1、1在用压燃式发动机汽车排放限值及测量方法编制说明（征求意见稿）在用压燃式发动机汽车排放限值及测量方法标准编制组2013 年 04 月2一、任务来源本标准是依据河北省人民政府办公厅关于印发河北省机动车氮氧化物总量减排实施方案的通知 （办字2011161 号提出。省由环境保护厅对外科技合作处下达，省环境监测中心站完成编制任务。本编制说明所涉及的在用压燃式发动机汽车排放限值及测量方法 （征求意见稿）的地方标准将由省环境保护厅和省质量技术监督局联合发布。标准为强制性地方标准。二、制定标准的目的、意义为完成全省机动车有害污染物减排任务，减少机动车 PM2.5 排放，控制灰霾天气频发，改善城市空气质量，保
2、障人体健康，制定我省在用机动车排放测量方法和限值。随着我省机动车保有量和城市道路车流量的持续快速增长，机动车排气污染物总量也持续增加。机动车排气污染控制是进一步改善城区空气质量和是保障人体健康的必要前提。我省现行的压燃式发动机汽车采用排气烟度法排气检测方法，由于采用无负载检测技术，无法检测车辆在行驶时的真实排放状况，不能有效的对排放进行监督管理。拟采用的加载减速法是目前先进的有载荷检测技术，能有效测量车辆在道路行驶时的真实排放状况。近年来，加载减速法在北京、辽宁、山东、山西、内蒙、江苏、新疆、广州等地对压燃式发动机在用车辆排气污染物检测中逐步得到了应用，通过制定相应的排放限值地方标准，起到了减
3、少机动车污染排放、改善当地空气质量的作用。我们拟定在全省采用加载减速法，目的是有效测量车辆实际使用状态时的污染物排放量，并通过限值的限定，淘汰尾气排放严重的车辆。3根据国家标准压燃式发动机汽车排放限值及测量方法 （GB4847-2005 ）中规定：“采用简易工况法和加载减速法的地区，应制定地方排气污染物排放限值” ，以及省政府河北省机动车氮氧化物总量减排实施的要求，河北省环境监测中心站标准编制组（简称“标准编制组” ，下同）结合本省实际，制定了河北省在用压燃式发动机汽车排放限值及测量方法地方标准。综上所述，制定河北省在用机动车排放标准，一是建立机动车尾气排放污染物数据库，准确反映全省在用压燃式
4、发动机汽车污染物排放总量，为政府决策提供依据。二是采用工况法是机动车管理减排的重要手段（实行工况法减排按 0.6%系数核算） 。三是改变我省在用机动车检测的落后局面，周边省市早在2006 年后就逐渐开展了工况法检测，从检测方法上来讲，我省目前采用的自由加速法在全国属于较为落后的地位。三、河北省地方标准所依据相关标准、文件与基本原则1、标准制定依据（1）GB 38472005 压燃式发动机汽车排气可见污染物排放限值及测量方法（2）HJ/T 2412005 确定压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度排放限值的原则和方法（3） 河北省机动车氮氧化物总量减排实施方案2011 年，省政府第 161 次常务会
5、议审议通过了河北省人民政府办公厅关于印发河北省机动车氮氧化物总量减排实施方案的通知 （办字2011161 号。方案指出：为了控制机动车排气污染，省环境保护部门会同省质检部门制定完成我省机动车排气加载减速工况法地方标准，到 2013 年底前，全省各设区市城4区机动车尾气检测实施加载减速工况法检测。2、基本原则（1）遵循“新车新标准，老车老标准”的原则。根据车型在新车进行型式核准时所达到的排放标准水平，同时考虑车辆在正常使用和维修保养情况下的正常劣化，来确定该车型的在用汽车排气烟度的排放限值。（2）确定的排放限值应能有效地检测出高排放的车辆。控制高排放车辆的初检比例为 1015%。（3）在确定排放
6、限值时，应根据当地实际情况，坚持“初始放松，逐步加严”的原则。四、在用机动车简易工况检测方法简介1、目前我省在用机动车排放检测方法分析目前我省的在用车尾气排放检测，压燃式发动机汽车采用的是自由加速烟度法，这种检测方法有很多的弊端。自由加速烟度法的弊端：（1）自由加速法在操作前时，由于“将油门踏板迅速踏到底” 的速度与力度掌握不同， “维持 4s 后松开”中时间长短的掌握差异，使得测量的不确定较大，重复性差。（2）自由加速不带负荷，不是汽车行驶的真实工况，也不是汽车短时间停驶维持怠速的工况。（3）有时会出现冒黑烟和抽气泵开始抽气的时间不同步的现象，这时测量不到最大烟度值。自由加速法的突出问题是在
7、车辆无载荷时进行检测，因此检测出的排放结5果与车辆实际运行时排放状态仍然存在较大差异。而加载减速法将车辆置于底盘测功机上，车辆按标准规定在底盘测功机上“行驶” 。驱动轮带动滚筒转动，滚筒并非处于自身无阻力可旋转状态，底盘测功机会按检测标准实现设定的程序值向滚筒、最终向驱动轮施加一定的负荷，来对车辆加载。车辆在“行驶”状态下，底盘测功机对其加载，可检测发动机在不同负载状态中的尾气排放量，使车辆正常使用状态的尾气排放值，在检测过程中得以有效体现。2、加载减速 不透光烟度法加载减速法是使压燃式发动机汽车达到多种输出功率下，对车辆排放可见污染物进行检测。过去的自由加速法只是通过改变发动机转速来进行检测
8、，属于无负载检测。自由加速法检测与车辆在实际行驶时的尾气排放状态相去甚远。而加载减速法是利用底盘测功机加载，使车辆在有负载的情况下再检查尾气排放，这样与车辆实际行驶时的状态更接近，可以有效的说明车辆真实尾气排放状态。五、排放限值的确定依据新车新标准、老车老标准，逐步控制、先宽后严的原则，首先选择宽松排放限值，通过初始阶段实施和对高排放车的治理维修，使在用车辆排放不合格率控制在 10-25%的范围，并随着今后检测与维护制度实施和完善，车辆实际排放量的进一步降低，根据河北省实际机动车污染排放控制要求，逐步提高污染物排放限值。目前拟采用压燃式发动机汽车自由加速试验 滤纸烟度法排放限值为：a）自 19
9、95 年 7 月 1 日起至 2001 年 9 月 30 日期间生产的在用汽车，应按本标准附录 K 的要求进行自由加速试验，所测得的烟度值应不大于 4.5Rb。6b）自 1995 年 6 月 30 日以前生产的在用汽车，应按本标准附录 K 的要求进行自由加速试验，所测得的烟度值应不大于 5.0Rb。目前拟采用压燃式发动机汽车自由加速试验 不透光烟度法排放限值为：a）2005 年 7 月 1 日起，按 GB 3847-2005压燃式发动机汽车排气可见污染物排放限值及测量方法规定经形式核准批准车型生产的在用汽车，所测得的排气光吸收系数不应大于车型核准批准的自由加速排气烟度排放限值，再加0.5m-1
10、。b）对于 2001 年 10 月 1 日起至 2005 年 7 月 1 日生产的在用汽车，所测得的排气光吸收系数不应大于以下数值：自然吸气式：2.5m-1；涡轮增压式：3.0 m-1。目前拟采用压燃式发动机汽车加载减速试验 不透光烟度法排放限值为：表 4 加载减速法排放限值范围车型轻型车 重型车光吸收系数(m-1)2005 年 7 月 1 日起生产的第一类轻型汽车和2006 年 7 月 1 日起生产的第二类轻型汽车2004 年 9 月 1 日起生产的重型车 1.392000 年 7 月 1 日起生产的第一类轻型汽车和2001 年 10 月 1 日起生产的第二类轻型汽车2001 年 9 月 1
11、 日起生产的重型车 1.862000 年 7 月 1 日以前生产的第一类轻型汽车和2001 年 10 月 1 日以前生产的第二类轻型汽车2001 年 9 月 1 日以前生产的重型车 2.13注：对于新车车型或发动机机型排放达到GB 17691-2005 第III 阶段排放标准的在用车，参照表1中的1.39m -1限值执行。六、强制性标准实施的风险评估1、本强制性标准的实施符合国家有关的法律法规和标准的规定，符合“谁7污染，谁治理”的原则，符合当前乃至今后河北省机动车污染防治工作的实际需要。2、根据河北省实际情况，按照“新车新标准、老车老标准，逐步控制、先宽后严”的限值制定原则，在达到对高排放车
12、的有效筛选及维修治理的目的同时，不至于造成不合格率过高导致的可能出现的其他问题。3、国内诸多省份、直辖市采用加载减速工况法多年，检测技术和设备生产技术成熟。车辆检验机构人员在经过培训和实际操作后能较好地掌握检验方法，检测操作上不存在困难。4、检测方法的改进，对检测人员的文化素质及人员配备数量、检测设备和检测技术以及检测场地要求有所提高，车辆的检测成本会相应增加；检测技术的提升，同时带来了车辆不合格率的增加，会给部分车辆带来一定的维修治理成本。七、经济和社会效益1、减少污染物排放国内外调查表明，城市在用车中有 20排放严重超标的车辆，其污染物排量占整个地区在用车污染排放量的 80。因此通过执行机
13、动车排气污染物排放限值，实施在用车辆的检测/维修制度，筛选出 10-15排放严重超标的车辆，促进车主及时检查、修理、维护和保养或及时淘汰少量经多次治理仍无法达标的高排放在用车辆，可以达到削减机动车排气污染物的效果，不断改善主城区空气质量。鉴于我省周边省市全部采用简易工况法成功经验，结合我省目前在用柴油车排放的实际情况，采用先进的加载减速法检测机动车尾气排放，能准确地反8应机动车污染物实际排放量，制定地方排放标准意义重大很有必要。2、改善环境全面开展机动车简易工况法尾气排放强制检测，制定机动车污染防治政策，改善城市环境空气质量，营造舒适和谐的人居环境，实现经济增长与环境保护的协调发展提供法律依据。3、有利于人体健康本标准实施后，可以有效地控制压燃式在用汽车的可见污染物排放，改善全省主城区空气中的颗粒物污染，减少由于颗粒物引发多种呼吸系统疾病。4、有利于延长在用车有效的使用年限本标准实施后，可以促使在用车车主加强对车辆的维护，达到延长车辆使用寿命的效应。5、提升技术和服务水平本标准实施后，有利于我省汽车维修行业整体技术和服务水平的提高
