1、1营口市人才工作目标责任制考核办法（试行）为进一步贯彻落实营口市 2012-2020 年人才发展规划、营口市人才引进工作暂行办法等一系列文件和全市人才工作会议精神，深入推进人才立市战略实施，结合我市实际，制定本办法。一、指导思想和总体要求以邓小平理论、“三个代表 ”重要思想、科学 发展观为指导，坚持党管人才原则，充分发挥考核工作的激励和导向作用，进一步强化各级领导干部的人才观念和责任意识，调动全市各地区、各部门、各单位做好人才工作的积极性、主动性和创造性，促进人才工作各项政策措施的有效落实，推动人才工作规范化和制度化，为加速营口的率先崛起提供有力的智力支持和人才保障。总体要求是：（一）坚持围绕
2、中心，服务大局。围绕打造“458”产业集群，促进各类人才智力向全市重点产业、重点项目和关键领域集聚，增强自主创新能力，提高人才使用效能，推动人才工作更加紧密、更加有力地服务于全市发展大局，不断提升人才工作对推动率先崛起的贡献度。（二）坚持全面深入，突出重点。科学设置考核指标体系，系统评估各项人才工作，以加强高层次、创新型科技人才和各类2急需紧缺专门人才的培养为重点，以提升人才创新创业能力为关键，促进人才资源整体开发。（三）坚持客观公正，科学合理。注重考核方法的科学性和指标数据的客观性，综合把握客观条件和主观努力等因素，既考核工作举措，又考核工作成效；既考核总量，又考核增量。（四）坚持简便易行，
3、务求实效。注重指标数据采集的可行性和运用的可比性，使各项数据便于获得，易于测算。明确考核主体，落实职责分工，规范考核行为，确保考核工作协调高效运转。二、考核范围营口市人才工作目标责任制考核范围为各市（县）区、各园区和市人才工作领导小组各成员单位。三、考核内容实行百分制考核。考核分为基础工作、重点工作和创新工作三个主体部分，初始总分值为 100 分。同时，设立加分项目，对在人才投入、人才培养与引进、人才工作宣传等方面成效突出、有所突破的，按照对应的标准加分，并不受总分值 100 分的限制，以激励全市各地区各部门各单位不断创新人才工作。（一）基础工作1坚持党管人才原则。不断加强组织领导，将人才工作
4、纳入重要议事日程，建立人才工作责任制，凝聚推动人才工作发展的合力，不断提高人才工作科学化水平。2坚持人才优先发展战略。不断加大人才工作投入力度，3确保人才工作专项资金优先随地方财力增加逐年提升比例、扩大规模。3不断完善人才工作政策。制定出台本地中长期人才发展规划，制定出台本地加强各类人才队伍建设的实施意见。4做好信息和宣传工作。及时报送人才工作信息，加大人才工作宣传力度，适时进行总结表彰，不断营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛 围。（二）重点工作1加强人才队伍建设。在人才引进、培养和使用等方面目标明确、措施得力、成效突出，各类人才创新创业能力显著增强，人才队伍不断壮大。2做
5、好人才服务。建立健全创业服务保障体系，认真落实优秀人才待遇和奖励政策，为各类人才创新创业提供良好条件。3加大贯彻落实力度。积极参与全市重点人才项目，完成市人才办下达的各项工作任务，结合本地实际，认真贯彻落实营口市 2012-2020 年人才发展规划及其任务分工方案。4加强人才平台载体建设。统筹各方面力量，积极推进各类实验室、工程技术研究中心等科技创新和成果转化平台。（三）创新工作1每年确定并实施 2 个以上人才工作项目，以项目为载体，推进人才工作。2创新人才工作体制机制。积极探索创新人才管理方式，加强人才工作法制化建设；健全完善人才培养开发、评价发现、4选拔任用、流动配置和激励保障机制，激发人
6、才创新活力，充分发挥各类人才对推动地区经济社会科学发展的作用。（四）加分项目1人才投入力度明显增强，人才工作专项资金与上年度相比有较大幅度提高。2宣传信息工作成效显著，相关做法和信息在省级以上会议交流或得到省级以上媒体、刊物宣传。3人才培养引进工作成效突出，本地区年度内新增加省级优秀专家及更高层次人选。4在人才工作方面获得省级以上表彰认定；各类人才开拓创新，勇于攻关，在自然科学、社会科学、文化艺术、教育体育、技能竞赛等专业技术领域获得省级以上表彰奖励。四、考核要求（一）考核时间人才工作目标责任制考核每年进行一次，考核工作在每年底进行。（二）考核办法对各市（县）区、各园区和各单位的考核，在各单位
7、自查的基础上，采取数据考核与实地考核相结合，述职评议和量化赋分相结合的方式进行。（三）考核程序51总结自查。每年年底，被考核单位对照考核内容，对本年度人才工作进行认真总结，形成自查报告，报市人才工作领导小组办公室。2组织考核。市人才工作领导小组办公室组建考核组，采取听汇报、查看资料、个别谈话、召开座谈会、实地考察等方式，全面考核单位人才工作目标任务完成情况。3确定等次。市人才工作领导小组办公室根据单位自查和集中考核情况，进行综合分析，并按照考核细则逐项打分，确定考核结果。考核得分 90 分及以上的确定为“优秀” 等次，得分80-89 分的确定为“ 良好”等次，得分 60-79 分的确定为“ 一
8、般”等次，得分 59 分及以下的确定为“较差”等次。五、结果运用（一）将人才工作目标完成情况纳入领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容，考核结果在全市进行通报，作为衡量市（县）区、园区、市直有关单位领导班子和领导干部实绩，对领导干部调整、使用和奖惩的重要依据，与领导干部选拔任用、教育培训、奖励诫勉等挂钩。（二）依据考核结果进行奖惩。以考核结果为重要参考依据，每年表彰一次全市人才工作先进单位和个人，颁发证书，并给予适当奖励。全市人才工作先进单位从人才工作目标责任制年度考核结果确定为“ 优秀” 等次的市（ 县）区、园区和 单位中评选确定，每年表彰数量不超过 8 个，其中，市（县）区、园区不超过
9、4 个。全6市人才工作先进个人在各市（县）区、园区和单位申报的基础上，结合全市人才工作目标责任制年度考核结果确定，每年表彰数量不超过 20 人。对全市人才工作先进单位，各发奖金 5 万元；对全市人才工作先进个人，各发奖金 2000 元。对人才工作目标责任制年度考核结果确定为“优秀” 等次的市（ 县）区、园区和单位，各发奖金 2 万元，对考核结果确定为“良好” 等次的市（县）区、园区和单位，各发奖金 1 万元。此资金作为人才工作的专项资助，所需经费由市人才工作专项资金列支。对确定为“较差” 等次的 单位进行通报，并由 单位主要领导向市人才工作领导小组办公室主任办公会议进行专题汇报，查找差距、提出
10、改进措施。六、组织领导全市人才工作目标责任制考核工作在市委、市政府和市人才工作领导小组的领导下，由领导小组办公室负责组织实施和指导协调。各地区各部门各单位要高度重视、加强领导，强化措施、落实责任，通过考核查找差距、改进工作、提升水平。附：1市（县）区、园区人才工作目标责任制考核评分表2市人才工作领导小组成员单位人才工作目标责任制考核评分表7附件 1 市（县）区、园区人才工作目标责任制考核评分表（一）单 位 ： 得分： 日期： 年 月 日项目 具体内容及分值 评 分 细 则 得分建 立 人 才 工 作 责 任 制 ,做 到 “五 有 ”,有 分 管 领 导 、有 专 门 机 构 、有 专（兼 ）
11、职 工 作 人 员 、有 工 作 制 度 、有督 促 考 评 。（7 分）查阅文件资料，每少一项扣1 分，没有专门机构扣 3 分。组 织领 导12 分将人才工作纳入重要议事日程，每年专题研究和安排人才工作不少于 2 次；每年 12 月底前上报本年度人才工作总结和下年度工作计划。（5 分）查看会议纪录及人才办统计数据，每少开一次会议扣 2分，没有工作总结和计划扣1 分。在本级财政预算内设有人才工作专项资金 100 万元。 （5 分）查看文件及财政拨付凭据，以 100 万元为基数，每减少20 万元扣一分，没有专项经费的本项不得分。经 费投 入10 分 人才工作专项资金到位及使用情况。（5 分）查看
12、财政拨付凭据，按资金实际使用情况计分。每实际支出总额度的 20%，得 1 分。制 定 出 台 本 地 中 长 期 人 才 发 展 规 划 。（2 分 ） 查 看 文 件 ，没 有 的 不 得 分 。政 策体 系8 分 制定出台本地加强各类人才队伍建设的实施意见。 （6 分） 查看文件材料。每少一项扣1 分。严格执行人才工作重大事项（活动）报告、审核、 审批和备案等制度；加强人才工作调研与信息报送工作，每年向市人才办上报调研文章 2 篇以上，信息 6 篇以上。 （8 分）根据市人才办统计数据赋分。人才方面重大事项漏报一次扣 2 分；每少一篇调研文章或信息扣 1 分，扣完为止。基础工作40 分信
13、息宣 传10 分 加强宣传工作，全年在本地区及市级媒体发表人才工作方面宣传稿件 4 篇以上。 （2 分）查 看 具 体 刊 物 。每少一篇扣0.5 分。实施不同形式的人才培养工程，年内组织开展各类人才培训 5 次以上。（5 分）查 看 文 件 、会 议 纪 录 、有 关 台账 、工 作 总 结 等 资 料 ，每少一次培训扣 1 分。不断加大人才引进力度，引进高层次人才（团队）、急需紧缺人才到本地创新创业。年度内引进海（内）外研发团队 4 个以上。 （4 分）查 看 文 件 资 料 及 相 关 名 册 。每少 引 进 一 个 海 （内 ）外 研 发 团 队扣 1 分 。人才队伍不断壮大，人才总量
14、显著增加。 （4 分）查 看 人 才 引 进 名 册 ，完 不 成 年度 人 才 净 增 数 量 指 标 的 ，每 缺少 20%扣 1 分 。重点工作50 分人 才队 伍建 设15 分做好人才统计工作，分类建立人才信息库，实行动态管理。 （2 分）查阅资料、实地查看，没有分类建立人才信息库扣 2 分，人才信息库不健全、更新不及时扣 1 分。8市（县）区、园区人才工作目标责任制考核评分表（二）项目 具体内容及分值 评 分 细 则 得分*本年度新增国家级高新技术企业数量。 （3 分）根据市科技局提供数据，按县区、园区分两组评分。年度内没有新增数量的，本项不得分。*本年度获得市级以上科技奖项数量。
15、（3 分）根据市科技局提供数据，按县区、园区分两组评分。年度内没有获得以上项目的，本项不得分。本年度获得市级以上支持的重大科技项目数量。 （3 分）根据市科技局提供数据，按县区、园区分两组评分。年度内没有获得以上项目的，本项不得分。人 才创 新创 业能 力12 分*本年度专利申请及授权数量。（3 分）根据市科技局提供数据，按县区、园区分两组评分。年度内没有提出申请的，本项不得分。健全创新创业服务保障体系。市（县）区要有 1 所以上人才中介服务机构，市（县）区、园区要有 1 所以上担保、创投等服务机构。 （4 分）查阅资料及机构注册材料，市（县）区每少一所扣 2 分，园区少一所扣 4 分。建立领
16、导联系优秀人才制度，每年集中为优秀人才办实事好事不少于 3 件。 （4 分）查阅资料、个别座谈，没有建立领导联系优秀人才制度扣 1 分，每少一件实事好事扣 1 分。人 才服 务10 分落实各类人才相关待遇和奖励政策，及时培养树立、总结和宣传人才工作的先进典型。 （2 分）查阅资料、个别座谈，人才政策待遇落实不到位扣 1 分，没有总结表彰扣 1 分。积极参与全市重点人才工作项目，完成市人才办下达的各项工作任务，做好选调（聘）生管理考核工作。 （4 分）根据市人才办统计数据，人才工作项目参与不积极的，每项扣 1分，完不成任务的，每项扣 2 分。存在选调（聘）生违规调转、借调等情况的，每人次扣 2
17、分。按 照 我 市 人 才 发 展 规 划 和 任 务 分工 方 案 ，认 真 贯 彻 实 施 各 项 重 要政 策 措 施 和 重 点 人 才 工 程 。（3 分 ）听取汇报、查阅资料，按具体落实情况和工作成效赋分。贯 彻执 行情 况10 分积极参与人才立市大讨论活动网站的更新与管理。 （3 分）对县区、园区分组评分。总发帖数量居本组第 1 名的得 3 分，第2-3 名得 2 分，第 4 名以后得 1分。未参与的不得分。重点工作50 分载 体建 设3 分加 强 人 才 平 台 载 体 建 设 。支 持 企业 自 建 或 与 高 校 、科 研 院 所 共 建重 点 实 验 室 、工 程 技 术
18、 研 究 中 心等 科 技 创 新 、成 果 转 化 平 台 。（3 分 ）查阅文件资料，以建成 2 所以上市级以上重点实验室、研究中心、科研工作站、科技企业孵化器为基数，少一所扣 1.5 分。项 目牵 动6 分每年确定并实施 2 个以上人才工作项目，以项目为载体推进人才工作。 （6 分）查 看 项 目 计 划 、总 结 等 材 料 ，每 少实 施 一 个 人 才 工 作 项 目 扣 3 分 ，项目 效 果 不 显 著 扣 1 分 。创新工作10 分体 制机 制创 新4 分积 极 探 索 创 新 人 才 工 作 体 制 和 机制 ，有 切 实 举 措 ，有 实 际 成 效 。（4分 ）查 看
19、相 关 文 件 资 料 ，每 进 行 一 项 有益 探 索 得 1 分 ，没 有 的 不 得 分 。9市（县）区、园区人才工作目标责任制考核评分表（三）经 费投 入10 分人才工作专项资金增长情况。（10 分）查阅文件及财政拨付凭据。与上年度相比，每增加 50 万元加 1分，与上年度持平不得分。信 息宣 传10 分信 息 及 宣 传 工 作 。（10 分 ）有关人才工作方面的文章或信息被中央级刊物独立刊载的，每篇加 2 分，被省级刊物独立刊载的，每篇加 1 分。队 伍建 设15 分人 才 培 养 与 引 进 工 作 。（15 分 ）以 本 单 位 人 才 发 展 规 划 确 定 的指 标 为
20、基 础 ，本 年 度 内 每 新 增 一 名千 人 计 划 （或 同 等 级 ）人 选 ，加 10分 ；每 新 增 一 名 省 级 优 秀 专 家 （或同 等 级 ）人 选 ，加 1 分 。年 度 内 新 引进 或 增 加 院 士 人 选 的 ，直 接 加 满50 分 。加分项目50 分表 彰认 定15 分表 彰 奖 励 及 认 定 情 况 。（15 分 ）在 人 才 工 作 方 面 本 年 度 内 获 得 省级 表 彰 认 定 的 ，每 项 加 5 分 ，国 家级 的 每 项 加 10 分 ；个 人 获 得 省 级表 彰 奖 励 的 ，每 人 次 加 1 分 ，获 得国 家 级 表 彰 奖
21、励 的 ，每 人 次 加 2 分 。说明：以营口市及各 县区、园区 2011 年人才统计与 2015 年、2020 年人才预测情况统计分析表为依据，将各 县区、园区到 2015 年应 完成的人才净增数量按年度平分，完不成年度指标的，每缺少 20%扣 1 分，扣完 为 止。注：以下项目均实行分组评分，6 个被考核市（县）区为一个评分组，5 个被考核园区为一个评分组。具体得分 计算方法如下。本项目按如下方法 计算得分：在各评分组中，新增国家级高新技术企业数量最多的为第 1 名，得 3 分，第 2-3名得 2 分，第 4 名以后得 1 分。年度内没有新 获得国家 级高新技术企业认定的，本 项不得分。
22、本项目统计 范围为国家、省、市级科技进步奖、科学技术奖、自然科学奖和技术发明奖。其中，国家级奖项一等奖计 7 分，二等 奖计 6 分，三等奖计 5 分；省级奖项一等奖计 5 分，二等奖计 4 分，三等奖计 3 分；市级奖项 一等奖计 3 分，二等 奖计 2 分，三等奖计 1 分。在各评分组中，综合得分第 1 名的单位，得 3 分，第 2-3 名得 2 分，第 4 名以后得 1 分。年度内没有获得以上任何一个奖项的，本 项 不得分。本项目按如下方法 计算 综合得分：项目数量50%+资金数额（万元）50%= 综合得分。在各评分组中，综合得分第 1 名的单位，得 3 分，第 2-3 名得 2 分，第
23、 4 名以后得 1 分。年度内没有获得科技 项目支持的，本 项不得分。本项目按如下方法 计算 综合得分：专利申请数量40%+专利授权数量60= 综合得分。在各评分组中，综合得分第 1 名的单位，得 3 分，第 2-3 名得 2 分，第 4 名以后得 1 分。年度内没有提出专 利申请的，本 项不得分。10附件 2市人才工作领导小组成员单位人才工作目标责任制考核评分表（一）单位： 得分： 日期： 年 月 日项目 具体内容及分值 评分细则 得分将人才工作纳入重要议事日程，每年专题研究和安排人才工作不少于 2 次；每年 12 月底前上报本年度人才工作总结和下年度工作计划。 （5 分）查看会议纪录及市人
24、才办统计数据，每少开一次会议扣 2 分，没有工作总结和计划扣 1 分。建立人才工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到制度健全、职责明确、人员落实。 （5 分）查阅文件资料，制度和职责每少一项扣 1 分，没有专（兼）职工作人员扣 3 分。从各自职能出发，编制好本系统、本行业人才发展专项规划和经济社会发展重点领域人才规划。 （5 分）查看文件，没有的不得分。严格执行人才工作重大事项（活动）报告、审核、审批和备案等制度；加强人才工作调研与信息报送工作，每年向市人才办上报调研文章 1 篇以上，信息 4 篇以上。 （15 分）根据市人才办统计数据赋分。人才方面重大事项漏报一次扣 2 分；每少一
25、篇调研文章扣5 分，少一篇信息扣 2.5 分。基础工作45 分加强宣传工作，在国家、省、市主要媒体和本系统内部刊物上，积极宣传人才工作和优秀人才事迹，全年在市级媒体及刊物发表人才工作方面宣传稿件 5 篇以上。 （15 分）查 看 具 体 刊 物 。每少一篇扣 3分。不断加强对本系统、本行业人才队伍建设的统筹指导，制定人才培养、开发、引进的政策措施，实施不同形式的人才培养工程，年内组织开展各类人才培训 3 次以上。 （6 分）查 看 文 件 、会 议 纪 录 、有 关 台 账 、工 作 总 结 等 资 料 ，每少一次培训扣 2 分。做好人才服务。结合部门工作职能，制定和落实人才服务和保障措施，提高工作效能和服务质量；建立健全领导干部联系本系统、本行业优秀人才制度，及时帮助解决其工作和生活方面的问题；每年集中为优秀人才办实事好事不少于 3 件。 （9 分）查看文件资料、工作总结，系统、行业内人才服务措施落实不到位扣 3 分；没有建立领导干部联系优秀人才制度扣 3 分；每少一件实事好事扣 1 分。重点工作40 分做好人才统计工作，掌握本系统、行业重点人才名单及人才需求目录，建立人才信息库，实行动态管理。 （7 分）查阅人才台账及相关资料，没有人才需求目录扣 3 分；没有建立人才信息库扣 4 分。
