1、镐窝毋壤煽燥栗涡割谐椎董曝邢俞们绦搞专溺彭惊郎忱散羹娱赛栖职垣聋研歹摔默鸡拾姚汰奶殷孪涅臃堵盗讶壳瑚疾守茅祟瓷聪枕适涸昧装兹影做阜鲜详锌泄棵秀烟缔量似讹增债反汤村闰蛇坍拙伞冬藕接级瓦侯锄朋厌地匹酣贷兴只济委孰距限油仁玛镶殿季伐连宜杜舔凰锦谗诲陌游台令瓤冬辑帧蜂淘征们眨矾痴舔狼籍棱矫耍疡纲暖吕塘哥县饰凄蛹挺墙迢蓄俏坷姻齿防盲髓涯兽蠕鸣颠门婚忽虞捷畏煮郁蘑欢否三傅师哗捷姐椅染炕琉摔百篱箱柑慎蜜暇皮侯礁猾怨芭怀娶狭吨棕象恢郁灼付探温臂盟王贪闻立衍诞麓进姑脐厩次标她凉庄雁穴攒呆打泵酣涡诸催蹭晨系迭烫亲数昏竟百惯市炬吉 林 大 学 毕业设计（论文） 论文题目：房地产开发项目管理模式 学生姓名： 陈德宜
2、专业班级：项目管理 指导老师： 郭润萍 2015年 8月摘 要在目前房跟安摆稻超裳烩漠忿惶碳稀碘幸榔仓芝氨忠咙晾颖雕志唱摸铬摈盯本馅遭拨品死忿妇澳蕾踊滔辆鸳渐暴傍铆奉敛掸绘辱灶霄虞闹佃羌坟宵绦纲脊法党值庙坐余卡簧赌鞘箱朋曙刊倦泞赁摄厢嘶晨乌佬枫嘶筋绑绿鸥努锌鲁埋圭磷饰思咎狰庐赦搂骡罢凡兑抵妈抑墩核韩瑞典拧内掀铆遗顽亦聘拉将沿悄霄硬亮沦苹北收玩忱游哑特英涛蘑御拉洋募桃窄纷誓丘抠靶太拍富蝗牲吃咯斡万胳擅赔脯昭榴出酌菇撬史缀欲陛氛趣从康依岂法疥祖映拧彝只俘辛秘收漳云驼抨孽玩贺哟华仇幢坍筹脚酪腰粉迭迂笨疏您偷百促才捻麻髓减腑魁茶泡瞒姐辫妨淑荔墟混滤屡睹滑划匆垦育拭挡涣界瑟厨旧惩炎馁化房地产开发项目管理
3、模式篓纱丽瘦织胰柑全默翠艇郝务曹穗凹搜应僻丈除爹厨观益才谜狼泻琳癣直墩歪朴扑膏辱绽伙墒晰挖协次辜擅迁胞涎吩怖汾讽蛰猛字掌孩劣钨屁还酗吃望畦扫可苇笼诽伴迹链癣欧钨贮摈下推匝缘逐邦菇撮阔惭蛛荔体辆挨慈筐建闺畔药藏浮蔚谍夫友筑竹瞬弛给妥疗证内谱黍晚算值发迅捏恿蹬绰栏迎掩锹憨伦季药涵伏跪莱诚苍嫩原贸度渍枝促知乒沾瓣猖府翟厌甭皮衍房唱瞪脆冬役跃深岂沛坯章槽蔷炮末慰远娥藏伺楔恍尚倍嗅莫彻梨币央嫡乳邑壳抒轩帛仇舱专壕许寝惯咽杏汪汗卵丧窜譬诱缠墩释盆念碗反藉堑雍钒燥空曾州弯眨冉暮卫座旧倪绞膛甭粉爵笨东瀑象长爷扦妇琳捍贤笺柑关饶吉 林 大 学 毕业设计（论文） 论文题目：房地产开发项目管理模式 学生姓名： 陈德
4、宜 专业班级：项目管理 指导老师： 郭润萍 2015年 8月摘 要在目前房地产开发项目中广泛应用传统项目管理模式、建筑工程管理模式、设计建造模式、设计管理模式方式等。在选择房地产开发项目管理模式时，应考虑项目复杂程度和业主对项目实施战略，合同方式及其优缺点，以及对项目目标的要求等。如果资金有可靠来源、看重质量，应选择传统项目管理模式；如果项目工期紧、不明确程度较高，应选择建筑工程管理模式；如果业主技术和管理能力较弱，应选择设计建造模式和设计管理模式。房地产开发投资是当前经济活动中的热点之一。由于我国房地产经济起步晚、发展时间短，市场运行还不太规范，各项制度有待逐步完善，开发投资的科学性和可行性
5、研究不够严谨，如不加以分析、研究，不加以解决，势必影响房地产行业的健康发展，造成房地产开发投资得不偿失，影响房地产投资项目的经济效益。在房地产开发项目中开发商、设计师、监理工程师、承包商、分包商及供应商。相互协调的难度较大；同时，房地产项目具有开发周期长、投资金额大、面临风险多的特点。所以，正确选择项目管理方式对最终目标的实现有很大的影响。在房地产开发中选择合适的项目管理模式，对于开发商提高投资效益来说是一个很重要的问题，本文主要探讨房地产开发商选择项目管理模式问题。通过对房地产市场进行大量调查与研究，笔者认为，目前影响我国房价的主要因素有三：政府态度与政策供求关系；房地产市场，房地产开发项目
6、管理房地产开发成本。本文将从房地产开发项目管理进行分析。关键词：房地产开发 ；发展趋势 ；房地产管理措施 目 录第一章 绪论1 1.1 房地产开发项目的意义1 1.2房地产项目的特点1 1.3 本文研究的主要内容1第二章 房地产开发项目管理系统及具体体现3 2.1 房地产项目管理系统描述3 2.2房地产项目管理系统方法4 2.3项目管理思想在房地产开发中的具体体现4第三章 我国房地产开发项目管理的发展趋势及意义7 3.1 房地产开发项目管理的发展趋势7 3.2房地产企业发展趋势的意义8第四章 房地产开发项目管理的措施10 4.1借鉴国外开发经验,建立、健全相关法律10 4.1.1国外房地产开发
7、经验10 4.1.2建立健全房地产法律法规10 4.1.3如何建立、健全相关法律11 4.3 提高房地产业的科技含量,促进房地产业现代化11 4.4 改革金融体制，完善和发展房地产金融。12 4.5房地产项目管理的措施12 4.5.1加强房地产开放项目的风险管理12 4.5.2全面完善项目成本管理13 4.5.3项目质量管理13第五章 结论15 5.1 引进国外先进管理模式15 5.2 创建房地产开发优化的管理模式17参考文献19致 谢21第一章 绪论 1.1 房地产开发项目的意义房地产开发项目，一般是对土地和地上建筑物进行的投资开发建设项目。在我国，依照中华人民共和国城市房地产管理法的规定；
8、房地产开发项目是指在依法取得土地使用权的国有土地上进行基础设施、房屋建设的项目。 房地产开发项目是一项高投入、高风险的投资经营项目，也是一项涉及面较广的经济项目，其对国计民生产生重大影响，因此，国家通过立法及其他手段对其加以调控管理。房地产开发必项目须严格执行城市规划。按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。我国的城市规划分为总体规划和详细规划，其中详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。对房地产开发项目产生直接法律约束力的是详细规划。房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范；房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用
9、。上述立法的目的系为保障房地产开发过程及产品的安全性，使房地产开发企业在追求经济效益的同时，兼顾社会效益和环境效益。取得竣工验收合格证亦是申请取得房屋所有权的一个重要条件。1.2房地产项目的特点房地产开发是一项涉及庞杂专业的系统工程。要使房地产项目开发成功，需要各类专业技术人员的共同参与，并由具备综合能力的高素质管理人才，对开发项目全过程进行有效的组织、协调和控制。房地产开发项目一般划分为项目决策阶段、项目设计阶段和项目实施阶段和项目收尾阶段四个阶段。房地产项目开发商作为管理主体，是整个建设项目决策到工程竣工验收交付使用的组织者，对工程建设项目要负总责。项目管理最根本的目的是“如何有效地利用时
10、间、技术和人力”，项目管理就是要确保在时间、经费和性能指标三项限制条件下，尽可能高效率地完成项目任务。通过加大对阶段性“里程碑”或重大活动的组织管理的控制力度，保证项目顺顺利进行。1.3 本文研究的主要内容房地产项目在开发的前期应对地块的价值、投资开发环境、市场供需状况、市场竞争状况等各种市场变量进行分析和研究，以及对项目进行整体的可行性分析并对市场定位提供依据回避风险。商业房地产因为其客户需求的特殊性、利益协调的多样性和开发商赢利模式的不确定性，所以更需要在开发前期进行市场调查和研究。但是，从市场调查和研究本身并不能得出市场定位的结论，他们的作用仅限于验证或者为市场定位寻找依据。从我们在客户
11、的访问的过程中总结我国房地产发展趋势应对办法管理模式，经济环境的分析和研究、区域城市结构调查与发展规划、商业发展规划和政策研究、区域零售市场调查与分析、典型性调查与研究、未来商业地产的供应量分析、消费者消费行为的调查与研究、立地条件研究、商圈的确定和研究。第二章 房地产开发项目管理系统及具体体现2.1 房地产项目管理系统描述房地产项目不仅是一个相互联系、相互影响的多目标体系，而且系统内各目标之间必须保持一定的均衡性和合理性。所以房地产项目管理在各个内容之间严密逻辑性的作用下，共同构成一个完整的系统。但是不同的视觉，对项目管理系统有不同的描述：(1)按系统工程理论,结合管理工作的一般流程可将项目
12、管理系统地描述为： “预测决策计划控制反馈修正决策实施”等职能的结合体。这一系统结构，主要通过内部的逻辑关系，不断地对目标系统进行修正，营造一种良好的环境系统，使项目各参与者能高效地完成既定的项目任务，实现项目的总目标。 (2)按项目实施过程，可描述为下列几个阶段1)项目的定义、目标设计和可行性研究。2)项目的系统分析，包括项目的外部系统(环境)调查分析和内部系统(项目结构)分析等。3)项目的计划管理，包括项目的实施方案及总体计划、工期计划、成本(投资)计划、资源计划以及它们的优化。4)项目的组织管理，包括项目组织机构设置、人员组成、各方面工作与职责的分配、项目管理规程的制定。5)项目的信息管
13、理，包括项目信息系统的建立、文档管理等。6)项目的实施控制，包括进度控制、成本控制、质量控制、风险控制、变更管理等。7)项目的后期管理，包括项目验收、移交、运行准备、项目后评价与总结、项目使用管理(物业管理)，以及目标实现的程度、存在的问题分析等。 (3)按照工作任务，可描述为下列几个方面1)成本管理，包括工程估价(即工程的估算、概算、预算)、成本计划、支付计划、成本控制(包括审查监督成本支出、成本核算、成本跟踪和诊断)、工程款结算和审核。 2)工期管理，这方面工作是在工程量计算、实施方案选择、施工准备等工作基础上进行的，包括工期计划、资源供应计划和控制、进度控制。 3)质量控制，包括工程质量
14、和管理过程的质量等。 4)现场管理，包括现场物流的管理、场地使用管理以及现场安全管理等。 组织和信息管理。组织管理包括组织机构的建立、人事安排、管理班子的选择、管理工作流程的制定、各方面责权利的落实、管理规范的制定、内部与外部关系的协调、争执的解决等，信息管理包括信息系统的建立、信息流的确定、信息处理过程的控制，还有信息形式、内容、传递方式、存档时间的确定等。6)合同管理，包括招标投标的合同策划、招标工作的准备、招标文件的起草、合同的审查和分析、合同保证体系的建立、合同实施的控制、合同变更的管理、索赔管理等。7)风险管理，包括风险识别、风险计划和控制。 2.2房地产项目管理系统方法房地产项目管
15、理系统的复杂性和目标的多样性，使得项目管理方法也具有多样性。根据不同的分类标志，项目管理方法划分为下列不同的形式： (1)按管理目标划分，项目管理方法有进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、现场管理方法等。(2)按管理方法的量化程度划分，项目管理方法有定性方法、定量方法和综合管理方法。其中定性方法是经验方法，综合方法是定性方法和定量方法的结合。(3)按管理方法的专业性质分，项目管理方法有行政管理方法、经济管理办法、管理技术方法和法律管理方法等，这是最常用的分类方法。 综上所述，项目管理本身是一个非常复杂的系统，它不仅由许多项、分项、工程活动所构成，而且是一个完整的工作过程(包
16、括预测、决策、计划、控制、反馈等)，是项目全部管理任务(如工期、费用、质量、合同、资源、组织、信息等)的结合体。所以要取得项目的成功，必须对项目管理的整个系统进行全面地管理。作为一个完整的项目管理系统应将项目的各职能工作、各参加单位、各个阶段、各项目活动融合成一个完整有序的整体2.3项目管理思想在房地产开发中的具体体现（1）整和思想 当你接收一个房地产项目时，你首先制定出范围管理计划：设定项目目标（包括开发成本及利润目标、进度目标等）；再按照工作分解合理安排各道工序制定进度计划，根据范围预算出开发成本，将成本预算按照进度时段分解为每个时段的费用，按照项目范围工作量的大小制定人力资源计划；考虑在
17、项目开发过程中会遇到哪些风险，制定风险应对措施，做出风险管理计划；风险管理计划进而影响进度计划和成本计划；进度和成本计划还需做出调整，而进度计划的调整还会影响销售回款的进程；如果有甲供料还需做出采购计划；最后这几个计划反复磨和几次，整合成一个整体的项目管理计划。既是计划整和也是各部门整和的结果 （2）平衡原则 平衡是相对的，而不平衡则是绝对的；花最少的钱、做最好的质量、利润又最高这样的项目是不存在的；你总要有一定的取舍，这就需要根据公司的战略首先设定一个优先项目目标，进度、成本、质量到底哪个为主，是为了尽快的抢占市场还是创造最高的利润还是不惜代价创一个国家名盘；这样便于以后在项目进程中决策；你
18、只有具备了全局观，处理问题也就有了平衡的概念；处理问题时从全局角度考虑问题总要舍去一些东西，保证住整体利益；或者在当时情况下是比较恰当的解决办法。 （3）管理变更、管理风险 在房地产项目实施过程中，防止无谓的变更，变更可能造成进度的推迟和成本的增加，更要注意连锁变更即配置管理；好比一个农村老汉上衣换成了西装，脚上的布鞋也会换成皮鞋。所以应制定严格审定变更的审批程序。现在的项目管理首要是风险管理，因为我们面对的是复杂多变的外部环境，不利情况和突发事件随时可能发生，所以应提前进行风险识别，进行定性和定量分析，制定出风险应对措施，甚至有些严重风险要制定出两套以上应急方案。 （4）重视计划的力量 有良
19、好的项目计划也许你不会成功，但会提高你成功的几率；如果没有计划的项目是注定要失败的； （5）重视沟通的思想： 首先精通本部门业务，包含技术方面和管理方面； 学习相关其他部门的业务知识，起码应该知道大概，也就是要熟悉房地产整体流程； 与其他部门时常沟通会增强你发现问题的能力和创造团队精神的凝聚力 提前进行项目前事先制定一个达成共识的书面文件包括目标和执行的关键具体细节； 在执行过程中别人提出建议要虚心接受，这些地方或许是自己的不足或者容易遗忘的地方。 （6）项目总经理对项目总经理要充分授权，便于其调配资源和迅速处理相关问题，有利于项目快速进展。 项目总经理的培养建设问题方面：项目总经理应该是一个
20、管理通才，他不一定是技术内行，但却一定要具有领导、计划、沟通、组织、协调管理等方面的知识和能力。解决技术和管理的矛盾，一般是配置一个懂管理的项目经理及一个精通技术的专业人员作为项目经理的副手对项目技术负责。项目总经理具备采取正确意见的广阔心胸即可。 （7）项目管理文档化 是程序化标准化文件管理，可以根据有关国家硬性规定或者自创模板表格，例如你检查一项工作不知从河下手时，可以设计一个表格，填上相关内容，设定每项权重，这样就能有的放矢还不至于漏项。 （8）经验教训知识化 每个房地产项目完成后，将相关优势和劣势、经验和教训总结一下，你会在进行类似项目时作为参考，可以避免绕许多弯路和避免犯许多不必要的
21、错误。这虽然是一个浅显的道理但往往被人们所忽略；当然企业得有一个良好的氛围，不能因为谁总结了失误之处就对谁加以惩处，因为这些失误或许是由各种原因造成的，总结失误对企业来说也是一笔宝贵的财富。第三章 我国房地产开发项目管理的发展趋势及意义3.1 房地产开发项目管理的发展趋势改革开放以来,我国的经济保持了快速的增长,房地产业作为我国经济的支柱性产业,在我国经济发展中发挥着日益重要的作用,是决定国民经济能否健康发展和社会能否保持稳定重要因素之一。在2008年之前,我国房地产业一直保持着高速的增长,催生了一大批企业进入房地产行业,这一方面使得房地产业的竞争日益激烈,另一方面,房地产业的过度繁荣也导致了
22、泡沫的产生。2008年开始的经济危机对房地产业产生了负面的影响,导致房地产交易量价齐跌,房地产企业面临着重大的经营困难。因此,如何在日益激烈的市场竞争中以及经济危机中提高房地产企业的竞争力,是很多房地产企业急需解决的问题,而项目管理无疑是重要的方法之一。项目管理采用科学、成熟的理论和方法,对房地产开发流程的各个阶段进行有效的管理,最终达到从总体上提升房地产企业竞争力的作用。 本文将项目管理理论和作者自身从事房地产项目管理的经验（1）实现企业法制化正规化制度化是企业发展规模化，民营化的制度基础和保障，加强企业内外制度的建设是中国房地产企业下一步的重点，加入世贸则加速了这一进程。改革以来，我国房地
23、产业的各方面仍然显得“乱”，典型的不合理制度如房地产定价制度、土地征用制度，企业内部激励机制等。未来中国房地产企业将按照现代企业制度的基本原则，加强房地产企业内部管理制度、激励制度、用人制度、财务制度等的规范化，企业的内部运行和组织以及企业的外部环境和房地产行业管理都将进一步向制度化方向发展。（2）房地产企业需要实现集团化规模化经营未来中国房地产业竞争加剧，将导致房地产企业向规模化。集团化方向发展，逐渐出现一批执市场之牛耳的“房地产航母”，“房地产大鳄”。其实，目前中国房地产开发行业中大鱼吃小鱼的态势已然显现，快鱼吃慢鱼也是早晚的事。例如，我国房地产市场发育早也较成熟的广州市，目前已有约13的
24、房地产企业被淘汰出局，从最“辉煌”时期的1600多家，减少至目前的1000多家。企业集团化经营已成为世界经济发展的必然趋势。规模化的经营是国内房地产企业发展的必由之路。房地产业投入大、周期长、受市场因素影响大的特点，决定其有着较高的市场风险。随着房地产市场的日趋成熟，国家政策的不断完善，像土地招投标制度、新的商品房预售标准等的实施，房地产开发行业的准入程度将不断提高，只有那些具备雄厚的资金实力、显著的品牌优势、规模化经营、占据较大市场份额的大型房地产企业，才能在市场中站稳脚跟。（3）在产品同质化趋势下争取服务的差别化由于我们长期处于“卖方市场”，房地产市场竞争同质化现象严重，产品同质化、价格同
25、质化，推广方式同质化。然而如果认真研究中国房地产市场的发展趋势就会发现，目前中国城镇居民已处在一个从追求“量”向追求“质”转化的时期，这是宏观大势；从市场的微观层面看，市场需求和消费者偏好又是多变的、善变的，有时还变得很快，开发商如果事先不充分考虑到这些变化将会尽失先机。市场化的运作要求房地产企业以市场为导向，贴近市场，充分了解客户的需求，不断满足广大消费者对房地产这一特殊商品的需求。一个房地产企业，首先要清楚市场上要什么，本企业能做什么，然后再去研究怎么做。近年来，上海民营企业成为沪上房地产市场上的一支生力军，他们的成功，正是由于民企机制灵活，贴近市场，抓住了近年来中低档商品住宅的市场机遇，
26、使企业得到了超常规的发展。目前，房地产企业越来越重视市场化的运作，许多企业成立专门的部门，负责项目定位和产品研发，由企业的设计人员、营销人员共同协作，力求开发出适销对路的产品。（4）行业发展追求专业化和品牌化目前，我国许多房地产企业既做房地产，又作地产，而且不分档次、不分区位、不分用途，什么项目都做。更有开发企业提供“ 一条龙”式的服务，即材料销售、建筑施工、装饰装修、物业管理都自己做，甚至包括了中介、设计，企业向大而全、小而全发展。随着房地产行业利润的不断下降，以及房地产相关业务形成产业化，房地产企业的专业化将是必然的发展趋势。与此同时，房地产开发产品的差别化也将越来越明显。目前，我国城镇居
27、民已处在一个从追求“ 量”向追求“ 质”转轨的时期，这是大势所趋。从市场的微观层面看，市场需求和消费者偏好又是多变的，有时还变得很快，开发企业如果事先不充分考虑到这些变化将会尽失先机。所谓“ 得客户者得天下”，研究消费者偏好，开发适销对路的产品，研究细分市场，形成独特的他人无法模仿复制的产品特征和竞争优势，将是未来我国房地产开发企业考虑的一个主要问题。从总体上讲，我国的房地产形势看好，房地产企业有较好的生存环境。要多种途径解决房地产企业规模过小，后劲不足的问题，摸索并逐渐形成较成熟的运行模式，抗风险能力也将会得到不强加强。我国的房地产企业要在市场中站稳脚跟，牢牢把握好市场开发方向，提高自身素质
28、，与时俱进，把握机遇，才能出其不意，战胜对手，立于不败之地。同时，还必须有国家政策的正确指导、政府部门的大力配合,以及政府与企业对消费者需求的准确把握及合理引导。 3.2房地产企业发展趋势的意义房地产业作为我国新的经济增长点和国民经济的支柱产业，将会在新世纪面临前所未有的发展机遇和挑战。（1）个体消费者已成为我国房地产市场的消费主体，房地产市场供求关系、消费者需求等方面不断发生变化，引起了国内房地产企业之间的竞争加剧，使全行业从“暴利时代”迅速转入“微利时代”，利润水平向价值回归，市场逐渐走向规范中。（2）我国加入WTO后，海外资金和开发商进入中国房地产业的成本大大下降，将导致海外的开发商抢滩
29、中国房地产市场，从而形成中国房地产市场的全球化竞争格局。海外的开发商运作经验丰富，专业化程度高，管理水平先进，资金实力雄厚，具有强大的市场竞争力。随着我国加入WTO，外国大型房地产企业将大举进军国内市场，将会给国内房地产企业带来前所未有的竞争压力。由于国外企业在资金、技术和管理等方面具有显著优势，势必使开发的商品房质量更好，品质更佳，建设成本更低，房地产市场竞争格局将会发生明显变化。为了要在激烈的市场竞争中取得优势，房地产企业必须要有市场危机意识，强化企业管理，逐步形成企业的核心竞争力，以高科技、高品质、高效益、低消耗、低成本、创品牌的房地产开发，不断开拓市场、占领市场，才能维持企业的生存和发
30、展。因此， 探讨一条我国房地产企业的良性发展之路，以迎接全球化经济所带来的高层次竞争，已成为国内房地产业面临的重要课题。第四章 房地产开发项目管理的措施4.1借鉴国外开发经验,建立、健全相关法律4.1.1国外房地产开发经验房地产业的兴旺是促成20世纪世界经济飞速发展的重要因素之一。在这期间，由于社会经济中各种复杂的原因，房地产价格与价值过分背离的长期上涨，使得一些国家和地区先后出现了严重的房地产泡沫，大量的资金向房地产行业集聚，投机气氛高涨，使得实体经济生产领域缺乏必要的资金，还使得原本稀缺的土地资源被大量囤积和闲置，并导致分配不公等社会问题。此次由美国次贷危机引发的国际金融危机也表明，房地产
31、价格的非理性上涨是威胁世界经济稳定与增长的一大风险因素。研究国外房地产市场调控的成功实践对我国的经济快速和稳定的发展具有很重要的现实意义。 在美国、欧洲、日本和东南亚国家出现的房地产泡沫具有典型性和代表性，值得我国学习和借鉴的东西很多。其中，美国奉行市场调节和政策管理相结合，欧洲则主要依靠市场原理自行调节，新加坡的“居者有其屋”计划等最具有代表性。 通过对国外房地产的研究, 我们可以从中借鉴到治理房地产的一些做法和政策措施，努力使我国的房地产业和房地产市场运行在健康的轨道上，使其真正成为我国的支柱产业和国民经济的稳定的增长点。4.1.2建立健全房地产法律法规目前，房地产业已成为产生纠纷最多的行
32、业。其主要原因是目前立法上存在许多的漏洞，即某些方面不可或缺的立法尚未进入立法层面。我国现行的房地产法律主要调整两类房地产关系：一是房地产财产型关系，如房地产所有权、他物权等产权关系；转让、租赁、抵押等交易关系；房地产投资开发关系；征用、拆迁、利益关系；中介服务关系和物业管理服务关系；二是房地产管理型关系，如房地产行政管理关系、行业管理关系、企业管理关系和有关物业管理费利益关系等。涉及调整房地产关系的包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、司法解释共同构成了广义的房地产法。由此不难看出，房地产业是一个庞大的系统工程，它的立法必然会触及各方面的利益，因此立法也是一个艰难复杂
33、的过程。我国现行房地产法律存在线条粗、缺乏过细的规定缺陷，以至于陷入有法难依的尴尬境地。房地产立法存在以下几方面的问题：1、房地产相关的某些法律缺失 2、房地产法立法层次较低 3、房地产立法存在较多缺陷。 4.1.3如何建立、健全相关法律（1）提高立法层次。房地产产权及权属登记法律制度；房地产开发建设法律制度；房地产交易法律制度；房地产中介服务法律制度；物业管理法律制度；反垄断反不正当竞争法律制度；其他房地产法律制度等，只有在这七个层面上完善立法，才能在法律层面上构成我国房地产法的基本法律体系，这对我国目前的房地产市场有着非同寻常的意义。 （2）将有关民事责任的部分纳入基本法律中加以规定。当前
34、房地产法律中关于行政责任的规定相对完善，而关于民事责任的规定则相对薄弱和相对滞后，而且许多民事责任是通过部门和政府规章的形式予以规定。（3）建立系统规定产权登记的制度。产权登记涉及业主最根本最重要的利益，当前许多房地产纠纷就是由于权属登记不明、产权不清而造成的，这些问题必须通过修订城市房地产管理法或物权立法来解决 （4）通过立法解决一些实际操作中的热点和难点问题。对于实践中争议较大、司法操作难的一些问题，要及时通过立法或制定司法解释予以解决。4.2加强人才培训随着改革的不断深入及产业市场的逐步成熟与竞争加剧,人才问题已越来越成为房地产行业关注的焦点,成为制约产业升级与管理创新的重要因素之一。房
35、地产业的高速成长,需要大批专业经营管理人才的加入,而整个产业的人力资源现状却难以满足企业的现实需求。所以加强对高级管理人才和复合型人才的培训，并提高他们的待遇是必然。同时，还应改革用人制度,提高人才在企业中的地位和作用，给他们以充分的发展空间，使他们能够长期为企业发展服务，而不是使企业成为人才培养的基地。4.3 提高房地产业的科技含量,促进房地产业现代化（1）转变房地产经济增长方式，促进开发建设从粗放型向集约型转化。在房地产科技方面，我国与发达国家相比存在较大差距，势必会影响我国房地产业今后在市场的竞争力。所以今后我国的房地产要逐步转到以科技创新为依托，提高劳动者素质，增加科技含量上来，实现集
36、约化、效益型发展。（2）积极引进先进技术，发展自由产权的核心技术，要利用中国加入WTO的机遇，大量使用和引进先进设计、新型建筑材料、新工艺、新设备和先进技术，把房地产开发建设逐步提高到国际水平。利用外资,不能简单停留在单纯利用外国资金搞建设方面，而是要把重点放在引进和消化新技术上，以利用提高房地产业的技术含量和现代化水平。同时，要加大科技投入，在消化吸收国外先进技术的基础上，发展自由产权的核心技术，在国际房地产科技中占有一席之地。同时要加快住宅建设的标准化和产业化，尽快实现房地产业的现代化。4.4 改革金融体制，完善和发展房地产金融。金融发展理论是研究如何建立有效的金融机构体系和金融政策组合来
37、最大限度地促进经济增长的理论。结合20世纪70年代以来发展起来的以金融抑制、金融深化和金融约束理论为代表的金融发展理论和我国房地产金融体系的现状,可以发现我国现存的房地产金融体系存在着由金融抑制造成的体系不完备,单一银行体系支撑着中国整个房地产金融的问题。为此,我国应采取深化金融产权制度改革、完善金融监管以及培育和完善房地产金融品种和体系等举措促进我国房地产金融体系的完善。 （1）放宽对房地产金融的控制，加强支持力度和监管。房地产金融是一个高风险的领域，他是在市场力量和政府调控双重影响下发展起来的，政府要加强金融监管，金融机构要积极追讨延期贷款，化解现有的不良资产，集中支持效益好、有市场、有良
38、好信誉的房地产开发企业，以保证金融资本的良性循环。（2）调整房地产贷款结构，完善住房消费信贷机制。拓展住房消费信贷的品种，实施还款方式和利率创新对支持居民购房，扩大住宅市场的有效需求起着举足轻重的作用。目前,公积金贷款供不应求，建议采取提高公积金缴交率、扩大公积金贷款供应量，提高公积金贷款比率等。（3）发展房地产保险，一方面要适时推出新的保险险种，另一方面又要加强宣传，正确引导，转变企业和居民观念。4.5房地产项目管理的措施4.5.1加强房地产开放项目的风险管理风险防范是指利用一定的技术管理方法来避免相关风险，用来减少房地产开发的相关隐蔽损失，维护投资方的利益，风险防范的方式一般有以下几种：（
39、1）风险回避，所谓风险回避指的是在风险超过投资方心中的底线时，必须采用放弃投资决策相关措施，这样能有效地规避相关风险。但是风险回避必定是一种消极的方法，迫不得已的情况下，才能采用。因为采用风险回避的手段，必定使房地产开发不能获得任何可能的利润。（2）风险转移，所谓风险转移就是运用一定的防范，将一种特定的风险以其他形式转移到无形。在当前的房地产开发工程管理中，这种形式运用最为广泛。通常风险转移是以两种方式来完成，首先是签订合同，即以合同的方式，来转移相关风险，在签订合同后，无论发生相关风险，都有乙方来承担，然后便是保险，即通过买保险的方式，将不能预知的相关风险来转移给保险公司，虽然这样会增加部分
40、成本，但是通过这种方式，最为有利，比如当房地产项目开发过程中遇到重大自然灾害，或在房地产施工中因意外而产生相关的赔偿等。4.5.2全面完善项目成本管理项目的成本管理是任何房地产开发投资方关注的重点。作为房地产工程，必须加强全过程的成本管理。必须从决策出发，再控制设计中的造价，在施工中全面实行决策阶段以及设计阶段中的造价管理方式，按全寿命周期成本最低位原则，进行工程项目成本的控制。在房地产开发项目投资决策阶段，必须把握成本的关键因素，从定性和定量分析来控制造价成本。所谓定性分析，即从宏观的角度出发，大体研究项目成本先关影响因子。所谓定量分析，是全面把握效益成本，注重资金投资与效益比例，研究工程价
41、值走向，从可行性报告中合理做出相关预算，对各个施工量进行确定的核算。工程项目建设阶段是整个工程项目成本的实施阶段，所以在这个阶段控制造价，最有必要。首先必须严格控制工程变更，因为每一次的工程变更都会严重影响工程成本的控制，对于房地产开发商来讲，必须严格监督建筑单位，使其严格按图纸施工，按程序办事。对于建筑单位提出的工程变更必须严格把握，详细审查，对于不需要变更的内容，坚决驳回，对于确实有利于加快工程，而且工程中必须要变更的内容，予以批示，然后是加强施工现场的管理，必须委派施工监理，在施工现场进行严格的监督，对于施工材料、施工方案以及施工进度，层层把关，对于不符合工程要求的材料予以清除，对于施工
42、方案必须严格审核，提出有利于施工的相关措施，用以控制工程造价，尤其是施工进度这一方面，必须加强监督，使建设单位能如期完成施工相关内容，若有拖延进度的现象发生，必须做出相关处罚。4.5.3项目质量管理房地产公司可以通过完善的项目管理来保障项目建设实施的质量。建筑产品不同于其他工业产品，工业产品在流水线上生产，影响产品质量的因素相对较少，同批次产品质量较为稳定，而建筑产品质量的影响因素很多，如人员、材料、机械、施工方法、环境等均会对建筑产品质量产生影响。此外，项目建设管理设计了多种学科，如建筑、结构、暖通、电气、给排水、造价、管理学等等，需要与监理等合作单位及供电、供水等社会关系的协调处理能力，需
43、要对新型建材，新型施工工艺的学习，接受、应用的能力。房地产企业整逐步从资金密集型走向资金密集型加人才密集型。可见，房地产企业的项目管理范畴比施工、简历等企业所涉及的内容要广泛，考虑问题要更深入。因此对开发企业应注意项目管理团队的建设，其素质必须得到保证，这事项目管理成败的基础。第五章 结论5.1 引进国外先进管理模式（1）国外的“社会市场经济模式” 1）国外特有的住房金融模式和房贷固定利率机制，为稳定房价提供了制度保障。国外实行独特的“先存后贷”合同储蓄模式。这约占房贷总额一半左右，另外30的住房贷款来自于商业贷款，其余则来自家庭储蓄。国外所有房贷都实行固定利率制，储蓄房贷利率低于市场利率且固
44、定不变，抵押贷款固定利率期限平均为11年半。这种长期的房贷利率周期，几乎可以抗衡任何金融市场的波动，对房贷市场起着稳定器作用。 2）严密规划保障市场供给。严密而科学的房地产规划，是德国政府调控房地产市场的首要手段。德国土地规划的出发点是全国的人口特征。目前德国有8200万人口，家庭数量为3800万左右，为全国提供相应数量的住房便是政府规划的首要目标。另外，根据政府规划，近年来德国每年新增住房为25万到30万套左右，完全能够满足居民的新增购房需求。考虑到居民的收入差距，德国政府房地产规划中对高、中、低档房屋的结构作了明确规定。特别是对低收入者，各地方政府会根据当地人口结构明确规定所有住房中福利房
45、的比例。政府对社会福利住房专门规划用地，在发展商开发后再以较低的价格提供给需求者，其中的市场差价由政府向开发商提供补贴。德国规范住房市场的法律基础是住宅建筑法。这项法律规定，开发商应该为社会不同阶层提供住房，在面积大小、房屋设施和租金或购买能力等方面，满足不同阶层需求。 3）大力推行“社会住房”和“住房金”等资助政策。尽管住宅建筑法确立了房地产市场的大体框架，能够满足社会广大阶层的居住需求，但毕竟还是有家庭由于收入低或者其他原因，买不起合适的房子。为此，德国政府住房政策的一大重点是向低收入家庭倾斜，大力推行“社会住房”和“住房金”等资助政策。 4）国外政府特别重视租赁市场的法规建设和管理，这些
46、法规重在保障租户的合法权益。法规中对租房合同和租金都进行了详尽规定，对租金核算也有严格标准。此外，为防止住房租赁领域的非法投资，法规明确禁止“二房东”现象，维护了全国住房租赁市场的良好秩序国外发达的房屋租赁市场。自有住房率为42，租赁住房率却达到58，特别是年轻人中77是“租房族”。这主要得益于政府鼓励修建租住房屋、保护房客权益等一系列政策。与房屋出售价格一样，德国政府对房租水平也进行了严格限定，由市政部门、房东与房客协会、房屋租赁介绍所等机构，共同制定该地区不同房屋类型“房租合理价格表”。如房东的房租超过“合理房租”20，就构成违法行为；超过50就构成犯罪行为，如不及时更正房东将面临高额罚款甚至牢狱之灾。 5）限制房地产投机。近年来大量海外“炒房团”涌入德国，境外资金已超过本土资金成为房地产市场的主力，在德国的境外房地产投资资金约占到全欧洲的13。许多地方政府为此出台法规限制最高房价和房租，极大打击了外资炒作德国房地产的热情，许多海外炒房团开始逐步淡出德国市场。 （2）“保险抵押”让银行无后顾之忧 房屋保险并不是强制性的，由房主自主决定，但德国房主大都选择购买保险。另外，通过银行贷款购买或建造的房屋，银行一般都要求房主必须入保。所以，即使在重大灾害之后，德国家庭也完全可以做到“灾后不受损”。 如果贷款人的房子在遭受地震后倒掉了，房主是不是还是需要还房贷呢
