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4、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:据一些地方和企业反映,企业因城镇规划、库区建设等公共利益需要搬迁而收到政府给予的相应补偿款,其有关财务处理规定不明确,不便执行。为此,现就有关企业收到政府拨给的搬迁补偿款的财务处理问题通知如下:一、企业收到政府拨给的搬迁补偿款,作为专项应付款核算。搬迁补偿款存款利息,一并转增专项应付款。二、企业在搬迁和重建过程中发生的损失或费用,区分以下情况进行处理:(一)因搬迁出售、报废或毁损的固定资产,作为固定资产清理业务核算,其净损失核销专项应付款;(二)机器设备因拆卸、运输、重新安装、调试等原因发生的费用,直接核销专项应付款;(三)企业因
5、搬迁而灭失的、原已作为资产单独入账的土地使用权,直接核销专项应付款;(四)用于安置职工的费用支出,直接核销专项应付款。三、企业搬迁结束后,专项应付款如有余额,作调增资本公积金处理,由此增加的资本公积金由全体股东共享;专项应付款如有不足,应计入当期损益。企业收到的政府拨给的搬迁补偿款的总额及搬迁结束后计入资本公积金或当期损益的金额应当单独披露。四、本通知自下发之日起施行。企业因城镇规划的需要搬迁,收到政府搬迁补偿费115.41万元。企业账面固定资产原值为105.43万元,累计计提折旧65.35万元。在搬迁过程中,出售了部分机器设备取得收入38.5万元,发生搬迁重建支出94.32万元,支付职工安置
6、费用11.8万元,企业搬迁过程中发生的上述各类经济业务,在财务和税收上应如何处理企业收到政府拨给的搬迁补偿款,作为专项应付款核算,搬迁补偿款存款利息一并转增专项应付款。1.企业收到搬迁补偿费时,应设立专项应付款账户:4 s5 O* t* # Z借:银行存款1154100;贷:专项应付款11541002.搬迁过程中发生搬迁重置支出94.32万元,直接核销专项应付款:借:专项应付款943200贷:银行存款9432003. 出售机器设备、清理报废固定资产,应通过固定资产清理账户核算:借:固定资产清理400800累计折旧653500贷:固定资产1054300清理过程中取得机器设备出售收入:借:银行存款
7、385000贷:固定资产清理385000固定资产清理发生净损失15800元(400800385000),直接核销专项应付款:借:专项应付款15800贷:固定资产清理158004.支付职工安置费11.8万元,直接核销专项应付款:借:专项应付款118000贷:银行存款1180005.所有搬迁安置业务登记入账后,结出专项应付款账户为贷方余额77100元,这时,如企业搬迁已结束,则应将专项应付款的余额作调增资本公积处理:借:专项应付款77100贷:资本公积77100财政部 国家税务总局关于企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题的通知: 财税200761号-各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)
8、、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局: 为支持城市的规划改造工作,经研究,现将企业政策性搬迁收入有关企业所得税处理问题明确如下: 一、本通知所称企业政策性搬迁收入,是指因当地政府城市规划、基础设施建设等原因,搬迁企业按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入,以及搬迁企业通过市场(招标、拍卖、挂牌等形式)取得的土地转让收入。 二、对企业取得的政策性搬迁收入,应按以下方式进行企业所得税处理: (一)搬迁企业根据搬迁规则,用企业搬迁收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途的固定资产和土地(以下简称重置固定资产),以及进行技术改造或安置职工的,准予搬迁企业的搬迁收入扣除重置固定资产、技术改造和
9、安置职工费用,其余额计入企业应纳税所得额。 (二)企业因转换生产经营方向等原因,没有用上述搬迁收入进行重置固定资产或技术改造,而将搬迁收入用于购置其他固定资产或进行其他技术改造项目的,可在企业政策性搬迁收入中将相关成本扣除,其余额计入企业应纳税所得额。 (三)搬迁企业没有重置固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告,应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。 (四)搬迁企业利用政策性搬迁收入购置的固定资产,可以按照现行税收规定计算折旧或推销,并在企业所得税税前扣除。 (五)搬迁企业从规划
10、搬迁第二年起的五年内,其取得的搬迁收入暂不计入企业当年应纳税所得额,在五年期内完成搬迁的,企业搬迁收入按上述规定扣除相关成本费用后,其余额并入搬迁企业当年应纳税所得额,缴纳企业所得税。 三、对于符合西部大开发、高新技术企业等企业所得税优惠政策的搬迁企业,其取得企业搬迁收入,在审核企业享受税收优惠政策有关主营业务收入占总收入比例的条件时,不计入企业的总收入。 四、主管税务机关要对企业取得的政策性搬迁补偿收入和原厂土地转让收入加强管理。重点审核有无政府搬迁文件或公告,有无搬迁协议和搬迁计划,有无企业技术改造、重置固定资产的计划或立项,是否在规定期限内进行技术改造、重置固定资产和购置其他固定资产等。
11、 五、本通知印发之前已做税务处理的,不再调整;尚未进行税务处理的,按照本通知的规定执行。一、 营业税(一)政策性搬迁由于政策性搬迁是政收回府企业或个人土地使用权(包括地上建筑物等不动产)的行为,国家税务总局关于印发营业税税目注释(试行稿)的通知(国税发1993149号)就规定“土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为,不征收营业税。近年来国家税务总局先后出台了文件对由于政府行为单位或个人归还土地使用权取得的补偿费不征收营业税予以了进一步明确。1、国家税务总局关于单位和个人土地被国家征用取得土地及地上附着物补偿费有关营业税问题的批复( 国税函2007969号)规定,“对国家因公共利益或城市规
12、划需要而收回单位和个人所拥有的土地使用权,并按照中华人民共和国土地管理法规定标准支付给单位和个人的土地及地上附着物(包括不动产)的补偿费,不征收营业税”。2、为了实际征管中准确界定土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为,国家税务总局又出台国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知(国税函(2008)277号)规定,“纳税人将土地使用权归还给土地所有者时,只要出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件,无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金,该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为,按照国家税务总局关于印发营业税税目注释(试
13、行稿)的通知(国税发1993149号)规定,不征收营业税。”3、国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知(国税函2009520号)进一步明确了国税函2008277号中关于“县级以上(含)地方人民政府收回土地使用权的正式文件”,包括县级以上(含)地方人民政府出具的收回土地使用权文件,以及土地管理部门报经县级以上(含)地方人民政府同意后由该土地管理部门出具的收回土地使用权文件。二、企业所得税(一)政策性搬迁。根据国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知(国税函2009118) 明确了企业所得税的处理方式。1、企业根据搬迁规划,异地重建
14、后恢复原有或转换新的生产经营业务,用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权(以下简称重置固定资产),或对其他固定资产进行改良,或进行技术改造,或安置职工的,准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额,计入企业应纳税所得额。2、企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告,应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额,计算缴纳企业所得税。3、企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产,可以按照现行税收规定计算
15、折旧或摊销,并在企业所得税税前扣除。4、企业从规划搬迁次年起的五年内,其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额,在五年期内完成搬迁的,企业搬迁收入按上述规定处理。这里提醒注意的第一点:企业的搬迁业务除必须有政府的搬迁文件或公告外,还应有搬迁协议、搬迁计划以及企业技术改造、重置或改良固定资产的计划或立项,并从规划搬迁次年起的5年内完成技术改造、重置或改良固定资产或购置其他固定资产等任务。 第二点:对企业由于政策性搬迁过程产生的原有厂房、设备等固定资产、无形资产等资产损失要按照财政部 国家税务总局关于企业资产损失税前扣除政策的通知(财税200957号)、企业资产损失税前扣除管理办法(
16、国税发200988号)、国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知(国税函2009118号)的规定,报经税务机关审批后作为资产损失税前扣除。四、土地增值税(一)政策性搬迁根据土地增值税暂行条例第八条规定,因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税;根据土地增值税暂行条例实施细则第十一条规定,因国家建设需要依法征用、收回的房地产,是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁,由纳税人自行转让原房地产的,比照本规定免征土地增值税。符合上述免税规定的单位和个人,须向房地产所在地税务机关提出免税申请,
17、经税务机关审核后,免予征收土地增值税。财政部 国家税务总局关于土地增值税若干问题的通知(财税200621号)文件对实施细则“因城市规划、国家建设需要而搬迁”进行了明确。因“城市实施规划”而搬迁,是指旧城改造或因企业污染、扰民(指产生过量废气、废水、废渣和噪音,使城市居民生活受到一定危害),而由政府或政府有关主管部门根据已审批通过的城市规划确定进行搬迁的情况;因“国家建设的需要”而搬迁,是指实施国务院、省级人民政府、国务院有关部委批准的建设项目而进行搬迁的情况。因此,被搬迁企业符合上述政策性原因拆迁房产或收回土地使用权得到的拆迁补偿费,免征土地增值税。五、契税根据江苏省实施中华人民共和国契税暂行
18、条例办法第九条,土地、房屋被县级以上人民政府征用(占用)后,重新承受土地、房屋权属,其成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费的,免征;超过土地、房屋补偿费、安置补助费的的部分,纳税确有困难的,给予减征或免征。同时财政部国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知(财税200545号)规定,对拆迁居民因拆迁重新购置住房的,对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税,成交价格超过拆迁补偿款的,对超过部分征收契税。如果不属于政策性搬迁则没有上述优惠政策,应该按照契税的规定申报缴纳契税。皂咨络锦赢逾绒遵侄纳友隔癣爵豁涌遍倍姿葡安缅慌骨跺随适那仟墒克颧赫娠如韵省楞跋壬晰陶诞少痕婶噎痴粕缅颓先
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