1、1晋江市 2012 年教育工作意见2012 年，全市教育工作要围绕“学有优教” 目标，全面推进教育强市和省义务教育基本均衡发展县创建，确保通过省义务教育基本均衡发展县验收。按“优先发 展、提高质量、促进公平、先行先试、服务大局” 的要求，以科学发 展观为指导，全面贯彻落实全省、全市教育工作会议精神，全面实施晋江市中长期教育改革和发展规划纲要和晋江市教育事业发展“十二五” 规划。贯穿转变发展方式主线，落实项目带动战略。改善办学条件，优化资源配置，提升教育质量，促进教育公平。为我市现代产业基地、滨海园林城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。一、事业计划学 前 教 育 。全市幼儿园招生 3 万人
2、，学前三年入园率要保持在 96%以上，学前一年入园率要争取达 99%以上。义 务 阶 段 教 育 。全 市 小 学 招 生 3.1 万 人 （其中，户籍人口10548 人，外来农民工子女约 2 万人） ；服务区适龄儿童入学率100%，巩固率达 99.95%以上；三类残疾适龄少儿入学率 95%以上；初中招生 2 万人（其中，外来农民工子女 1.1 万人），初中学额巩固率 97%以上，应届初中毕业生升学率 90%以上。高 中 阶 段 教 育 。全市普通高中招生 7000 人，中等职业学校招生 5000 人，普职比达 6.5:3.5。二、主要工作2（一）以优质均衡为着力点，提升各类教育水平1、着力彰
3、显学前教育普惠性。落实晋江市学前教育三年发展规划实施方案，兑现政策资金扶持。一是突出镇公办园建设重点。将其列入市委市政府为民办实事项目，新增 5 所以上镇属公办中心幼儿园，确保每镇 1 所公办中心幼儿园全覆盖。二是扩容普惠性幼儿园。鼓励社会力量举办面向大众的，收费较低的普惠性幼儿园。对办园规范、质量合格、普惠式收费及优质规模幼儿园实行扶持。推进引进“名园+新园” 、集团化办园、企业办园等新模式。提请市政府出台加快和规范民办园、集体园发展的实施意见。尝试开展民办幼儿园分类定级评估，探索实施低收费普惠性民办幼儿园生均公用经费分级补贴办法。三是扩容优质园。幼儿园通过省、设区市、县市级示范幼儿园验收，
4、当年一次性奖励创建资金，标准分别为每所 20 万元、10 万元、5 万元；未享受市财政同级示范园创建奖励资金的幼儿园通过省、设区市、县市级示范幼儿园跟踪复查的，当年一次性奖励创建资金，标准分别为每所 10 万元、5 万元、2.5 万元。新增 5 所以上各级优质幼儿园。四是推进早期教育实验工作。扩大早教指导服务网络建设，新增 5 个早教基地，并以其为依托，积极推广 0-3 岁早期教育的实验成果，初步构建 0-5 周岁托幼一体化学前教育体系。2、着力推进义务教育均衡发展。突出通过省义务教育基本均衡县验收这一重中之重。一是全力推进“省义务教育标准化”创建。提请市政府每季度对各镇（街道）义务教育标准化
5、学校创3建进度进行通报。力争 8 所中学和 60 所以上的小学通过“省义务标准化学校”验收，基本完成 验收任务；二是继续实施校园改造。完成 20 所小学校园改造。项目总投资预算 1326.2 万元，其中，市级补助 600 万元，镇校配套 726.2 万元。三是科学优化布局。制定中心市区及其周边学校布局规划和资源整合方案，进一步扩容中心城区及周边镇的优质教育资源。加快第四实验小学、安海中心小学建设进度。启动第五实验小学改造，争取今年秋季招生。着手第六、七、八、九实验小学建设前期工作。配合解决希信中心小学、青阳晓聪中心小学、梅岭平山小学、梅岭沟头小学、金井毓英中心分校等城市改造和小城镇建设推进中学
6、校配套等建设问题，努力扩充学校增量用地。四是做好迎评工作。严格按晋江市创建“教育强 市” 工作实施方案 和晋江市义务教育基本均衡发展实施方案，对照验收指标，全面自查，迅速补强薄弱指标，高效优质地完成迎评工作，确保通过“省义务教育基本均衡县”验收。 五是尝试义务 教育“小片区”管理模式。全面考察调研，在中心城区及其周边范围内探索建立“小片区”管理模式，以片区内优质学校为龙头，捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，带动一般校提升办学水平，推动义务教育均衡发展。六是推进精细化管理。遴选、培育一批精细化管理试点小学，通过召开现场会等形式，逐步推广、推进小学精细化管理。在全市普
7、通中学建立教学常规互检制度，推行片区互检，提升管理水平。七是规范招生行为。稳妥推进初招、中招政4策的调整与改革。合理确定市直学校的招生范围和办法，严格控制班生规模，进一步规范办学行为。3、着力推进高中教育特色发展。一是实施公办高中免学费。制定实施方案，落实工作责任，按时完成任务。二是推进项目进度。全力推进养正中学迁建，毓英中学新区建设，晋江一中、季延中学扩建工程等项目的建设进度。三是提高教学质量。加强对高考的研究，充分发挥高中教学协作组以及与上海、福州等各地各校交流互访等深度协作效应。积极落实省颁课程，开展研究性学习、社区服务和社会实践，开好通用技术课程，提高学生综合素质。四是推动多样化办学。
8、认真贯彻省教育厅推进普通高中多样化有特色发展的指导意见，引导高中校针对自身特点，做好特色规划，走多样化、内涵发展之路。指导陈埭、紫峰、内坑等中学积极开展升级达标创建活动。鼓励一级达标高中开设国际通识课程，支持养正中学国际班发展。4、着力推进职业教育创新发展。全面开展我市中等职业教育综合改革试点工作。一是创建品牌学校与专业。推进晋江职校、职兴职校新区建设。充分发挥职教中心的统筹协调作用，扶持华侨职校申请列入“国家 级中等职业教育改革与发展重点职校建设计划” ，安海 职校初中部分离后，启 动国家重点职校创建工作。重点加强服务我市支柱产业、新兴产业的紧缺专业建设，统筹优化专业设置，加强重点专业和校内
9、外实训基地，完善校内实训室建设，拓展涉农专业设置。二是强化校企合作。深化泉州市服装纺5织职教集团多形式合作办学，探索在汽车维修、印刷、机械模具等领域组建职教集团。积极开展与企业、行业协会联合办学；引企入校，安海职校成立校内生产实践加工中心，增进校企合作的深度结合。新增 6 个以上企业“冠名班” 。三是拓展办学规模。加大宣传力度，充分利用高职院校招生扶持政策吸引中职生源，结合中职学校一年级免学费政策，引导外来工子女初中毕业生、进城农民工等群体就读中等职业学校；继续采取大规模保送中职学校工作；动员未升入高中的应届初中毕业生免费接受中职教育，扩大办学规模。办好内地西藏班，拓展西藏班招生专业；把学历教
10、育向企业、向部队进一步延伸。做好教育部确定的新型农民培训工作联系点工作，开展农村劳动力转移培训、来晋务工人员职业技能培训等 5000 人以上。四是探索中高职“直通车”。推进中、高职实施“3+2”五年专办学模式。利用本市两所高职院校的优势，探索中、高职直通车的升学渠道。五是加强培训交流。着力培养“双师型” 教 师和专业学科带头 人，建立专业课教师、实习指导教师定期到企业实践锻炼制度，外聘行业企业具有丰富实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专业课、实习指导教师；加强晋台合作交流活动，开展校际互访，促进师资培训与教学资源的共享。争取在中职学校缺编教师经费包干上有所突破。举办新一届“职 教论坛” 。
11、5、着力推进特殊教育优质发展。全力推动市特殊教育学校迁建工程，确保今年首期工程投用。一是抓好普及。持续做好残6疾儿童的普查、检测和鉴定工作，统筹安排适龄残疾儿童少年入学工作, 保证各类 残疾儿童入学率均在 95%以上。进一步办好市特教学校和 5 个特教辅读班。二加强管理。加强对残疾学生随班就读的研究和管理。鼓励支持有条件的镇（街道）创设特教辅读班。加强残疾学生潜能开发和缺陷补偿，进一步开展残疾儿童的康复训练工作。三是扶持发展。发动全社会关心特教事业，利用“ 助残日” 等时机， 进一步营造助残扶弱的社会氛 围。6、着力推进终身教育快速发展。以电大站为依托，成立晋江社区学院。一是开放教育资源。各级
12、各类学校要向社会开放活动场所，面向社会开展多形式的学习培训活动。二是加强设施配套。更新电大站计算机及机房配套设备等硬件设施。加强本级“电 大在 线 ”网络平台建 设，完善“一村一名大学生”网上学习平台。三是扩大办学规模。加强开放教育的招生宣传力度，加强与相关单位联系，合作举办各类社会考试，加强管理，服务好学员，增强影响力。开展好 2012 年“全民终身学 习推进周” 活动。（二）以优化保障为支撑点，提升办学条件水平1、全速推进校舍建设。一是全力推进校安工程。2012 年是我市校舍安全工程实施任务最重的一年，即要完成所有重建项目，又要完成所有加固项目。全市计划重建校舍 16 栋，建筑面积 9 万
13、平方米。计划投资 1.73 亿元。二是全力推进扩容建设。计划完成 24 个项目，建筑面积 5.37 万平方米，计划投资 1.09 亿元。三是加强建设保障。继续发扬晋江捐资办学的优良传统，通过发7动华侨、企业捐资、学校自筹等方式，加大资金筹措力度，确保建设进度。同时，加强对工程项目实施、安全、质量、经费等方面的监管，确保工程的安全和质量。2、加强教育技术装备。组织调查摸底，争取市政府专项投入，用于中小学、图书馆建设，中小学教学仪器、文体设施配备等，并抓好“ 建、配、管、用 ”等环节，提高教学 仪器设备的使用效率。创建省级示范图书馆，开展实验老师“ 岗位大练兵” 活动。3、提高财务管理水平。加强财
14、务票据管理，做好“领、发、销” 等 环节 工作；加强对 基层学校固定资产 增减审核；加强对中职学生等资助资金使用、管理的监督检查；做好校安工程资金专户的核算工作，并加强业务指导，发挥好各教委（育）办小学基建集中核算户的资金核算作用。组织召开业务培训会。招聘部分专业对口的专业人员，不断优化财务人员队伍。（三）以全面育人为根本点，提升素质教育水平、坚持德育为先。一是创建德育品牌。以德育先进校评选为推手，强化文明学校、礼仪示范校、绿色学校等创建活动。持续打造“ 情源晋江” 、“乡土文化进校园”、校园文学创作、国学教育、心理健康教育等德育品牌，加强德育创新成果的宣传推广。二是开展主题活动。以文明礼仪养
15、成教育为主线，深入开展社会主义核心价值理论体系教育、爱国主义、公民道德、民族精神、理想信念、法制纪律、 “三生 ”等主题教育活动 。鼓励开发校本德育课程，加大市中小学生劳动技术教育基地的基础设施建设和课程建设8力度，探索新形式，拓展新项目，开展丰富多彩的社区服务活动和夏令营活动。支持石圳华侨中学建设中小学生劳动技术教育基地，进一步拓展实践项目。三是强化队伍建设。加强学校政教处、团委会、学生会、团支部等组织和队伍的建设。举办小学、中学（职业学校）班主任工作论坛；开展优秀班主任、先进德育工作者、优秀德育论文等评选活动。组织评选各级优秀学生干部、三好学生。四是打造工作合力。进一步健全各级各类学校关工
16、委机构，联合市关工委等部门开展优秀外来务工人员子女评选、扶贫助困等活动。积极推动“乡村少年宫学校” 建设和发展。2、强力推进校园文化建设。一是紧抓物质文化。结合“一校一景” 等项 目建设， 创新拓展校园文化、班 级文化“十个一”内涵，建设一批有特色的学校文化景观带、文化长廊、文化室、文化墙等，完善校园文化设施，为丰富师生开展文化活动提供平台。二是紧抓精神文化。通过继承、发展、挖掘优秀传统文化，以凝炼校园精神为核心，以“ 办有思想的学校，做有思想的教师”为主要内容，以“ 一校一品 ”创建活动为切入口，明确校园个性定位，彰显办学特色，积淀文化内涵。三是紧抓制度文化。各类学校要抓好制度建设、组织机构
17、建设和队伍建设。制定切合学校实际且行之有效的行政管理、民主理校的现代教育管理制度，并全面落实。以民主和激励导向，把“软文化” 和“硬制度”熔为一炉，使师生员工在执行制度的同时，享有自尊，实现自我，用制度塑造人，用机制发展人，用情感凝聚人。93、实效推进课改。一是完善课改机制。落实课改经费，充分发挥市教师进修学校的统筹协调，引导指导作用。通过教学开放周等形式、强化校本教研、校际交流。加强课程管理，开齐开足开好规定课程，引导学校着力提高课堂效率，促进教学质量的提升。继续实施中考“ 七率” 评价。二是开展城 乡交流。深化建立集团化办学、办学共同体、教科研组团、送教下乡等有效模式，不断丰富帮扶内容，推
18、进区域教研均衡发展。三是推进课题研究。加强对 427 个课题研究的动态管理，建立并完善课题立项、研究、指导、验收、成果推广机制，加强指导和服务，督促课题研究的有效开展。四是加强质量监控。加强学生学业质量评价改革研究，完善课程学业质量评价标准，组织质量测试，做好质量抽查工作质量分析，促进教师有效教学，学生有效学习。4、激发校园活力。坚持“月月有活动” ，组织丰富多彩的体艺、科技比赛及各种生动活泼、特色鲜明的党、团、队活动，提高学生综合素质。一是开展阳光体育活动。大力推动“2+1”（两项体育技能、一项艺术技能）等校园文体活动开展，确保学生在校每天一小时体育锻炼活动时间。开展学生健康教育、学生体质测
19、试和跟踪分析，继续实施初中毕业生体育测试和等级评价方法，组织开展新一届球类、棋类等各项赛事。办好第 50 届中小学生田径运动会。二是开展艺术、科技活动。推广学校科技副校长配备试点经验。保障落实“ 科学、综合实践、研究性学习、劳动技术、通用技术、信息技术” 等中小学学科课程的引进技术。组织开展新10一届中小学生校园歌手、现场书法美术、南音、器乐、科技创新大赛、电子制作和网页制作，鞋文化动漫创意大赛等赛事，为学生成长搭建多元平台。三是加强学校卫生工作。加强学校食品卫生管理督查，加强学生食品卫生知识宣传，抓好预防、发现、控制等各环节，切实做好传染病防控工作。四是规范语言文字应用。继续开展“中华诵经
20、典诵读” 活动和举办规 范汉字书写比赛等主题活动。组织国家普通话水平培训和测试工作，开展各级语言文字规范化示范校创建工作。五是加强各类特色校建设。通过经费扶持，师资保障等措施，不断培育培养一批体育、艺术等项目各级各类特色校。（四）以队伍建设为关键点，提升专业成长水平1、扎实推进师德建设。一是加强正面引导。继续深化教师读书工程，在全市教师中开展阅读教育名著活 动，及时总结推广教师读书活动的好举措。继续开展新一届教育博客大 赛；开展评选师德先进个人，并大力宣扬优秀教师先进 事迹。二是严格师德奖惩。严格执行福建省中小学教师职业道德考核 办法（试行）和晋江市中小学教师职业道德考核意见（试 行），开展师德年度考核。畅通师德举报渠道，及时查处有偿家教等 违规行为，坚决实行师德违规“ 一票否决” 和责任追究制度。2、切实抓好教师培训。支持市教师进修学校通过“福建省示范性县级教师进修学校”跟踪复评验收。制定2012 年晋江市教育系统教师培训计划，紧抓我市教师队伍年青教师比例多这一
