单集镇总体规划（2009-2020）.doc

1、 铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 1铜山县单集镇总体规划（2009-2020）文本第一章 总则第1条 铜山县单集镇总体规划（以下简称本规划）是单集镇镇域和镇区各项建设的指导性文件，凡在本规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应按照中华人民共和国城市规划法 、 江苏省村镇建设管理条例 、 村镇规划标准等有关规定，执行本规划。第2条 本规划经铜山县人民政府批准后，即具有法律效力，若需调整修订本规划，需经铜山县人民政府批准。第3条 本规划经批准后，由单集镇人民政府具体负责实施，铜山县规划局负责解释。第4条 凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划有不一致的，均以本规

2、划为准。第5条 因建设需要单独编制的专项规划、详细规划等，均应按本规划的要求进行。第二章 规划依据、原则和规划期限第6条 规划依据：1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008.1.1）2、 城市规划编制办法 （2006 年）3、镇规划标准（GB50188-2007）4、 徐州市城市总体规划（2007-2020） 5、 铜山城区城市总体规划（20062020） 6、 铜山县单集镇总体规划（20002015） 7、 铜山县单集镇土地利用总体规划（1997-2010） 8、单集镇现状基础资料9、其他相关规范文件及规划第7条 规划指导思想（1）以“城镇现代化”为目标，高起点、高标准、树立长远目标，注重

3、规划的前瞻性、科学性和可操作性，妥善处理近、远期的关系，使规划富有弹性，做到长远规划，分期建设，逐步实施。（2）强化中心，完善体系，加强基础设施建设，树立区域观念，注重各级居民点的配置，走城乡一体化的道路。（3）发展产业优势，塑造特色，将单集建设成为现代化的城镇。（4）突出城镇性质，整合和优化建设用地布局，创造良好的投资环境与生活环境。（5）以人为本，坚持可持续发展的战略思想，切实保护耕地，优化环境，充分体现社会、经济和环境三个效益的统一。（6）为城镇建设和管理提供依据，实现城镇建设与管理的法制化、科学化。第8条 规划原则（1）可持续发展原则（2）生态保护原则（3）独特性原则（4）创新性原则第

4、9条 规划重点（1）进一步确定城镇的性质、发展方向及城镇发展目标。（2）调整城市发展规模，拓展城镇发展空间，划定城镇建设用地范围。（3）优化城镇空间布局，健全城镇综合服务功能。（4）处理好城镇对外交通和内部道路的关系，确定合理的道路网结构，道路的走向、断面等。（5）加强基础设施建设，增加公共绿地，塑造城镇景观风貌。第10条 规划期限：近期：20092015 年远期：20162020 年第11条 本规划的范围是单集镇全部行政辖区，包括21个行政村，总面积135.32平方公里。第12条 本规划所称“ 镇域 ”指单集行政辖区范围， “镇区”指镇区规划用地范围；“ 村”指农村居民居住和从事各项生产活动

5、的聚居点。铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 2第三章 镇域经济社会发展目标与战略第13条 总体发展目标单集镇应充分发挥区位优势、交通优势、产业优势、资源优势，发展农副产品加工集散为主导产业的新产业基地，并以此为依托，重点发展农贸、商业和现代化的服务业，成为食品加工业发达，居住和生态环境良好的特色城镇。第14条 经济发展目标规划结合单集镇的情况，分高、中、低三种发展速度对单集镇经济发展目标进行简化预测。高方案 GDP 年均增长 1115；中方案 GDP 年均增长 913；低方案 GDP 年均增长 810。表4.1 单集镇经济发展预测目标指标 2015 年 2020 年高速发展 15

6、 12中速发展 12 10GDP 增长率（%）低速发展 10 8高速发展 168338 332269中速发展 143649 254483GDP（亿元）低速发展 128929 204594高速发展 25348 50942中速发展 21630 39017人均 GDP（元）低速发展 19414 31367规划选取中等发展速度作为规划依据，在以后的论述中，凡是涉及经济发展预测均沿用这类数据。第15条 社会发展目标单集镇发展需顺应新世纪的社会经济发展大趋势，充分发挥城镇的交通和产业优势，强化中心城镇建设，完善城镇布局，切实加快城镇现代化建设。将单集镇建设成为经济繁荣、设施完善、生活舒适、环境优美，具有地

7、方特色的现代化城镇。基本实现现代化，突出体制创新、科技创新，积极实施科教兴镇和可持续发展战略。加快产业多元化和规模化进程，改善生态环境，提高人民生活水平和精神文明建设，促进城镇经济和社会全面发展。加快人口集聚，提高人口素质，促进社会全面进步。发展科技教育，成人识字率达到 100%，适龄青年受高等教育比重达到 25%以上。建立适应本镇特点的社会保障制度，平均每医生服务人口数不超过 250 人，平均预期寿命达到 78 岁，人口自然增长率控制在 5以下，婴儿死亡率控制在 1以下。实现资源高效转化，加快农村剩余劳动力的非农化转变，提高城镇化水平。第16条 城镇建设发展目标建立便捷的空间运行网络和信息流

8、通网络，加快城镇化进程，健全村镇功能，完善镇域各级村庄的基础设施和服务配套设施。主要指标：至规划期末，城镇人均生活用水量达到 240 升/人日，电话普及率为 60 部/百人，电力负荷达 3.3 万千瓦，各中心村、基层村通公路率为100%，燃气普及率达到 100%，教育设施投入的费用占全镇国内生产总值的 12%，人均居住面积控制在 25 平方米/人以内。至 2020 年，全镇总人口达 6.52 万，其中城镇人口 1.9 万，城市化水平 29.2%。实施工业向园区集中，建成由镇（社区）农民居住点组成的二级居住体系。城镇化水平进一步提高，中心镇功能更加完善。城镇建设坚持规划先行，高起点、高品位地规划

9、和建设城镇，繁荣城镇经济，提高城镇品位。形成规划科学、布局合理、交通便捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。实现农村城镇化、城镇城市化、城乡一体化。第17条 战略措施（1）强调重点地区单集目前空间资源在整个铜山县并不具有优势，空间资源分布也不均衡，利用程度也不同，在今后巨大的发展压力下必须确立集中重点地区，通过产业与空间整合，实现资源优化，强化综合交通系统地区整体性，实现基础设施的区域配置，引导开发压力，综合协调发展的方向。（2）强调生态优先单集在城市人居环境，景观生态等方面具有明显的比较优势，作为后发地区，以更高的标准发展这一理念。在区域范围内确立生态保护区及生态走廊，确立生态优先、防治结合、

10、以防为主的发展原则。（3）强调空间效率在实现空间开发重点集中过程中，树立以空间开发的效率为核心的策略，提高城镇化质量，与工业化进程相配合，共同促进经济发展。（4）强调动态推进确立阶段性的经营手段和建设目标，推进核心功能建设，促进规划的动态有序推进。第四章 镇域村镇体系规划第18条 镇域人口规模：规划近期 2015 年镇域人口为 6.64 万人；2020 年为 6.52 万人。规划近期 2015 年镇区人口为 9500 人；2020 年为 1.9 万人（该人口未包含村改居人口） 。铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 3第19条 城镇化水平规划确定近期城市化水平为 45，远期 55。单

11、集镇即将实施的村改居人口为 24000 人。第20条 村镇体系职能结构中心镇区：单集镇区是铜山农副产品加工集散地，全镇的行政、经济、教育、文化中心，具备全镇最主要的公共建筑和基础设施。突出工业技术研究和开发体系的建立，培育科技服务网络，大力发展教育事业，加快对第三产业的发展。农村居民点：现代农村生活社区，农村聚居点，为农村居民生产和生活服务的基层服务点，起到辅助镇区布置次一级公建和基础设施（邮政代办所、中心卫生室、自来水增压站、环卫设施等）的作用，应将其在镇域内率先建设成为配套设施较为齐全的基层生活社区。本着节约土地、提高镇域基础设施使用效率的指导思想，逐步裁并自然分散的农户和小宅基地，形成布

12、局整齐、道路规范、用地集约、环境优美、配套齐全的农民居住新村。镇域空间结构到 2020 年，单集镇域 6.52 万人；随着规划期内城乡的整体发展，最终将形成中心镇农村居民点两级体系结构。以单集镇区为中心，以睢浦公路为纽带，农村居民点在东、西、南、北四个方向均匀分布，各村通过便捷的交通网络与镇区保持紧密联系。形成拥有 1 个镇区，57 个农村居民点的两级镇村体系规模等级结构：“一区”：单集镇区。“五十七点”：合并后保留的 57 个村庄。第21条 镇域建设用地规模规划单集镇城镇建设总用地规模约在 1.9 平方公里。单集镇远景城镇建设用地和工业区用地发展的极限规模控制在 2.48km2。第22条 产

13、业布局规划1、第一产业镇域农业以种植业为主，着力培养具有地方特色和区域经济优势的主导产业，以中心村为基础，加快发展多种经营，大力发展高效农业和特色农业，重点开发新、物、特、优、稀的品种；推进农业产业化进程；同时结合农村建设用地的合理归并，对老宅基、废弃地进行复垦，加快中低产田及闲置地的改造，使农田更加规整，以利于农业的规模经营，确保基本农田的数量和质量。2、第二产业镇域工业的发展应集中在工业集中区内，农村居民点的工业用地原则上不再扩大，而且现有的村级工业也应视发展条件逐步向工业园集中。大力发展劳动密集型产业，加快对重点企业的扶持和引导，如食品加工业等。走规模化和集约化经营之路。3、第三产业（1

14、）进一步发展商贸业和餐饮服务业，不断提高其在国民经济中的比重。（2）充分利用单集镇区位优势，发展集市贸易，发展规模经营、特色经营和品牌经营，增强市场的流通、服务和辐射功能。（3）充分利用该镇的教育优势，大力发展教育事业，促进教育产业化。使其成为该镇经济发展的又一增长点。（4）大力开发和改造居住区的建设，提高居住区的环境，尽快实现居住向“社区”集中。第23条 交通设施规划（一）公路1、对外交通单集镇对外交通道路有四条：一是连霍高速公路；二是徐宿宁高速公路；三是双塔公路（塔山至双沟） ，按照一级公路标准规划建设。规划行车道宽度 2*7.5 米，路基宽度 25 米；四是徐单公路（徐州至单集、邳州）

15、，按照二级公路标准规划建设。规划行车道宽度 9 米，路基宽度 12 米；这四条公路是镇域的主要对外交通干道。为单集镇提供了对外联络的有利条件。2、镇村道路加强镇与各村的交通联系，健全路网，全面实现路面黑色化。沿路行道树绿化同时实施，达到内部成网，外围成环，方便快捷。（1）道路等级标准：三级公路：行车道宽度 7 米，路基宽度 8.5 米。四级公路：行车道宽度 3.5 米，路基宽度 6.5 米。（2）该镇道路网骨架为：二横一纵二横：1、安吴路（安庄至吴桥） ，行车道宽度 7 米，路基宽度 8.5 米。2、黄姚路（东黄集至姚庄） ，行车道宽度 7 米，路基宽度 8.5 米。一纵：1、姚邢路（姚湾至邢

16、楼） ，行车道宽度 7 米，路基宽度 8.5 米。村与村之间的联系道路：铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 4姜单路（姜集至单集） ，等级为四级路。郁临路（郁楼至临阵头） ，等级为四级路。环湖路（连接花山、拐山、不落、牛蹄山、沈桥、季庙的环路） ，等级为四级路。刘邢路（刘庄至邢楼） ，等级为四级路。邢羊路（邢楼至羊山） ，等级为四级路。（二）客货运站场规划在双塔公路与纬九路交叉口设置一座小型公路客运站。第24条 社会服务设施布局1、教育设施规划单集镇区保留原有单集中学、吴桥中学，服务于全镇。单集中心小学、路东小学（教学点） 、段山小学（教学点） 、黄集小学、拐山小学、寿山小学、贺庄

17、小学、新河小学、詹湖小学、临阵头小学，主要服务镇区及镇域内其他合并后的村庄。2、卫生设施规划按照全市区域卫生规划配置高标准的医疗卫生设施，满足居民基本医疗需求的预防保健、卫生监督、医疗服务体系。远期保留镇区卫生院，扩大规模，增加医疗设施和床位，服务于全镇，建设成为一个小型综合性医疗机构即单集镇中心医院，并在全镇域范围内，完善村级医疗卫生体系，每个行政村设置 1 所符合标准的社区卫生服务点。结合单集镇中心医院设置 1 个医疗救护点。同时进一步完善社会保障体系，建立适应不同层次需求的社区服务设施，逐步形成多元的社会救助、优质的福利服务、规范的社会事务管理的新格局。在单集镇建设 1 处示范性、辐射指

18、导居家养老业务的养老机构。3、文化设施规划根据村镇体系布局规划，境内文化网络分为二级：中心镇农村居民点。规划继续完善中心镇区影剧院、图书馆、文化活动站等重要文化设施，并新建文体中心；各中心村配备综合文娱设施；各基层村建成文化室。加强镇级文化基础设施建设。规划在中心镇区建设一座文化中心，包括综合性影剧院、文化馆和图书馆，其中文化馆的建筑面积应不低于 1500 平方米，图书馆的建筑面积应不低于 500 平方米，以发展特色文化及群众文化。同时在全镇域范围内加强文物的保护与旅游文化的开发，繁荣和发展多方位的文化市场。4、体育设施规划加快建设各类公共体育设施，改变体育设施匮乏局面。规划期末，在中心镇区内

19、建成一座配套设施比较齐全的体育活动中心，各中心村配置篮球场和文体室，基层村结合文化室建设配套体育活动设施，方便村民参与有益的体育健身活动。大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平，加快体育基础设施建设，建成能满足全民体育训练、竞赛、健身、娱乐等多种需求的多层次、多门类的体育设施网络。第25条 给水工程规划镇域给水近期采用地下水源，远期规划采用区域供水。第26条 排水工程规划镇区排水采用雨污分流制，规划镇区建设单集污水处理厂一座。村庄排水采用截流式合流制，污水采用机械生化一体化装置进行处理，处理后的污水用于农田灌溉。第27条 供电工程规划规划村庄供电电源由 110KV 伊庄和大许变电站供给。20K

20、V 线路为村庄供电，线路沿镇村道路架空敷设，一般布置在路东、路南。第28条 通信和邮政工程规划规划村庄电信由镇区电信分局供给。每个村庄设邮政服务网点一处，通信管线统一布置，一般布置在路西、路北。第29条 燃气工程规划远期规划镇区采用天然气供气方式。近期规划镇区采用罐装液化石油气供气方式。第30条 防灾工程规划1、防洪排涝工程规划1、房亭河、南禅河在单集段的防洪标准为二十年一遇，排涝标准为 5 年一遇。、乡镇及农村防洪标准根据防洪工程规划规范为 20 年一遇。2、消防工程规划镇区设立二级消防站，村庄可利用周边自然水体作为村庄消防备用水源，各村可选村内或村庄周围有条件的河道、水塘建消防车取水平台，

21、以备消防取水急用。3、地质灾害防治镇区一般民用建筑按 7 度设防标准采取抗震措施，医院、水厂或供水站、变电站、电信局、邮政局、污水处理站等生命线工程及重要设施提高 1 度设防。第31条 环境保护工程规划1、水环境铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 5地表水质量控制目标：加强区域水体的综合整治，提高镇域污水处理能力，使水质有明显改善。地表水环境质量控制目标按地表水环境质量标准 （GB3838-2002）执行。镇域内地表水不低于类标准。规划主要河道两侧设置 2050 米绿化带。防止生活污水和工业废水进入房亭河、南禅河和二八河。对镇区内企业排放工业废水实行污染物浓度和总量双重控制。2、大

22、气环境环境空气质量控制目标：实行大气污染物排放总量控制，全镇环境质量目标按环境空气质量标准 （GB3095-1996）执行，空气质量达到二级以上标准。3、固体废弃物固体废弃物治理：固体废弃物要综合利用，变废为宝，物尽其用，真正做到不产生二次污染，镇区生活垃圾及粪便无害化处理率达 100%，工业固体废弃物综合处理率达 100%，综合利用率达90%以上。第五章 城镇规划目标与原则第32条 规划目标1、加强镇区的集聚辐射功能2、建设具有吸引力的居住环境3、景观和生态环境良好的城镇4、塑造城镇新的经济增长点，激发城镇的活力第33条 规划原则1、区域性原则2、协调原则3、可持续发展原则4、动态性原则5、

23、特色原则第六章 城镇性质与规模第34条 城镇性质铜山县东郊，以种植养殖、农副产品加工为主导产业，积极发展现代临空生态农业的农贸型城镇。第35条 城镇规模1、城镇人口规模根据分析预测，规划近期 2015 年单集镇区人口为 9500 人，远期 2020 年为 19000 人。2、城镇用地规模规划近期城镇建设总用地 1.13km2，人均建设用地 118.56m2。远期城镇建设总用地 1.90km2，人均建设用地 99.97m2。第七章 镇区用地布局结构第36条 城镇用地发展方向镇区用地发展方向可概括为“镇区主体集中在魏单路以北，双塔路以东发展，农产品加工区布置在高速公路出入口附近，双塔路以西，严格控

24、制镇区跨越双塔路向西发展，魏单路以南不再新增用地” 。第37条 用地布局结构通过对城镇现状布局形态的研究，并根据城镇形成和发展的客观规律，以构成城镇良好的空间形态，本次规划提出，镇区的总体空间结构为：“一心、一带、二轴、五区的组团式结构” 。一心：即一个是镇区主干道交叉口的主要行政、商业中心。 一带：镇区东侧的沿蝉河风光带。二轴：即沿城镇主干道的商业发展轴。五区：即四个生活配套区；一个农产品加工区。第八章 镇区土地利用规划第38条 居住用地规划居住建筑用地面积 75.98 顷，占规划建设总用地的 39.77%，人均居住用地面积 39.99 平方米 。结合规划道路网布局，规划形成四个居住组团是：

25、（1）西北部居住组团：位于纬九路以北，经八路以西，为新增居住组团，以提高居住环境质量，重点进行基础设施建设，是镇区远期开发建设的居住组团。（2）东北部居住组团：位于纬九路以北，经八路以东，为新增居住组团，以提高居住环境质量，并配套基础设施。铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 6（3）西南部居住组团：位于纬九路以南，经八路以西，在现状居住用地的基础上适当扩大，以提高居住环境质量，重点进行配套设施建设，是镇区近期开发建设的居住组团。（4）东南部居住组团：位于纬九路以南，经八路以东，在现状居住用地的基础上适当扩大，以提高居住环境质量，重点进行调整改造，并配套设施建设。第39条 行政管理规

26、划近期保留镇政府及周边行政办公用地，远期在镇区中心形成新的行政办公区，将成为单集镇综合性、高效率的行政中心。至远期 2020 年，规划行政管理用地面积 4.19 顷，占规划建设总用地的 2.19%，人均用地面积2.21 方米。第40条 商业金融及集贸市场商业金融设施用地：以规划镇区道路系统为基础，形成“一心两带”的布局结构。 “一心”是纬九路和经八路交叉口的主要商业中心；“两带”分别是沿纬九路和经八路的城镇商业带。分别打造为特色一条街，如商贸、饮食、文化等。规划商业金融设施用地面积 13.21 公顷，占规划建设总用地的 5.39，人均用地面积 5.28 平方米。第41条 教育机构基本保持镇区现

27、有的教育机构的分布格局，按照国家标准在镇区均匀布置。教育机构随着镇区规模的扩大作适当调整，使其适应城镇发展需求，教育的用地规模按照国家标准安排。在生活居住片区新增 3 所幼儿园。保留单集中心小学。规划教育机构用地面积 1.92 公顷，占规划建设总用地的 1.00，人均用地面积 1.01 平方米 。第42条 文体科技随着生活水平的提高，人们对文体设施的需求将愈发强烈，规划远期将镇区文化活动布置在镇区中心，经八路东侧，如电影院、文化活动中心等。规划文体科技用地面积 0.88 公顷，占规划建设总用地的 0.46，人均用地面积 0.46 平方米 。第43条 医疗保健 居住片区在建设时，应按标准配套医疗

28、保健设施。规划保留单集卫生院。医疗保健用地面积 0.45 公顷，占规划建设总用地的 0.23，人均用地面积 0.23 平方米 。第44条 生产设施工业集中布置于镇区西北农产品集中加工区内。 至远期 2020 年，规划生产建设用地 32.17 公顷，占城镇建设用地 16.84%，人均 16.93 平方米。第45条 仓储用地在农产品加工区内布置仓储用地，主要为工业服务。至远期 2020 年，规划仓储用地面积 1.81 公顷，占规划总用地的 0.94,人均 0.95 平方米。第九章 镇区道路交通规划第46条 对外交通规划（1）过境公路：双塔公路目前是单集主要对外联系公路，双塔公路作为 252 省道，

29、徐州市主要对外交通之一，双塔路单集镇段已经拓宽修缮完成，双塔路连接连徐高速在单集镇的出入口和单集镇南徐宿高速的出入口，为单集镇提供非常便利的交通。按照一级公路标准建设，注意减少对镇区的干扰。魏单公路是单集东西向对外联系公路，按二级公路标准建设。连徐高速公路在单集镇设有出入口，距单集镇区 3 公里。 （2）客运站：在纬九路与双塔公路交叉口设置一座小型公路客运站。第47条 道路交通规划镇区生活居住区主干路和干路采用“三纵四横”的结构形式。三纵：分别是南北向经六路、经八路、经十路。四横：分别是指东西向的纬七路、纬九路、纬十一路和纬十四路。农产品加工区主干路和干路采用“一纵一横”的结构形式。一纵：为南

30、北向，经二路。一横：为东西向的纬二路。第48条 道路交通设施规划广场及停车场在纬九路和经九路交叉口规划一广场。规划 2 个停车场。一处结合农产品加工区配套用地布置，一处结合镇区行政商业中心设置。公共加油站公共加油站设于大型机动车停车场和城镇出入口处，镇区范围内，其布点服务半径为1.21.5km，服务面积为 46km 2。规划在双塔公路与纬十五路交叉口结合现状加油站改造一座加油站。铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 7第十章 绿地系统规划及景观规划第49条规划以生态绿化为主体，以专项绿化为基础，以沿路、沿河绿地为纽带，以公园绿地广场为节点，形成多层次、多功能、点、线、面相结合的绿地网

31、络系统。第50条 绿地系统规划规划绿地用地面积 26.87 公顷，人均 14.14 平方米。其中公共绿地 14.37 公顷，人均公共绿地 7.56 平方米。公共绿地单集镇公共绿地主要以公园绿地和街头绿地为主。公园：位于纬九路和经八路交叉口，该处建设为开敞式休闲公园。街头绿地：在农产品加工区、镇区生活区北部、南部各新增一处街头绿地。居住区绿地及专用绿地为提高居住环境质量，应建立各级居住区公共绿地，充分利用零散用地种植花木，美化城镇生态环境，基本没有裸露泥土。在工业企业、行政机关、事业单位和学校等公共建筑用地的范围内，绿化覆盖率不低于总面积的 30%。生态防护绿地防护绿地主要分布于镇区过境交通设施

32、两侧、高压走廊、工业区内以及规划镇区外围。主要是河流道路两侧的绿地：规划主要河道两侧 50 米绿化带；规划双塔公路两侧 15 米绿化带；规划魏单公路两侧 15 米绿化带；工业区主干道路两侧布置 15 米的绿化带。防护绿地种植一些耐涝、喜湿深根性的乔灌木或草本植物，提高水土保持的效果，主要为能吸收废气的阔叶乔木。第51条 景观系统规划1、景观节点（1）入口标志点：在农产品加工区可结合绿地和公共服务用地设置进入镇区的标志性建筑物，如花坛、雕塑等。（2）标志性建筑物：远期在镇区中心建设新的行政办公建筑和商业建筑。（3）城镇广场：在经九路和纬九路交叉口规划一广场。（4）公园绿地：在镇区中心规划建设一处

33、公园作为镇区的休闲绿地。2、景观轴线：两条人文景观轴线和三条自然景观轴线。（1）两条人文景观轴线：经八路和纬九路作为镇区的两条主要景观轴线，两侧建筑应加强管理，注重建筑立面和建筑形体的设计，同时适当增加绿地。（2）三条自然景观轴线：双塔公路是对外联系的主要通道，规划将其作为镇区的南北向绿色景观轴。魏单路规划作为镇区东西向绿色景观轴。沿蝉河的滨河风光带，规划将其作为镇区的主要绿色景观轴。3、景观区（1）绿地景观区：包括公园和街头广场绿地等。（2）建筑景观区：行政文化中心、镇区商业中心及现代工业区建筑群均作为建筑景观区。4、景观控制要素（1）滨河公园沿河开辟带状绿地，同时疏浚整治镇区河道，治理水污

34、染。保持滨河绿地宽度不小于 30 米，以构成镇区的主要绿色廊道。（2）中心公园建设为开敞式休闲公园。形成集绿化、休憩、游乐为一体的开放空间，服务于整个镇区。（3）街头绿地结合公共建筑和道路节点，布置形式多样、灵活多变的公共绿地。第十一章 公用工程设施规划第52条 给水工程规划1、供水量预测远期日用水量约为8500m3/d。 2、水厂规划规划远期实现区域供水，由徐州市城市给水管网供应。3、管网布置规划主干管管径为 DN400，其余则为 DN200DN300 支管。给水管相互连接，组成环状管网，满足供水可靠性及满足室外消防要求。给水管原则上布置在道路的东侧或南侧。第53条 排水工程规划1、污水量预

35、测铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 8镇区生活污水量：5808.2m3/d；工业区工业污水量：1600m3/d；2、污水处理系统镇区污水远期排入镇区东北部污水水处理厂；工业园区污水排入工业园区南侧污水处理站。3、污水管网镇区污水采用分片集中收集方式,管道最小管径为 d300mm，镇区污水主干管管径 d600mm，工业园区污水主干管管径 d400。4、雨水排水体系及管网雨水管尽量按地势由高向低布置，雨水经雨水管道收集就近排入附近水体。规划镇区设置雨水管道，红线宽度在30米以上的道路上，雨水管沿道路两侧布置，其余道路雨水管布置在道路一侧。两侧布置以慢车道或人行道为主，单侧布置以车行道

36、中间偏东侧、南侧为主。第54条 电力工程规划1、负荷计算镇区用电负荷预测采用综合用电指标法。根据不同的用地性质，选用不同的用电指标，规划总用电负荷：2.5万KW。2、变电站设置规划上级电源为110KV伊庄变电站。规划远期伊庄变电站主变容量为380MVA。3、中、低压配电网规划原则根据城市电力网规划设计导则 、 城市中低压配电网改造技术导则 ，结合经济发展等实际情况确定规划原则。规划公建及居住较集中的用地地块设置20KV开闭所。规划道在路的东侧、南侧留有 20KV 电力电缆通道。第55条 电信工程规划1、电话容量预测单集镇区固定电话主线需求量为 0.95 万线。2、局所设置规划镇区程控电话机容量

37、按 1.2 万门考虑。3、线路规划规划电信线全部采用地下管道方式敷设，规划实现光纤到大厦到路边及重要用户。电信线路原则上以路西路北为主要通道，与电力线路分置道路两侧。第56条 邮政工程规划（1）规划确定邮政服务分支网点设置服务半径 0.75km。（2）规划不再新增用地，应同时提高服务水平。第57条 有线电视规划规划镇区用户终端约 1.2 万个。单集镇有线电视网络今后可根据建设的需要逐步采用地下管道敷设方式。有线电视线路原则上与电信线路同侧敷设，道路建设时应预留有线电视通道位置。第58条 燃气工程规划镇区燃气规划近期采用罐装液化气，镇区远期规划天然气气化站，中压主干管镇区成环布置，总气化率达到

38、90%。镇燃气总用气量：800 t/a。第59条 热力工程规划镇区规划民用热负荷为 37.2 MW，工业区规划热负荷为 9.6 t/h。工业区采用分散供热的原则，根据工业性质在厂区内自建锅炉房。镇区采用分散供热方式，鼓励采用新能源，如太阳能等，以达到居民采暖要求。第60条 环卫设施规划按照“村收集、镇转运、区(市)集中处理”的要求，村庄内生活垃圾收集点按 60100 米一处沿道路设置，送至镇区垃圾中转站。规划村庄无害化厕所覆盖率达 100。村庄水冲式卫生公厕达 60以上，公厕的服务半径300500 米。第十二章 防灾减灾规划第61条 防洪排涝工程规划1、规划防洪标准铜山县单集镇总体规划(200

39、9-2020)文本 9规划单集镇区按 20 年一遇防洪标准设防。2、工程措施 综合运用挡、排、疏等手段，建立和完善镇区防洪工程体系。疏浚镇区内现有河道，加固加高现有防洪河堤。第62条 抗震工程规划1、设防标准一般建、构筑物按 7 度设防，生命线工程、政府机关和人流集中的公共场所提高一度设防。2、疏散场地及通道（1）疏散场地避震疏散场所要满足下列要求：就近疏散；避开高大建筑物；道路通畅，最好有两个以上通道出入，便于生活供应和医疗急救；地势较高不致积水，并有相应排水措施；利用镇区绿地、中小学操场、停车场、单位院地等空旷场地作为疏散场所。（2）疏散道路疏散道路分为对外疏散道路和镇区疏散道路。疏散道路

40、主要保证两侧建筑物倒塌堆积后仍有6m 以上的宽度，以满足紧急救援的需求。对桥梁进行抗震加固。将河流作为运送救灾物资的第二通道。同时在 1000 平方米以上的建筑物，开辟紧急疏散通道，不允许堵塞和锁闭，相关部门应定期检查。3、次生灾害防止和生命线系统保障（1）供水系统增强给水管道在过河、跨路处的抗震能力。（2）邮电通讯系统对规划的变电所及邮电通讯设备、器材，应遵照执行新的部标，选择防震的输配电设备，并添置一定数量的备用电源和流动无线话机及装有无线话机设备的抢修车。（3）医疗卫生系统医疗卫生设施建筑物必须严格按抗震设防要求建造，原有业务用房应分期进行鉴定、加固；强化对主要医疗设备的保护；加强对易燃

41、、易爆物品、剧毒药品的管理，防止震时次生灾害的发生；增加对医疗抢救物资、药品、器械的储备，增强卫生系统的抢救、治疗及转移运送能力。（4）消防系统增加消防器材设施，并组建企业单位、居民区联防自救队。提高人民的消防意识。（5）粮食系统加固改造镇内主要粮油仓库、生产厂房；建立粮食系统抗震救灾组织，增强抗震防灾能力。（6）交通系统对河流进行必要整修，并加固其两岸设施。第63条 消防规划1、消防设施规划规划设立单集二级消防站。规划占地 0.4ha。2、消防水源规划消防供水主要由镇区市政自来水为水源。镇区内主干道上消火栓沿道路每隔120米布置，次干路以150米间距布置。无市政消火栓、无消防通道的建筑密集区

42、应修建消防蓄水池。3、消防通道与建筑消防消防道路应结合道路规划、统一建设。按建筑设计防火规划考虑道路消防车的通行，其道路中心线间距不宜大于 160 米。工厂、仓储区应设环形消防车道或可供消防车通行且宽度不小于 6米的平坦车道。新建建筑物满足消防间距，配备必要的防火设施。第64条 生命线系统规划1、生命线系统及重要部门抗震防灾（1）供水系统增强给水管道在过河、跨路处的抗震能力。（2）邮电通讯系统对规划的变电所及邮电通讯设备、器材，应遵照执行新的部标，选择防震的输配电设备，并添置一定数量的备用电源和流动无线话机及装有无线话机设备的抢修车。（3）医疗卫生系统医疗卫生设施建筑物必须严格按抗震设防要求建

43、造，原有业务用房应分期进行鉴定、加固；强化对主要医疗设备的保护；加强对易燃、易爆物品、剧毒药品的管理，防止震时次生灾害的发生；增加对医疗抢救物资、药品、器械的储备，增强卫生系统的抢救、治疗及转移运送能力。（4）消防系统增加消防器材设施，并组建企业单位、居民区联防自救队。提高人民的消防意识。（5）粮食系统加固改造镇内主要粮油仓库、生产厂房；建立粮食系统抗震救灾组织，增强抗震防灾能力。（6）交通系统铜山县单集镇总体规划(2009-2020)文本 10对河流进行必要整修，并加固其两岸设施。第十三章 城镇环保及环卫规划第65条 环境保护规划（一）切实加强对环境保护工程的领导，全面推行落实环境保护、治理

44、目标责任制。（二）调整产业结构，产品结构，限制高能耗，高物耗的产生。（三）坚持实行排污许可证制度，控制工业污染源排放总量。（四）实施雨污水分流制，完善排水系统，建设镇区污水处理厂。（五）加强交通管理，控制交通噪声。（六）搞好固体废弃物的综合利用，对生活垃圾实行袋装化，集中进行无害化处理。（七）加强镇区绿化，改善镇区环境质量。（八）加强法制建设，强化环境管理。（九）坚持“谁污染，谁治理，谁排放，谁负担”的原则，按规定收取排污费，开征市政设施有偿使用费，增加环保资金投入，提高“三废”治理率 。第66条 环境卫生规划1、垃圾处理规划远期生活垃圾产生量为 1.9 万 kg/日。垃圾收集方式逐步向分类收

45、集、分类处理过渡，居民小区垃圾收集点的设置满足分类收集的要求，并加强宣传教育，逐步改变居民生活习惯。街道两侧设置的废物箱按可回收利用物和不可回收利用物分别设置，以便分类收集。2、环卫机构和工作场所规划（1）镇区规划垃圾转运站一处。（2）生活垃圾收集点按服务半径 70 米设置，送至镇区垃圾转运站。（3）废物箱设置在道路的两侧和路口，废物箱应美观、卫生、耐用、并能防雨、阻燃；道路废物箱间隔 100m 设置。（4）规划设置 11 座公厕，分别结合便利中心、公共设施、停车场布置。要求公共厕所均为水冲式，二类标准以上。第十四章 城镇近期建设第67条 近期城镇发展方向城镇向北方向发展。农产品加工区位于高速

46、公路出入口以南，双塔路以西。第68条 近期建设重点强化农副产品加工、临空生态农业等特色产业，建成一批重点优势企业。完善现状单集生活居住片区的道路网和配套设施建设，对居民住宅逐步改造。第69条 近期建设主要内容1、居住居住用地为 42.78 公顷，占城镇建设用地 37.98%，人均 45.03 平方米。居住用地主要集中在现状镇区居住用地基础上发展，必须坚持高起点，应逐步过渡到以建设多层住宅为主。镇区新居住用地随道路的开辟和公建的建设而启动配套开发建设。镇区规划用地内现有的农村住宅的布局应按照长远规划的要求，加强建设管理，根据镇区路网和用地的调整要求加以适量的调整，对条件较差的住宅的翻建应统一在规

47、划的镇区居住用地内进行。近期主要完成旧居住区改造工作。2、公共设施公共建筑用地为 13.35 公顷，占城镇建设用地 11.85%，人均 14.05 平方米。（1）近期新建配套商业服务设施。（2）完善主干路经八路两侧的商业设施，改善硬件条件，提高服务质量。3、工业和仓储生产建筑用地为 18.63 公顷，占城镇建设用 16.45%，人均 19.50 平方米。（1）搬迁分散在镇区周边的工业企业进驻工业集中区。（2）加快农产品加工区的基础设施建设，提供优惠政策，吸引企业进驻园区。4、对外交通对外交通用地为 0.56 公顷，占城镇建设用地 0.50%，人均 0.59 平方米。近期在纬九路与双塔公路的交叉口规划建设小型客运站。5、道路广场规划道路广场用地 22.16 公顷，占镇区建设用地 19.68%，人均 23.33 平方米。完善镇区现状道路系统，新建部分城镇道路及道路广场。（1）建设并完善农产品加工区内部的道路。（2）在镇区中心新建广场。（3）新建两个停车场。6、市政设施结合城镇道路的开发和改造，敷设各种市政管线。在现状基础上改造一处加油站，新建污水处理厂。