1、1上海市民用航空发动机产业中长期发展规划（ 2012-2030 年）民用航空发动机产业指用于干线和支线民用飞机的航空发动机的设计、 试验、制造、维修及相关配套服务的行业集合。航空发动机集中了制造业的高精尖技术，是一个国家科技、工业、经济实力的重要标志，具有技术难度大、研制周期长、投资强度高、产品附加值高、带动效应强等特点，已列入国家和上海市战略性新兴产业中高端装备制造业的重点领域。上海大力发展民用航空发动机产业，可促进新材料、智能制造、新一代信息技术等领域关键技术突破，带动战略性新兴产业的发展，同时将在推动本市科技创新、经济转型发展等方面发挥重大作用。一、发展现状（一）核心企业落沪发展2009
2、 年 1 月，由中国航空工业集团公司（简称“中航工业” ）与上海电气集团股份有限公司、上海国盛（集团）有限公司共同组建的中航商用航空发动机有限责任公司（简称“中航商 发” ）在上海正式成立，作为我国大型客机发动机项目的总承担单位与总设计师单位，其目标是发展成为面向全球的民用航空发动机整机供应商。目前，中航商发正积极联合国内相关企业、科研机构、高等院校，借助产学研平台，全面开展大客发动机基础技术研究、关键技术攻关和验证机研制。（二）配套发展潜力巨大上海拥有众多可服务于民用航空产业的企业、科研机构和高等院校，目前已在航空发动机材料、发动机叶片、精密铸造等部分领域开展了初步的配套合作，在材料和工艺、
3、零部件制造、计量测试等多个领域配套发展潜力巨大。在材料和工艺方面，有上海交通大学、宝2山钢铁股份有限公司、中国科学院上海硅酸盐研究所、上海市塑料研究所等；在零部件研制方面，有上海电气集团股份有限公司、中航工业上海航空测控技术研究所、上海市轴承技术研究所等；在计量测试方面，有华东国家计量测试中心、上海市质量监督检验技术研究院等。（三）维修能力逐步提升目前，国外专业化航空维修企业与国内相关企业合作，进一步提升了上海民用航空发动机领域的维修和技术支援能力。其中，上海普惠飞机发动机维修有限公司于 2009 年 9 月正式开业，是国内最大规模的民用航空发动机维修中心之一，可为亚太地区的航空公司提供保养、
4、维修以及大修服务；上海波音航空改装维修工程有限公司在现有飞机改装维修服务的基础上，将进一步扩展航空发动机等航空部件维修及相关技术服务能力。（四）产学研平台初步建立近年来，上海已陆续建立了相关科研机构和平台，集聚了近千人的航空发动机研发、维修、管理人才队伍，技术实力大幅提升。上海市与中航工业合作成立了中国航空研究院上海分院，上海交通大学成立了航空发动机研究院等。通过产学研联合及搭建相关专业平台，上海将快速提高航空发动机基础技术研究能力，并在高端人才培养、国际合作与技术交流等方面整体获得提升。（五）产业发展尚存在瓶颈虽然在国际合作、人力资源引进等方面在国内具备一定优势，但与国外发达地区相比，上海民
5、用航空发动机产业基础薄弱。在为运-10 配套的 涡扇-8 航空发动机项目终止后近三十年，上海一直未承担大型民用航空发动机研制任务，使得专业人才流失，研发能力下降，制造企业转产，导致技术体系不完备，核心技术与标准规范欠缺，总 装制造和工程管理水平不高，更未在适航、客户服务等方面开3展深入研究，配套产业亟待培育。二、面临的形势（一）市场需求稳定增长全球航空产业保持了相对稳定的增长，民用航空发动机产业规模也随之增长。据有关预测，未来 20 年，全球民用运输机（含客、货机）共需要发动机约 7 万台（其中单通道干线飞机发动机约占 50%）；市场价值总量约 7000 亿美元（其中单通道干线飞机发动机约占3
6、5%）；其中，我国民用航空发动机需求量约 1 万台，价值约 1000 亿美元。从产品结构看，单通道干线飞机发动机仍将是全球发动机制造商全力发展的重点；从地区市场看，亚太地区将引领全球市场的发展。 这将为上海民用航空发动机产业的未来发展提供良好的商机。（二）产业分工国际化目前全球民用航空发动机市场形成了三个层级的产业格局。最高级是发动机整机供应商，拥有整机及核心技术，基本垄断市场并引领行业的发展；次一级是单元体和关键部件供应商，在某些部件或系统的研制方面拥有专有核心技术，与整机制造商形成风险共担、收益共享的合作伙伴关系，先期按比例承担发动机研制费用，后期按比例共享技术和收益，这类企业主要集中于欧
7、美、日本等发达地区；第三级是零部件供应商，其一般不具备专业设计能力和自主知识产权，与整机制造商无收益共享、风险共担的联系，目前我国民用航空发动机相关企业多处于这一级别。（三）全球化竞争日趋激烈欧美主要整机供应商均针对下一代大型客机对动力的需求提出了动力解决方案。其中，LEAP-1A、LEAP-1B 和 LEAP-1C 发动机分别被空客 A320neo 客机、波音 737MAX 客机和中国商飞 C919 客机选中，作为备选动力；PW1524G 发动机则被庞巴迪 C 系列客机选中，4其衍生型号 PW1100G 也被空客 A320neo 客机选中。这些下一代航空发动机在经济性、环保性等指标上比现役发
8、动机有显著提高，也对我国及上海民用航空发动机产业的发展提出了更大的挑战。（四）产业组织体系亟待完善由于前期涡扇-8 航空发动机项目的终止，导致上海民用航空发动机产业能力严重下降、规模大幅萎缩，缺乏完整的研制体系和产业组织体系，并未建成涵盖研发、制造、总装、试车、服务的民用航空发动机完整产业链。同时，国内研制资源多点分散，未走过完整研制历程，仍在探索中发展的现状，使得上海培育核心企业引领、骨干企业支撑、配套企业辅助的产业集群的任务极其艰巨。在利用国内外研制资源、处理自主研制与国际合作的关系、总体集成与取证、供应商管控等方面，需要进一步加强探索研究。三、指导思想、总体原则和发展目标（一）指导思想深
9、入贯彻落实科学发展观，紧密围绕国家民用航空产业发展战略和上海加快建设“四个中心 ”、推进“四个率先”的发展目标，主动对接国家民用航空类重大科技专项，充分依托核心企业，联合国内外产业资源，以市场需求为导向，进一步创新体制机制，推进产学研用合作，建设我国民用航空发动机的研发和产业化基地，加快上海民用航空发动机产业的集聚发展，提升我国民用航空发动机产业科技创新能力。（二）总体原则上海民用航空发动机产业的发展将遵循“统筹、聚焦、服务、开放” 的总体原 则。1、统筹原则在国家有关部委的统一指导下，充分依托核心骨干企业、科研机构和高等院校，充分调动其创造力和积极性，统筹规划、远近结合、5协调发展。2、聚焦
10、原则聚焦国家民用航空类重大科技专项和重点建设项目，为国家战略的实施提供全方位的支持；聚焦民用航空发动机产业核心领域的技术创新，带动相关领域自主创新能力的提升。3、服务原则充分利用上海综合环境优势，资源整合，优势互补，搭建服务于民用航空发动机产业发展的各类服务平台，为企业发展拓宽空间。4、开放原则鼓励各类社会资本参与民用航空发动机技术、人才、资金和市场等方面的投资，广泛开展国内外航空发动机领域的交流与合作。（三）发展目标1、总体目标形成民用航空发动机设计研发、总装集成、适航取证、关键系统部件研制，以及客户服务与维护大修等环节的能力，建立完整的民用航空发动机研发技术体系，研制拥有自主知识产权的民用
11、航空发动机产品，建设一批国家级、上海市级重点实验室和研究中心，促进民用航空发动机产业配套企业集聚发展，推进上海民用航空发动机产业的快速发展，将上海建设成为我国主要的民用航空发动机产业基地。2、阶段目标分三阶段实现总体目标：（1）第一阶段：完成单通道干线飞机发动机验证机研制。项目研制：以自主创新为主，国际合作为辅，开展单通道干线飞机发动机关键技术攻关和试验验证，完成单通道干线飞机发动机验证机研制；启动双通道干线飞机发动机技术预先研究。技术能力：突破若干核心关键技术，掌握自主知识产权；建立较6完整的民用航空发动机设计体系与适航评估体系；形成产学研创新合作体系；建立航空发动机领域计量、测试、可靠性、
12、标准规范体系。基地建设：基本完成民用航空发动机设计研发和试验验证等基础平台建设，形成设计研发基地、总装试车与维修基地的两大基地布局。产业发展：以核心企业为龙头，初步集聚一批航空发动机专业配套企业，带动形成一批设计咨询、材料、零部件制造等领域的配套企业。（2）第二阶段：完成单通道干线飞机发动机产品研制。产品研制：完成国产大型客机配套的单通道干线飞机发动机产品研制与适航取证，实现投入市场；开展双通道干线飞机发动机验证机研制；启动支线飞机发动机研制。技术能力：通过单通道干线飞机发动机产品的成功研制和适航取证，形成完整的技术开发、产品研制、适航验证、客户服务技术体系，开展民用航空发动机前瞻性技术研究。
13、基地建设：完成研发用硬件平台建设，完成满足单通道窄体客机发动机批产交付要求的条件建设，开展客户服务与维护大修的条件建设。产业发展：集聚一批航空发动机核心配套企业，形成规模批产、交付和客户服务能力。（3）第三阶段：形成民用航空发动机产品、产业体系。产品研制：完成国产大型客机配套的单通道干线飞机发动机市场运营、改进改型和系列化发展；完成双通道干线飞机发动机验证机研制，适时启动产品研制；完成支线飞机发动机产品研制；逐步形成“ 干支兼 备、 结构合理、谱系完整、综合 显优” 的民用航空发动机系列产品。7技术能力：建立完善的基础和应用研究体系，以及完整、成熟的产品设计体系；形成完善的民用航空发动机可靠性
14、和标准规范体系；掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，部分达到世界领先；形成开展新构型、新概念民用航空发动机前瞻性基础研究的能力。基地建设：完成设计研发、试验验证、规模批产、维护大修、发动机交付和客户服务等相关条件建设，基本形成配套的民用航空发动机产业支撑能力。产业发展：形成一批航空发动机骨干配套企业，在关键零部件制造、航空电子控制、计量测试等全产业链关联领域形成核心竞争能力，民用航空发动机生产性服务业显著发展，产业链构建得到完善。实现 上海民用航空发动机及相关产业 300 亿美元的总产值规模，单通道干线飞机发动机产品在国内市场占有率达到 30%。四、发展重点和任务（一）发展重点1、民用航空发动
15、机设计研发和总装集成围绕国家重大专项的实施，依托核心企业骨干技术力量，加快形成民用航空发动机研发设计、试验验证、总装集成、适航取证等能力，建设我国民用航空发动机产业的总装基地。2、航空发动机材料及关键系统部件制造针对发动机产品系列化批量化生产的需求，充分发挥我国现有航空产业资源优势，结合上海相关产业的特点，通过加强自主研发与开展国际合作，鼓励和支持有条件的企业在航空发动机材料、关键系统、 设备及零部件等领域进行重点突破，带动精密制造、航空电子、航空维修设备等配套产业发展。3、民用航空发动机技术基础研究充分利用全国资源，依托中国航空研究院上海分院，吸引和汇聚科研机构、高等院校、骨干企业开展产学研
16、合作，在民用航空发动8机领域深入开展基础理论和技术、材料、工艺、应用等方面的研究，形成覆盖民用航空发动机各相关专业的技术基础和工艺技术工程化研究力量，加强人才培养以及国际交流合作，为先进的航空发动机产品研制奠定技术基础。4、客户服务与维护大修按照民用航空制造业与航空服务业高度协同的发展思路，重点发展与民用航空发动机批产交付相适应的客户服务能力，提供备发/备件支援、维护工程、技术出版物、客户支援和用户培训全方位服务；建立健全民用航空发动机大修体系，积极开展航空发动机维修服务。（二）主要任务1、产品研制依托核心企业，鼓励自主创新，开展具有市场竞争力的干线和支线飞机发动机产品研制，以及适航取证等工作
17、。2、技术能力依托相关企业、科研机构、高校，开展民用航空发动机技术与工程验证等大型基础设施建设；开展基础研究、技术开发、应用研究所需的仿真、实验研发设施能力建设；开展标准规范、适航评估方法、设计、 试验方法、工程技术数据中心等能力体系建设。3、基地建设加快上海民用航空发动机设计研发和产业化基地建设，提升上海民用航空发动机产业基础能力。（1）设计研发基地：在闵行建设设计研发中心，开展民用航空发动机工程设计，建设民用航空发动机的研发设计体系、试验验证和适航取证体系，合作开展复合材料、涂层材料、高温合金铸造等材料和工艺方面的研究；在闵行建设基础研究中心，开展覆盖民用航空发动机各相关专业的基础理论、应
18、用、工艺技术工程化等研究。9（2）产业化基地：在浦东临港建设总装试车基地，包括科研试验、装配试车等区域，形成航空发动机生产、装配、试验等能力，形成风扇叶片等关键零部件的生产能力；在浦东临港建设维护大修中心，依托核心企业与国内外航空公司、制造商合作，承担国内外民用航空发动机维护与大修工作；在闵行建设客户服务中心，提供备发/备件支援、维护工程、技术出版物、客户支援和用户培训等全方位服务，逐步形成全球化客户服务中心。4、配套产业建设鼓励国内外民用航空发动机整机、关键零部件、航空电子、材料等领域企业在临港、闵行等发展区域内集聚发展，同时大力发展民用航空发动机维修、检测等生产性服务业，全面提升上海民用航
19、空发动机产业能级。五、保障措施（一）加强组织保障能力贯彻和落实国家推进航空发动机产业发展的方针、政策和要求，紧密对接国家相关机构和部委，充分依托核心企业，聚焦产业发展；按照资源集聚、优势集聚的原则，加强产业的布局规划，加快产业化基地建设，完善推进机制，健全和落实绿色通道，增强服务保障力度；积极争取国内外合作，吸引民用航空发动机产业项目落户，鼓励航空发动机相关企业向产业基地和园区集中，形成规模效应，全面推进上海民用航空发动机产业发展。（二）加大政策支持力度贯彻和执行国家相关产业扶持政策，完善上海相关产业政策体系；围绕国家民用航空类科技重大专项的实施，与加快培育和发展战略性新兴产业中“做大做 强航
20、空产业” 的任 务要求，积极支持国内外相关企业在上海的合作与集聚发展；对承接国家民用航空类科技重大专项相关项目的单位，予以政策性配套；对航空发动机产业相10关技术研发通过上海市战略性新兴产业发展专项资金等渠道进行支持；对入驻相关产业基地和园区的民用航空发动机相关企业，按照有关规定，予以立项审批、用地、用房等方面的综合性支持。 充分发挥上海建设国际金融中心的优势，通过政府引导、机构支撑、商业运作，优化金融资源配置，推动各类资本投向民用航空发动机产业，促进金融机构加大信贷支持力度。 （三）培育专业人才队伍贯彻实施中央和本市“千人计划” 等专项人才政策，大力引 进海外高端人才；将上海民用航空产业紧缺
21、人才优先纳入上海重点领域人才开发目录，将航空发动机产业领军人才、团队核心和骨干人才优先列为上海人才政策重点支持的对象；加快推进本地高校民用航空发动机产业相关专业、学科建设，鼓励相关在沪企业与国内外著名航空高等院校、科研院所、产业集团合作共建，加快培养和储备一批航空发动机专业人才。（四）完善创新支持体系加强产业自主创新能力建设，以中国航空研究院上海分院等机构为开放平台，鼓励核心企业、高等院校、科研机构承担国家和市级民用航空类研究中心、实验室等建设任务，推进相关基础研究、设计分析、测试验证、知识产权等自主创新支持体系建设，建立产学研联盟，实现资源共享，促进成果转化，为上海民用航空发动机产业发展提供支撑。
