1、市就业局 2018 开展创业扶持就业服务精准扶贫情况报告 今年来，市就业局深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发战略思想和党中央、国务院、省市党委、政府脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕农村贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的总目标，着力在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，扎实推进脱贫攻坚工作。把新一轮扶贫攻坚政策宣传作为重要任务来抓，加大就业创业扶贫政策宣传力度。充分利用各种新闻媒介，加强政策宣传和解读，通过多渠道、多形式大力宣传就业创业扶贫工作的经验做法，引导全社会共同关心关注关爱就业创业扶贫对象、支持就业创业扶贫工 作，参与就业创业扶贫行动，营造良好的社会舆论氛围。现将市就业局2018 年以来脱贫攻坚
2、情况报告如下： 一、主要做法 （一）抓好就业扶贫。 一是做好摸底调查。组织开展调查摸底工作，了解就业困难人员、“零就业”家庭成员和残疾登记失业人员等贫困劳动力的数量、分布情况，收集贫困劳动力就业状况和意向，做到底数清、情况明，有针对性地制定就业扶贫措施。二是统筹开发公益性岗位。重点在县、乡两级开发城乡保洁、绿化管理、环卫协管、交通协管、城市协管、治安维护、劳动保障等公益性岗位，专门用于帮扶“零就业”家庭成员和贫困户劳动 力就地就近安置就业。对用人单位开发公益性岗位安置贫困人员就业的，按实际招用人数给予公益性岗位补贴，全力挖掘就业岗位，满足就业扶贫对象就业需求，帮助贫困人员实现就业。 2017
3、年以来，开发公益性岗位 xx 个，完成目标任务的 xx%。三是开展职业技能培训。坚持以市场需求为导向，结合贫困劳动力就业意愿，组织开展精准培训。通过采取订单、定向、定岗培训方式，并根据企业用工需求和受训人员年龄、技能、意向等个体差异，有计划地开展家政服务 。 1、我中心专门向市就业服务处申请了充足的小额贷款额度，保障贫困家庭的所有创业项目能得到充 足的资金支持。 2、政策向贫困人口倾斜，对贫困户的创业项目进行考察和造册登记，确保每户贫困户在有效期内实现脱贫任务。截止 6 月底，我中心共登记贫困户创业项目 62 个，为贫困户贷款 16 户发放 103 万元。下半年继续优先贫困家庭的创业贷款发放，
4、确保有创业意愿的贫困家庭成功创业。 二、劳务输出方面做了以下几项工作： 1、今年春节以后，我中心派遣劳务输出主管人员，对苏州，北京、榆林等地大型企业进行了实地考察，为我县广大劳动人员外出打工提供优质平台，根据县委、县政府精准扶贫分解工作要求，我中心在年初农历正月十四通过“春风行 动”活动在政府门口召开了招聘活动。 2、 4 5 月份，安排乡上进行摸底贫困户外出务工需求。并对我中心原联系合作的南方及西安企业全部进行一次全面对接，掌握用工情况，苏州一个企业 7 月底 8 月初有用工需求， 7 月底再开一次招聘会。 3、 6 月份，为了实现我县精准扶贫目标，切实解决农村贫困家庭大学生就业困难，由县人
5、力资源和社会保障局牵头，我中心和县人才交流中心在人力资源大厅开展了以“推动精准扶贫、帮助人才就业、促进民企发展”为主题的 2015年民营招聘周活动。开招聘会之前，在县电视台、政府网站进行宣传，并在街道上张贴公告，而 后对贫困家庭大学生每户都打电话进行联系。最终 7 个民营企业录用大学生 155 人，其中贫困家庭大学生 45 人。通过多渠道、多形式的方式，今年上半年，我中心共输出劳动人口 19000 人次，其中贫困人口 2400 人次。 下一阶段，准备 7 月底再进行一次专门针对贫困家庭外出务工需求召开一次招聘会，尽最大努力解决贫困家庭外出务工需求，使贫困家庭脱贫致富。 三、提供精准就业服务，促
6、进创业就业。 1、认真调查摸底，夯实基础信息数据。为做好建阳 2016年度农村贫困家庭就业援助，我区于四月份启动了精准就业扶贫工作，通过召开全区乡镇、街 道劳动保障事务所负责人会议，层层传导，通过劳动协理员进村入户走访调查，掌握本地贫困劳动力数量、年龄及文化结构、分布等情况，收集贫困劳动力就业、创业意向及培训愿望等信息，建立贫困劳动力资源台账，每月更新，动态管理，同时制定有针对性的帮扶措施，增强贫困人员的脱贫信心。经过调查摸底，共有贫困家庭 3003户，人数 7554 人，就业意向户数 327 户，就业意向人数 419 人，发放就业创业证 604 本。 2、搭建就业平台，促进贫困家庭劳动力就业
7、。我区结合“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“精准扶贫专场招聘会”等公共就业服务专项活动，为贫困劳动力搭建用工对接平台，通过区、镇、村三级就业信息发布系统将岗位信息送至贫困户家中，促其上岗就业。 2016年共在城区、莒口镇、书坊乡、水吉镇、麻沙镇和徐市镇举办 6 场“精准扶贫专场招聘会”，共有 363 人达成用工意向（其中 168名贫困家庭劳动力成功就业）。 3、联系公益性岗位，就地安排就业。近年来我区农村卫生垃圾实行村级管理，每个行政村需配备 2-6 名从事卫生保洁工 作，根据这一情况，我们要求乡镇劳动保障所与村两两委联系，让这些岗位尽可能安排贫困家庭劳动力上岗。如 水吉镇南
8、山村民高嘉满，一家 3 口，妻子徐金凤，患有神经病（精神残疾 2 级），长年吃药，儿子 10 岁，在水吉南山小学读书，自己条件差，造成家庭贫困，针对这一情况保障所与村两委多次协商，建议安排高嘉满从事卫生保洁工作，这样高嘉满家庭年收入达到 14720 多元（低保 6120 元 /年、保洁 3600 元 /年，种植水稻收入 4000元 /年），有效达到脱贫目的。 四、开展职业技能培训，拓宽就业门路。 1、建立实训基地，积极开展培训服务。 我区根据贫困家庭劳动力的身体状况、文化程度、技能特长、个人意愿等特点结合当地产业特色，与南平市武夷商贸旅游学校建立培训合作关系，签订了贫困家庭劳动力就业技能培训协
9、议书，培训工种有家政服务、育婴、养老护理、中式烹饪、客房服务员、餐厅服务员、缝纫工、茶艺、茶叶加工、计算机等，对有培训意愿贫困家庭劳动力开展针对性强的就业技能培训，实现贫困家庭 “一户一培训”。就业技能培训费用补助根据南平市人社局、财政局南人综（ 2016） 213 号文件规定按创业培训每人 1000 元补贴标准给予补助。如黄坑镇三峡村村民徐淑美，经过餐 饮培训后，再通过小额担保给予资金信贷扶持，解决创业资金短缺问题，在黄坑街道上开办早餐店，增加了经济收入。 2、部门联手、拓展培训。通过对精准扶贫人员的摸底、了解，相当一部分人需在家照顾老、小或病残亲属，无法离开家庭外出打工，自己又无一技之长，
10、针对这一特殊群体，我们与农业部门在武夷商贸旅游学校举办“食用菌产业”、“水稻全程机械化”、“蔬菜种植”等 5 期培训，培训人数达330 多人，其中精准扶贫人员 60人，有效帮助他们掌握一技之长，实现早日脱贫。 五、开展农保补贴，推进精准扶贫人员参保。 2016 年 11 月 18日，建 阳区人社局召开了乡镇（街道）劳动保障事务所“ 2016 年度贫困家庭劳动力城乡居民养老保险补贴工作会议”。会上要求，城乡居民养老保险补贴对象必须是农业部门认定的建档立卡精准扶贫对象，并已录入到就业“ 99三版”信息系统，在各级公共就业服务机构办理求职登记的贫困家庭劳动力，且 2016 年度已缴纳城乡居民养老保险
11、人员 (已按闽政 201449 号文规定享受政府财政补贴人员不再重复享受 )。凡符合条件人员可向所在辖区劳动保障事务所申报，受理时间为 2016 年 11 月 18 日致 2016 年 12月 31 日。根据比对确认，有 495 人可享受城 乡居民养老保险补贴，每人享受标准为 100元 /年，由就业中心按灵活就业人员社会补贴业务经办流程受理城乡居民养老保险补贴，并将社保补贴发放到个人社会保障卡上。这将有力推进精准扶贫人员参保，为精准扶贫工作迈出坚实一步。 建议： 由于精准扶贫人员普遍存在体弱多病或需要照顾家庭老、小或病残亲属，难以离开家庭，自己又无一技之长，一时难以脱贫，如果将乡村公益性岗位腾出，由他们来上岗，会有效帮助脱贫，如一个行政村需雇佣卫生保洁员 3-5 人，平均按 4 人测算，关这块建阳就可安排 776人，但这需要政府出台相应政策，确保得到落实。
