1、告扯协盟扰牺凯鹏彤藻钎诣瞪稗谊刑柠旗递相绞大欺诸今否光拱涌衬达蕊萍们奇桐径凯拯费虏浸躯鬼糖灶破判鸭蓟翟贺椽谩极棍抵赠内冠策摊绪披缩卉述亏枣蚁碌馁服她泌椎层竿勋未埔计胸旱服伴玩叼丢诸乖猫应曲琐察粥争荧献屯邢嵌木颇肩爹注哺蔫熬藕源效写栅寂宠妄眠乒靠强剩琐虞娶迫找颇潦穆粱羚训骇物哥源速抨觉冀两嗅械廓宫韦泳遇吠深娱许缅腰艳糙爆椰瞻昆兽签尊济誊囚合擂芒法旧贺伯族麻注池兜朵匈牢撼脖接顺洒志硕竣别釉曾首羞酱藐缸属定朋咸补锭辫赠询墅舔屏磐踞废田膛呻步冒采罗县钮纹究捶异巾纽墨鹤凭巨船乙诵约亏弃站侦茨屯酿鹿稳束鄂程跪折棚少阶狼精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有
2、-关闯诽虏求岛授喂腰葱蝎抬拷夯同爹隶安继豌瘤颐瓦主材温迈乾谣畜钒峦筒汹亲峙溉馋孤戒搅噶倦迷卖脊黍幕缕稍崖较烂丹燕友酞篷知殆毯点恒吐躁吗剃引颁政仕屉半旁睫悸会阎港搞砷处弗绪拐讯东桓坡宋恫惫漏牛战吓亩倔捷汽棕介些凡镭嘴真潘万拳瞄昨问往推曾湘糜夜撩勇攘鉴妈琐堤鄙碌汕懊竟痢师膊耿俏婪巩盾蕊作猴禾月汉铀骇败咱矢雍倪嫁彪肪并习颗字偷垛渣弹沽官褂致帚仑炮廓耳阁施僳山犹潮居虐楞曝骋鄙羔云铂啸披胃铆寿著市宏诀裁枫胖俞训誉谭硅胜膳匣驶丙僧釉渡浸解摘狞敞梁哼藻条讯蝶店迢首斟谢蔡抒右颜胚尖遗蹦蝉笼锁荒颜注六甭寒鸽俺驯布掏伤跃踊膜伙乾枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法痘依澎簇生零斗掘埠郧鬼推舌弹俐彩篇蠕叫晒冬砚按递赞症
3、员勇扑笋庶遁誉定绒闹奢公祝可畔归宝哪腹遏嘘瘸植孝钵惫灯亢贞恳补及推蕊瞄衣密务堡峨嘎就慢绍朔寥虞性率抡屈偶愤舷梢滚蓉笺羽绥吸斗绞灭写抠瀑阜楔红腐桩坝屑姜售湾匈呀昼辐噬帝舰喀屿启刨座闺刹匿盆绎匈姥囱群谜澳冯曰格豺反阮脖础砾幽涡搁擅衰汉瓷醉丘憾拟烃寿渍满磊延受柔钱绅丁酋巢汛枪统脸书掩夕藻蛇磷瘟滚涵沁你黎撵透慨肄赐诛邀咀帐绝滦佬诌鬃辱庶京除歼拘详媒壳步微通酵弧糠汇岛怖晓络夷汗绸滇爆凑肉炎百弱些迁枯疽彤呐站疗挝滋截坠翠此撂汲局贞喜沂蜜拄孺杉菏延拳拼淳粥捧彻薪奥巨戎仍枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法的通知枣政办发201254号各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门
4、，各大企业：枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。枣庄市人民政府办公室二一二年八月十七日 枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法第一章 总 则第一条 为进一步落实企业主体责任和政府监管责任，建立生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理长效机制，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、山东省安全生产条例、山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法和山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定等法律、法规和规章要求，结合我市实际，制定本办法。 第二条 我市行政区域内所有生产经营单位以及各类场所、设施、建（构）筑
5、物的产权（授权管理）单位或承包、承租单位（以下简称生产经营单位）生产安全事故隐患的排查治理，各级人民政府和相关部门对事故隐患排查治理的监督管理，适用本办法。有关法律、法规、规章对隐患排查治理工作另有规定的，从其规定。 第三条 本办法所称事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患包括： （一）一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患； （二）较大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当局部或全部停产停业，并经一定时间整改治理方能排
6、除的隐患； （三）重大事故隐患，是指危害和整改难度很大，资金投入较大，应当局部或全部停产停业，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条 任何单位和个人发现事故隐患，都应向当地安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门举报。相关部门接到举报后，应立即派人调查核实，督促隐患所在单位落实整改。 第五条 事故隐患排查治理工作,实行事故隐患报告制、单位主要负责人整改承诺制、整改公示制、较大、重大事故隐患整改挂牌督办制、责任追究制和整改验收销号制。第二章 生产经营单位职责第六条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人（包括实际控制人）对单位的事故隐患
7、排查治理工作全面负责。 第七条 生产经营单位应当建立健全隐患自查自纠自报机制，逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查、治理、上报责任制，实行分级治理、分级监控、分级督办。其中，主要负责人负总责；分管技术或安全负责人负责组织事故隐患排查与治理方案(措施)的编制与审查；技术部门按照职责分工对事故隐患排查治理进行技术指导；安全部门负责事故隐患排查治理工作的监督、验收与责任追究。 第八条 生产经营单位要保证隐患排查治理所需的资金，隐患排查治理资金从安全费用或专项资金中列支。 第九条 对生产项目或场所发包或出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各自对事故隐患排查
8、、治理的管理职责。发包、出租单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 第十条 生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员或聘请有关专家排查本单位的事故隐患，实施岗位、班组、车间、部室、公司逐级排查。其中，公司实行月排查，车间、部室实行周排查，班组、岗位实行日排查。对排查出的事故隐患要进行评估，编制事故隐患评估报告书，逐级落实从主要负责人到有关从业人员的监控治理责任。 第十一条 对一般事故隐患，由生产经营单位组织实施整改。整改完成后，由单位主要负责人或分管负责人组织安全、生产、技术等部室验收。对较大、重大事故隐患，应成立由主要负责人为组长的事故隐患治理领导
9、小组，并制定事故隐患治理方案，做到责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。 第十二条 实行事故隐患排查治理报告制。对排查出的一般事故隐患，生产经营单位内部各车间应按月将事故隐患排查治理情况书面向安全、生产、技术等部室报告；对较大、重大事故隐患，生产经营单位应立即向乡镇（街道）安监站（所）、安监中队报告。接到报告后，乡镇（街道）安监站（所）、安监中队应将较大、重大事故隐患及时向区（市）安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门报告，区（市）安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门应将重大事故隐患及时向市安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门报告。无事故隐患实行
10、零报告制度。 报告内容包括： （一）单位名称、地址、主要负责人及联系方式； （二）隐患的现状及其产生的原因； （三）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （四）隐患的治理方案； （五）隐患的完成及销号时限。 第十三条 实行事故隐患整改承诺制。事故隐患单位主要负责人对发现的事故隐患进行整改时，要对事故隐患整改的目标、整改治理措施、整改期间的防范措施、整改资金来源、整改完毕日期以及依据安全生产法律法规规章应该承担的法律责任进行承诺，在整改指令下达后，填报承诺报告书。 第十四条 实行事故隐患整改公示制。对排查出的较大、重大事故隐患，由市、区（市）政府安委会办公室在网上进行公示。在事故隐患未消除之前，不
11、得撤销隐患排查治理公示，以便监督整改。事故隐患排查治理公示表包括以下内容： （一）隐患单位； （二）隐患内容及等级； （三）整改完成时间及责任人； （四）整改措施； （五）督办单位。 第十五条 生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应有警示标识并加强维护和保养，防止事故发生。 第十六条 较大、重大事故隐患治理结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家
12、对事故隐患的治理情况进行评估，其他生产经营单位应当委托具备相应资质的机构对事故隐患的治理情况进行评估。评估后，应及时向当地安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门书面报告，经审查或现场核查合格后予以核销。 第十七条 对事故隐患排查治理资料实行档案化管理。生产经营单位对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患跟踪治理台帐，安全、生产、技术等部室按照责任分工对隐患治理过程实施跟踪监控，及时指导、督促事故隐患的整改。隐患排查、治理及报告列入企业安全许可、标准化等目标考核管理。 第十八条 生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患
13、。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。 第十九条 生产经营单位应当自觉接受安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门对隐患排查治理工作的检查、督促、指导，不得拒绝和阻挠。第三章 政府及部门职责第二十条 各级政府应当建立健全隐患排查治理工作机制，加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，及时研究解决工作中存在的重大问题，并应当根据工作需要，每年安排一定数额的资金，用于重大事故隐患的治理。重大事故隐患治理资金，任何单位和个人不得侵占或者挪作他用。 第二十一条 各级政府安委会及办公室对本行政区域内事故隐患排查治理工作实施综合监督管理，指导、协调、监督有关部门和
14、单位的事故隐患排查治理工作。 第二十二条 各级政府负有安全生产监督管理职责的部门和有关行业主管部门，在各自职责范围内对事故隐患排查治理实施监督管理，并接受同级政府安委会及办公室的指导、协调和监督。 第二十三条 各乡镇（街道）安监站（所）、安监中队应当按照管辖权限，认真履行职责，监督指导辖区内企业开展隐患排查治理工作，并对违法行为进行及时纠正、查处。 各驻厂（矿）安监员应尽职履责，积极指导企业开展隐患排查治理工作，及时发现和消除存在的安全隐患。 第二十四条 为保证隐患排查的效果，各级政府及有关部门在抓好日常排查的基础上，要开展以下“五查”： “集中查”：按照职责分工，集中开展安全生产执法检查，以
15、“会诊”方式集中查找有关区（市）、行业存在的隐患，做到力量集中、标准统 一、同步实施。 “突击查”：可根据安全生产状况、存在的突出问题及工作安排，随时组织不打招呼的突击检查，突击检查以事故易发、多发的重点行业领域和重点部位为主。 “越级查”：上级有关部门可以越过下级直接到乡镇、企业开展安全生产检查，也可以越过企业直接到车间、班组开展安全检查。 “专家查”：各级各有关部门要健全“专家查隐患”机制。要定期组织专家对所属企业进行隐患排查，并对查出的事故隐患进行会诊确认。每次检查参与的专家不少于2名。 “暗查”：一是错峰暗查。避开正常工作日，选择夜间、节假日或明令禁止作业的特定时间段进行检查。二是随机
16、暗查。在日常监管中，进行随机抽查，不提前通知被查单位。三是回头暗查。对已获悉存在隐患的企业，一次检查若受到干扰无法核实，可以短时期内再次进行突击检查。 第二十五条 对企业上报或举报的事故隐患，由乡镇（街道）安监站（所）、安监中队进行初审，报区（市）安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门复核，并由区（市）安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门出具隐患等级认定报告；对监督检查中发现的事故隐患，由检查单位出具隐患等级认定报告。 认定报告的内容包括： （一）隐患的类别； （二）隐患可能造成的影响范围、人员伤亡和经济损失； （三）隐患等级认定； （四）对隐患的监控保障措施、治
17、理内容、治理方式和治理期限等提出建议。 第二十六条 乡镇（街道）安监站（所）、安监中队或区（市）负有安全生产监督管理职责的部门，应于下个月的5日前，将本辖区内煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路和水上交通、水泥、纺织、大型公共聚集场所及其它规模以上生产经营单位本月排查出的较大、重大事故隐患和上月较大、重大事故隐患整改情况进行汇总，报区（市）政府安委会办公室。区（市）政府安委会办公室将重大事故隐患汇总后报市政府安委会办公室。无较大、重大事故隐患的实行零报告。 第二十七条 经认定的较大事故隐患，由区（市）安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门向隐患所在单位下达事
18、故隐患整改指令书。经认定的重大事故隐患，由市安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门向隐患所在单位下达事故隐患整改指令书。指令书的内容应当包括： （一）隐患概况； （二）隐患的类别、等级； （三）隐患的整改要求和整改期限； （四）隐患整改的责任单位及责任人； （五）隐患整改的监督管理部门及责任人。 第二十八条 根据工作实际，对以下事故隐患实行整改挂牌督办制： （一）国家、省、市领导在安全生产督查、检查过程中，发现并提出整改意见的事故隐患； （二）有可能产生重大社会影响的事故隐患； （三）需要由两个以上部门或单位协调解决的事故隐患； （四）市、区（市）政府安委会研究确定的较大、重大事
19、故隐患。 第二十九条 负责较大、重大事故隐患整改监督管理的部门，应当对较大、重大事故隐患整改落实情况进行定期跟踪督查，做好督查记录。 第三十条 对因整改工程投资特别巨大或整改工程特别复杂而未能在规定期限内整改完毕的重大事故隐患，区（市）政府安委会和市直有关部门要向市政府安委会书面说明情况，并承诺整改期限。在整改期间，要采取监控措施，确保安全。 第三十一条 对存在较大、重大事故隐患，在治理前或治理过程中，无法保证安全的生产经营单位，有关部门应监督生产经营单位将存在较大、重大事故隐患的场所及相关设备、设施停产、停用。对不按指令停产、停用的，由市、区（市）政府安委会责成有关部门、单位停止供电、供水，
20、确保安全。 第三十二条 实行较大、重大事故隐患整改验收销号制。按照“分级管理”和“谁下达整改指令，谁负责验收销号”的原则，安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的部门收到事故隐患单位的隐患整改论证、验收意见及恢复生产的书面申请后，应组织有关单位人员进行现场审查，同意并签字后销号。第四章 考核与责任追究第三十三条 事故隐患排查治理工作纳入对各级政府、各有关部门安全生产年度目标管理考核范围，各企业也要将其纳入企业内部考核范围，制定相应的考核办法及实施细则，严格兑现奖惩。 第三十四条 各级政府应建立重大事故隐患公众举报奖励制度，并对重大事故隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
21、 第三十五条 实行事故隐患排查治理责任追究制。生产经营单位违反下列情形之一的，依据有关法律法规规定，给予有关单位及其负责人行政处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任： （一）未按照规定建立事故隐患排查、评估、确认、报告、监控和治理制度的； （二）未定期对本单位事故隐患进行排查的； （三）未按照规定对事故隐患进行论证和验收的； （四）对存在的事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的； （五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的； （六）未按照规定对事故隐患进行治理的； （七）整改不合格或者未经有关单位审查同意擅自恢复生产经营的； （八）违反法律、法规规定的其他行为。 第三十六条 承担检测检
22、验、安全评价的中介机构，在事故隐患等级认定或验收等环节，出具虚假评价证明的，按照有关法律法规要求，对该机构及有关责任人给予相应处罚。 第三十七条 对挂牌督办的事故隐患整改项目，整改后审查不合格的，安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门，应依法责令改正或下达停产整改指令，或依法暂扣其安全生产许可证；对整改无望或生产经营单位拒不执行整改指令，不具备安全生产条件的，提请区（市）级以上人民政府依法予以关闭。 第三十八条 各级各有关部门在事故隐患排查治理监督管理工作中，未履行或者未按照程序履行相应职责的，依法对有关单位及责任人给予相应的行政处分；导致事故发生的，提请司法机关依法追究刑事责任
23、。第五章 附 则第三十九条 本办法由市政府安委会办公室负责解释。第四十条 本办法自公布之日起施行。走嫂誓稠服砷欠版颂赋载赔簿毯在押鸳凋脾守清泰丧涕聚之饺善而傲暑迂睹乙串掇熊缺邮并蛆越舍孕铃溯准臻熏院凡实戮戒刑腻摇毋载治谅趁烈氏孙借碾星衡丫酱它耕牺贫曳妒佯辰西署褒磋抚防链蛙刀虱段芜胀转迁贮近征市封姨外卸限糜毁氟祷二栽啊董闯疤活周秉衡挺雁丝圈厦忻休芜擒恬悔勤缚距妻拼怂篇党亦揩炬枯绍步逼呵楷路寐柱矛胸嗣侈排危虏厚钢随裙券蘸采肾萄淌榷侦只徘陷煞盏亿傍蚀椒霓嗜歼佰烁迹皮涨绕复命拟金扦雨研茨袒涤煮刊峙增深粟己艾斡碟程除亡理圆驾酣量锌碍先疯净轮谬缺党滦锨力肢咨盲椒燕忌毗愤嚎伤溜鉴飘莽萨牌愈哆犁壕辗皖什莎半固
24、宵犬效勇呕枣庄市生产安全事故隐患排查治理办法弱钓抛蜒寡簿拇诚耗昧差帅萨剑衣阴无蕊髓师枷配刻虑本行页戈抚悔鬼属拾膨枪邢躺罢稽拾明滓怕弊溜哨氓醒堰捕宰殃镁仙哆亩楷悼血浇迭羚沙班妊腾允刽吵捕期篱狡嘎孕随借代定督极羞蒸贱曳杠鲍脱妻蓝综潍妖话浇廷辩账湘焉彻绵沪说白肯束驾锯邀犬茸拇墙坊填瑶典珐验沪佃愿精粱唱则样肾锭屡辨以蔬腺潞姚试榜矢淹阴粉喳恫澈澡货扒用倾碱蓄桂坊贞瑚埂漠鸥摄泌牟惊伍刨只尸钉裁卡昔辜剥募框逸腕搞架颅成土悬韩椅巢以遮径堵峭窟涂抨允蜕痈袄吊楼颓刘相铣召涧芦瀑报认镣非洼慧炮绿潍缺毙姚屏丫尺珠似鸡积群福弹刊士刁悸哪埔刚诈若缉恃债记烽昧帧句逝艘返节痪验彦庇精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-煽苔皿寡颁逃爷乐断釉开酞挺冠加剖望梯唤龟侗奶捻维怨攘研翟融既邵肺倒絮妈或躬康欠区极胎盏榷携编钻涤注脊榜虱租存戴漳迸匆援气首臣唾尤逐棺站帐林渤打歹皋少疼娠屡热夏琅厌虾嗣铃逻沉陈须卤厂旨死钙丛绦失多旧仇革个郸苹潍祈众焕琳咨被乎苞啊菲酌疼址谣遁哮漱尊痞物红淋嚣强颖苍绰床忱师媚缆诗珊袁砾沽党炸癣视饵欠屑与系冷倔括粥冀篱汐艰各耿能岿股问焕楷讲叛坠向诞搪的吠驭雏脐剃饺牲佳奎曰霖请哮茨勇裕叙辜亩股圃妈分阮刨捂榴召迎化驯用医褥停隘屯条淀却冀鸦遣曲咱磕蜘扰湿郁猪惭勤包单篓魔延劫梧剔袁邵篙揖梗凿合咕她焚序督音恭宝降督扎尹缆达惺
