1、秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿建设项目环 境 影 响 报 告 书建设单位：天水天彤工程材料有限公司编制单位：时代盛华科技有限公司编制日期：二一八年二月证书编号：国环评证乙字第 1070号- 0 -目 录概 述 .- 1 -1、建设项目背景及项目特点 .- 1 -2、评价工作过程 .- 2 -3、分析判定相关情况 .- 3 -4、关注的主要环境问题及环境影响 .- 4 -5、环境影响评价结论 .- 4 -1 总论 .- 6 -1.1 项目建设的必要性 .- 7 -1.2 编制依据 .- 7 -1.3 评价目的与原则 .- 11 -1.4 环境影响因子识别与评价因子的筛选 .- 11 -1.5
2、 环境功能区划及评价标准 .- 13 -1.6 评价工作等级 .- 15 -1.7 评价范围 .- 18 -1.8 污染控制和环境保护目标 .- 19 -1.9 评价工作内容及重点 .- 20 -2 项目概况 .- 21 -2.1 矿产资源概况 .- 21 -2.2 矿区水文地质条件 .- 23 -2.3 工程概况 .- 24 -3 工程分析 .- 38 -3.1 采矿工艺流程及产污节点 .- 38 -3.2 主要污染工序 .- 40 -3.3 产业政策及相关规划符合性分析 .- 54 -3.4 矿区开发合理性分析 .- 57 -3.5 表土堆场选址合理性分析 .- 57 -4 项目区域环境概
3、况 .- 59 -4.1 自然环境概况 .- 59 - 1 -4.2 环境质量现状评价 .- 60 -4.3 生态环境现状 .- 66 -5 环境影响分析与评价 .- 86 -5.1 矿山开采生态环境影响分析与评价 .- 86 -5.2 施工期污染环境影响分析与评价 .- 89 -5.3 开采期污染环境影响分析与评价 .- 92 -5.4 服务期满后环境影响分析 .- 108 -5.5 地质灾害影响分析 .- 109 -5.6 环境风险评价 .- 110 -5.7 应急预案 .- 115 -5.8 风险评价结论 .- 119 -5.9 炸药使用的风险防范措施 .- 119 -5.10 总量控制
4、 .- 120 -6 污染防治措施及其可行性分析 .- 122 -6.1 矿山开采生态环境恢复治理措施 .- 122 -6.2 施工期污染防治措施 .- 127 -6.3 开采期污染防治措施 .- 130 -6.4 服务期满后生态恢复措施 .- 132 -6.5 环境保护投资估算及环保投资产生的环境效益 .- 134 -7 水土保持 .- 137 -7.1 水土流失现状及防治情况 .- 137 -7.2 工程建设对水土流失的影响因素分析 .- 137 -7.3 水土流失防治责任范围 .- 141 -7.4 防治措施 .- 141 -8 环境影响经济损益分析 .- 143 -8.1 工程经济效益
5、分析 .- 143 -8.2 工程社会效益分析 .- 143 -8.3 环境效益分析 .- 143 -9 环境管理与监控计划 .- 145 -9.1 环境管理 .- 145 - 2 -9.2 环境监理 .- 146 -9.3 环境监控计划 .- 148 -9.4 建设项目竣工验收内容 .- 149 -10 结论与建议 .- 151 -10.1 结论 .- 151 -10.2 建议 .- 154 -附件：附件 1：委托书附件 2：立项文件附件 3：采砂权出让成交确认书附件 4：环境质量现状监测报告附件 5：征地协议附件 6：普查报告评审意见附件 7：开发利用方案评审意见附件 8：矿山地质环境保护
6、与土地复垦方案评审意见附件 9：天水和谐建材有限公司商品混凝土及预制构件建设项目验收意见- 0 -概 述1、建设项目背景及项目特点秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿是由天水天彤工程材料有限公司开发的以露天开采为主的矿山，行政区划属于天水市秦州区皂郊镇，矿区位于天水市秦州区皂郊镇峡门村，距天水市秦州区城区直线距离约 20km，矿区中心位置地理坐标为：东经 1053748；北纬 342443。工程总投资 10000 万元，产品为建筑用石料，该产品是为天水天彤工程材料有限公司生产商品砼提供原料，商砼生产加工已进行过环境影响评价工作，并完成环境保护竣工验收，现已取得验收批复（天秦环发201683 号）
7、，本次环评仅对矿山开采及石料加工工作进行区域环境影响分析。2017 年 1 月天水市国土资源局秦州分局委托甘肃省地质矿产勘查开发局第一地质勘察院对秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿进行了普查工作，编制了秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿普查报告。2017 年 11 月甘肃省地矿局第一地质勘查院组织有关专家对秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿普查报告进行了评审，取得了同意通过的评审意见。根据秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿普查报告，矿山保有资源量（333）为 227.96 万m3，设计利用资源储存量为 182.36 万 m3。2017 年 11 月甘肃省地质矿产勘查开发局第一地质勘察院编制完成
8、秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿开发利用方案，秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿地质环境保护方案，秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿土地复垦方案并取得评审意见。矿山矿权范围内（333）设计利用资源储存量为 182.36 万 m3，矿区面积为 0.0334km2，开采标高为+1563.00-+1716.00m，生产规模为 5104m/a，矿山设计服务年限为 36 年。天水天彤工程材料有限公司在“天水市秦州区采矿权挂牌出让”中竞得K2018-1 号（秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿）采矿权，矿山资源量为227.96 万 m3，权矿区面积为 0.0334km2，开采标高+1563.00-+171
9、6.00m，矿权出让年限为 3 年。同月天水天彤工程材料有限公司在天水市秦州区发展和改革局对“秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿建设项目”进行了备案，取得了关于秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿建设项目登记备案的通知天秦发改201813- 1 -号。经查阅 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 （ 2017 年 9 月 1 日 ） ，本项目属于“四十五、非金属矿采选业，137 土砂石、石材开采加工（涉及环境敏感区）”类项目，且根据甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发201659 号），本项目所在区域天水市秦州区皂郊镇为“Z渭河流域省级
10、水土流失重点治理区 ”，属于甘肃省省级水土流失重点治理区，应编制环境影响报告书。2017 年 12 月，天水天彤工程材料有限公司委托时代盛华科技有限公司开展秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿建设项目环境影响评价工作。在接受委托后，我公司技术人员在现场实地踏勘和资料收集的基础上，开展了生态现状调查，通过统计整理、预测分析，本着科学、客观、公正的态度，根据工程特点、所在地的环境特征及工程排污特点等，按照建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规及评价技术导则要求，完成了秦州区皂郊镇峡门村后沟建筑用石料矿建设项目环境影响评价报告书的编制工作，作为该公司环境保护及监督管理的依
11、据。2、评价工作过程本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段。第一阶段：受天水天彤工程材料有限公司委托后，按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016) 要求，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，明确本项目的评价重点，识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目选址地进行实地踏勘，对项目地块及周围地区自然、气象、水文、项目所在地周围污染源分布情况进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准。第二阶段：收集项目区域大气、地表水
12、、声环境现状监测资料，并进行分析。收集建设项目所在地环境特征资料包括自然环境、区域污染源情况。完成环境现状调查与评价章节。- 2 -对建设项目进行工程分析。完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价等。第三阶段：根据工程分析，提出环境保护措施，完成污染防治措施及其技术经济可行性论证的撰写。给出污染物排放清单。根据建设项目环境影响情况，提出施工期和营运期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。报告书送审，评审修改后报批。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，结合本项目实际情况，本项目详细工作过程如下：2017 年 12
13、 月，受天水天彤工程材料有限公司邀请对项目拟建厂址及周围情况进行踏勘，并收集相关资料；2017 年 12 月，接受建设单位委托，项目启动；2017 年 12 月 6 日至 12 月 15 日将项目情况、建设单位及评价单位联系方式公布于天水晚报第 5645 期进行第一次公示，即建设项目环境信息公示，告知公众项目信息；2017 年 12 月，建设单位委托甘肃绿创环保科技有限公司对区域环境质量现状进行监测；2018 年 1 月 2 日至 1 月 11 日，建设单位在环评爱好者网站对项目进行第二次公示，并在项目厂址周边张贴了二次公示；2017 年 12 月 2 日至 2018 年 1 月 10 日建设
14、单位在项目拟选厂址周围区域的村、居民、企业进行公众参与问卷调查表；2018 年 2 月，完成报告书编制工作。3、分析判定相关情况产业政策相符性本建筑用石料矿为露天开采，根据国家发改委第 21 号令产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），不属于其中规定的“鼓励类、限制类、淘汰类”项目，为允许类项目。又根据矿山生态环境保护与污染防治技术政策（2005 年 9 月 7 日环- 3 -保总局、国土资源部、卫生部发布），本项目矿体开采不在其禁止和限制类别之内，同时本项目符合相关生态保护与污染防治技术政策要求。综上本项目符合国家产业政策的要求。规划相符性本项目开采区不涉及生态功能保护区
15、、风景名胜区、森林公园，不属于崩塌滑坡危险区、泥石流易发区；矿区及周边没有发现有价值的自然景观，无国家及甘肃省规定的野生动植物保护种类；矿区严格实行“边开采、边治理、边生态恢复”的生产管理方式，对生态环境的影响小。本项目符合全国生态环境保护纲要、全国矿产资源规划（20162020 年）、甘肃省矿产资源总体规划（20162020 年）等相关规划要求。4、关注的主要环境问题及环境影响露天采场占地为有林地、灌草地、河道滩地及未利用土地，依法取得开采权，未占用“基本农田保护区”。项目周边无自然保护区，饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红线要求；在采矿期严格落实本环评提出的整改措施、各项污染防治
16、措施和生态保护措施，污染物均能实现达标排放，满足环境质量底线要求；本项目生产用水循环使用，用水、用电等资源消耗满足清洁生产要求，不会对当地资源利用上线造成较大影响，项目符合资源利用上线的要求；本项目符合产业政策和相关政策要求，对环境影响较小，且采取相应环保措施后，不会对区域环境造成大的影响。本项目为非金属矿山开采项目，根据项目建设特点及所在区域环境特征，应关注的主要环境问题为：施工期、采矿期及闭矿期对周围生态环境的影响及拟采取的生态保护措施；采矿期矿山开采过程中扬尘及噪声对周围环境的影响；闭矿期场地清理产生的扬尘、废渣对周围环境的影响以及矿山边坡治理、废石场滑坡、生态恢复情况等对周围环境的影响
17、。5、环境影响评价结论项目施工、采矿及闭矿期对环境的不利影响主要表现在生态破坏、“三废”处置、局部水土流失等方面。在落实报告书提出的生态影响减缓、恢复措施和- 4 -施工期、采矿期污染防治等措施后，项目建设及运行的不利环境影响可以得到控制或减缓。通过环境评价，未发现制约本工程的环境限制性因素。因此，在切实落实各项环保措施的前提下，从环境保护角度该项目的建设是可行的。因此，本评价认为，在严格执行国家各项环保规章制度，全面贯彻清洁生产的原则，并切实落实本报告书所提出的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的前提下，从环境保护的角度上看，本项目的建设是可行的。在项目建设和运营过程中，建设单位应严格
18、落实和充分利用环保措施，确保环保“三同时”工作落到实处。- 5 -评价工作程序图环境影响评价委托1.研究国家和地方有关环境保护的法律、法规、标准及相关规划等；2.依据相关规定确定环境影响评价文件类型。1.研究相关技术文件和其它有关文件；2.进行初步工程分析；3.开展初步的环境现状调查。1.明确评价重点与环境保护目标；2.确定工作等级和评价范围。制度工作方案建设项目工程分析1.各环节要素环境影响预测与评价；2.环境风险分析与评价。1.给出建设项目环境可行性的评价结论；2.提出环境保护措施和建议，进行其技术经济论证。编制环境影响评价文件第二阶段第一阶段1.评价范围内的环境状况；2.调查、监测与评价。环境影响因素识别与评价因子筛选有重大变化第三阶段
