1、 科研与职教发展处德技共举 知行合一1科研与职教发展处编 2018 年第 4 期（总第六十七期）建设中国特色高水平高职院校需要精准施策周建松为鼓励各类学校在各自领域安于定位、办出特色、办出水平、争创一流，“中国特色高水平高职院校和专业建设计划”（简称建设计划），被写入 2018 年教育部工作要点。如何确保建设计划按照正确的方向和目标前行，并取得预期成效，受到各方普遍关注。坚持和加强党的领导是基本前提中国特色社会主义最大的特征就是中国共产党的领导。如何确保党的领导落到实处，事关办学方向、办学目标和学校定位，必须牢牢把握。在中国特色高水平高职院校建设过程中，有三点必须明确：一是必须坚持中国共产党的
2、领导。要正确处理好党的全面领导、政治建设和党委领导下的校长负责制之间的关系，确保办学治校和建设计划在党的领导下进行。二是坚持办学的社会主义方向。落实立德树人根本任务，牢牢掌握意识形态工作领导权，增强主导权和话语权，培育和践行社会主义核心价值观。三是落实高职院校“四个服务”的工作要求，把“四个服务”作为办学治校和高水平建设带有方针性的要求来落实。重视思想政治教育是重要特点高职信息与动态科研与职教发展处德技共举 知行合一2坚持德才兼备、以德为先的人才培养方向。这里所说的德，是全方位德的概念，既有爱党、爱国、爱社会主义的大德，也有社会公德、职业道德、家庭美德等中德，还有个人修身养性、立身处世行为规范
3、等小德。重视和加强学生思想政治教育工作。引导教育学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，使青年学生朝着正确而又清晰的方向前进。切实抓好教师思想政治教育工作。学校形成争做“四有”好教师的良好氛围，教师要做到坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，使教师成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。全面构建立体化育人体系。在做好全程、全面、全方位育人的基础上，在面向全体学生育人，动员和激发广大教师全心育人以及营造良好的全景、全境育人环境上下功夫，积极
4、构建学校、家庭和社会互动育人机制。具备内涵建设水准是基础条件我国高等职业教育的发展已经有近 40 年的时间，院校数和办学规模都有了长足的发展，高等职业教育应该也必须进入内涵建设阶段。从高职院校实施重点建设的进程看，从新世纪教改项目，到 2006 开始的国家示范性高职院校和骨干院校建设项目，再到2015 年启动的优质高职院校项目，应该说，进入改革发展新阶段的高职院校已经具备一定的内涵建设水准，具体来说：一是系统化的办学理念已经形成。围绕办什么样的学校，怎样办学校，培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人，确定什么样的面向，怎样面向一线培养人等问题，应该有比较清晰的把握，既要有较高的政治站位，也要有
5、科学的合理定位，更要有为有位。二是具有一定数量的高水平专业。如果说内涵建设水准是高水平高职院校的基础，那么一定数量的高水平专业应该说是基础之基础，高水平院校不仅要有一个与产业背景和区域经济社会需要相适应的专业结构，更要有若干个产业有基础、市场有需求、社会能认可，招生受欢迎、毕业受青睐、学生好发展的名品专业，这才是学校可持续发展和实施高水平建设的基础，正因为如此，高水平建设实际是高水平院校和高水平专业建设的结合。科研与职教发展处德技共举 知行合一3三是学校具有高水平的服务能力。高水平专业建设为高水平服务创造了条件，高质量的毕业生在岗位上有着卓越发展和积极贡献。考察一所高水平学校，必须看其对区域社
6、会发展和行业所作的贡献，或者说满足行业和区域经济社会发展急需的能力和水平，甚至是否能做到为行业和区域经济社会发展所不可或缺。四是形成鲜明的文化特色。中国特色高水平高职院校必须具有鲜明的特色，包括中国特色、区域特色、行业特色和高职特色，尤其是学校特色，这一特色必须也应该体现在文化特色上，既要体现出大学精神引领，也要遵循职业教育规律，还要体现出跨界文化特征。五是具备良好的内部治理体系。要考察一所学校能否适应整个体制建设要求，必须遵循高等职业教育办学规律，建设良好的治理体系，根据中国的国情和特征，在正确把握党委领导与校长负责、正确处理学术权力与行政权力、正确发挥教职工代表大会作用、明确把握校院（系）
7、两级管理的力和度等方面形成良性机制，内部质量保障体系建设卓有成效，从而确保学校良性高效、高质量、高水平运行。构建办学保障机制是现实要素办好一所高职院校，理念和文化十分重要，专业结构和龙头专业更是不可或缺，但在全面建成小康社会的新时代，办学的物质技术等保障要素同样不可或缺。一是要有与办学规模、结构相匹配的现代化的校园，包括校园基本占地面积，办公和教学实习实践、实验用房、图书资料和信息化条件等，这是最为基本的条件，必须作为考量因素。二是要有办学经费保障及筹资机制。财政部早在“十二五”时期就明确了高职院校必须在 2017 年前达到生均 12000 元的拨款标准，这也是一个基本条件。当然，遴选建设高水
8、平院校不应该是比资金比投入，讲财大气粗，而主要看产出，尤其是毕业生质量和社会服务能力，但基本保证必须到位，否则难以实现可持续发展。三是要建设学校支持机制。所在的地区和部门是否重视教育，重视高职教育的发展和建设，在推进产教融合校企合作、改善办学条件、增加办学投入等方面有否形成良好的氛围，这也关乎学校的长期发展，更是中国特色高水平高职院校建设所不可或缺的。总之，高水平高职院校的遴选需要系统化考量，推进建设更是一项大工程，必须把握方向、精准施策、持之以恒，以期久久为功。科研与职教发展处德技共举 知行合一4（作者系浙江金融职业学院党委书记，中国高等教育学会职业技术教育分会会长）信息来源：中国教育报 发
9、布时间：2018 年 6 月 26 日把 工 匠 精 神 刻 入 职 校 学 生 的 心 中刘占山职业院校是培养“大国工匠”的摇篮，职业院校的根本任务是立德树人，培育和弘扬工匠精神是职业院校践行社会主义核心价值观、培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务之一。职业院校必须将工匠精神的培育贯穿于教育教学全过程，把工匠精神刻入学生心中。新时代工匠精神的内涵工匠，是指有技艺专长的人；工匠精神，就是工匠对自己制作或生产的产品精雕细琢、精益求精、追求完美和极致、视技术为艺术的精神理念。我们可以从三个层面来理解工匠精神。在思想层面，就是爱岗敬业、无私奉献；在行为层面，就是开拓创新、持续专注；在目标层面，就
10、是精益求精、追求极致。工匠精神是一种在设计上追求独具匠心、质量上追求精益求精、技艺上追求尽善尽美的精神，蕴含着敬业、严谨、踏实、专注、创新、拼搏等可贵品质。因此，我们决不能把工匠精神简单地理解为只是手工劳动者应该具备的精神，它其实是所有职业人都应该具备的精神。在新时代建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的征程中，工匠精神还应该包含理想信念、爱党爱国、诚信友善等价值取向。工匠精神是民族素质的重要内容，它首先体现为职业操守，这种职业操守，不是靠法律或制度限定，而是来源于“道德的力量”和“职业精神”。职业院校强化工匠精神的意义科研与职教发展处德技共举 知行合一5党的十九大开启了实现中华民族伟
11、大复兴的新征程。实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在人才。社会主义现代化强国的建设，不仅需要一大批拔尖创新人才和数以千万计的专门人才，更需要数以亿计的高素质技术技能人才。现在的青年学生，其人生黄金时期同“两个一百年”奋斗目标的实现完全契合，如若他们这一代具有工匠精神，有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。职业院校加强对青年学生工匠精神的培育，本质上就是贯彻党的教育方针，坚持立德树人。要坚持用社会主义核心价值观和工匠精神引导学生勤学、修德、明辨、笃实，引导学生静心学习、刻苦钻研、百折不挠，求得真学问，练就真本领；要培养学生的创新精神，树立在前人的基础上超越前人的雄心壮志；要重视实践
12、育人，拓展学生社会实践的平台和路径；要加强对学生使命意识和责任意识教育，引导学生牢固树立对人民的感情、对社会的责任、对国家的忠诚。目前，我国经济运行仍存在不少问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，实体经济特别是制造业困难增大。除了产业结构本身原因外，产业工人队伍素质是关键的制约因素。据测算，我国制造业人员中高技能人才只占 5%；技术工人队伍中，初级工、中级工占比达到 73%，高技能人才比重远低于工业发达国家水平；另外，74%的进城务工人员为初中及以下文化程度，六成以上没有接受过非农职业技能培训；在非公有制企业、小微企业，技术工人更是严重匮乏。一个国家的产品质量往往被视为一国之文明程度、一国产品
13、之信誉，往往是一国之国民尊严。我国正在从制造业大国向制造业强国转变，“中国制造”正在向高端、智能、绿色、优质阔步迈进。在这一历史转变过程中，迫切需要培育和弘扬工匠精神。当今世界，经济全球化、和平合作、开放融通、变革创新是不可逆转的时代潮流。5 年前，习近平总书记提出了共建“一带一路”的合作倡议，得到全球 100 多个国家和国际组织的响应、支持和参与。推进“一带一路”建设关键在人才，根本在教育。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。推进“一带一路”建设，必须要充分发挥职业教育的作用，因为职业教育可以对“一带一路”建设项目提供其他教育不可替代的技术技能人才支撑和职业教
14、育中国方案、中国标准。职业院校培育工匠精神的路径产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。产教融合、校企合作必须坚持育人为本，致力于培养具有工匠精神的高素质技术技能人科研与职教发展处德技共举 知行合一6才，通过合作制定人才培养方案、合作开展专业建设、合作开发课程体系和教学标准、合作建设实习实训场地、人员互相兼职，校企双主体共同培育学生的工匠精神。工匠精神的形成是靠各个教育环节的累积和养成的，因此，职业院校在人才培养的全过程中，无论是课堂教学还是课外活动，无论是文化课教学还是专业课教学，无论是实验实习实训还是顶岗实习，都要注重学生工匠精神的培育和养成。产业文化是人类在
15、长期生产劳动实践过程中形成的，并且被普遍认可和遵循的行业习俗、规范、制度、准则和价值观，包含物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。中国产业文化有三个重要来源，一是中华悠久的、优秀的传统文化；二是近代工业革命以来，全球工业文明传播对我国行业的文化影响；三是新中国成立以来，在自力更生、艰苦奋斗、发愤图强中形成的有中国特色的社会主义产业文化。目前，职业院校学生对本专业所对应的相关行业的历史文化和企业文化知之甚少，迫切需要通过产业文化史的学习提升其整体人文素养、职业素养和工匠精神。职业院校可以通过开展大国工匠和劳动模范进校园活动，广泛弘扬劳模精神和工匠精神；通过建立大师工作室等举措，传承和弘扬工匠精
16、神；通过引进行业规范、职业规范和岗位规范，培养学生的工匠精神；通过开展能够展示工匠精神的各种比赛活动，激励青年学生的工匠精神实践和养成。（作者系中国职业技术教育学会常务副会长）信息来源：中国教育报 发布时间：2018 年 06 月 19 日瞄 准 产 业 链 ， 高 职 专 业 “群 ”发 力本报记者 翟帆“普通高校谈学科，职业院校看专业”，专业对于职业院校来说无疑十分重要，因为专业就是特色，就是学校的核心竞争力。记者观察到，最近两年，一些优质高职院校在落实高等职业教育创新发展行动计划（20152018 年）骨干专业建设项目时有了一个新动向将专业优化调整后以“群”的面貌示人，并“以群建院”，据
17、此对二科研与职教发展处德技共举 知行合一7级学院进行调整。不久前，全国高职高专校长联席会在深圳信息职业技术学院召开研讨会，高职院校围绕“专业群”建设谈各自心得。专业群让有限资源发挥更大作用服务区域经济社会发展是高职院校的一项重要职能，围绕当地主导产业设置专业成为高职院校内涵发展的一条重要途径。在我国产业转型升级过程中，不少地方政府为了打造当地产业优势，出台了一系列促进产业集群发展、做长产业链条的规划和措施。正是区域产业的集群发展催生了高职院校专业集群的建设。那么专业群的内涵到底是什么？专业群各专业间有着怎样的联系？广东交通职业技术学院院长张俊平在学院专业群建设过程中进行了深入研究，他认为，专业
18、群就是统筹两个以上、具有某种共性或内在联系的专业形态。他进一步解释：“关于专业群，既可以从外部需求和服务面向来组建（多个专业服务于同一行业产业，或者所培养的人才面向同一职业岗位群），也可以从内部人才培养规律和教育教学资源来组建（多个专业如果所培养的人才具有相近的知识和能力要求，从而具有技术技能基础相近、专业基础相通的关系）。专业之间如果存在这些共同的属性或具备内在联系，就可以考虑组建专业群。”“高职院校仅以专业服务行业、服务区域、服务社会，难免显得单薄。提出专业群这个概念，可以兼顾专业发展的深度、广度和绩效，能够提高高职院校配套提供人才、配套提供服务的能力，让学校有限的资源发挥更大的作用，对于
19、区域和产业的贡献，无疑会产生 1+12 的效果。”高职院校的专业群建设得到教育部高职高专处处长林宇的高度肯定。依产业行业职业需求布局专业群从 2016 年开始，湖南省以专业群建设来统筹高职院校所有发展项目的投入，并提出，每所高职院校都要构建 5 个左右的专业群。“湖南专业群建设的逻辑起点定位在优化专业布局上，瞄准中国制造 2025、推动长江经济带发展等国家重大战略，深度对接湖南新兴产业、特色产业需求。”湖南省教育厅副厅长应若平告诉记者。科研与职教发展处德技共举 知行合一8推进专业群建设两年来，湖南高职院校淘汰落后专业 54 个，新增专业 30 个，构建了 292 个专业群，专业布局与新兴产业对
20、接度大幅提高，与 20 个新兴产业链相关的专业点数和在校生数都增加了 10%以上。“与航空产业无关的专业我们不办。”谈到这两年的专业群建设成效，长沙航空职业技术学院院长朱厚望回答得斩钉截铁。据他介绍，学院以前专业门类较多，这两年撤销了 23 个专业，新增 13 个，目前开设的 22 个专业全部紧密对接航空产业链。经过湖南这一轮的专业群建设，长沙航空职业技术学院的发展方向更加凝练。谈到专业群建设的原则，朱厚望表示，专业群建设一定要紧跟产业集群融合发展需要，紧跟行业细分发展需要，紧跟职业岗位发展需要，“我们将其概括为瞄准产业链、紧贴行业内、对接岗位群”。按照这一原则，长沙航空职业技术学院与航空维修
21、职业岗位群、航空制造职业岗位群、航空运营与服务职业岗位群相对接，构建起自己的航空特色专业群，其中航空机电设备维修专业群包括 6 个专业，航空电子设备维修专业群包括 5 个专业，航空机械制造专业群包括 6 个专业，航空服务与管理专业群包括 5 个专业。不仅是湖南，在东北，黑龙江农业经济职业学院也遵循着精准服务当地农业产业链发展的思路，做强自己的涉农专业群。据学院副院长姜桂娟介绍，学院服务黑龙江“壮大现代畜牧业”工程，建设现代畜牧业专业群；服务“粮头食尾，农头工尾”战略，助力粮食精细加工，建设绿色食品专业群；服务农业大市场、大流通和农业商贸升级，建设农业经济贸易专业群；服务“互联网+农业”，建设农
22、业信息技术群。苏州是国内数一数二的工业重镇，正致力打造具有国际竞争力的先进制造业基地，将产业从制造升级为智能制造。作为苏州的一所市属高职院校，苏州工业职业技术学院建设专业群的目的就是为了服务苏州产业的转型升级。学院副院长温贻芳告诉记者，苏州每个产业园区都有智能制造产业的主攻领域，比如吴中区主攻机器人与智能制造的核心零部件，吴江区主攻智能系统集成，工业园区主攻智能传感与控制装备等。学院围绕各个产业园区智能制造的不同领域来布局专业群，并将全校资源重点放在智能制造的相关专业群建设上。“我们所建立的平台 100%都聚焦在智能制造，引进的博士 80%有智能制造的背景，专业 80%集聚在智能制造。”温贻芳
23、说。产教协同校企合作提升专业群科研与职教发展处德技共举 知行合一9专业群的建设无疑可以更好地服务区域产业集群发展，而专业群的建设，同样离不开产业的力量，离不开行业企业的支持。“我们专业群建设的抓手是产教融合和校企合作，主要工作是整合政府和企业的教学资源，进行高水平的教师队伍建设和高水平的实训环境建设。”深圳信息职业技术学院院长孙湧介绍了学院专业群建设的策略。孙湧认为，专业群建设最需要明确的是基于产业主流技术的专业内涵定位，和基于职业岗位能力的人才培养规格定位，这两个定位决定了寻找什么样的企业进行战略合作。“在专业群对应的产业里面选取产业主流技术，掌握主流技术的企业就是学校的合作对象。比如在深圳
24、，信息通信技术是一个重要产业，华为、中兴、腾讯总部都在这里，这些国际主流企业都是我们好的合作伙伴。”孙湧举例说明。从应若平对湖南全省的介绍中，记者了解到，湖南专业群的建设策略主要是通过出台激励政策，校企合作整体推进专业群教学团队建设和教学资源建设来实现的。专业群建设需要领军人才，为此湖南规定，凡引进专业群相关的产业导师和技能大师的高职院校，省财政给予专项补助。在政策引导下，全省高职院校从企业引进 80余名产业导师、352 名行业企业专家和技能大师。教育厅还推动高职院校实施双专业带头人制度，全省高职院校共聘请了 292 名产业导师、技能大师担任专业群带头人，形成教学名师与技能大师共同组织专业群建
25、设的格局。此外，为锻炼双师型教师队伍，高职院校与专业群对接的行业企业共建教师培训培养基地，全省 292 个专业群与企业共建了双师型教师培养培训基地 855 个，专业教师到企业实践、挂职每年达到 12000 人。专业群的教学资源建设同样离不开企业的参与。湖南省高职学院与企业共建专业群共享课程 15125 门，核心方向课程 25429 门，拓展候选课程 14632 门，与相关企业共建生产性实训基地 121 个，校企还共同开发了数字化资源 616 个。“实践证明，专业群的建设有效地整合了学校和企业的资源，推动了产教融合和校企合作。”应若平总结。信息来源：中国教育报 发布时间：2018 年 06 月
26、12 日提升双创教育的关键在机制协同科研与职教发展处德技共举 知行合一10佛朝晖为落实国家创新驱动发展战略，教育部在高等教育领域开展创新创业教育改革示范校遴选工作。2016 年公布的首批 99 所示范校中没有一所高职院校，直到 2017 年第二批名单中，101 所示范校中才出现 24 所高职院校的名字，占全部示范校的 12%。与普通高校相比，高职院校的创新创业教育还处于探索阶段。为提高高职院校创新创业教育质量和水平，高职院校必须通过整合、对接和融入等协同机制打造双创教育升级版。体系复杂、资源分散，需要机制协同高职创新创业教育体系是个复杂的组织结构，既包括由政府、企业、社区和第三方组成的校外体系
27、，也包括由师资、课程、平台、创新创业实训基地组成的校内体系，还包括由政策、经费、机制和文化等组成的创新创业教育支撑体系。体系的复杂性决定资源的多样性和分散性。从经费来看，不仅有政府的支持，还有民间风险投资的介入和学校自身的投入；从课程资源来看，不仅有企业开发的课程，还有人社部门和学校自己开发的课程，不仅有线上课程，还有线下实践，不仅有理论学习媒介，还有实践操作的场所和设施；从师资资源来看，企业导师、培训师、教师、校友和同伴都可能成为高职院校创新创业的师资库。机制协同的主要目标就是让系统内部各要素、各子系统按照同一个目标相互配合，使系统稳定而有序地发展，进而实现资源共享、整体功能放大或倍增的效应
28、。浙江工商职业技术学院通过组织协同、资源协同和过程协同的方式，打造大学生创新创业生态系统就是一个机制协同的很好的例子。在外部协同方面，学校以创业学院为实施创新创业教育的主体，与政府、行业、第三方创业服务机构合作，搭建创新创业平台和实践基地。在学校内部，各部门分工明确，如学工和团委负责各类创新创业竞赛，产学合作处与企业对接，文化建设处分管创新创业校园文化，教务处构建专创融合的课程体系，人事处建设专兼结合的导师团队，财务处主抓创新创业专项基金的资金筹措和使用，各二级学院主抓课程建设和教学实施等。各部门围绕创新创业人才培养，实现资源共享，效应倍增。整合资源、体系和平台是创新创业教育的基础整合好创新创业资源是高职双创工作的基础。整合的资源包括经费投入、课程、师资和团队。
