1、國立台灣大學經濟學系 林向愷,全球化潮流下 台灣經濟發展策略,.何謂全球化？,1.全球化不是第二次戰後才有的現象早在金 本位時期就已出現類似現象。2.全本位時代，幾個全球化典型現象： (1) 貿易自由化 各國商品出口佔GDP比重上升 各國出口商品以原物料等非競爭性商品 為主,（續前）,(2) 移民大量增加第一次大戰前，美國新移民人數佔美國勞動人口增加的24(3) 資本自由移動第一次大戰前，英國淨資本流出佔GDP比重比戰後為高,3.第二次大戰後，全球化典型現象： (1) 貿易持續自由化 (2) 資本及勞動跨國移動出現不對稱性,（續前）,資本持續自由移動，但移民數量大減,各國出口商品改以具有競爭性
2、貿易財為主,(3) 政府角色改變,（續前）,採取開放措施，減少貿易障礙 減少管制，降低資本跨國移動障礙 建置完整社會福利體系政府支出占GDP比重持續上升,4.台灣全球化的幾個特徵,（續前）,(1) 後進國家為主要貿易對象(2) 對外投資集中在後進國家(3) 高科技/高階管理人士持續移出 ，低技術勞工大量移入(4) 中央政府支出占GDP比重持續下降,2000年後台商投資中國金額占我國GDP比重持續上升,我國對外投資以投資中國比重最高,各國對中國投資占其對外投資比重,台灣對中國貿易（出口）依存2000年後快速增加(1992-2005),中央政府支出佔GDP比重自1990持續下降,1990年後國民租
3、稅負擔率持續下降,II. 全球化對台灣社會與經濟的衝擊,全球化下台灣未能與先進國家發展更密切經貿關係，高層次商品生產或新技術無法引進台灣，所創造的工作機會無法填補對後進國家投資比重過高所流失的工作機會，導致全球化對台灣的失業率，薪資所得成長率以及家庭所得差異的衝擊特別嚴重,2. 九年代以來，不少台灣廠商基於過去 成功經驗或受限於企業規模或囿於經營 理念，面對國內勞工、土地及環保成本 的高漲，選擇原有的降低成本策略， 到中國以五倍、十倍或更大規模，複製過 去台灣的成功經驗。,3、家庭所得分配惡化 (1) 全球化贏者圈（winner circle）成員為 先進國家高科技/高階管理人才與擁有 高技術
4、的勞動人口以及後進國家低技 術勞動人口，其他則屬於輸者圈 （loser circle）成員。 (2) 全球化贏者圈以及輸者圈所得/財富分 配差距日益擴大。,全球大趨勢下，台灣家戶所得差距擴大,4、失業率於1993年出現結構性的上升5、近年來製造業及服務業薪資所得不易上升6、全球化大趨勢下，工作機會的創造(低失業率)，高薪資所得成長率以及高經濟成長率不再必然同時發生,全球化趨勢下，台灣失業率逐年升高,台灣失業率自1993年後呈現上升趨勢,全球化大趨勢下，平均薪資所得年成長率逐年下降,III.台灣經濟發展新戰略,重視永續發展的重要性。永續發展三大支柱係指在經濟發展、公平正義及環境生態。經濟發展目標
5、應以增加工作機會取代追求經濟成長率，故以台灣為主體永續發展終極目標應是工作機會、環境生態與社會福利。由出口導向策略調整為內外兼顧策略。由到中國複製台灣成功的經驗改為將先進國家成功的經驗引進台灣。,IV.台灣經濟發展具體策略,環保是台灣未來經濟發展最佳策略 (1)訂定溫室效應氣體減量目標 (2)發展綠色潔淨能源產業，調整產業結構 (3)推動綠色財政改革 ，建立有競爭力的投資與 經營環境,經濟發展終極目標為創造工作機會（1）珍惜傳統產業，維持工作機會協助中小企業進行在地轉型提高製造業的附加價值推動農業升級與轉型（2）發展新興產業，創造工作機會發展文化創意及數位內容產業發展生物及醫療科技產業鼓勵金融服務業開發新產品發展與先進國家更密切的經貿關係,適度規範產業外移，避免工作機會流失避免形成對外勞依賴加強軟硬體基礎建設，提升國家競爭力,
