1、安全检查隐患排查治理制度 目的：为了切实落实公司安全生产事故隐患排查，促 进公司事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事 故隐患，有效防范和减少事故，根据（安监总管三2012 103 号）危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知， 特制定本制度。 基本要求： 2.1 隐患排查治理是公司安全管理的基础 工作， 是公司安全生产标准化风险管理要素的重点内容， 应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、 全天候”的原则，明确职责，建立健全企业隐患排查治理 制度和保证制度有效执行的管理体系，努力做到及时发现、 及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。 2.2 隐患排查要做到全面覆盖、
2、责任到人,定期排查与日常管理 相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排 查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死 角。 2.3 隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理 及时、责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即 整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施， 落实监控责任， 防止隐患发展为事故。 职责： 3.1 公司主要负责人对本单位事故隐患排查治 理工作全面负责，应保证隐患治理的资金投入，及时掌握 重大隐患治理情况，治理重大隐患前要督促有关部门制定 有效的防范措施， 并明确分管负责人。 3.2 分管负责隐 患排查治理的负责人，负责组织检查隐患排查治理制度落
3、实情况，定期召开会议研究解决隐患排查治理工作中出现 的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对所分管部门 和单位的隐患排查治理工作负责。 3.3 其他负责人对所 分管部门和单位的隐患排查治理工作负责。 隐患排查方式及频次：4.1 隐患排查方式 4.1.1 隐 患排查工作可与公司各专业的日常管理、专项检查和监督 检查等工作相结合，科学整合下述方式进行： （1）日 常隐患排查； （ 2）综合性隐患排查； （3）专业性隐 患排查； （4）季节性隐患排查； （5）重大活动及 节假日前隐患排查； （6）事故类比隐患排查。 4.1.2 日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡 回检查，以及基层单位
4、领导和工艺、设备、电气、仪表、 安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强 对关 键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和 巡查。 4.1.3 综合性隐患排查是指以保障安全生产为目 的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制 度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检 查。4.2.4 企业内部重要设施的平面布置以及安全距离， 主要包括： （1）控制室、变配电所、化验室、办公室、 机柜间以及人员密集区或场所； （2）消防站及消防泵房； （3）危险化学品生产与储存设施等； （4）其他重要 设施及场所。 4.2.5 其他总图布置情况，主要包括： （1）建构筑物的安全通道
5、； （2）厂区道路、消防道路、 安全疏散通道和应急通道等重要道路（通道）的设计、建 设与维护情况； （3）安全警示标志的设置情况； （4）其他与总图相关的安全隐患。 4.3 工艺管理 4.3.1 工艺的安全管理，主要包括： （1）工艺安全信息的管 理； （2）工艺风险分析制度的建立和执行； （3） 操作规程的编制、审查、使用与控制； （4）工艺安全培 训程序、内容、频次及记录的管理。 4.3.2 工艺技术及 工艺装置的安全控制，主要包括： （1）装置可能引起 火灾、爆炸等严重事故的部位是否设置超温、超压等检测 仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁装置等设施； （2）针对温度、压力、流量、液
6、位等工艺参数设计的安全 泄压系统以及安全泄压措施的完好性； （3）危险物料 的泄压排放或放空的安全性； （4）按照首批重点监 管的危险化工工艺目录和首批重点监管的危险化工工 艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案 （安监 总管三2009116 号）的要求进行危险化工工艺的安全 控制情况； （5）其他工艺技术及工艺装置的安全控制 方面的隐患。 4.3.3 现场工艺安全状况，主要包括： （1）工艺卡片的管理,包括工艺卡片的建立和变更，以及 工艺指标的现场控制； （2）现场联锁的管理,包括联锁 管理制度及现场联锁投用、摘除与恢复； （3）工艺操作 记录及交接班情况； （4）重点部位的巡检、取样
7、、操 作与检维修的现场管理。 4.4 设备管理 4.4.1 设备管 理制度与管理体系的建立与执行情况，主要包括： （1） 按照国家相关法律法规制定修订本企业的设备管理制度； （2）有健全的设备管理体系，设备管理人员按要求配备； （3）建立健全安全设施管理制度及台账。 4.4.2 设备现 场的安全运行状况，包括： （1）大型机组、机泵、锅 炉、加热炉等关键设备装置的联锁自保护及安全附件的设 置、投用与完好状况； （2）大型机组关键设备特级维 护到位，备用设备处于完好备用状态； （3）转动机器的 润滑状况，设备润滑的“五定” 、 “三级过滤” ； （4） 设备状态监测和故障诊断情况； （5） 设备
8、的腐蚀防护 状况，包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工 艺防腐措施，材料防腐措施等。 4.4.3 特种设备（包括 压力容器及压力管道）的现场管理，主要包括： （1）特 种设备（包括压力容器、压力管道）的管理制度及台账； （2）特种设备注册登记及定期检测检验情况； （3）特 种设备安全附件的管理维护。 4.5 电气系统 4.5.1 电 气系统的安全管理，主要包括： （1）电气特种作业人员 资格管理； （2）电气安全相关管理制度、规程的制定 及执行情况。 4.5.2 供配电系统、电气设备及电气安全 设施的设置，主要包括： （1）用电设备的电力负荷等级 与供电系统的匹配性； （2）消防泵、关
9、键装置、关键 机组等特别重要负荷的供电； （3）重要场所事故应急 照明； （4）电缆、变配电相关设施的防火防爆； （5）爆炸危险区域内的防爆电气设备选型及安装； （6）建构筑、工艺装置、作业场所等的防雷防静电。 4.5.3 电气设施、供配电线路及临时用电的现场安全状况。 4.6 仪表系统 4.6.1 仪表的综合管理，主要包括： （1）仪表相关管理制度建立和执行情况； （2）仪表系 统的档案资料、台账管理； （3）仪表调试、维护、检测、 变更等记录； （4）安全仪表系统的投用、摘除及变更管 理等。 4.6.2 系统配置，主要包括： （1）基本过程控 制系统和安全仪表系统的设置满足安全稳定生产需要
10、； （2）现场检测仪表和执行元件的选型、安装情况； （3）仪表供电、供气、接地与防护情况； （4） 可燃 气体和有毒气体检测报警器的选型、布点及安装； （5）安装在爆炸危险环境仪表满足要求等。 4.6.3 现 场各类仪表完好有效，检验维护及现场标识情况，主要包 括： （1）仪表及控制系统的运行状况稳定可靠，满足危 险化学品生产需求； （2）按规定对仪表进行定期检定或 校准； （3）现场仪表位号标识是否清晰等。 4.7 危 险化学品管理 4.7.1 危险化学品分类、登记与档案的管 理,主要包括: （1）按照标准对产品、所有中间产品进 行危险性鉴别与分类，分类结果汇入危险化学品档案； （2）按相关
11、要求建立健全危险化学品档案； （3）按照 国家有关规定对危险化学品进行登记。 4.7.2 化学品安 全信息的编制、宣传、培训和应急管理，主要包括： （1）危险化学品安全技术说明书和安全标签的管理； （2）危险化学品“一书一签”制度的执行情况； （3） 24 小时应急咨询服务或应急代理； （4）危险化学品相关 安全信息的宣传与培训。 4.8 储运系统 4.8.1 储运系 统的安全管理情况，主要包括： （1）储罐区、可燃液 体的装卸设施、危险化学品仓库储存管理制度以及操作、 使用和维护规程制定及执行情况； （2）储罐的日常和 检维修管理。 4.8.2 储运系统的安全设计情况，主要包 括： （1）易
12、燃、可燃液体及可燃气体的罐区，如罐组 总容、罐组布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系统等； （2）重大危险源罐区现场的安全监控装备是否符合 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安全监 管总局令第 40 号）的要求； （3）危险化学品安全控制 及应急措施； （4）可燃液体、液化烃和危险化学品的 装卸设施； （5）危险化学品仓库的安全储存。 4.8.3 储运系统罐区、储罐本体及其安全附件等设施的完 好性。 4.9 消防系统 4.9.1 建设项目消防设施验收情 况；企业消防安全机构、人员设置与制度的制定，消防人 员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况；消防系统 运行检测情况。 4.9.2
13、消防设施与器材的设置情况，主 要包括： （1）消防站设置情况，如消防站、消防车、 消防人员、移动式消防设备、通讯等； （2）消防水系统 与泡沫系统，如消防水源、消防泵、泡沫液储罐、消防给 水管道、消防管网的分区阀门、消火栓、泡沫栓，固定式 消防水喷淋等； （3）危险化学品罐区、装置区等设置 的固定式和半固定式灭火系统； （4）生产区、工艺装置 区、建构筑物的灭火器材配置； （5）其他消防器材。 4.9.3 固定式与移动式消防设施、器材和消防道路的现场 状况 4.10 公用工程系统 4.10.1 给排水、循环水系统、 污水处理系统的设置与能力能否满足各种状态下的需求。 4.10.2 供热站及供热
14、管道设备设施、安全设施是否存在隐 患。 4.10.3 空分装置、空压站位置的合理性及设备设 施的安全隐患。 隐患级别： 5.1.1 事故隐患可按照整改难易及可能 造成的后果严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。 5.1.2 一般事故隐患，是指能够及时整改，不足以造成人员 伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患，可按照隐患 治理的负责单位，分为班组级、基层车间级、公司级。 5.1.3 重大事故隐患，是指无法立即整改且可能造成人员伤 亡、较大财产损失的隐患。 隐患治理: 5.2.1 企业应对排查出的各级隐患，做到 “五定” ，并将整改落实情况纳入日常管理进行监督，及时 协调在隐患整改中存在的资金
15、、技术、物资采购、施工等 各方面问题。 5.2.2 对一般事故隐患，由企业（基层车 间、班组）负责人或者有关人员立即组织整改。 5.2.3 对于重大事故隐患，企业要结合自身的生产经营实际情况， 确定风险可接受标准，评估隐患的风险等级。 5.2.4 重 大事故隐患的治理应满足以下要求： （1）当风险处于 很高风险区域时，应立即采取充分的风险控制措施，防止 事故发生，同时编制重大事故隐患治理方案，尽快进行隐 患治理，必要时立即停产治理； （2）当风险处于一般 高风险区域时，企业应采取充分的风险控制措施，防止事 故发生，并编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机 进行隐患治理； （3）对于处于中风险
16、的重大事故隐患， 应根据企业实际情况，进行成本效益分析，编制重大事 故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理，尽可能 将其降低到低风险。 5.2.5 对于重大事故隐患，由企业主 要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐 患治理方案应包括： （1）治理的目标和任务； （2） 采取的方法和措施； （3）经费和物资的落实； （4） 负责治理的机构和人员； （5）治理的时限和要求； （6）防止整改期间发生事故的安全措施。 5.2.6 事故 隐患治理方案、整改完成情况、验收报告等应及时归入事 故隐患档案。隐患档案应包括以下信息：隐患名称、隐患 内容、隐患编号、隐患所在单位、专业分类、归属职能
17、部 门、评估等级、整改期限、治理方案、整改完成情况、验 收报告等。事故隐患排查、治理过程中形成的传真、会议 纪要、正式文件等，也应归入事故隐患档案。 隐患上报: 5.3.1 企业应当定期通过“隐患排查治理 信息系统”向属地安全生产监督管理部门和相关部门上报 隐患统计汇总及存在的重大隐患情况。 5.3.2 对于重 大事故隐患，企业除依照前款规定报送外，应当及时向安 全生产监督管理部门 和有关部门报告。重大事故隐患报告 的内容应当包括： （1）隐患的现状及其产生原因； （2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （3）隐患 的治理方案。 奖惩: 5.4.1 企业各级领导对认真进行安全生产检查、 防止事故有功人员，要对照安全生产奖惩制度及时表 扬和奖励。 5.4.2 对忽视安全生产、发生事故和拖延整改 时间或不积极整改安全隐患的人员，要对照安全生产奖 惩制度考核处理。
