1、1 学校“教育力”研究 陶华坤 作者简介：陶华坤：安徽省怀远县人，毕业于中国社会科学院研究生院，曾任中国教 育家协会理事、教育学院中学校长培训客座教授，2000 年由蚌埠市人民政府通过并上报省 人民政府享受特殊津贴的专家 ，先后在不同城市担任 20 年中学校长，现从事教育科学 研究工作。著作八部：校魂 校长谈治校 校长发展学 电视文学剧本校魂 “规 范+ 特色 ”办学模式 区域教育发展战略与运行机制 新教育“学校全面质量管理” 学校教育力等；论文：善教者使人继其志 教育面对未来的思考 论教育的可持 续发展等在国际上获奖。入选世界优秀专家名典 世界科技专家名典 世界优秀华 人教育专家名典 世界名
2、人录 世界人物辞海 ，被誉为中国世纪专家等。 人民日 报 新华通讯社 求是 中国教育电视台等媒体多次报道其事迹。 内容概要: 什么是教育力？简言之，就是学校教育的总体实力，是学校教育水平与教 育质量的综合体现。学校教育力是一种系统整合能力。有三层结构：其最深层 内涵：学校精神。是学校核心能力的本质所在。中层核心：是实施学校全面质 量管理、可持续发展的动力机制等。外层表现：学校的各种优势。 关键词：学校 教育力 研究 一、缘起：“教育力”是学校的生命力 我国研究学校教育力，目前尚处在引入概念、嫁接模式、借用方法以及结 构、要素的初步设计阶段，随着教育改革的深入和学校之间竞争的日趋激烈， 也基于理
3、论发展和现实需要，对其进行更深层次的研究势在必行。 (一) 教育力也叫教育实力 教育要有宏观把握的思路。采用什么样的教育方式，才能真正培养学生的 “学习力” 。现在基础教育埋头太深了！大家都在操作层面，做题、考试、拼升 学率，技术含量太低。如果这样下去，教育将很难发展，国家和民族的未来令 人担忧。因此，评价学校要看它的教育力。 什么是教育力？简言之，就是学校教育的总体实力，是学校教育水平与教 育质量的综合体现。教育力（这里指的是狭义上的学校教育力） ，就是指教育的 综合实力或者说是教书育人的能力，也可以说是为人民群众提供优质教育服务 的能力和实力。它涉及教育的财力、人力和物力等方方面面。就一所
4、学校而言， 具体涉及到办学思想、办学条件、管理水平、师资实力和教科研能力等要素。 对学校教育力的思考要直面教育对象和所处的时代。教育是一项良心事业， 决不可以牺牲学生的综合素质和长远发展来换取学校的“高升学率” ，学校教育 应该是为学生的终身发展奠基的“负责教育” 。必须关注于学生的生涯发展，立 足于学生的可持续发展。 (二)学校教育力特征 优秀的学生、教师与校长；广泛的社会知名度；能与时俱进的超前发展。 学生的学习力、教师的教育力、学校的管理力是学校综合教育力的三大要素， 在某种意义上来讲，也是现代学校教育的三大支柱。 学校教育力主要来自无形资源，它蕴藏于学校文化之中，是学校文化的重 要体现
5、。因此，学校文化建设是打造教育力的不可缺少的手段。于是，我们需 2 要加强学校的文化建设，并对其进行持续不断地创新、发展和培育，以提升学 校的教育力。 (三 )学校核心教育力要素 优秀的领导；先进的文化；合作的团队；教育质量和办学特色。学校教育 力是源于学校又超越于学校的学校环境、设施、人文、制度、运作中的闪光点 的集合，是学校各类显性要素和隐性要素中提炼出来的各种能力的集合。 二、途径：学校“教育力”的培育 培育学校教育力的三个核心阶段。 “开发与获取核心专长和技能” 、 “竞争要 素整合”和“学校教育力更新”等阶段。在开发阶段，主要是确立价值目标， 明确自身特色， “尤其要重视开发掌握关键
6、技能的人力资源，防止关键人才流失” 。在整合阶段，主要是围绕价值目标将特殊技能、人力资本、领导才能、组织 管理甚至学校精神等融合在一起。学校“低层次的教育力难以适应市场竞争的 需要，需要及时地创新和发展。 ” （一） 培育教育力的途径 学校教育力的四系统:理论支持系统、形成系统、培育系统、评价系统。 培育教育力的阶段。第一阶段：确立价值目标，明确自身特色，准确定位。 第二阶段：个人教育力基因转化为学校单项教育力。第三阶段：从学校单项教 育力到学校核心知识技能体系的形成阶段。第四阶段：以核心产品为表征的学 校教育力形成阶段。在充分利用和发挥核心资源的前提下，以核心文化为基础， 最终形成以核心产品
7、为表征的学校教育力。 培育教育力的途径。途径一：制度创新。教育力的培育虽有赖于各个学校 自身努力，但制度问题更带根本性，必须在宏观上为学校教育力的形成创造一 个有利的制度环境。途径二：知识管理。学校教育力的培育来自学校组织内的 集体学习、经验规范和价值观的传递，来自于组织成员的相互交流和共同参与。 通过创新价值观和管理观念、优化校园知识共享体系、改进激励机制、激活知 识价值等有效措施，加强对信息的有效控制和对知识的有效管理，是提升学校 教育力的重要途径。途径三：创建知识联盟。知识联盟具有巨大的战略潜能， 具有学习灵活、风险小、成本低、效率高等优势，它可以使不同的学校共享资 源，合作创造新的知识
8、或进行知识与技能的转移，有助于从战略上更新或创建 新的教育力。途径四：保持自己的优势和特色。只有依靠自己的办学传统，才 能培育出教育力。 (二)学校资源的有效配置 学校资源的有效配置注重三个方面:一是学校内以教师为核心的潜在教育资 源；二是学校自身内化外界资源的整合能力；三是学校组织自我更新再造机能。 无论多么完善的学校发展规划都需要好的资源整合优化和执行，它是战略目标 顺利实现的关键。 资源是学校生存与发展的经脉。人、财、物、信息、时间、空间等一切因 素都成了学校可以利用的资源。学校中一切资源的识别、获得、保护过程都与 校长的资源意识密切相关，校长有什么样的资源意识，就会把学校资源导向一 个
9、什么样的文化层次。 有效开发和利用课程资源。激活、整合、生成教育资源。现代学校犹如一 部结构精密的机器，不仅需要性能优良的零件，还要将这些零件进行科学而有 效的组合。充分利用学生资源，利用研究性学习、合作学习、分层教学等方式， 发挥小“先生”的作用，让学生“兵教兵”，共同提高。 3 (三）构建有变革创新能力的学校教育 变革是学校创新的核心。管理者的变革意识强弱在一定程度上可以预测学 校的组织氛围和发展的活力。对于管理者的变革意识的强化是一项经常性、持 久性的工作。 学校教育要有自信力。真正的教育自信力，必须建立在教育专业化的基础 上，才能合理和可靠。校长有了教育自信力，就会对上级领导的指示认真
10、对待、 科学执行；教师有了教育自信力，就能对家长的随意指责有礼有节地抵制。校 长和教师的教育创造力就能够空前地爆发出来。 三、策略：学校教育力建设 学校核心能力是一种系统整合能力。有三层结构： 最深层内涵：学校精神。学校的理念、价值观、文化、制度和机制，相当 于学校精神系统活动的能力，是学校核心能力的本质所在。 中层核心：是实施学校全面质量管理、可持续发展的动力机制等。是学校 的核心专长和核心能力，主要是学校从事各组织职能时的学习能力和适应能力， 是有关创新人才培养和进行知识创新方面的专长和能力。 外层表现：学校的各种优势。即在竞争过程中展现出来的对教育资源的占 有和整合运用能力，可能表现在学
11、科与专业、人财物、声誉等层面的学校间比 较，也可能表现为学校综合实力间的比较（硬件设施、学生基础、区位优势等） 。 （一）铸建“校魂”工程 办教育是要有一种精神的。学校精神，是学校品格的凝练和神韵的描述， 是教育目标的诠释和教育内涵的解读，更是校风建设的核心和学校一切工作的 根本。管理者应把握打造学校精神的途径。管理者要明理，树立正确的理念， 设计明确的愿景，理清学校发展思路，要保持自身显性理念与隐性理念的一致。 （2）实施“全面质量管理” 建立全面、全程、全员质量管理系统:强化操作环节。所谓全面管理就是对 学校教育、教学、科研、师资培训、行政、后勤工作进行全面设计并进行质量 控制。紧扣“ 一
12、切为了学生发展 ”这一中心，将凡是影响学生发展的因素都纳入 强化管理的范畴，努力达到凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监 督，凡事有考评，并通过建立集中决策，分头把关，快速反应，迅速落实的管 理运行机制和构建由责任制度体系督导评价体系、反思反馈体系构成的运行 机制，达到民主、开放、科学地管理学校。 （三）持续发展的动力机制 管理的真谛在“理”不在“管” 。作为学校管理者，首先必须要建立一个像 “轮流分粥，分者后取”那样合理的游戏规则，即首先建立学校相关的规章制 度，让每个员工按照游戏规则自我管理，有问题，不是找校长，而是翻制度。 责任、权利和利益是管理平台的三根支柱，缺一不可。缺乏责任
13、，集体就会产 生腐败，进而衰退；缺乏权利，管理者的执行就变成废纸；缺乏利益，被管理 者就会积极性下降，消极怠工。只有管理者把“责、权、利”的平台搭建好， 教师才能“八仙过海，各显其能” ，也许在分粥问题上，多少体现了这一点。 四、思考：学校“教育力”应关注的问题 学校教育力是一个不断变化发展的动态过程，它既有显性的表现，又有隐 性的内涵；既有静态的对峙，又有动态的起伏变化。因此对学校教育力的评价 4 不能单纯地以静态的观点来考察，而应从立体的、变化的角度来实施评价。为 此，我们应高度关注学校的执行力、文化力、领导力等等。 （1）执行力是学校的生长力 没有执行力就没有教育力。就学校而言，没有执行
14、力就没有发展力。 提高校长执行力。执行力就是实行某项计划、命令的能力。研究学校管理 的执行力，就是探究在学校组织管理中提高师生“高效率的完成组织任务的能 力”的方法、策略，总结在学校教育中开发最佳人力资源的方法，提高领导管 理行为及学校管理效能。 （二）文化力是学校发展的灵魂 校园文化是“改变人”的工程。一流学校的建设之路可以殊途同归，但一 流学校的根必须深深地扎进精神土壤。校长的文化力是学校发展的灵魂，因为 它将在“随风潜入夜，润物细无声” 中转化为学校的文化力！ （三）提升校长的领导力 校长就是一场“戏”的总“导演” 。办好一所学校，关键在于是否能够造就 一批骨干教师，而能否造就一批高水平
15、的教师，关键在于校长。 “有什么样的校 长，就有什么样的学校” ，校长就是一场“戏”的总导演，没有一个高水平的 “导演” ，实施素质教育，实行高效管理，办出特色学校，提升综合教育实力都 将是一句空话。 研究学校教育力为我们送来了一种超越平凡,追求卓越的视角和思路。 值此教育界极力提升教育教学质量之际，研究学校教育力，对全面提高教育质 量，会给教育界乃至社会带来长期的利益。 附：学校教育力思考题 都市教育发展竞争力研究 教育领导力研究 学校“教育力”研究（提示:什么是教育力；提升教育力的举措；思考与 建议） 传播最新观念 引发头脑风暴 以学校形象策划引导发展 办好每一所学校提示:以规划指导建设；
16、实施全面质量管理（重视理念： 根源处控制质量、持续改进、全面全程全员管理） ；持续发展的动力机制 “学校精神”与“学校文化力”研究 没有制约的权力容易产生腐败 政治文明需要人人参与，政治文明需要权力分享 构建有变革创新能力的学校教育 踮脚摘桃 靠船下篙 校长思想力的培养（提示：人生价值在于觉悟和思考的能力； 在学习和实践中找到自己的思想；善于用沉思求得顿悟） 机制理念品牌 教育是崇高的事业，要有内在精神品位（提示:机制是学校管理 中一只无形的手；“理念出水”的过程，就是“盐溶于水”的过程；品牌成就 的过程是一个长期而复杂的过程） 5 论改革必须保持一个合适的速度（提示:“骑自行车原理”：自行车
17、骑得 太快，易栽跟头，若骑得太慢或者不动，最终也会摔下来，这就是“骑自行车 原理”。它给我们的启示就是:改革必须保持一个合适的速度，才能稳步前进） 教育科研：启发民智 引爆思维（提示:拓展视野；张扬个性；铸就品牌） 健康的教育离不开教育研究（提示:邓小平：“科学技术是第一生产 力 ”；恩格斯：“一个民族要想登上科学的高峰，究竟是离不开理论思维的” 。 教育研究：助推教育改革持续发展的强力引擎。教育健康发展离不开教育研究 的支撑） 教育是一个逐步发现自己无知的过程（提示:美国历史学家杜兰特所说 “教育是一个逐步发现自己无知的过程” ； 因为懂得，所以不敢妄为；要有扎 实的“做功”） 道在行与思之
18、中 和谐观：万物并育而不相害，道并行而不悖。（提示：教师的专业发展 不是靠排他性竞争，而是靠“教师团队”的成长；“千手观音”的启示） 天道酬勤 让自己的思维不断注入活水 教育应该让教育者和受教育者都幸福起来 点燃教育激情，成就智慧人生 放飞童心，让孩子们享受成长的快乐 给学生一个探究的支点 寻找适合孩子的教育 让孩子在共同基础上有差异地发展 探索精神是校长职业技能形成的发动机 学校教育呼唤人文精神（提示:把人心凝聚在党旗下；校长应做“有心人” ；让校园成为乐园） 教育家成长足迹（提示:建立起专属于自己的研究领域；追寻价值实现； 形成思想体系) 沿着教育家的生成路径行进（提示:“教育家成长 ”在行动；为行走着的 教育家呐喊；校长的责任和使命：在于向着教育家的方向行走，永不止步。媒 体的责任和使命：在于为行走的教育家呐喊，永不停息；沿着教育家的生成路 径行进） 变革是学校发展的主旋律（提示：构建现代学校制度既要“人治”也要“法治； 变革管理模式变“要我干”为“我要干”；培育学校文化变“平凡”为“神奇”） 。 作者单位及地址：杭州市余杭区教育科学研究所 邮政编码：311100 电子邮箱：thk
