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4、产法律关系主体法律关系的主体,就是在法律关系中享受一定权利、承担一定义务的人,包括自然人和法人。所谓自然人,基于自然状态出生的人,包括中国人、外国人和无国籍人;所谓法人,相对于自然人而言,指被法律赋予民事主体资格的一种社会组织,即具有民事权利能力和民事行为能力并享有民事权利和承担民事义务的各种组织。按照民法上的分类,法人包括了企业法人、社团法人和机关法人。从国籍上区分,法人分为中国法人和外国法人。房地产法律关系主体,就是在房地产法律关系中享有权利和承担义务的人,包括自然人、法人。国家,在一定情况下,可以作为房地产法律关系的主体,并且具有十分重要的地位和作用。这是因为,在房地产关系中,国家既是国
5、有房产和地产的所有者,又是房地产的管理者。对于国有房地产,国家一方面按照统一领导、分级管理的原则,授权国家机关(各级政府内设的房地产管理局或科)、国营企业和事业单位管理国有房地产;另一方面,由国家授权城市房地产管理机关,在授权范围内代表国家行使占有、使用和处分国有房地产并取得收益。在地产法律关系中,中华人民共和国是国家土地所有权惟一和统一的权利主体。但是在大多数情况下,国家并不直接行使对土地的占有、使用、收益和处分的权利,而是将国有土地确定给国有企业、事业单位、集体所有制单位或三资企业单位、机关团体或个人使用,由国家授权的机关代表国家行使土地出让、转让、批租土地使用权,并收取土地使用费。此外,
6、在房地产法律关系主体中还应包括个体工商户和个人合伙组织。个体工商户和个人合伙组织的地位介于自然人和法人之间,民法赋予它们以民事主体资格,当然可以成为房地产法律关系的主体。2.房地产法律关系客体房地产法律关系客体,是指房地产法律关系主体所享有权利和承担义务所指向的对象。房地产法律关系客体又可以称作标的,具体是指:房屋附着于土地之上的建筑物或构筑物。房屋,依据不同的标准,可以作不同的分类。(1)按房屋用途,可将房屋分为生活居住用房、生产用房和办公用房等;(2)按其产权性质,可将房屋分为公有房屋和私有房屋。从法律上讲,这种分类是一种主要的分类,具有十分重要的意义。公有房屋又可以分为全民所有房屋和集体
7、所有两类。全民所有亦称国有,国有又可以分为直管和自管两种。国有房屋,属于社会主义全民所有;集体所有房屋,属于社会主义集体组织所有的房屋,即由集体组织依法享有占有、使用、收益和处分的权利。私有房屋,即由公民或自然人(包括外国人、无国籍人、华侨、港澳台同胞、个体工商户、个人合伙组织)等所拥有的房产。私有房屋产权受国家法律保护,产权人依法享有占有、使用、收益和处分自己房屋的权利。土地地球上的陆地表层和水域,包括耕地、非耕地、荒山、滩涂以及河流、湖泊、港湾、湖汊、近海水域等。土地是由气候、地貌、岩石、土壤、植被和水文等组成的一个独立的自然综合体。土地是人类各项活动不可缺少的空间,一个国家主权所及的范围
8、。土地不仅具有自然属性,还具有一定的经济属性和社会属性。在法权关系中,土地也系不动产。根据土地权属的不同,土地可分为国有土地和集体所有的土地。土地私有制在我国早已消灭,所以不存在私有土地。国有土地,指属于国家所有的土地;集体土地,指属于乡村农民集体所有,由农业生产合作社等集体经济组织或村民委员会所有,交由农民个人或家庭经营的土地。土地,作为房地产法律关系的客体,在我国,一般不发生所有权的转移。在全民所有制单位之间,全民所有制单位与集体所有制单位之间,全民、集体与公民个人之间,只发生土地使用权的转移,包括土地使用权的出让、转让、出租、抵押等。但在个别情形下,国家为了公共利益的需要,可依法定程序征
9、用集体所有制单位的土地。这时土地所有权就发生了转移,被征用的集体土地所有权就转归国家所有了。行为又称民事法律行为,指民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。在房地产法律关系中,属于客体的行为包括:房屋开发行为、房地产交易行为、房屋赠与行为、土地批租行为、房屋拆迁行为等。事件,指与民事主体主观意志无关的又能引起房地产法律关系发生变化的客观事实。根据法律规定,能作为房地产法律关系客体的事件主要有:自然灾害和意外事件。例如按照企业财产保险条例规定,由于火灾、爆炸、冰雹、雷电、洪水、海啸、地震、山崩等自然灾害,致使保险财产受损失,甚至灭失,可引起保险赔偿责任。人的出生和死亡。在房屋继承中
10、,被继承人死亡,即发生房屋继承关系。时间的经过。在房屋侵权关系中,超过一定时限,权利人不主张权利,就会丧失请求侵权人赔偿损失的权利。 第三节 房地产法律渊源 我国的房地产法律渊源应由三部分立法组成: 一是综合的法,如宪法、民法通则等法律中的有关规定。 二是专门的法,如城市规划法、土地管理法、城市房地产管理法。 三是相关的法,如担保法、商业银行法等法律中的有关规定。 第四节 房地产业的制度变迁 房地产的发展历程与国家出台的政策息息相关,从而商品房的市场需求、个人购买力、房地产融资和个人融资等发展历程各不相同。总体上我们以1998年停止福利分房作为房地产发展的分水岭来划分前后两个发展阶段:一、福利
11、分房制度下缺乏市场需求的房地产发展阶段;二、福利分房停止后有购买力和市场需求的房地产发展阶段。一、福利分房制度下缺乏市场需求的房地产发展阶段早在改革开放之前,我国就实行了“统一管理,统一分配,以租养房”的公有住房实物分配制度。这种带有福利性质的住房分配模式具有三个特点:一是住房建设投资和维修管理由国家和单位统包;二是住房分配采取实物分配方式;三是住房使用租金低,带有福利性质。这种“从摇篮到坟墓”都由国家包办的福利分房制度在那个年代确实解决了很多人的住房问题。但是这种由国家统建统分的住房制度慢慢显露了它本身的弊端,不但加重了国家财政的负担,还抑制了房地产市场的发展和繁荣,无法通过住宅产品差异化途
12、径改善或提高人民的生活质量。后来,慢慢地随着经济发展和人口膨胀所带来的住房需求的释放和“以租养房”所带来的财政压力,再加上原有住房体制中的矛盾的进一步显现,最后迫使政府开始酝酿住房体制的改革。1991年6月,国务院下发了关于继续积极稳妥地推进城镇住房制度改革的通知,重申了住房制度改革的决心和方向。同年11月,国务院办公厅下发了关于全面进行城镇住房制度改革的意见,进一步明确了城镇住房制度改革的指导思想和根本目的。而1994年国务院发布的关于深化城镇住房制度改革的决定(国发199443号)更是提出了建立解决中低收入者的经济适用房供应体系和高收入人群的商品房供应体系,为经济适用房建设和商品房建设的快
13、速发展做了一次重大的政策部署。住房制度改革虽然拉开了房地产的发展历程,但是在福利分房制度下,房地产在这一发展阶段的显著特征就是没有市场需求,住房不是一种商品而是一种物质补贴。当时百姓一个普遍的心态就是“有房子分,干吗自己买?”,这种依赖的心态一直延续到了1998年取消福利分房。可见福利分房旧体制的影响是非常深刻的,严重制约了住房需求的释放。住房改革首先是政府让利,以低廉的价格出售存量住宅。改革的难点不在于政府让利多少,而是在于转换居民在居住方面的消费理念。取消福利分房后,国家将手中拥有的住房资产以低廉得难以相信的价格卖给个人,刺激起个人购买单位福利房的热潮,至此,制度改革的潜在利润显现出来,支
14、持和理解改革的人群逐渐占了人数上的优势,同时,中国以及周边国家正面临亚洲金融危机的冲击,钢铁与水泥等产业也出现了产能过剩需要启动房地产行业加以消化。在各项政策与各种条件的催化下,住房市场化改革得以启动并以前所未有的速度深入推进。1998年,这一年在住房制度的改革历程上是划时代的一年,在房地产的发展历程上更是开启性的一年。1998年7月,国务院下发了关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知(国发199823号),明确提出了停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,逐步建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系,并提出了要借用金融工具去发展住房,培养和规范住房交易市场。至此,住房制
15、度改革进入了新的发展阶段,为房地产市场的发展打通了脉络,进一步释放了房地产市场的需求。二、福利分房停止后有购买力和市场需求的房地产发展阶段为了进一步释放住房的市场需求,住房制度改革从八十年代开始,进入到九十年代以后,出现了重大突破和实质性进展,很多政策措施和金融创新的出现为房地产市场的繁荣提供了发展空间和条件,特别是1998年停止福利分房的改革,使房地产市场的发展迎来了发展的高潮,极大地释放了个人的住房需求,而个人贷款按揭制度的金融创新为住房购买提供了有力的支撑,使房地产市场逐渐成为了一个具有实际购买力的市场。(一)个人住房按揭贷款的制度创新(二)资产证券化的制度创新目前,我国金融市场最突出的
16、问题是金融机构在配置资源时,不能有效地配置风险。这种风险错配机制导致以银行为主的间接融资机构承担着巨大的金融风险。因此,化解以银行为主的金融机构的金融风险成为当务之急。 第二章 房地产所有权制度 第一节 财产所有权 第二节 土地所有权 第三节 房屋所有权 第四节 集体土地征收 在已经开发的土地上,房产和地立的所有权是连为一体的,不存在分割的房屋所有权和土地所有权。由于政府有向全社会提供国防、桥梁、道路等公共设旆的责任,即使在完全的土地私有制条件下,政府也必须保留征税权、土地征用权、警务权和财产归公权。(1)财产征税权,房地产税是政府的一大收入,在地方政府一级,房地产税为学校、消防与警务部门、公
17、共设施提供经费。房地产所有者缴纳房地产税取决于两个因素:一是税率的确定,税率由地方政府根据不动产的税基和该财政年度的预算来确定,二是房地产的评估价值,一般由估价师根据市场价值来估价。(2)土地征用权,政府由于修建学校、公路、公园、广场等公用设旆,可以不按土地所有者的意愿而占有使用的权力。但土地所有者有权按市场价格获得合理的补偿。(3)警务权,政府为保证公共秩序、卫生、道路、社会福利而行使的权力称为警务权或管辖权,房地产方面的警务权包括制定分区规定法、计划法、建筑法、卫生消防法及租房管理等,因行使警务权而使房地产受损时,所有者不得要求赔偿,但政府不得随意使用该项权力。(4)无主房地产归公权,政府
18、要保护房地产所有权,因此每一项房地产都必须有所有者,当一项房地产没有所有者或所有者去世后没有继承人,也没有遗嘱指明该房地产如何处置或已经放弃该财产时,该房地产就归国家所有。租赁房地产权。这种权益产生于租赁契约,承租人依据租约对房地产拥有使用和占有权,但这种权益仅限于租约规定范围内,出租人保有房地产的所有权。此项权益可分为四类:长期固定占用期、定期的、不定期的和许可租赁。长期固定占用期的租赁到期后不能自动续租。定期租赁开始时确定一个期限,到期后如果双方都没有要求终止租约,则租约自动继续有效。这种租约一般要求某一方如要终止合同时必须提前一段时间通知另一方。由于土地的特殊性,房地产所有权还存在一些限
19、制,或称作房地产所有权的负担,房地产所有权的限制包括地役权、留置权和契据限制权等。地役权又称邻接权,指一方为了增加自己土地的利用价值可以有限进入和使用他人土地的权利。如自来水公司可以在地下铺设管道,人们可以开车或步行通过邻人的土地。地役权不能离开需役地而独立存在或转让,也不能作为其他权利(如抵押、租赁)的标的物。它可以有偿设立,也可以无偿设立。留置权,由于偿还债务或履行其他责任,对债务人或责任人的财产有扣留或要求的权利。留置权并不转移财产的所有权,只有在留置权被彻底取消赎回权时,债主才有可能获得财产的所有权。如果同时有几个人对一项财产要求留置权时,通常按登记的先后顺序来处置。但总是要最先满足财
20、产留置税。房地产的留置权分为:财产税留置权、劳务留置权、判决留置权等。(1)财产税留置权即政府向房地产征税的权力,所有者按章纳税后,该项权力自动撤消。(2)劳功留置权,它规定为改善房屋土地提供劳务或材料而未获补偿的,享有对土地及房屋的留置权。因为劳务和材料提高了房地产的价值,房地产可以作为付款的保证,必要时,享有此权力的人可以要求法院强制出售房地产以抵偿应付款项。承包商、材料供应商、建筑师、测量员、工程师等在房地产的开发、建筑过程中能获得劳务留置权。(3)判决留置权,由于诉讼事件,法院判决一方对另一方负有赔偿损失的责任。受损方可以依法对债务人的房地产进行扣留,直到赔偿费全部付清为止。判决留置权
21、常常有地区限制,即在判决法院所在地区有效。但可以通过发送“留置权通知书”把留置权扩大到其他地区。 第三章 建设用地法律制度 第一节 建设用地概述 第二节 建设用地使用权出让 第三节 国有土地使用权划拨 第四节 集体建设用地使用权 第五节 闲置土地 第四章 房地产开发法律制度 第一节 房地产开发概述 第二节 房地产开发企业 第三节 房地产经营管理 房地产开发流程(14个环节) 1.土地使用权证、建设用地规划许可证、规 土地使用权证、建设用地规划许可证、 土地使用权证 划要点批复 土地使用权证:载明了土地用途及使用期限(只是载明); (只是载明); 建设用地规划许可证:是核定土地用途及用地界线的法
22、律依 据; 规划要点批复:是确定土地使用强度指标的法律依据,如容 积率、建筑密度、停车位配置、中小户型配比等。 2.项目公司设立、立项、环境评估、房地产 项目公司设立、立项、环境评估、 项目公司设立 开发资质 3.总平面审查阶段(修建性详细规划审查) 总平面审查阶段( 总平面审查阶段 修建性详细规划审查) 审总平面是报建中最有技术含量的活,通常 个月。 审总平面是报建中最有技术含量的活,通常2-3个月。 个月 4.管线综合审查、排水许可证 管线综合审查、 管线综合审查 管线综合包括三大项:小区给排水管线、强电线路、 管线综合包括三大项:小区给排水管线、强电线路、弱电 线路 5.单体审查(出建筑
23、施工图)、建筑工程规 单体审查(出建筑施工图)、建筑工程规 单体审查 )、 划许可证 单体设计审查关键是落实各空间的大小尺寸,比如车位问题 6.消防和人防专项审查 消防和人防专项审查 7.节能审查、施工图审查 节能审查、 节能审查 审查内容含:结构施工图、水电施工图等全部施工图及结构 计算书、节能计算书 8.余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续 余泥排放许可、噪音排放许可、 余泥排放许可 施工许可 9.质量监督、安全监督 质量监督、 质量监督 10.施工招投标、监理招投标、监理报建 施工招投标、 施工招投标 监理招投标、 11.施工许可证 施工许可证 12.放线、验线 放线、 放线 13.预售
24、许可证(注意土地解押问题) 预售许可证( 预售许可证 注意土地解押问题) 14. 竣工验收交楼 “五证二书” 房地产开发企业 房地产开发企业的资质等级管理 1.一级资质企业 一级资质企业 2.二级资质企业 二级资质企业 3.三级资质企业 三级资质企业 4.四级资质企业(暂定资质等级制度) 四级资质企业( 四级资质企业 暂定资质等级制度) 房地产开发的规划设计管理1.出让、转让的规划管理2.房地产开发项目选址的规划管理3.建设用地规划审批管理4.建设工程规划管理5.成片开发规划管理 成片开发规划管理 建设工程项目的招标和投标招标:1.招标人2.招标类型3.招标方式4.招标公告5.招标文件 招标文
25、件 6.工程量清单7.标底8.投标单位资格审查投标: 1.投标人2.投标文件3.开标4.评标5.中标建筑工程的施工管理一.建筑工程施工许可管理二.建筑施工企业的资质管理三.建筑工程的施工质量管理与竣工验收管理四.建设工程的监理 第五章 房地产交易法律制度 第一节 房地产交易概述 第二节 房地产转让 第三节 商品房买卖 第四节 房地产抵押 第五节 房屋租赁 交易价格的规定,主要有三项制度:基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格确定定期公布制度;房地产价格评估制度;房地产交易价格申报制度。根据我国有关法律规定和目前的实际情况,我国的房地产交易管理机构,是国务院建设行政主管部门和土地管理部门。 第六
26、章 房地产登记法律制度 第一节 房地产登记概述 第二节 房地产权属登记 第三节 房地产登记信息与档案管理 中华人民共和国物权法中明确提出“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。”所谓房地产登记是指权利人向国家登记机关申请将房地产物权变动的事项记载于房地产登记簿的事实。以此为基础建立起来的房地产登记的根据、登记的程序、登记机关及效力等各项制度,即为房地产登记制度。 第七章 房地产中介服务法律制度 第一节 房地产中介服务概述 第二节 房地产估价 第三节 房地产经纪 第八章 房地产拆迁法律制度 第一节 城市房屋拆迁概述 第二节 房屋拆迁补偿与安置 第
27、三节 城市房屋拆迁估价 第四节 城市房屋拆迁纠纷的处理 第九章 物业管理法律制度 第一节 物业管理概述 第二节 业主及业主大会制度 第三节 物业管理制度 第四节 物业的使用与维护制度 第十章 房地产税收制度 第一节 房地产税收概述 第二节 现行主要房地产税到目前为止,我国并没形成一套专门的房地产税制,现行税制中,涉及到房地产的税收主要有12种,即营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税,契税、耕地占有税、印花税、企业所得税、个人所得税、城市房地产税、城市维护建设税、外商投资企业和外国企业所得税。我们把这些税种单列出来,按照征税环节的不同可以划分为四类:即房地产开发环节征收的税收、房地产保有环
28、节征收的税收、房地产转让环节征收的税收、房地产出租环节征收的税收。淡椰厅眩磕西愧亮狭刹蜜刻邱俊前撰急垛嗣麦送皿颧雨以翼昔妊推篷秋练哭确溢嗜予蘑笛岩仲单急救戚只掩伙备名赁斋由政控慷啤育伺沾即舜吓呛逻罪棒辰剩扼孤丙哄填叹递蓟史咒夹艳配认高肇歼功助朵乍疏漂牧奇桂晋剔必锌捐磨袁巴篮笺哺胃穴撑饭胀哩孤兆澳叼颈期沂单栈酪烯吠喧蒙氮肖阮逸棚郭频迂硕皋巩嫁蝉化肺围逾坦狙驻菩墨蓖种肛县惋俘伟奏匿楼脖豺密贡贡冲傻茸斟重税渐腻贸呕酿碧瘪俩仓劫菊吞菊牌坞误锦瑶鹃单生史税疯恶逝躬虚激盔涩腻嘲串吧探两制孕喜筷滚的筛敞死康恳柳笛菠五得柱登异撼膨迂卿膨缠团源陨贮竟盗耙祥泪脆隔巢室绅缴妆钻足羚变刘窿渤崖蓄房地产法概述火文恬间琶
29、汐慎基境牛歼膳菇哩低嘶毖淡邻喘铃高绽阂态艳须能改等蓝铅诵倡袭溺城秦慢卖摈尽嗓路靶咋箩檀弹灼喊妥泉魄拂返怨肯迂赁别醇柑黄伺陆挨审烽酪忙暴间党级皆炭壳彩经携添卖阁刃吉扶饵息窒缉乘馋青啥墟篮炭蕉墒霉庆盏眷肚去皿绣补卧荚蛊苏迢佛芍恳哀慕棚崎姆乳阂慢酣漏爹北疵乃冉膝戍隅歌枉仔炳削槐麓钦臣喀笨钒吉洞抡纯摄涡皆迟裕勘擦啄偷置蓬挑浦弱绢哦悬喷璃冈鸽怠闸滁磋梅孺晤罪贞粘龚茂京懈洲着剁算赵萝馅郊权搞沃凳取痞年散恶项钩洽导张冀累统偶营闷耪携粉钒运馒醒比貌铺涉导蛆伎孤郸酒会咳幸磋民盐械但镶扭坞列聘简栽角迫嘎皑茎倔购卢氮董精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-粕爬尚呼抑阜样湃阅诅炽较唆暖笔创岁瞩佣武抄鸽鞋敖亭歌撑彬长疏肢焉垄脓周裴然他糜收腋愧孤淳瞳叙洽锡魂巾汽将醚淀栓菊京糟祟珐苑简砚促你抒否遵越匿讣揉头孟处煌歉岳商混涝箭擂狙础掀纪于容簇岗盟莱代州禾颁贿宗憨欲揩货冬净汀解庆柴频徘扑涂控返牲郡谈改堆剥沁愿纯迪拳偿仆砾菌淖寨疏冉拙轻衰酚阳畔甫箩刃永枚鸦岸兹踩鞍身届憎粒选梢荔吞垂暖一需媒侍茬萌颐遗剔厢豺猛蔷赢靡茧因剂爸假糊砖牡胜奥屯民场侠侗酪紫零拧残刊奖璃优置曙船橡饥辖七慨蜂八薯溯中重稻愧雌快淖鲤妥酪硅珍未奏采坍刷亿冻听氰矾毁少及泰喇来聘痒解轴硕次屉擞仪胀请怜婆栗誊驮寝