1、1毕业论文开题报告思想政治教育新农村文化建设研究一、选题的意义文化它不仅是维系着一个国家和民族的精神纽带，而且更是一个国家和民族的灵魂所在。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，清晰勾画出社会主义新农村的美好前景和实现途径。建设社会主义新农村是促进农村全面发展的一个综合目标，是对农村物质文明、政治文明和精神文明的三重要求。农村文化建设不仅是新农村建设的自身内在要求，也是建设社会主义新农村的题中应有之义；农村文化建设不仅关系到文化事业本身的发展，同时也关系到整个农村的经济发展和社会进步以及新农村建设目标的实现。因此，农村文化工作是建设新
2、农村工作中一项关乎全局的基础性工作。农村文化工作不仅在活跃农村文化生活、陶冶情操、振奋精神方面具有不可替代的社会功能，而且在启迪民智、普及文化、传递信息、改造观念、规范道德、改善环境等方面也具有重要作用。农村文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。然而，随着广大农民生活水平的提高，农民群众精神文化需求与供给的矛盾日益突出，而农村文化建设也存在着诸多的问题，如在农村文化产品、文化服务供给；农村文化投入，基础设施等文化阵地建设；农村文化队伍建设、人才培养等方面的都存在着一定的问题。因而，需要在把握社会主义新农村文化建设现状的基础上，对其滞后的根本原因进行深入的分析
3、，进而有针对性的提出新农村文化建设的对策及文化体制改革的思路，这对促进新农村社会主义文化大发展大繁荣，满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，进一步推动农村经济发展和社会进步，促使农村物质文明和精神文明协调发展，具有重大意义。综上所述，进一步挖掘和深化社会主义新农村文化建设的一些深层次的问题和问题存在的根本原因，并进行系统分析、多角度的论证研究，对社会主义新农村文化建设具有重大现实意义和理论意义，也是推动社会主义新农村建设也是一种有益的积极的探索。二、研究的主要内容，拟解决的主要问题（阐述的主要观点）一研究的主要内容新农村文化建设研究的内容十分丰富，而本文以研究我国社会主义新农村文化建设滞后的
4、现状，分析新农村文化建设滞后的深层次原因为主。即通过分析新农村建设背景下农村文2化建设存在的问题，对农村文化建设滞后的深层次原因做一个系统性的、综合性的整理和研究，并在此基础上结合当前的社会情形对完善社会主义新农村文化建设稍提一些建议。（二）拟解决的主要问题通过对文化建设滞后的社会根源的考察，对文化建设中存在的问题提出自己的见解。因为只有对问题存在根源的考察和研究，才能提出相应的决策，及时、有效的解决文化建设在推进新农村建设存在的问题。三、研究（工作）步骤、方法及措施（思路）（一）研究步骤1选题。根据自己的专业及兴趣、专长确定选题。2根据所选课题，查阅资料，调查研究，为论文的撰写打下基础。3撰
5、写论文提纲（经指导老师过目、点评和指导）。4结合收集起来的资料，在阅读的基础上形成自己的观点，开始撰写初稿。5在指导老师的指导下，进行论文初稿修改。6定稿并装订成册。在时间上严格遵照学院的工作安排，做好本论文的撰写工作2010年9月20日2010年9月30日，确定论文选题。2010年10月12日2010年10月30日，撰写开题报告和文献综述。2010年11月1日2011年3月20日，完成论文初稿。2011年3月20日2011年4月1日，论文中期检查。2011年4月15日2011年4月20日，打印成册，上交论文。（二）研究的方法及措施对于本课题我将采取文献法、定量分析与定性分析相结合的方法进行研
6、究。1文献法主要通过调查文献来获得资料，如查找新农村文化建设相关的专著、论文、期刊、报纸和网上资料等，经过认真筛选，记录所需资料，以供写论文时参考，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题。2定量分析和定性分析相结合的方法3任何事物都是质和量的统一，新农村文化建设也不例外。新农村文化建设达到什么水平，存在问题的严重程度，及如何加强新农村文化建设时，都有个定量分析和定性分析问题。四、毕业论文提纲一、新农村文化建设及重要地位二、保驾山村农民文化生活现状（一）保驾山村文化建设取得的成绩1加强投入，多种形式培养村民科学文化素质2加强村级基础设施建设，进一步改善村民文化生活环境3加强村级文化队伍建设，多方
7、面培养文化人才（二）面临的突出问题1农民整体文化水平仍然偏低2文化资金投入不足，村级文化基础设施比较贫乏3农村文化活动单一，文化供需不足三、影响新农村文化建设的制约因素（一）城乡分割的二元结构的制约（二）不合理的农村文化管理体制（三）农村文化发展不协调（四）农民整体文化素质不高四、加强农村文化建设策略（一）以科学发展观为指导，强化政府对农村文化的考行政核力度，从制度上实现和保障农村文化建设。（二）以农民文化需求为导向，加强公共文化产品供给和服务的针对性，满足农民文化生活多样化的需求。1送文化下乡，让村民自主“点菜”2开办“乡村大课堂”3普及网络知识（三）以文化创新为动力，积极探索有效的文化形式
8、，从服务手段上努力保障农民享受丰富的精神文化生活41拓展图书服务空间2提高保驾山村文化队伍的素质3统筹城乡文化发展五、主要参考文献1叶启绩全面建设小康社会的文化自觉M中山大学出版社，200842陈立旭，潘捷军乡风文明新农村文化建设基于浙江实践的研究M北京科学出版社，20093江泽民全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告R北京人民出版社，20024文化生活调查课题组浙江省新农村文化报告（上）来自118个行政村农民文化生活的田野调查M中国美术学院出版社，20075赵丽莉上虞保驾山村四项举措建设新农村EB/OL浙江文明网，20086石扬令试论二元结构
9、对农村经济的影响J思想理论教育导刊，2004，（7）487何跃新以科学发展观统筹浙江城乡文化发展J中共浙江省委党校学报，2005，（2）1118浙江百村农民文化生活调查课题组浙江农民文化生活调研报告EB/OL浙江信息网，20069曲洪亮乡村文化建设和文化产业A福建文化产业问题研究C福州海峡文艺出版社，200218010郑杭生村民自治面临的社会焦点问题透析对全国第一个村民自治示范县的追踪考察M济南山东人民出版社，200419811李小云，赵旭东，叶敬忠乡村文化与新农村建设M北京社会科学文献出版社，2008195毕业论文文献综述思想政治教育新农村文化建设研究文化作为一种特有的社会现象，随着人类社会
10、的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。它在本质上是一种“向文而化”的意向，是人优化自己生命存在的实践。文化作为人类实践的结果，它最生动、最直观地表征着人类实践的意义与价值含量，印证着人类社会生活的发展水平。因而文化它不仅是维系着一个国家和民族的精神纽带，而且更是一个国家和民族的灵魂所在。2006年10月，党的十六届五中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出，要“扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展”，“优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站（室）工程、全国文化信息资源共享工程”。2007年10月24日，胡锦涛
11、在党的十七大报告中指出“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会主义文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”并且进一步强调，“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”而农村文化建设是我国文化事业的重要组成部分，农村文化的发展是整个农村社会发展的基础和新农村建设的软动力，也是推动新农村建设和农村城镇化进程的强大精神动力，具有其他社会要素无法取代的作用，而且农村文化建设关乎整个社会的文化建设，关乎全面建设小康社会的大局。因
12、此注重对农村文化建设的研究能进一步推动农村文化的发展。农村文化建设是国内研究农村问题的学者们竞相热议的一个话题，学者们对我国新农村文化建设的研究主要是围绕新农村文化建设的地位、新农村文化建设的必要性、新农村文化建设的现状、新农村文化建设滞后的根本原因及具体策略等方面展开。一是致力于探讨文化建设在新农村建设中的地位。如有学者认为当前加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农讯、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村6物质文明、政
13、治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。也有学者指出“乡风文明，核心是发展精神文明，建设文化新农村，这是建设社会主义新农村的文化保障。”不少学者还把文化建设上升到“社会主义新农村建设的灵魂”的高度，认为农村文化建设“关系到社会主义新农村发展的性质和方向”，是新农村建设的精神内核。二是强调新农村文化建设的必要性。有的学者侧重客观因素，从社会变迁的实际进程和历史背景出发，认为中国农村社会经济结构秩序的显著变化强烈需要农村文化的相应发展，但农村文化建设滞后于经济建设的现状造就了农村大片的文化阵地空白，使农村文化体系面临多元冲突与整合的问题，因而进入需要重构的关键时期。有的学者则侧重主观因素，从农民精
14、神需求的角度直指“乡村建设重在文化建设”，特别是由于快速的市场经济、现代传媒及社会流动深刻改变了农民的生活方式，农民作为自己生活主体的地位被一种强有力的外来力量所压抑和排斥，其传统的生存价值边缘化被抛入到一个传统已失，现代又不可得的尴尬境地。因此，他们有着强烈证明自己人生意义的内在需求，尤其需要有以自己为主体的精神文化生活，来重建自己的人生价值和生活意义。三是着力于探析新农村文化建设的现状即文化建设滞后的种种表现，直面其发展中的不同困境。当前，我国农村文化建设与全面建设小康社会目标的要求，与科学发展、和谐社会的要求，与建设社会主义新农村的要求，有不少不相适应的方面。有学者认为农村思想文化教育趋
15、于弱化，从教育目的定位、教育内容设置到教育形式和途径的选择等方面均缺乏现实针对性；随着广大农民生活水平的提高，农村文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，农民群众精神文化需求与供给的矛盾日益突出；农村文化投入明显不足，基础设施等文化阵地建设疲软，现有资源尚未得到有效利用，公共文化事业发展滞后；农村文化队伍的现状令人堪忧，文化建设人才奇缺，农民参与文化建设的主体意识不强等等。还有一些偏远山区的村落文化发展严重滞后，自身内部消极的内容和陈旧的形式缺乏自我否定的内在机制，对由社会经济条件引发的新文化反应迟缓，严重阻碍了农村社会文化世俗化的进程。四是结合农村生活的实际状况，深入挖掘农村文化事业发
16、展滞后的原因，并在此基础上提出相应对策及体制改革的思路。新农村文化建设之所以困难重重，学者们的分析视角各有侧重学界比较一致的看法是，基层政府对农村文化建设的重要性认识不到位、文化领导上不到位、文化职能上“越位”、“错位”和“缺位”等一系列问题是制约农村文化事业进一步发展的重要原因。一些学者认为，当前农村文化并不是单纯的文化滞后，其实农村存在着文化供给过剩与供给不足的结构性矛盾，文化管理机制还存在着缺陷。政府投入不足仍然是制约新农村文化建设最为突出的因素，由于公共文化财政体制尚未覆盖农村，县乡财政乏力及7财税体系不健全等因素导致农村文化发展所需资金的严重短缺，才是农村文化事业发展滞后的主要原因。
17、此外，市场经济条件下农民文化消费不足并趋于畸形的状况；我国文化体制不顺、机制不活，农村文化市场尚不规范、发展还很缓慢；城乡二元结构下文化资源分配不均导致城乡文化发展水平差距较大等也都是农村文化市场难以健康繁荣发展的重要影响因素。针对以上原因，学界主要从农村文化体制改革的目标；政府文化管理职能的转变；农村文化事业单位的体制改革；农村文化投融资体制的改革以及统筹城乡文化事业的发展等五个方面深入研究农村文化体制改革。随着农村建设的发展，要求对农村文化建设的研究要更加深入，农村文化建设已不仅仅是农村社会重构的重要内容，而且是整个社会转型、建设社会主义和谐社会的重要内容。综上所述，学者们围绕社会主义新农
18、村文化建设的现状、内容、意义、特点与规律，进行了多方面的探讨，既揭示了新农村文化建设的重要意义，又刻画了新农村文化建设的现实状况，并提出了颇具针对性的对策措施。虽然前人研究的成果已经相当丰硕，但对农村文化的研究还没有达到很完善的水平，仍然是我国文化研究中最薄弱的环节，因而，促进农村文化研究的领域不断拓展，农村文化研究的理念不断更新，以及进一步探索农村文化建设的规律性仍具有重要意义。参考文献1叶启绩全面建设小康社会的文化自觉M中山大学出版社，20082陈立旭，潘捷军乡风文明新农村文化建设基于浙江实践的研究M北京科学出版社，20093江泽民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面在中国共产
19、党第十六次全国代表大会上的报告R北京人民出版社，20024文化生活调查课题组浙江省新农村文化报告（上）来自118个行政村农民文化生活的田野调查M中国美术学院出版社，20075赵丽莉上虞保驾山村四项举措建设新农村EB/OL浙江文明网，20086石扬令试论二元结构对农村经济的影响J思想理论教育导刊，2004（7）7何跃新以科学发展观统筹浙江城乡文化发展J中共浙江省委党校学报，2005（2）8浙江百村农民文化生活调查课题组浙江农民文化生活调研报告EB/OL浙江信息网，20069曲洪亮乡村文化建设和文化产业A福建文化产业问题研究C福州海峡文艺出版社，2002810郑杭生村民自治面临的社会焦点问题透析对
20、全国第一个村民自治示范县的追踪考察M济南山东人民出版社，200411李小云、赵旭东、叶敬忠乡村文化与新农村建设M北京社会科学文献出版社，20089（20_届）本科毕业设计思想政治教育新农村文化建设研究1011摘要加强农村文化建设、发展农村文化事业，对满足农民群众精神文化的需求、促使农村形成良好社会风气、提升农民的素质、促进农村经济发展和社会进步具有重要的意义。本文从农民文化素质、基础设施、文化队伍建设三个方面分析了当前上虞市东关街道保驾山村文化事业发展的现状和存在问题，并深入分析制约其农村文化事业发展的原因，提出加强新农村文化建设的相关策略。关键词新农村；文化建设；文化生活文化作为一种特有的社
21、会现象，随着人类社会的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。它本质上是一种“向文而化”的意向，是人优化自己生命存在的实践。文化作为人类实践的结果，它最生动、最直观地表征着人类实践的意义与价值含量，印证着人类社会生活的发展水平。1文化它不仅是维系着一个国家和民族的精神纽带，而且更是一个国家和民族的灵魂所在。在建设社会主义新农村的过程中，要高度重视并突出抓好农村文化建设。一、新农村文化建设及其重要地位新农村文化建设是党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议中提出的“构建社会主义新农村的明确目标，即按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的标准构建
22、社会主义新农村”。28乡风文明成为社会主义新农村建设的目标之一。这里提出的乡风文明建设实际就是农村文化建设。社会主义新农村的文化，指的是一种有别于城市文化，也有别于以往农村传统文化的一种新型的农村文化，是一种积极、健康向上的文化，其本质是推进农民的知识化、文明化和现代化，实现农民的全面发展。它是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的文化，是面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的文化，是一种以农村为基本单位的村庄文化，同时也是社会主义新农村建设的目标之一。新农村文化建设是社会主义新农村建设不可或缺的部分，加强新农村文化建设具有重要的意义。（一）加强农村
23、文化建设能满足农民群众精神文化需求随着农村经济发展，加强农村文化建设，能丰富农村文化。人是需要文化滋养的，庄子曾说“甘其食，美其服、乐其俗、安其居”，即是说爱民、乐民、育民。农村通过文化建设，给农民创造一个良好健康积极向上的文化生活环境，不仅丰富了农民的业余生活，而且促进了农民之间的交流与沟通，这对于满足农民群众的精神文化需求具有重要意义。（二）加强新农村文化建设能促使农村形成良好社会风气12从总体上看，农村文化建设由于受传统文化影响以及整体经济落后的制约，相对比较落后，社会风气与新农村建设目标中的“乡风文明”有较大差距。加强新农村文化建设，能逐渐促使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、伸
24、张正义、关爱弱者、维护公平等理念的形成，使尊重、理解、文明成为社会氛围的基调，形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统道德相承接、与和谐社会要求相吻合的道德体系，促使农村形成良好的社会风气，真正实现乡风文明。（三）加强新农村文化建设能提升农民的素质文化是一种教育因素，在教育上发挥着积极潜在的功能，而农民是建设社会主义新农村的主体，其素质高低决定着新农村建设的成败。新农村文化建设水平的提高，可使农民文化活动越丰富，人们参与程度越广泛，整体的文明水准越高。这对于建设新农村，培育新农民，促使广大农民的物质生活得到改善的同时成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民具有重要作用。通过新农村文化建
25、设，为社会主义新农村注入丰富的文化内涵，这对于培养亿万新型农民，为实现社会主义新农村建设目标打下了良好的基础。（四）加强新农村文化建设能促进农村经济发展和社会进步经济是形，文化是魂，农村经济建设在新农村建设中具有重要地位，而农村文化建设对于新农村经济发展则具有重要的作用。农村经济的发展总要受到农村文化的约束。正如马克斯韦伯认为经济活动本身不可能产生出对于经济活动的价值肯定，我们承认经济因素具有根本的重要性。但与此同时，与此相反的关联作用也不可不加考虑。因为，虽然经济理性主义的发展部分地依赖理性的技术和理性的法律，但与此同时，采取某些类型的实际的理性行为却要取决于人的能力和气质。如果这些理性行为
26、的类型受到精神障碍的妨碍，那么，理性的经济行为的发展是比会遭到严重的、内在的阻碍。各种神秘的和宗教的力量，以及以它们为基础的关于责任的伦理观念，在以往一直都对行为发生着至关重要的和决定性的影响。29党的十六大报告强调指出“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”，3这对于推进农村文化建设，向新农村经济发展提供精神动力和智力支持具有重要意义。二、东关街道保驾山村文化生活现状保驾山村，地处宁绍平原，隶属上虞市东关街道，位于市区西郊距市中心仅87公里，是一个景色宜人，交通便捷的半山区小村。随着社会的发展，保驾山村的村级经济日益壮大，至2005年总产值达166亿元，每年可用于
27、新农村文化、教育、卫生等公益事业的建设经费13有70多万元，并且先后获得“浙江省科普示范村”、“浙江省卫生村”、“绍兴市文明村”、“绍兴市新农村建设示范村”、“绍兴市文化特色村”、“上虞市民间吹打乐之村”等称号。4363（一）保驾山村文化建设取得的成绩1加强投入，多种形式培养村民科学文化素质近年来，保驾山村集资20万元，建造了300平方米的培训中心，主要以远程教育、成人学校为阵地来加强村民教育培训；邀请市科协专业教师进行实用技术培训讲座，如向村民传授鱼病防治、早稻旱育稀植新技术、大棚蔬菜等技术，来指导村民广泛用用于实践；并且为提高村民文化素质，2004年筹资3万元在全省办起第一家村办中专学历班
28、，免费招收具有初中文化水平的村民骨干，共有26位村民参加学习，拓宽了村级人才培养的路子。52加强村级基础设施建设，进一步改善村民文化生活环境保驾山村针对村民文化活动阵地少、缺场所等问题，在近十年来，先后投资百万元加强村里的文化基础设施建设，如（1）建造7间250平方米的青少年活动中心，内设排练室、台球室、书画室、乒乓室、电教室等，为青少年活动创造活动空间；建造2个共200平方米老年活动室，内设VCD、彩电、棋牌，每天有上百位老人在此喝茶谈天，下棋、打牌、看电视；建造50平方米的图书阅览室，共有流通图书2000册，为村民提供图书阅读资源和场所。4364（2）建造一处2000余平方米的健身休闲公园
29、，内设亭台小桥，健身体育设施和健身路径，栽种花草树木；还开辟了一个3000平方米的文化广场，为村民看戏、看露天电影的提供场所，并且每年上演4、5场大戏，还有若干曲艺、马戏、杂技团来此表演；以及建造宣传文化长廊、图书阅览室、门球场和气排球场，常年免费向群众开放，经常性开展科学文明的活动，并有专人负责定期宣传法规、科技、文化、卫生知识。53加强村级文化队伍建设，多方面培养文化人才村里每年用于文化方面的支出为67万（不包括社会力量赞助性支出），占总支出的10左右，人均文化支出40多元。主要用于群众文化活动支出（请剧团演出），报刊杂志图书订阅、购置，以及管理人员报酬支出。每户村民每年文化支出200多元
30、，主要用于有线电视维视费支出。4366保驾山村还组建舞狮队、民间乐队、铜管乐队、气排球队、门球队等多支文体队伍，支部委专门委派一名对文体知识较丰富的同志负责这些队伍的组织和辅导工作，邀请专业老师辅导铜管乐队和舞狮队，组织村民开展唱戏曲、打洋琴、吹笛子、学歌曲、拉板胡、说大书等活动。去年，保驾山村参加了由浙江日报、钱江晚报、今日早报、浙江在线四家媒体共同14举办的浙江农民“种文化百村赛”活动，获“种文化”群芳奖。5（二）保驾山村文化建设面临的突出问题尽管近几年来保驾山村的文化建设取得了一定的成就，村民的文化生活状况也得到了较大的改善，但就当前农村文化建设状况还是面临着许多问题。1农民整体文化水平
31、仍然偏低近几年，保驾山村投入大量的人力、物力、财力，通过教育培训、技术讲座等形式来加强村民的文化素质。但是，从目前村民的文化水平来看保驾山村总人口为1740人，其中成年村民中具有初中文化程度的300多人，约占全村总人数的1724；中专及高中文化程度的130多人，约占全村总人数的747；大专以上文化程度的约占全村总人数的402；具有“员”以上技术职称的约占全村总人数的345；其余为小学文化程度和文盲，这部分则占全村总人数的6782。4367从村民的文化程度分析，保驾山村绝大多数村民的文化素质仍相对较低,离社会现代化的要求有较大距离，是新农村文化建设中的突出问题之一。2文化资金投入不足，村级文化基
32、础设施比较贫乏村级文化设施是能用于文化服务的、在软硬件方面满足村民需要的基础设施，是开展农村文化、科技、教育、娱乐、艺术、体育等各种活动以满足村民文化生活为目的的公众活动场所和活动设备。要建设一定数量的村级文化基础设施，就必须要有相当的资金投入。近年来随着保驾山村经济的不断发展，对村级文化基础设施资金的投入也在不断增加，村级文化设施也有所增加。但是，村级文化基础设施的增加仍然远远跟不上广大村民开展各项文化活动的需要。如在“您觉得村文化活动室应该具有的功能”这一选项的问卷调查中，村民认为文化活动中心的档次不高和功能不全，且现有村文化中心内部设施、活动内容、各室开放和专职人员管理上都有待改进。43
33、68因此，农村文化经费投入不足，无法添置必要的文化用具和设备来提高和健全文化活动的功能，村级文化基础设施贫乏仍是当前新农村文化建设的突出问题之一。3农村文化活动单一，文化供需不足保驾山村村民作为新时代的农民，在解决温饱问题之后，其空余时间越来越多，追求充实的精神生活的需求也就越来越强烈。但是，农村文化生产与消费的脱节，使得农村的文化生活依然存在单一、贫乏以及广大村民的文化需求得不到满足的现状。村民的物质生活水平日益提高，他们的生活观念和方式也发生着潜移默化的变化。如在15“您最迫切的文化需求”选项的问卷调查，其中“学习科技知识”26人，“看书报”16人，“看戏看演出”10人，从这一选项的调查中
34、可以看出人们对于科技知识的追求普遍较为迫切；而在“您希望送文化下乡的内容”选项调查中，又以“电影放映”、“地方戏演出”以及“文艺辅导培训”占据前三位。但是就目前保驾山村村民的“平时文化生活内容”问卷调查中，仍然以看电视、看书报、玩麻将、打扑克等娱乐性、消遣性的节目为主。4369从目前保驾山村村民的文化活动的状况以及村民的文化需求比较看，农村公共文化服务及产品在数量上还较少，形式上仍然较为单一，远不能满足广大村民对农村公共文化越来越多样化的需求。因此，农村公共文化供给不足，资源总量偏少、质量不高、形式单一仍然是当前新农村文化建设的突出问题之一。三、影响新农村文化建设的制约因素从整个上虞市农村文化
35、建设的现状来说，保驾山村的文化建设是比较完善的，但仍存在诸多问题，因此我们需要深入分析制约农村文化事业发展的因素。（一）城乡分割的二元结构体制的制约二元结构又称社会二元化或经济二元化，是指在同一国家由于种种原因而导致城乡长期分设、分治、分管，致使二者在政治、经济、社会、文化等方面出现明显的差别特征。6长期以来的城乡二元结构造成的差别，在文化层面上存在的差别主要表现为重城市文化建设、轻农村文化建设，这也制约着农村文化事业的进一步发展。首先是城乡文化发展政策的差别，制约着农村文化事业的发展。7111文化基础设施建设和公共文化产品的供给水平是衡量城乡文化生活坏境的基本条件。但在城乡二元结构的体制下，
36、实行的是优先发展城市的政策，由国家提供城市文化建设所需的基础设施以及公共文化产品的供给，而国家只给予农村文化建设适当补助，所需的文化基础设施和公共产品则主要还是由农民自己解决。基于这种公共资源供给政策的差别，农村文化事业的进一步发展受到制约。其次是城乡文化投入的不平衡，制约着农村文化事业的发展。7111农村文化事业的持续、稳定发展，必须要有国家和各级地方政府财政的大力支持。近年来，虽然我国用于文化发展的资金投入在不断增加，但相对于城市，农村文化事业的财政投入依然很低，文化经费不足的状况并没有根本性的改变。如2005年国家财政对城市文化投入占总财政投入的高达733，超过对农村文化投入比重的466
37、；而浙江省为加快文化大省建设，虽进一步增加农村文化投入，但在2005年对农村文化建设的投入却也只占全省文化事业费的五分之一；16最后从人均文化文化事业费与城市相比，农村人均文化事业费更低，占全省总人员高达80的农民，其拥有的公共文化资源仅有20左右。8基于这种资金投入和公共文化资源分配的不均衡，农村文化事业的进一步发展必然受到制约。（二）不合理的农村文化管理体制农村文化建设相对落后，其中的原因是多方面的，但那种相对不科学、不合理的农村文化管理体制是制约农村文化发展重要因素。第一，乡镇文化站职能弱化，是农村文化事业发展的制约因素。乡镇文化站是农村公共文化事业的管理机构，担负着组织广大农民群众开展
38、群众文化活动和辅导乡村文化的重任，是新农村文化建设最前沿的阵地。但乡镇文化站却存在机构编制不明确、干部队伍不稳定、文化人才严重流失等问题，使农村文化站的工作无法开展，农村文化事业发展缺乏应有的领导。9特别是在农村基层中，有的文化站干部在编不在岗或者身兼数职，从事乡镇中非文化站业务的工作，文化站干部没有精力组织、指导、开展农村的文化活动，使得农村文化工作的组织管理职能也就相应弱化。第二，基层政府文化职能的“缺位”、“错位”及“越位”，也是农村文化事业发展的制约因素。首先是基层政府在文化职能上的“缺位”，文化工作是“软指标”，很难做出成绩和效益，造成有的乡镇领导认为农村文化服务体系的建设是上级文化
39、部门的事，没有真正将农村的文化建设列入工作日程，使农村文化工作长期处于“弱势”地位；其次是基层政府在文化职能上的“错位”，使农村文化建设中存在严重的形式主义，以及的文化工作不细致、不到位，造成文化建设过程中脱离群众的实际生活；10最后是基层政府在文化职能上的“越位”，这是由于政府对文化职能不合理的定位，造成政府在使用文化职能时出现对农村文化的管制过多，并且习惯运用行政手段进行直接管理，这使得在建设农村文化事业时不够灵活，缺乏应有的活力。（三）农村文化发展不协调农村文化建设应是覆盖每个年龄段的农民群体，但是从目前农村文化建设的现状来看，却存在着重老年文化建设、轻中青年文化需求的现象，文化发展的不
40、协调也是制约农村文化发展的重要因素。首先是农村文化设施建设的不协调制约农村文化的发展。目前农村不少地方更多的以建设老年文化活动室为主，基本设施也以电视机、棋牌、报刊以及室外的健身路径为主，满足的是老年农民之间的文化交流需求。而针对中青年农民的文化设施建设却比较缺乏，如图书17室的图书结构欠缺，文化科技类图书相对较少，缺少阅读的吸引力，更缺少像电脑这种新的文化科技设备。其次是农村文化活动的不协调制约农村文化的发展。主要是老年人自娱自乐的娱乐和健身比较常见，中青年农民最迫切的文化科技培训等比较少见。而在农村文化活动开展中，也常常忽略青年人的文化需求，甚至呈现沙漠化现象。造成农村文化发展不协调的现状
41、，原因也是多方面的，其中老年人权益保障法的实施、基层政府对老年工作重视、老年协会在农村老年文化工作开展中的作用，这都使农村老年群体的文化生活有了比较大的改善。反观中青年农民群体，他们是新农村文化建设的主力军，但他们正常的文化需求却得不到很好的满足，甚至在新农村文化建设中集体缺席，这对于农村文化的长远发展极为不利，也制约了农村的文化建设。（四）农民整体文化素质不高农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件，农民的文化素质、思想道德水平也直接影响着新农村文化建设。首先，农民的文化水平直接影响他们的文化生活样式，较低的文化程度，使农民只能追求单一的文化生活样式，这也就极大地制约了农民文化需求。其次
42、，农民的文化素质不高，无法转变其以追求物质生活为主的观念，使得农民特别是中青年农民只注重投身于市场经济的大潮中，来追求富裕的物质生活，而对自身文化需求无暇顾及甚至漠不关心，这也制约了农民的文化需求。但是农民丰富的文化需求是发展农村文化事业的动力，一旦农民失去对文化需求的追求，农村文化事业的发展也就失去了前进的动力，因此，农民整体文化素质的偏低也是制约农村文化建设的重要因素。四、加强农村文化建设策略农村文化建设在新农村建设中占据着重要的地位，但由于对农村文化建设的长期忽视，导致在农村文化建设存在众多问题，本文主要从制度、需求、文化创新等方面对新农村文化建设的可持续发展进行如下探索。（一）以科学发
43、展观为指导，强化对农村文化的考核力度与投资保障机制，从制度上实现和保障农村文化建设首先，要树立以科学发展观为指导，建立、健全科学合理的农村文化建设的行政考核制度，并在县、乡镇基层政府岗位责任制年度考核中，加大对农村文化考核的力度。切实把发展农村文化纳入农村经济社会发展计划，纳入地方政府财政预算，纳入新农村建设的规划中，18纳入精神文明建设的总体规划，纳入基层领导干部的目标责任考核，从制度上来保障农民共享文化发展成果，保障农村文化建设的稳步发展。以此来加强保驾山村的文化站职能，转变其文化职能“缺位”、“错位”以及“越位”的现状，使其在建设文化事业时更灵活，并具有更好的活力。其次，要建立以政府投入
44、为主的投资保障机制，每年从财政预算中划拨用于农村文化设施建设和活动经费支出的专项资金，确保公共财政对农村公共文化事业的投入。因此，上虞市政府要切实担负起保驾山村文化建设的重任，并加大对保驾山村村级文化设施和公共文化产品的投入，按政府财政补贴、乡镇及村自筹的资金投入方式，并根据保驾山村村里的文化特点合理配置基层文化资源和功能，逐步构建覆盖整个保驾山村的比较完备的公共文化服务体系，提高其文化设施的综合利用率，丰富农村的文化活动。（二）以农民文化需求为导向，加强公共文化产品供给和服务的针对性，满足农民文化生活多样化的需求农民既是农村文化建设的主体，也是公共文化服务的对象，要以农民的精神文化需求作为文
45、化服务的导向，以农民是否满意作为衡量政府公共文化服务的标尺，让面向农村的公共文化产品的供给和服务更贴近农民的需求。因此，在保驾山村文化建设的过程中，要以村民的文化需求为导向来加强对保驾山村的文化产品的供给。1送文化下乡，让村民自主“点菜”11送文化下乡，让村民自主“点菜”首先就需要转换观念，改变过去免费送文化下乡，演出内容和演出团体上级部门指定，农民没有发言权的现象。根据保驾山村村民的文化需求，组建形成让村民自主选择所喜欢的影片、演出剧目以及其他文化活动内容。并通过建立政府文化产品采购机制，地方政府安排文化下乡专项资金，对下乡放映的影片、演出的节目和团体，逐步实行政府采购，公开招标的形式来实现
46、送文化下乡，请村民自主“点菜”的目的。从而促使保驾山村村民充分发挥享受文化的自主性，提高文化下乡的村民满意度，同时通过各个演出团体的公平竞争，来不断优化文化服务质量，满足村民多样化的的文化需求。2开办“乡村大课堂”针对农民求知愿望强烈的特点，在统筹城乡发展的过程中，政府要整合城乡文化资源，在农村开办“乡村大课堂”。这就要求把高质量的人文素质讲座、科技知识培训和经商之道讲座有机地结合起来，让优秀的文明成果助推保驾山村村民致富奔小康，逐步改变先进文化农村传播比较薄弱的现象，不断提升保驾山村村民特别是中青年村民的文化素质。3普及网络知识19青年农民对信息网络的需求，则是农村网民普及的内在动力。中国互
47、联网信息中心的调查显示不懂电脑、网络，不具备上网所需的技能，是影响非网民不上网的最主要因素，目前仍有超过三分之一的非网民由于此原因不能上网。因此，要进一步普及保驾山村的网络知识，使之成为其文化发展的助推器，并引导村民从网上获取丰富有益的资讯，改善村民阅读和信息获得的文化环境，满足村民求知、求乐、求富的需求。（三）以文化创新为动力，积极探索有效的文化形式，保障农民享受丰富的精神文化生活1拓展图书服务空间当前农村，图书阅读已经上升为农民特别是青年农民比较迫切的文化需求。但保驾山村的图书室在适合村民阅读、可供借阅的书籍数量方面十分有限，远远不能满足村民求知的欲望。因此要从根本上改变农民的阅读环境，就
48、须加大公共财政投入，建立完善区域性的图书服务中心，增强图书的利用率和图书服务实效，形成覆盖农村的流动图书服务网络。如杭州市图书馆2006年实施的图书信息服务“一证通”工程就是具有普遍意义的有益探索。要进一步改变保驾山村的阅读环境就可以参照杭州市的“一证通”工程，建立起以上虞市的市级图书馆为中心、东关镇的公共图书馆为分中心，东关街道图书馆（文化站）为基层中心，保驾山村图书室为基层服务点的四级图书信息服务网络。这种图书服务的形式有效地打破了图书馆的地域局限，实现区域内图书资源的共享，使其产生更好的的实际效益。这也有助于村民享有更多的选择机会，根据自身的需要获得更多的阅读书籍。2提高保驾山村文化队伍
49、的素质农村文化的发展和繁荣，离不开农村文艺骨干的示范效应和带头作用。农村文艺骨干是村级文化建设最热情的支持者，是民间优秀文化的传承者，也是村文化活动的直接组织者。在保驾山村原有文化队伍的基础上，一方面通过开展面向村级文化骨干的培训辅导，培养具有文化领导能力的文化骨干；另一方面，加强面向农村文化辅导的力度，积极扶持农民文化团体，打造属于保驾山村村民自己的文化队伍。3统筹城乡文化发展城市文化和农村文化虽有着各自的特点，但同时也具有很强的互补性。在统筹城乡发展的过程中，通过积极开展城市社区和农村结对活动，农村传统的民族民间艺术进城展示，城市社区的文艺辅导送到乡村等活动。要加强保驾山村的文化建设，还须促使“城乡结对互动”的文化交流进一步开展，提升其村文体队伍的文艺水平，促进其村文化活动的多样化。20参考文献1叶启绩全面建设小康社会的文化自觉M中山大学出版社，200842陈立旭，潘捷军乡风文明新农村文化建设基于浙江实践的研究M北京科学出版社，20093江泽民全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告R北京人民出版社，20024文化生活调查课题组浙江省新农村文化报告（上）来自118个行政村农民文化生活的田野调查M中国美术学院出版社，20075赵丽莉上虞保驾山村四项举措建设新农村EB/OL浙江文明网，20086石扬令试论二元结构对农村经济的影响J思
