节约能源29亿吨标准煤,累计少排放CO284亿吨，其中能效提升约贡献815，能源结构改善贡献185。32我国碳排放贸易的现状我国碳市场可分为国际与国内市场。国际市场主要为清洁发展机制（CDM，CLEANDEVELOPMENTMECHANISM）市场,提供与国际碳交易相同的产品。国内市场则基于总量控制与排放交易机制分步骤
19、构建并完善交易体系。清洁发展机制CDM政策可以说是我国少有的直接服务于温室气体排放控制的政策。2005年2月京都议定书生效以来，国家气候变化对策协调小组办公室于2005年10月颁布了CDM项目运行管理办法，进一步规范了CDM项目的开发管理。同时，为解决CDM项目开发在基准线等方面存在的困扰，协调小组办公室组织有关专家进行研究，自2006年起发布电力部门CDM项目官方基准线，以简化CDM项目的开发过程，使CDM项目得到了快速发展。到2009年11月，我国政府批准的CDM项目已经达到2279个而三年前仅为51个,这些项目大约能形成43亿吨CO当量的年减排量。目前，我国是世界上最大的可核证减排量CE
20、RS的提供国。现在我国国内的碳排放权交易的主要类型是基于项目的碳排放权交易。2002年，荷兰CERUPT与中国政府就中国第一个CDM项目内蒙古辉腾锡勒风电场项目签署合同，合同规定CO排放支付价格为54欧元/T，项目每年平均排放CO2514万T，减排期10年。世界银行碳基金在中国购买的首个CDM是晋城煤业煤气项目，晋城煤业通过媒体层瓦斯发电，减少CO气体排放450万T，世界银行碳基金按照每425美元/T的价格，支付1900万美元。相对煤气和风电CDM项目的规模，氟化工业则是CDM目前最大的受益者。巨化股份与日本JMD公司合作的CDM项目1年分解500THFC023项目是中国首家实施CO排放权交易
21、的氟化工企业。该项目是目前国际上已经实施的最大的CO减排项目，它标志着以中国为对象的温室气体排放权商务正式展开。根据国家发改委国家气候变化对策协调小组办公室在中国清洁发展机制网上公开的项目信息统计，截止2007年3月6日国家发改委批准的项目总计344个，通过这些国际合作将有助于我国借鉴世界的先进方法构建我国的碳排放交易市场以及排污权交易市场，“参与国际间的碳排放交易的项目合作对于促进我国国内排污权交易市场的形成、推动我国排污交易制度建设、提高我国资源使用效率,促进我国的可持续发展有着重要意义”张芳，2006，为更广泛意义上的经济手段解决环境问题提供了实践经验。而基于配额的碳排放权交易，由于主体
22、交易市场尚不具备而进展缓慢。香港特别行政区政府则正在研究成立以温度或者二氧化碳排放量为指标进行交易的气候交易所。4结论我国二氧化碳排放总量占世界总排放量13，减排压力较大。但随着科技的进步、企业创新能力提升，我国温室气体排放将大大减少，这意味着我国可用于国际贸易的碳排放配额将增多。通过研究分析、借鉴国外碳排放权交易的实践与经验，将为逐步看清温室气体排放交易前景、建立并完善温室气体排放交易机制、开拓交易市场指明方向。5参考文献1朱松丽，韩文科“十一五”中前期我国控制能源活动温室气体排放成就及建议J宏观经济研究，2010（02）2国家发展改革委外事司全球温室气体减排状况、经验及启示J中国经贸导刊，
23、2007（16）3于天飞碳排放权交易的制度构想J林业经济，2007（05）4王振欧盟国家温室气体排放交易权对我国的启示J企业技术开发，2006（25）5赵霞，朱林，王圣欧盟温室气体排放交易实践对我国的借鉴J环境保护科学，2010366杨志，陈军应对气候变化欧盟的实现机制温室气体排放权交易体系J内蒙古大学学报哲学社会科学版，2010（42）7王灿，陈吉宁，邹骥基于CGE模型的CO2减排对中国经济的影响J清华大学学报自然科学版，2005（45）8吴向阳英国温室气体排放贸易制度的实践与评价J气候变化研究进展，200739李向阳全球气候变化规则与世界经济的发展趋势J国际经济评论，2010110王海鹏对
24、外贸易与我国碳排放关系的研究J国际贸易问题，2010711GILBERTEMETCALFMARKETBASEDPOLICYOPTIONSTOCONTROLUSGREENHOUSEGASEMISSIONSJJOURNALOFECONOMICPERSPECTIVES，2009，23（2）52512NATSOURSEREVIEWANDANALYSISOFTHEEMERGINGINTERNATIONALGREENHOUSEGASMARKET,PCFREPORT,2002本科毕业论文（20届）中国碳排放权的国际贸易问题研究目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS1国际碳排放权贸易概述211碳排放权
25、国际贸易的产生及发展2111碳排放权国际贸易的产生2112碳排放权贸易的发展以清洁发展机制（CDM）项目为例312京都议定书框架下的碳排放权国际贸易现状42我国碳排放权的国际贸易现状421国内基于CDM项目的碳排放权国际贸易现状422国内碳排放交易所的发展523后京都议定书时代我国碳排放权的国际贸易6231哥本哈根会气候峰会谈判进程6232坎昆气候峰会谈判进程6233南非气候峰会谈判进程73中国CDM项目取得的成就以中日CDM项目合作为例831中日CDM项目合作背景简介832中日CDM项目合作现状833中日CDM项目合作存在问题及对策104结语12附录13参考文献13致谢13摘要2005年京都
26、议定书正式生效，各国的碳排放额开始成为一种稀缺的资源，因而也具有了商品的价值和进行交易的可能性，并最终催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。本文通过对国内外温室气体排放权的贸易现状的描述与分析，总结出我国基于清洁发展机制（CDM）项目的温室气体排放权贸易遇到的问题，并提出相应对策，描绘出其发展前景。关键词碳排放权贸易；清洁发展机制（CDM）项目；碳市场ABSTRACTIN2005,THEKYOTOPROTOCOLFORMALLYWENTINTOEFFECT,COUNTRIESCARBONEMISSIONSFRONTALBECAMEASCARCERESOURCES,THEREFOREITA
27、LSOHASTHEVALUEOFTHECOMMODITYANDTRADEPOSSIBILITIES,ANDEVENTUALLYSPAWNACARBONTRADINGMARKETOFTHERIGHTINCARBONDIOXIDEEMISSIONSTHROUGHTOTHEDESCRIPTIONANDANALYSISOFTHERIGHTOFDOMESTICANDINTERNATIONALGREENHOUSEGASEMISSIONSTRADINGSTATUS,THISARTICLESUMMARIZESTHEPROBLEMSOFGREENHOUSEGASEMISSIONSTRADEBASEDONTHEC
28、LEANDEVELOPMENTMECHANISMCDMPROJECTINCHINA,ANDPUTFORWARDCORRESPONDINGCOUNTERMEASURE,DEPICTEDTHEDEVELOPMENTPROSPECTSKEYWORDSCARBONEMISSIONRIGHTS；CLEANDEVELOPMENTMECHANISMCDM；CARBONMARKET排放交易权的理论最早可追溯到1960年RONALDCOASE所提出的科斯定理，它认为以可转让的污染权来处理污染问题,可以获取较佳的效率。随着世界经济的不断发展，由经济发展导致的全球变暖已是不容忽视的问题。自京都议定书生效起，各国的碳
29、排放额开始成为一种稀缺的资源，并最终催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称，由于温室气体中最主要的气体是二氧化碳，故本文以碳一词为代表。1国际碳排放权贸易概述11碳排放权国际贸易的产生及发展111碳排放权国际贸易的产生1997年12月，在日本京都召开的联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。由于京都议定书的法律约束，包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为便受到限制，由此导致的碳排放权和减排量额度开始稀缺，并成为一种有价产品，称为碳资产。这种逐渐稀缺的资产在京都议定书规定的发达国家与发展中国
30、家共同但又有区别的责任前提下，出现了流动的可能。一方面，由于发达国家有减排责任，而发展中国家没有，因此产生了碳资产在世界各国的分布不同。另一方面，减排的实质是能源问题，发达国家的能源利用效率高，能源结构优化，新的能源技术已被大量采用，因此本国进一步减排的成本较高，难度较大；反观发展中国家，能源利用效率低，减排空间大，成本也低，减排的难度较于发达国家也就低很多。这导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本，形成高价差。发达国家需求很大，发展国家供应能力也很大，碳交易市场由此产生。根据世界银行的定义，碳排放权贸易也称碳交易，其基本原理是合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购
31、得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。工业化国家可据此通过向发展中国家支付费用，用于减少后者的二氧化碳排放，减排的额度则可以算在付款方账上。而各国的排放额度是经由谈判，通过京都议定书签订的。在6种被要求排减的温室气体中，二氧化碳（CO）为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（TCOE）为计算单位，所以通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市（CARBONMARKET）。为达到联合国气候变化框架公约全球温室气体减量的最终目的，京都议定书以强制形式确定了签约国的减排义务，同时，为了促进各国完成减排目标，议定书允许采取以下3种减排方式清洁发展机制（CLEANDEVELOPMENTMECHAN
32、ISM，CDM）、联合履行（JOINTIMPLEMENTATION，JI）、排放交易（EMISSIONSTRADE，ET）。根据碳交易的三种机制，碳交易被区分为两种型态配额型交易（ALLOWANCEBASEDTRANSACTIONS）和项目型交易（PROJECTBASEDTRANSACTIONS）。配额型交易是指总量管制下所产生的排减单位的交易，如欧盟的欧盟排放权交易制的“欧盟排放配额”（EUROPEANUNIONALLOWANCES，EUAS）交易，主要是被京都议定书排减的国家之间超额排减量的交易，通常是现货交易。项目型交易是指因进行减排项目所产生的减排单位的交易，如清洁发展机制下的“排放减
33、量权证”、联合履行机制下的“排放减量单位”，主要是透过国与国合作的排减计划产生的减排量交易，通常以期货方式预先买卖。到2009年3月，世界上的碳交易所共有四个欧盟的欧盟排放权交易制（EUROPEANUNIONGREENHOUSEGASEMISSIONTRADINGSCHEME，EUETS），英国的英国排放权交易制（UKEMISSIONSTRADINGGROUP,ETG），美国的芝加哥气候交易所（CHICAGOCLIMATEEXCHANGE，CCX），澳洲的澳洲国家信托（NATIONALTRUSTOFAUSTRALIA，NSW）。112碳排放权国际贸易的发展以清洁发展机制（CDM）项目为例为了促
34、进各国完成温室气体减排目标，京都议定书规定可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。买家在“限量与贸易”体制下购买由管理者制定、分配（或拍卖）的减排配额，买主向可减低温室气体排放的项目购买减排额。清洁发展机制（CDM）机制的出现，在发达国家和发展中国家间开启了一个巨大的碳交易市场。根据联合国气候变化框架公约网站公布的数据，截至2007年6月11日，全球共有696个CDM项目成功获得在UNFCCC执行理事会EB注册，预期可产生的年均减排量可达到15亿吨二氧化碳当量。印度、巴西、中国和墨西哥是全球CDM项目注册数目最多的4个国家，占据了全球CDM项目总数的75。从项目的年均减
35、排量来看，中国每年可以产生6477万吨二氧化碳当量，占全球总额的44。到2008年，活跃在CDM交易市场的买家主要来自欧洲和日本、加拿大。根据2006年的统计数据，在CDM交易市场的买家类型分布中，基金占34、私营企业占58、政府占8。市场上最活跃的买家来自英国，他们大部分属于私营的金融机构；其次是意大利，主要是意大利电力公司。日本和欧美等发达国家及地区已通过碳交易取得了显著的环境和经济效益。如英国通过“以激励机制促进低碳发展”的气候政策来提高能源利用效率，降低温室气体排放量；德国通过碳排放权交易管理，做到了经济与环境双赢；美国堪萨斯州农民通过农田碳交易，获得了新的农业收入来源；日本则把碳排放
36、权交易看作是“21世纪第一个巨大商机”，通过在世界各地大量购买和销售碳排放权，获得了巨大的经济收入。此外，印度、泰国等发展中国家和地区也看到了全球变暖带来的商机，陆续进入全球碳交易市场“淘金”。12京都议定书框架下的碳排放权国际贸易现状京都议定书2005年2月正式生效后，国际碳交易的配额市场和项目市场逐步形成并迅猛发展，碳排放权的价格逐年上升。通过碳交易，发达国家降低了温室气体排放量，取得了明显的经济效益。英国通过促进低碳发展的气候政策，提高了能源利用效率。德国通过碳排放权交易管理，实现经济与环境双赢。日本将碳排放权交易视为“21世纪第一个巨大商机”，并获得了可观经济收入。根据挪威的点碳咨询公
37、司的统计数据显示，欧洲市场上的碳额度价格由2004年12月的每吨847欧元上涨至2007年12月的2286欧元。交易量也一直呈上升趋势2006年上半年，全球碳交易量为684亿吨二氧化碳，超过2005年同期的5倍；2006年上半年的碳交易额度约为150亿美元，已经超过了2005年的全年碳交易额；2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨，上升6875。成交额的增长更为迅速2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元，比2006年的220亿欧元上升了818，2008年上半年全球碳交易市场总值甚至就与2007年全年持平。根据世界银行2008年发表的一份报告显示，去年全球碳排放权交易总额达6
38、40亿美元，比上一年翻了一番。最早实行碳排放权交易的欧洲是全球最大最活跃的市场，2007年的交易额达500亿美元，比上年翻了一番。其中，东欧国家的二氧化碳交易额，从前年的141亿美元升至去年的499亿美元，碳排放权交易量也从1600万吨升至4100万吨。日本东京国际市场去年交易额达134亿美元，同比增幅超过了一倍。2010年全球碳排放权交易成交额同比增加了5，达到930亿欧元，合1200亿美元。经过多年的发展，碳交易市场渐趋成熟，参与国地理范围不断扩展、市场结构向多层次深化和财务复杂度也不可同日而语。据联合国和世界银行预测，全球碳交易在20082012年间，市场规模每年可达600亿美元，201
39、2年全球碳交易市场容量为1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。2我国碳排放权的国际贸易现状据世界银行测算，全球二氧化碳交易需求量预计为每年7亿至13亿吨，由此形成了一个年交易额高达140亿650亿美元的国际温室气体贸易市场。中国是发展中国家，按照京都议定书规定的共同但有区别的原则，在2012年底前中国没有强制性减排义务，但中国的企业通过投资项目实现的减排量可以拿到国际市场上交易。截止2010年9月，中国企业通过由国家七部委组成的中国清洁发展机制审核理事会（CHINADNA）审批的项目达到2640个，其中有917个项目在联合国成功注册，且有260个项目获得减排指标签发和交易，中国在
40、联合国注册项目的年减排量占整个注册项目的608。联合国开发计划署的统计显示，截止到2008年，中国提供的二氧化碳减排量已占到全球市场的1/3左右，未来5年每年碳交易量超过2亿吨，预计到2012年，中国将占联合国发放全部排放指标的41。事实上，中国已经被许多国家看作是最具潜力的减排市场。21国内基于CDM项目的碳排放权国际贸易现状中国作为发展中国家，在2012年以前不需要承担减排义务，在我国境内所有减少的温室气体排放量，都可以按照京都议定书中的CDM机制转变成有价商品，向发达国家出售。因此，目前我国碳排放权交易的主要类型是基于CDM项目的交易。我国“十一五”规划明确提出，到2010年单位GDP能
41、源消耗比2005年降低20，主要污染物排放总量要减少10。在努力实现这一目标过程中，通过大力推广节能减排技术，努力提高资源使用效率，必将有大批项目可被开发为CDM项目。联合国开发计划署统计显示，目前中国提供的CO减排量已占到全球市场的1/3左右，预计到2012年，中国将占联合国发放全部排放指标的41，通过CDM项目减排额的转让收益可达数10亿美元。2005年10月，国家发改委和财政部等部门颁布的中国清洁发展机制项目运行管理暂行办法，为推动我国清洁发展机制顺利开展奠定了法律基础。2006年8月，国务院正式批准设立中国清洁发展机制基金及其管理中心。中国清洁发展机制基金作为CDM领域的国际交流平台，
42、实际上已经开始发挥CDM碳交易平台作用。截至2008年12月31日，我国已有340个获得联合国注册的CDM项目，共核发CERS（核证减排量，CERTIFICATIONEMISSIONREDUCTION）额度096亿吨，市值超过10亿美元。通过CDM交易，企业获得了先进设备、技术和大量资金，这是中国企业借此提升产业水平的有力手段，同时也有利于降低国内温室气体排放量。到2010年3月17日，国家发改委批准的CDM项目达2443个，到4月20日，已成功在联合国注册的有806个，占全球总量的3745，相应的预计年减排量占全球的5969。中国CDM项目获签发总量也增长迅猛，2006年2009年我国CDM
43、项目在联合国获得的CERS签发量从140万吨碳单位跨越到11221万吨碳单位，在世界各国获得的CERS签发量中，我国占4835。作为CDM碳交易市场的卖方，我国的获准签发量，在全球具有举足轻重的地位。事实上，中国已经成为许多国家购买碳排放权的首选减排市场。22国内碳排放交易所的发展据初步统计，我国已成立了多个碳排放交易所，包括成立于2008年成立的北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所，以及2010年成立的深圳排放权交易所。此外，国内目前已挂牌成立的环境权益类交易所达9家，而专业性环境交易所已达19家。其中，北京环境交易所制订的“熊猫标准”适用于大农业方面，天津方面的碳交易标准适
44、用于建筑领域，而上海方面正在制订适用领域稍微全面一些的标准。2011年3月，国民经济与社会发展第十二五个五年规划纲要正式公布，纲要中提出要在“十二五”期间逐步建立碳排放交易市场，首次以国家规划的形式，为碳交易列出了实施时间表。这表明中国将在2012年京都议定书到期后，进一步发展、完善本国国际碳排放权贸易体系。最新消息显示，江西省最近表示，希望中央政府批准江西建立地方碳排放交易平台；今年1月，四川省政协收到一份名为在成都设立“中国碳交易所”的建议的提案，当地有关部门称正考虑筹备碳排放交易计划；最近从福建厦门传来消息，厦门已被列入全国首个建设领域碳交易试点城市，今年将争取实现国际碳交易；今年2月，
45、GDP第一大省广东发布低碳发展年度报告，宣布今年将开展碳排放权交易体制研究，并推动建立国家碳排放权交易所；重庆市副市长童小平上个月也表示，今年重庆将争取建成碳交易所，并做成首单碳交易。中国碳排放交易所的成立与发展标志着我国排放权交易的发展进入一个新的阶段，对于推动我国全面建立排放权交易制度、推进节能减排长效机制的建立、促进经济发展和资源节约型、环境友好型的社会建设都具有十分重要的意义。但是，在国内竞相竞争碳交易所的繁荣背后，却是我国早期成立的一些碳交易所无生意的尴尬。据不完全统计，截至2010年底，中国已有近20家开展碳业务的交易所，但能提供成功运作经验、具备全球资源的交易所却并不多见。数据显
46、示，各地碳交易所成立以来，进行的排放权交易屈指可数。2008年长沙建立了环境资源交易所，两年来只做了一次买卖；深圳去年10月成立排放权交易所，几个月来依然悄无声息；北京环境交易所于2009年设立专门针对中国市场的自愿减排“熊猫标准”，但在2011年初，才刚刚达成第一笔交易。我国是一个高碳大国，二氧化碳排放量居世界第二，占全球总排放量的比例超过10。国内碳交易所的交易一直冷清，折射出很多原因。首先，政策不明朗，导致国内碳交易制度缺失。其次，地方化交易模式空间有限。此外，伴随碳交易所满地开花，国内各地的碳交易标准也十分混乱。作为我国碳排放权贸易体系的一部分，碳交易所面临的这些问题都是阻碍我国碳排放
47、权贸易体系发展的内因。23后京都议定书时代我国碳排放权的国际贸易按照联合国气候变化框架公约的规定，京都议定书在第一个承诺期于2012年届满后，将做出第二个承诺期减排。第一承诺期即将结束，各国需要就2012年之后如何应对气候变化达成一个减排目标并签订具有法律约束力的协议。但京都议定书的第二期减排计划目前分歧还很大首先是大多数发展中国家提出，与1990年的水平相比，到2020年发达国家应承诺至少削减总排放量的4045，但发达国家目前没有接受这个减排目标。其次是气候变化应对资金来源的分配问题。231哥本哈根气候峰会谈判进程2009年12月，在与会192个经济体首脑和相关官员的斡旋下,哥本哈根气候峰会
48、达成了不具法律约束力的协议。虽然半数以上的与会经济体表示承认“哥本哈根气候协议”，但该协议实际上并未得到采用，而只是用来“提请各经济体注意”。由于哥本哈根气候变化大会仅达成了不具法律约束力的文件，京都议定书又将于2012年到期，以京都议定书为基础的清洁发展机制（CDM）前途未卜，国内CDM市场因此陷入低迷，CDM项目在联合国注册越来越难。2010年12月，联合国CDM执行理事会（EB）以“低电价”为由，一次性“砍掉”10个中国风电CDM项目后，同年7月底结束的联合国清洁发展机制执行理事会第55次会议上，中国20个项目的注册再次遭EB拒绝。与此同时，我国的大水电CDM项目的申请也被欧洲气候交易所（ECX）拒绝。2010年3月，欧洲气候交易所（ECX）实施了一项新的决议，禁止大型水电项目的核证减排量CERS。欧盟是核证减排量的最大买家，中国出售的核证减排量占世界总额的70，而水电项目有近40都在中国，ECX这
