1、1靖安县“十三五”工业转型升级规划一、 “十二五”工业发展现状“十二五”以来，靖安县从传统的木竹加工产业、有色金属加工产业、机械铸造产业，到今天重点发展硬质合金工具和绿色照明等两大战略性新兴产业，逐步形成了硬质合金工具、绿色照明、有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工为支柱的五大产业。2014 年 8 月 14 日，省工信委出台支持靖安县绿色低碳工业加快发展的十条措施 （赣工信运行201482 号） ，从支持绿色低碳示范、推进工业节能减排、扶持培育产业集群、加强项目对接协调、加大项目资金支持力度等十个方面，支持靖安绿色低碳工业发展，打造精品工业，创建新型工贸新城。8 月 27 日，以赣工信节能2
2、01487号文件，授予靖安县“全省绿色低碳工业示范县”称号。2015 年，靖安县又获“全省绿色工业转型试点县”称号。1、主要指标较快增长。2014 年，全县规模以上工业企业完成工业增加值 14.02 亿元，同比增长 12.3%；实现主营业务收入 61.88 亿元，同比增长 12.8%；实现利税总额 4.08亿元，同比增长 12.6%。2015 年 1-4 月，全县规模以上工业企业完成工业增加值 4.55 亿元，同比增长 8.9%；实现主营业务收入 19.61 亿元，同比增长 7.5%；实现利税总额 1.342亿元，同比增长 16.8%。2、工业税收与用电同步增长。2014 年，全县规上企业缴纳
3、工业增值税 0.93 亿元，同比增长 7.8%。全县工业累计用电量 15029 万千瓦时，同比增长 9.6%，占全社会用电量的63.55%。2015 年 1-4 月，全县工业累计用电量 4440 万千瓦时，同比下降 1.3%。3、重点企业发展势头良好。江钨合金通过改造，成为国内第一家达到年产 1000 万片数控刀片生产能力的硬质合金企业，该公司今年新上 4000 万片数控涂层刀片项目，总投资 8.7亿元，达产后将形成全国最大的数控刀片生产企业；合力照明产品出口保持快速增长，2014 年出口超 3000 万美元，位列宜春行业前三，已发展成为省内节能灯龙头企业，公司新上的飞阳光电 LED 灯丝泡项
4、目，总投资 5.8 亿元，目前已经开始试产；杰浩工具金刚石涂层刀具，荣获中国刀具协会最具潜力品牌，其非标刀已成功进入航空航天、汽车、智能手机等高端制造领域，2014 年 11 月，公司成功引进深圳市宝银投资有限公司战略投资 8250 万元，企业发展后劲将明显增强，目前公司正在调整客户群，完善内部管理；超维新能源手机电池经过改造提升，附加值提升 2 倍以上，公司拟今年7 月开发动力电池项目，并规划入选“新三板”企业。34、企业科技创新逐步提升。全县有两家企业通过高新技术企业认定（合力、超维） ，江钨合金获批全省数控刀具重点实验室和数控刀具工程技术研究中心，杰浩工具技术力量达到国内领先，获批宜春市
5、工程研究中心，有两家企业拟申报省级企业技术中心认定。5、工业潜力稳步增强。截止目前，园区已签约入驻企业70 个，其中已投产的有 46 个，在建企业 17 家，规模企业 23家，去年以来，共引进 5 个项目，其中，总投资 100 亿元的连天红家居文化产业园顺利开工，首期厂房正在抓紧建设；金发铜业年产 3 万吨铜型材项目正在安装设备，采用连续挤压工艺，产品质量将明显提升；南特机械加工项目正在调试设备，并拟在香田新区新上拖拉机项目；飞阳光电、盛泰昌新材料等一批重点项目顺利竣工投产；赣酒整体搬迁、力波啤酒、饮料项目已签订入园并获批复；上述一批重点项目的开工建设与竣工投产，必将为我县工贸新城建设奠定良好
6、的基础。二、存在的问题1、园区建设不完善，土地制约较严重。我县园区规划落后形势发展，急需扩区调区，工业用地指标相当紧张，目前可供用地不足 400 亩。其他公共服务平台也未完善。2、招工留工难问题普遍存在。招工难在一些劳动密集型4企业中依然存在，影响了订单的完成。一方面是因为我县人口总量有限，劳动力资源不足，造成产业工人短缺；另一方面是因为工业园区居住等配套设施不足，较难吸引和留住产业工人，尤其是技术和管理型人才。3、融资平台不够，经营成本较高。目前，我县融资平台不完善，渠道不够，企业融资成本较高，金融手续、上浮、中介等因素直接推高了融资成本，企业管理水平较低、制度不健全、信用体系不完善，影响了
7、银企深入对接合作。4、产业发展快慢不均。2014 年，我县有色金属加工、硬质合金、绿色照明、木竹园艺、机械铸造等五大产业完成增加值 12.02 亿元，同比增长 9.44%；实现主营业务收入54.41 亿元，同比增长 12%；实现利税 3.47 亿元，同比增长13.2%。硬质合金产业和绿色照明产业增速较快，传统产业增速趋缓，产业发展快慢不均。5、产业链不完善，产业竞争力不强。由于我县发展工业前些年错过了良好的梯度转移良机，工业基础薄弱，总量小，没有形成完整的产业链，配套跟不上，行业反应慢，导致工业竞争力不强。四、 “十三五”工业目标2020 年,全县工业园区面积达 15000 亩，规模以上工业企
8、业达到 100 家，规模以上工业增加值达 50 亿元，主营业务5收入达 180 亿元，实现利税达 15 亿元，二产比重由现在的45%左右提高到 60%左右，单位工业增加值能耗每年降低 2%以上，工业 COD 等主要污染物排放每年削减 5%，工业企业税收对财政的贡献率由现在的 20%左右提高到 50%左右。园区企业50%以上开展节能减排改造，30%以上开展清洁生产审核认定，企业创新能力大幅提高，通过高新技术认定企业 10 家，省级工程（技术）研究中心认定 10 家，专利申报受理每年 10 件以上；品牌创建能力大幅增强，争创中国驰名商标（名牌产品 ）5 个以上，江西著名商标（名牌产品） 20 个以
9、上。五、主要工作任务（一）做高做强现有产业对接国家产业政策与我省投资政策，引导企业加快技术进步，实施企业增产扩效激励机制，集中力量培育骨干企业，做高做强硬质合金工具、绿色照明、机械铸造、木竹产品精深加工、有色金属加工等五大现有产业，逐步形成龙头骨干企业与中小企业配套联动、协作发展的工业经济格局。1、硬质合金工具产业。重点扶持江硬公司、杰浩工具等企业，开发高端硬质合金刀具、钻头等产品，加快东钨科技、新中易工具、新科力工具、新豪达工具等企业建设与投产，配套引进产业链项目，不断发展壮大硬质合金工具产业，到2020 年全县硬质合金工业总产值达到 50 亿元。62、绿色照明电子产业。重点扶持合力照明，加
10、快飞阳光电、超维新能源、瑞磁电子、嘉诺照明、盛心电子等企业达成达标，采用先进技术装备，提高劳动生产率，不断引进绿色照明产业，到 2020 年全县绿色照明产业总产值达到 40 亿元。3、机械铸造产业。重点扶持爱丽公司、南特机械等企业，加快仁首铸造产业园中企业的竣工投产，引导南特机械新上拖拉机项目、机械加工项目落地靖安，加大盛达机械与江铃合作力度，通过积极引进战略合作伙伴，加快企业创新，延伸企业产品线，提高产品质量和档次，扩大企业产能和规模，不断壮大机械铸造产业，到 2020 年全县机械铸造产业工业总产值达到 20 亿元。4、木竹加工产业。重点扶持邓氏园林、江达园林、远南竹材、山友实业等企业，引导
11、企业研发新产品，延伸木竹系列产品开发产业链条，增加木竹产品的附加值，提升产品质量与档次，不断壮大木竹加工产业，到 2020 年全县木竹产品开发产业工业总产值达到 15 亿元。5、有色金属加工产业。重点扶持金发铜业，加快新型铜材加工项目建设步伐，促进其做大做强，延伸铜加工产业链，引进低压电器项目。依托靖安矿产资源，引进钨产品加工项目，增加钨产品附加值，促进从资源采掘型向产品加工型转7变，做强做大钨产业。到 2020 年全县有色金属加工产业工业总产值达到 25 亿元。（二）做新做强新兴产业 按照“准确定位，科学规划，积极引导，适度集聚，市场运作”的思路，发挥优势，优化环境，突出产业特色，加大招商引
12、资力度，加快产业集聚进程，建设好香田、雷公尖两大绿色低碳工业基地，提高工业经济发展水平。牢牢抓住昌铜高速、南昌西客站、昌北机场与我县区位的交通便利优势，主动融入省会城市群经济圈，引进一批硬质合金、绿色照明、大健康、节能环保、高端装备、电子信息、生物医药、绿色食品等低碳产业项目，在实施过程中重点抓好“三高四低” （即：高端环节、高新技术、高附加值，低能耗、低物耗、低工耗、低排放）产业。到 2020 年，新引进战略性新兴产业,实现总产值 10 亿元。六、主要工作措施按照“总体规划、突出重点、分步实施、有序推进”的原则，逐步做大经济总量，推动工业节能，绿色发展，形成特色产业集群。1、突出绿色低碳规划
13、引领。按照“重大项目龙头企业产业链条产业集群”的发展路径，高起点、高标准、科学性、超前性、编制我县绿色低碳集群发展规划。加快绿色8低碳产业发展，推进绿色低碳工业体系建设，实现工业发展与节能减排互利共赢，在全省率先实现工业绿色低碳发展。2、加强政策对接引导支持。建立财政资金的引导机制，从 2016 年起，县财政每年从工业税收中安排一定比例的资金，设立“工业强县”发展专项资金，支持重点企业增产扩效、技术创新、节能减排、争创名牌，奖励在兴工强县和招商引资中作出重大贡献的职能部门和个人；优选重点企业，由县领导直接挂点帮扶，协调解决企业发展中遇到的问题；用好“财园信贷通”政策，争取向更多的实体企业发放流
14、动贷款，切实解决企业资金需求；建立和完善重点工业项目审批绿色通道制度和报批项目限时办结制度，为企业提供“一条龙”全程式服务，规范执法行为，加强执法监督，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款，严厉查处给企业设置障碍、推诿扯皮等不作为和乱作为的现象，努力为企业发展营造公平的市场环境、优质的服务环境和宽松的创业环境。3、加快引进战略性新兴产业。在引进项目的过程中，注重围绕我县重点产业链关键环节，引进关键“两端”项目，尤其是引进硬质合金工具和绿色照明产业相关上下游产业链项目。4、引导传统产业改造升级。鼓励有条件的企业开展技术改造与创新，走在产品、行业前沿，提升产品附加值，增强9市场竞争能力，重点支持邓氏园林
15、、江达园林、山友实业、远南竹材等传统木竹产业改造升级；支持超维新能源高容量锂电池与动力电池项目改造；支持南特机械加工升级、开发履带式拖拉机新产品；支持爱丽铸造开展绿色铸造工艺技改；支持金发铜业新上立体库、铜包铝等新项目。5、强化要素平台创新驱动。一是促进技术创新。建立政府、企业、高校、科研院所有效互动的科技创新体系，鼓励企业向高端制造、智能制造、核心技术研发提升，力争突破2-3 项关键领域、重要环节技术。引导和鼓励龙头企业、成长性企业加大创新平台和创新团队建设，鼓励江硬公司、杰浩工具、合力照明等重点企业加大产品研发投入，组建研发中心和产品设计中心，不断增强企业自主创新能力，增添企业发展活力。二
16、是注重产品创新。实施品牌提升战略，鼓励企业以品牌共享为基础，大力培育区域产业品牌。引导和支持企业开发一批自主知识产权和自主品牌产品，提高科技成果转化率，推动创新成果产业化。支持企业开展管理体系认证工作，推动企业建立营销联盟。支持企业开拓市场，鼓励支持全县重点工程在同等质价条件下依法依规优先选用本地产品，特别是资源综合利用产品。推荐更多的本地优质产品进入政府采购目录。大力提高区域品牌知名度和美誉度，支持企业参加在境内外举办的各类交易会、产品展览会、博览10会等活动，对产品促销成效显著的给予参展费用补助。三是推进体制创新。整合资源，建立“主体明确、上下联动、部门配合、协同推进”的创业创新推进模式，
17、营造大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境。建立职业学校和企业人才定点培养机制，绿色照明、硬质合金产业各设立 1 个产业实训基地。鼓励职业学校毕业生到当地产业集群企业就业，并在地方就业专项资金中给予一定补贴。建立健全用工信息发布制度，免费提供企业用工信息发布平台。6、有效推动工业节能减排。按照绿色低碳工业发展要求，坚持走资源节约、清洁生产和保护环境的绿色低碳之路，转变经济增长方式，大力调整产业结构，严格控制高耗能高污染项目，鼓励发展循环经济和清洁生产，建立节能减排目标责任和评价考核体系。组织开展重点用能企业节能监察执法活动和专项执法监察工作，重点监察重点用能企业综合能源消费量、用电量、万元产值能耗等主要指标，尤其是对列入预警单位的重点用能企业及时进行现场监察，同时加大查处工业企业违法用能的执法工作力度，推动企业减少污染，节约能源，降低成本，提高工业经济质量，实现工业经济又好又快发展。积极引导企业开展节能降耗技改，开展清洁生产审核，建立低碳工业示范区。重点支持合力照明、爱丽铸造、梁氏
