应急计划编制预先人员和功能辨识 完成概率分析、后果分析和风险评价后，计划小组需要确定在紧急情况下应该采取什么样的行动最合适，从报警定级到如何实行反应行动或疏散程序。这些行动要由工厂或外部人员完成，因而小组的任务是根据现有人力确定紧急情况下由谁来做出什么行动。 正确实施应急计划必须要明确职责，特别是什么时候由谁来指挥。为了简便，计划小组 可根据工厂正常生产管理系统职位来分配应急时的任务，这样会减少培训以保证应急时正确指挥。权威的决策更容易被工厂人员所接受，因为他们平时就是这样工作。这种被确认的领导权会增加自信，减少混乱。可是小组应该认真评估目前工厂的组织管理结构，以保证在异常情况下的正确性和充分性。 计划小组应该特别认真审查领导者的能力和在休假时的指挥系统，要保证负责人员有资历，经过良好培训，能够在更高级指挥人员到来前应对局势。计划小组应对代理人员经常检查，代理人员应该在主要领导休假或生病或由于其它原因不在时代替执行职责。该代理人必须像原主管一样能够应付紧急局势。 这些关键人员的通报和通讯联络程序必须明确下来，以保证及时决策，快速反应。
