1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 大国碳排放衡量指标的比较研究 基于工业化国家和发展中大国之间的比较 所在学院 专业班级 国际经济与贸易 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 I 摘 要 本文主要围绕化石燃料来源的温室气体（主要是二氧化碳）进行分析研究，旨在分析全球温室气体 排放现状；系统总结、论述和分析国际上主要温室气体排放指标，通过定量评价来剖析各种指标的优缺点；再者，基于主要公正性原则发展潜在的碳排放衡量指标，为合理评价历史责任和确定碳排放权的分配提供依据。 同时，本文基于世界资源研究所（ WRI）、美国能源部能源信息署（ EIA）等机构的温室气体排放数据，选取美国、
2、日本、英国、德国、法国、意大利等世界主要工业化国家（ G6 国家），以及中国、巴西、印度等 3 个主要的发展中国家作为分析对象进行定量评价。因为这些国家的温室气体排放是国际关注的焦点，而且其当前和未来的减排政策将影响国际 温室气体减排目标的实现。以这些国家作为研究对象来分析当前温室气体排放评价指标具有重要现实意义。 关键词： 温室气体排放；人均排放指标；工业化人均累积排放量II Abstract This paper focus on fossil fuel sources of greenhouse gases (mainly carbon dioxide) for analysis and
3、 study, to analyze the status of global greenhouse gas emissions. Systematically summarizes, discusses analyzes the major international greenhouse gas emission targets, through quantitative analysis of various indicators to evaluate advantages and disadvantages. Furthermore, based on the main princi
4、ples of impartiality development potential of carbon emissions and reasonable criteria for evaluating the historical responsibility and authority to determine emissions of carbon based on assigned to provide. At the same time, this article is based on the World Resources Institute (WRI), the United
5、States Energy Information Administration (EIA) and other institutions of greenhouse gas emissions data, select the United States, Japan, Britain, Germany, France, Italy, the worlds major industrialized countries (G6 countries), as well as China, Brazil, India three major developing countries quantit
6、ative evaluation of the object for analysis. For greenhouse gas emission of these countries is the focus and their current and future reduction polity will affect the greenhouse gas emissions reduction targets. To these countries as the current study to analyze the evaluation of greenhouse gas emiss
7、ions has important practical significance. Keywords: greenhouse gas emissions; per capita emission indicator; industrialization per capita cumulative emissions III 目 录 1 当前主要国家提出的衡量指标 .1 1.1 欧盟提出国家排放总量 .2 1.2 巴西提出累积排放概念 .2 1.3 印度等发展中国家提出人均累积排放指标 .2 1.4 美国提出碳排放强度指标 .3 2 碳排放衡量指标的定量分析 .4 2.1 国家排放指标 .4
8、2.1.1 工业化国家和发展中大国的比较 .4 2.1.2 国家排放指标的优点 .5 2.1.3 国家排放指标的缺点 .6 2.2 人均排放指标 .6 2.2.1 工业化国家和发展中大国的比较 .7 2.2.2 人均排放指标的优点 .7 2.2.3 人均排放指标的缺点 .8 2.3 碳排放强度指标 .8 2.3.1 工业化国家和发展中大国的比较 .8 2.3.2 碳排放强度指标的优点 .9 2.3.3 碳排放强度指标的缺点 .9 3 发展新的衡量指标 工业化 人均累积排放量 .10 3.1 提出“工业化人均累积排放量”新指标 .10 3.2 新指标的计算方法 .10 3.3 新指标的计算结果
9、. 11 4 结语与讨论 .12 4.1 衡量碳排放的指标要遵循两个原则 .12 4.2 通过对上述衡量指标的研究得出的结论 .13 4.2.1 坚持“共同而有区别的责任” .13 4.2.2 中国等发展中国家应努力实施人口控制政策 .13 4.3 必须认清的四个准则 .13 结 论 .15 参考文献 .16 1 作为人类社会 21世纪面临的最重大的挑战之一，全球气候变化已成为环境外交的主要议题。围绕防止气候变暖的国际谈判不仅关系着人类的生存环境，而且可能对全球政治经济格局产生深远的影响。由于气候变化超出一 般的科学问题，涉及人类社会的生产和消费模式、生存空间和发展权等社会经济各个领域，使得全
10、球气候谈判面临巨大挑战。 世界各国关于气候变化谈判的核心：一是争夺发展权，即争夺温室气体排放空间；二是减排的成本由谁承担。关于气候变化，有人举了一个形象的例子：发达国家在工业化工程中把“瓶子中的魔鬼”放出来了（化石能源的生产和消费要排放二氧化碳等温室气体），现在要与发展中国家一起捉住这个“魔鬼”并放回瓶子里，且要实行平均分担成本的 AA 制。显然，这是不公平的要求，不被发展中国家所接受。鉴于碳排放衡量指标是评价各国历史责任和确 定碳排放空间分配的依据，因而成为全球气候政治的焦点之一。引发学术界对碳排放衡量指标的研究。 1 当前主要国家提出的衡量指标 不同的国家由于其所处的经济发展阶段、地理位置
11、及能源结构等特点，会提出不同的温室气体衡量指标。我们首先可以关注一下各国二氧化碳排放的现状。 表 1 2005 年最大的 10 个二氧化碳排放国的排放总量和人均排放量 国家 二氧化碳排放总量 （亿吨） 人均排放量 （吨） 美国 57.76 19.54 中国 55.48 4.26 俄罗斯 15.03 10.5 印度 14.02 1.28 日本 12.3 9.63 德国 7.84 9.51 英国 5.46 9.07 加拿大 5.38 16.64 韩国 4.52 9.39 意大利 4.52 7.71 数据来源：世界发展指标 2009（ WDI2009）数据库 我们首先来看看各国 2005 年的二氧化
12、碳排放总量及人均排放量。在 2005年的时候，美国和中国是世界上第一和第二大的二氧化碳排放国（根据一些机构的说法，中国在这两年已经超过了美国成为了世界最大的二氧化碳排放国）；尽管这两个国家的排放总量比较接近，但是中国的人均排放实际上还没到美国2 的 1/4。事实 上，在全世界最大的 10 个二氧化碳排放国中，中国的人均二氧化碳排放量仅高于印度，而远低于其他 8 个国家 1。 1.1 欧盟提出国家排放总量 国家碳排放总量是指一国在单位时间，通常是一年或一个核算期的二氧化碳排放总量，包括化石能源消耗、工业生产等过程中的排放 2。 现在以欧盟为首的一批国家倡导“碳帽”（ Carbon Cap）这样一
13、个减排目标，即限定各国的排放总量上限，显然，欧盟提出的衡量指标是国家碳排放总量。支持这个观点的代表人物 Stern（ 2008）认为在温室气体排放问题上，因为排放所涉及的最终政策目标 气候变化 存在太多不确定性和道德伦理的考虑，而价格对于这些因素是非常敏感的，所以建议采用限制总量的政策来进行控制。 1.2 巴西提出累积排放概念 国家累积碳排放是指一国在某一时间区段逐年累积的二氧化碳排放量。 累积排放概念最早见于巴西政府于 1997 年提出的“巴西案文”。该案文估算了不同国家和地区的排放源对全球气候变化的相对贡献，旨在量化发达国家的减排义务。陈文颖等（ 1990）介绍了巴西提案中有效排放量的概念
14、，从历史责任和公平性的角度探析了该指标的合理性与局限性。 可见，碳排放衡量指标必须考虑历史责任，这可以促进南 北间资源的转移，对我国也有利，是我国在环境外交谈判中应坚持的分配原则。然而，累积排放只考虑国家的历史排放总量，而不考虑人均排放，只强调污染者要为历史排放付费，而没有考虑各国的发展阶段差异及其现实及未来发展需要，在体现人际公平方面存在不足。 1.3 印度等发展中国家提出人均累积排放指标 人均累积碳排放是指一国在某一时间区段逐年累积的人均二氧化碳排放量。 1 资料来源：张焕波：气候保护政策模拟研究：基于多国气候保护宏观动态经济模型，载中国发展研究基金会 2006 年度博士论文奖学金资助项目
15、。 2 资料来源：潘家华、郑艳：基于人际公平的碳排放概念及其理论含义，载世界经济与政治， 2009 年第 10 期。 3 当前，印度等发展中国家强烈提倡采用“人均累积排放指标”作为谈判目标，但这是一种完全不考虑现状的理想谈判目标，不利于达成谈判结果。而且，如果真的实施这一个方案， 那就是意味着控制全球排放总量的激励将会受到严重扭曲，那些人口增长迅速的发展中国家由此可以享受更轻松的碳排放环境，可以躺在海滩上享受其他国家带来的福利，而不用从自己的角度出发来努力控制排放；而那些人口增长控制得很好，因此实际上对于全球减排做出了重大贡献的发展中国家如中国却因此而背上沉重的包袱，其努力没有得到回报。这种场
16、面的出现将是对全球控制二氧化碳排放努力的一大讽刺。 徐嵩龄（ 1999）在试论国际环境条法中的公平与效率原则：兼评全球二氧化碳减排规则一文中，提出的观点之一是维护二氧化碳减排的经济效率。人人都 平等的二氧化碳排放权，并不等于说，他利用这一排放权可以不顾经济、环境效益。因此，有必要通过经济效率标准，对这种排放权加以约束。 1.4 美国提出 碳排放强度指标 碳排放强度指标以 GDP 为单位计算碳排放量。将减排活动与经济的发展相结合，是美国在 2001 年退出京都议定书后所提出的名为晴朗天空与全球气候变化行动的所谓京都议定书替代方案的核心思想，即在不损伤经济增长能力的情况下，降低单位 GDP 温室气
17、体排放强度 3。何健坤和刘滨（ 2004）完成的文章作为温室气体排放衡量指标的碳排放强度分析中强调以碳排放强 度作为衡量指标，对于发展中国家而言，可以承认和反映其对减缓气候变化的贡献；但对于发达国家而言，则不能只谈这单一指标，而必须将碳排放强度的下降率大于 GDP 增长率作为重要基准。 所有国家都会采取多个碳排放衡量指标，而不仅仅采取单一指标。只是在对外谈判中，各国主张用某一指标作为减排目标任务。上述各国提出的指标，就是指在谈判中主张使用的某一指标3 资料来源：张志强、曲建升、曾静静：温室气体排放评价指标及其定量分析，载地理学报， 2008 年第 7 期，第 693702 页。 4 2 碳排放
18、衡量指标的定量分析 在温室气体排放指标中，国际上逐步形成了国家排放指标、人均排放指标、碳排放强度指标、国际贸易排放指标等，形成了从多个角度评价各国温室气 体排放状况的指标体系。 最近，中国学者樊纲（ 2009）提出应把世界的碳排放归于消费，而不是生产的排放，即国际贸易排放指标。中国作为“世界工厂”的碳排放中，如果增加的排放是发达国家造成的，这部分碳排放的“消费量”应该由中国产品贸易国负责和买单。这一点也应成为中国等发展中国家在后京都谈判中与发达国家进行谈判的重要砝码之一（李丽平；任勇；田春秀， 2008）。不过，我们也要注意到由于国际贸易产品和服务涉及的种类众多，而且不同贸易产品和服务的碳排放
19、强度数据很难获得，因此，很难全面准确地计算各种类型贸易产品和服务的碳排 放量。它会存在很大的误差。因此，本文对此衡量指标不讨论。 2.1 国家排放指标 最早应用的衡量指标是国家排放总量 ,即以国家为单元计算碳排放总量。因为国际社会以国家政治实体为单元，通过政府间的国际气候谈判来解决气候变化问题，京都议定书采用的就是国家碳排放总量指标。国家排放总量考虑到各国的主权性，其值越大表明一国应承担更大的责任，进而需要承担更多的减排义务和成本。相应的碳排放权分配方案，如主权分配方案。 国家排放指标包括国家排放总量指标和国家累积排放量指标。国家排放总量指标是指一国在单位时间，通常是一年或一 个核算期的二氧化
20、碳排放总量指标，包括化石能源消耗、工业生产等过程中的排放。 国家累积排放量指标是指一国在某一时间区段逐年累积的二氧化碳排放量指标。 按照时间尺度的不同，国家排放指标可以区分为某年温室气体排放指标、某时段温室气体排放指标。如果突破国家边界的约束，国家排放指标可以继续发展为区域性排放指标（如欧洲）和地方性排放指标（如加利福尼亚州）。 2.1.1 工业化国家和发展中大国的比较 利用的最新碳排放数据，计算结果显示，由于经济增长引发对化石燃料的5 大量需求，近期内发展中国家的碳排放量增长迅速。 2006 年中国 、印度、巴西等国家的碳排放量占全球碳排放量的比重分别为 20.22%、 5.00%、 1.1
21、7%，并且在短期内上升的势头难以扭转。但若根据历史累积排放量， 20 世纪以来 3个主要发展中国家的累积碳排放占全球排放量的比重为 12.1%，而 6 个主要发达国家占到全球排放总量的 47.6%。从具体国家来看，美国是国家累积碳排放量最大的国家，占据了全球排放总量的 28%，中国居于其次，所占比例为 8%,其后依次为德国、英国、日本、法国、印度、意大利、巴西 4。 利用 WRI 和 EIA 的数据资料，分别计算了 9个国家 1850-2005 年国家累积排放量以及各国累积排放量占全球累积排放量的百分比（表 2）。分析表明，发达国家是主要的温室气体排放国家， 1850 年以来，全球 29%的温
22、室气体由美国排放， 51%由 G6 国家排放， 3大发展中国家排放总量不足 12%。 表 2 全球 9 个国家累积碳排放指标比较 国别 国家累积排放（ 1850-2005 年 ) 国家累积排放量 （亿吨二氧化碳） 占全球比重 （ %） 英国 677.77 6 美国 3282.64 29 德国 790.33 7 法国 320.32 3 日本 427.42 4 意大利 184.09 2 中国 929.50 8 巴西 91.12 1 印度 260.08 2 数据来源： Clim ate Analysis Indicators Tool (CA IT) Version 6. 0,Washington,
23、 D. C. : World Resources Institute, 2009, http: / /cait. wri. org; http: / / cait. wri. Org 2.1.2 国家排放指标的优点 国家排放指标在确定京都议定书第一承诺期 （ 2008-2012 年）的减排义务中发挥了重要作用，该指标首次从国家的角度评价了温室气体的排放量，尤其在温室气体减排以国家为主体承担的情况下，国家指标无疑是最具说服力的。 4 资料来源： 苏利阳、王毅、汝醒君、陈茜：面向碳排放权分配的衡量指标的公正性评价，载生态环境学报， 2009 年第 4 期，第 15941598 页。 6 2.1.3
24、 国家排放指标的缺点 国家排放指标包含国家排放总量指标和国家累积排放量指标。国家排放总量指标重点着眼于当前各国的年度排放，忽视了各国历史累积排放的巨大差别情况。至于国家累积排放量指标的缺陷主要是从排放空间是一种全人类的共同资源这一角度出发来分析，发现国家累积排放量指标不能反映全球排放权的代内公平性问题。国内学者潘家华（ 2009） 在基于人际公平的碳排放概念及其理论含义写到发展中国家人口占全球人口的 80%，基本需求尚未满足，未来必将成为全球排放的主体。从长远来看，建立在国家排放指标上的减排制度显然忽略了个体上的公平性，忽略了发展中国家的发展权益。 对于大多数的发展中国家而言，工业化进程始于
25、20 世纪 50 年代甚至 80年代以后，其历史排放量少，发展需求迫切，但排放空间开始减小，如果排放活动受到约束，发展机会将受到严重影响。因此，国家排放指标难以被发展中的新兴工业化国家所接受。 2.2 人均排放指标 人均排放指标是以人为单元进行排放量计算 。人均排放指标反映各国平均每个人对全球气候变暖排放的贡献，其值越大表明一国平均每个人占用更多的全球气候资源。在目前低碳经济格局尚未建立的情况下，人均排放量的高低直接反映人民生活水平的高低，反映不同地区的人口对有限排放空间的占有程度。如果能按人均排放指标建立新的减排格局，将在最大程度上体现所有人对地球公共资源利用、生存和发展所享有的平等权利，有
26、助于保障低人均排放的发展中国家人口的发展权益。任国玉等（ 2002）从公平性的角度探析了历史累积排放量等指标，指出了人均历史累积排放由于其公平性，在未来的全球气候变化历史 责任分担研究中应该受到进一步重视。 基于人均排放指标已经发展出一系列碳排放权分配方案，如要求全球人均碳排放趋于统一标准的趋同方法或紧缩趋同方案。在人均排放的基础上提出了“紧缩与趋同”方案。其基本思路是，选择远期（如 2100 年）全球二氧化碳排放的稳定浓度，并根据人均原则制定某一目标年（如 2050 年）全球统一的人均排放目标。各国从现实排放水平出发，发达国家逐步降低人均排放量，而发展中国家逐步提高人均排放量，至目标年实现全球人均排放的“趋同”。之后各国继续共同减排，通过“紧缩”在远期年份（如 2100 年）实现全球稳 定二氧化碳浓度的目标。毫无疑问，按照此思路，发展中国家在一定时段内的碳排放水平不能高出世界人均水平，限制了发展中国家的未来发展空间。
