1、永寿县义务教育学校标准化建设实施方案 为规范义务教育学校办学行为 ,促进 我县 义务教育均衡发展 ,全面推进素质教育 ,根据 咸阳市人民政府办公室 关于印发咸阳市义务教育学校标准化建设项目规划 （ 咸政办发 2012 79 号 ）和 关于我市义务教育学校标准化建设评估验收的实施意见 （ 咸政办发 2012 80号 ） 的 精神 ,我县决定从 今 年起 ,全面启动义务教育阶段学校标准化建设工作。为确保此项工作的顺利实施 ,现结合 我 县义务教育阶段学校的 实际 ,特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导 ,以规范管理为抓手 ,以提高教育教学质量 为宗旨 ,全面实施素质教育 ,推进义务教育
2、均衡发展 。通过 科学布局调整 ,优化资源配置 ,规范办学行为 ,不断提高办学效益。坚持标准化学校建设与教师队伍建设、课程改革、校舍安全工程、 布点调整 、寄宿制学校建设相结合 ,统筹规划 ,分步实施 ,整体推进 ,全面推进 全县 义务教育学校标准化建设工程建设 ,为打造教育强县而努力奋斗。 二、基本原则 （一） 科学规划 ,协调发展。 本着既不造成资产浪费 ,又能满足教育教学发展需要的原则 ,科学规划 ,协调发展。 （二） 集聚资源 ,优化布局。 按照中小学布局调整原则 ,科学调整布局 ,提高资源利用率 ,促进办学效益 最大化、最优化。 （三） 规范办学 ,注重规模效应。 按照省定中小学班额
3、及学生数额标准 ,做到规范办学 ,充分发挥各校的规模效应。 （四） 实事求是 ,切合实际。 实行“一校一策” ,确定学校建设目标 ,避免重复投资和资源浪费。 三、发展目标 （一）总体目标 1、 实现义务教育办学条件标准化。 促进县域内义务教育阶段学校布局科学合理 ,校舍建设达到标准 ,校园环境规范整洁 ,设施设备基本满足教育教学需要 ,办学水平明显提升。 2、 实现义务教育学校管理规范化。 通过科学规划和 标准化 建设 ,使县域内义务教育阶段学校规范办学、规范管理 ,实现 全县教育 的可持续发展。 3、 实现义务教育学校办学水平均衡化。 通过布局调整、优化师资、改善条件 ,加大薄弱学校建设力度
4、 ,努力缩小城乡间、校际间的办学水平差距 ,推进县域内义务教育均衡发展。 4、 实现义务教育质量的全面提升。 通过规范管理、加强教师队伍建设、认真实施新课程改革、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等 ,促进义务教育质量全面提升 ,基本满足广大人民群众对优质义务教育的需求。 （二）阶段目标 2012 2013年 ,全面完成全县 12所公办幼儿园建设任务 ,城区学校建设率先通过市级标准化学校验收 ,有效解决城区学校“大班额 ”问题。 2014 年 ,对 常宁镇、马坊镇、御驾宫镇、御驾宫示范园区 管委会 、仪井镇 的 学校 进行标准化建设 ,并 通过市级验收 ,实现区域内义务教育基本均衡。 201
5、5 年 ,对 监军镇、永平镇、永太镇、豆家镇学校 进行标准化建设 ,并 通过市级验收 ,实现区域义务教育基本均衡。 2016 年 ,对 甘井镇、店头镇、渠子镇学校 进行标准化建设 ,并 通过市级验收 ,实现区域义务教育基本均衡。 四、建设项目与目标 （一）总体建设目标 全县义务段学校标准化建设规划 投资 15578.9 万元 ,用于校舍建设和 生活设施 、 教学实验仪器 、 体育器材 、 图书、计算机等仪器 设备购置 ,使义务教育学校校舍、教学仪器设备、图书、体育场地基本达到标准 。 （二）基本要求 实施义务教育阶段学校标准化建设 ,要结合 县情 实际 ,充分考虑加快推进城镇化建设、行政区划调
6、整和学龄人口变化等因素 ,坚持“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则 ,使长期保留的小学、初中建设达到标准化。同时 ,坚持硬件建设和软件建设并重 ,力求做到硬件从严 ,符合标准 ,软件从优 ,凸现特色和亮点 ,大力改善办学条件 ,加强教师队伍建设 ,提高学校管理水平 ,提升教育教学质量。 1、 学校布局。 根据 永寿 县中小学布局 调整方案 ,突出抓好布 局调整 中 保留的 义务段学校 的标准化建设 ,尤其是重点加强 农村 初中和中心小学及需要长期保留的 初小和教学点 建设。通过调整和改造 ,进一步优化教育资源配置 ,使中小学校规模适度 ,办学效益明显提高。 2、 学校规模。 农村小
7、学办学规模 6个班以上 ,班额一般不超过 45 人；县城小学和镇中心小学规模 12 个班以上 ,班额一般不超过 45 人。一般初中 和九年制学校 规模不少于 12个班 ,班额一般不超过 50 人。 3、 校舍建设。 校舍建设 要 依据 陕西 省义务教育学校办学基本标准（试行）进行实施 ,包括教学、行政、办公、师生生活及其配套用房 ,能够具 备 满足素 质教育和义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍建筑面积基本符合规定 ,班班有普通教室 ,学生人人有标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、学生公寓等生活用房；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、
8、图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。 4、 设施设备。 按照 陕西 省义务教育学校办学基本标准（试行）要求 ,配置必要的教学仪器、实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等。初中和九年一贯制学校要按标准配备计算机教室与卫星教学收视设备 ,农村小学配备卫星 教学收视设备和教学光盘播放设备及成套教学光盘；基本普及信息技术教育。城区初中和中心小学建成校园网 ,实现班班通。 5、 学校管理。 学校实行校长负责制 ,建立健全岗位责任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代表）大会制度、校务公开制度、就近免试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制度。依法办学
9、,行为规范 ,严格执行各项政策。学校的各项管理 ,包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理、安全管理、学籍管理等 ,有人员、有职责、有制度、有考核、有奖惩 ,做到规范有序、民主科学 ,有特色、有创新。 6、 教育教学。 学校工作应坚持 以 德育为首 ,以 教学为中心 ,面向全体学生 ,关注个性差异 ,尊重学生人格 ,培养良好行为习惯 ,全面实施素质教育 ,促进学生全面发展。认真落实义务教育课程标准 ,严格执行国家课程计划 ,开全开齐课程 ,达到教学基本要求。全面实施新课程改革 ,重视体育和美育工作 ,建立校本教研制度 ,积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综合实践课和地方课程、
10、校本课程 ,合理安排学生课余时间。重视班主任工作 ,加强学校、家庭、社会的联系 ,关注农村留守儿童和进城务工人员子女 的 教育工作。建立义务教育教学质量监 测评估体系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。 7、 校园文化建设。 学校具有良好的校风、教风、学风。学校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、体育、科技活动 ,每学年组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美化、净化。有条件的学校 可 在校园内开辟 小型 绿化景区、种植园、养殖园。注重校园人文环境建设 ,利用板报、橱
11、窗、走廊、墙壁、雕塑 及 建筑物等可以利用的媒介 ,教育、引导学生健康发展。 （三）效益预 测 1、 学校布局方面。 到 2015 年 ,全县 义务段中小学 调整到 64 所 ,其中初中 12 所 ,小学 52 所（完小 26 所、初小 14所、教学点 12 个） 。 2、 校均规模方面。 全县学校规模较 为 合理 ,便于管理。 3、 学校管理方面。 实行集中规模管理 ,提升管理效率 ,促进有效竞争。 4、 教学质量方面。 县城学校由二类标准提高到一类标准 ,农村 学校由三类标准提高到二类标准 ,以 满足人民群众对教育不断增长的质量要求。 五、主要措施 （一） 统一思想 ,提高认识。 实施义务
12、教育阶段学校标准化建设 ,是落实科学发展观 ,实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套 义务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差距 ,促进义务教育均衡发展的需要；是进一步高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义务教育发展的重要载体 ,是创建教育强县的基础工程。各镇人民政府 要切实统一思想 ,高度重视 ,加大宣传力度 ,落实规划要求；要把 义务教育学校 标准化建设当作推进科教兴县和提高全县劳动者素质的一项重大工程抓实抓好。 （二） 明确责任 ,加强领导。 实施 义务教育学校 标准化建设是县人民政府的重要责任 ,实施主体是县教育局。实施义务教育学校标准化建设要统一规划 ,统筹
13、安排 ,全面运作。各校要认真组 织实施 ,努力达到标准化建设的各项要求 ,全面提升我县义务教育质量和水平。 （三） 认真调研 ,科学规划。 要 将中小学 校舍安全工程 、布局调整、寄宿制学校建设 、薄弱学校改造 等项目与 义务教育学校 标准化建设工作有机结合 ,对标准化学校建设有关项目的必要性、可行性、投资效益等进行评估和论证 ,按照省市确定的义务教育标准化建设的目标 ,依据 永寿 中小学布局 调整方案 ,制定今后一个时期中小学标准化建设的具体规划进度。 （四） 统一要求 ,加强管理。 实施中小学标准化建设 ,要坚持做到“统一规划、统一标准、统一投资、统一建设”。要 根据实际情 况 ,分类分期
14、推进 义务教育学校 标准化建设；同时 ,按照省定标准 ,对 校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备 ,有计划 、 分步骤地进行装备或更新换代 ,并实行规范化管理执行统一标准 ,实现办学条件的基本均衡。新建学校、改扩建学校要按照规定标准实施；由于历史原因、受周边发展空间限制场地较小无法扩展的学校 ,主要在学校校容校貌、教学设施设备、信息化条件、音体美器材及图书资料等项目上达到标准化要求。要强化项目管理 ,对标准化学校建设中的基建工程项目的招投标、建设进度、工程 质量、资金使用以及投资预算控制等 ,实施全过程的监督管理 ,保证学校基建项
15、目规范运作；对违反程序、渎职和失职而造成重大损失的 ,要依法追究责任。 （五） 多方筹措 ,落实经费。 要认真使用好 教育项目 专项资金 ,使其在标准化 学校 建设中充分发挥作用。从 今 年起 ,要按照建立公共财政体制的要求 ,调整县级财政支出结构 ,按年度将中小学标准化建设的资金需求列入财政预算 ,征收的城市教育费附加主要用于学校标准化建设。充分调动广大人民群众兴学育人的积极性 ,积极发挥镇、村在农村中小学标准化建设中的有力作用；大力倡导党政机关、企事业单位、社会团体 等有关方面 ,通过各种方式支持农村中小学标准化建设。 （六） 加强教师管理 ,全面提高师资队伍水平。 师资队伍建设是实施标准
16、化学校建设各项措施中的头等重要大事。合理核定教师编制 ,建立教师编制补充长效机制。要加强师德教育 ,规范教师教学行为。要强化教师培训 ,把教师适应新课程的能力作为师资培养、培训的重点 ,开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育 ,开展计算机等现代教育基本技能训练。要加强县域内教师资源的统筹管理和合理配置 ,建立县域内教师合理流动制度。实行县域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡 村学校任教服务期等项制度 ,加大城乡教育对口支援力度 ,强化对农村教师的培训 ,使校与校之间师资力量基本均衡。要深化人事制度改革 ,建立优化干部教师队伍的有效机制 ,提高教师队伍整体素质。 （七） 加强督查 ,建立评估考核机制。 建立教育局牵头、相关部门合作的督查组 ,定期对 全县义务段学校的 标准化建设进展情况进行督查指导 ,每年评估考核一次 ,并将考核评估结果进行通报。要加强协作 ,形成合力 ,认真组织并确保 此项 工作目标按期完成。
