1、兴隆县大杖子乡人民政府 柳滦河现代农业综合示范园开发的项 目 建 议 书大杖子乡人民政府二六年十月一日2项 目 名 称 ： 柳滦河现代农业综合示范园开发项 目 建 设 单 位 ：大杖子乡姜家庄村、关杖子村、小杨树沟村、石佛村、车河口村、柳河口村项目建设单位负责人：陈玉军、李福华、关恒阁、夏香国、刘宝军、张连志、张进松 项 目 主 管 单 位 ： 大杖子乡人民政府项 目 主 管 负 责 人 ： 刘 锐项 目 建 设 地 点 ： 姜家庄、关杖子、小杨树沟、石佛、车河口、柳河口六个村申 报 时 间 ： 二六年十月一日3目 录第一章 项目区基本情况第二章 项目建设的必要性和可行性第三章 市场预测及分析
2、第四章 项目建设地点第五章 项目建设内容及规模第六章 项目总投资与资金筹措第七章 项目经济评价第八章 社会效益和生态效益分析第九章 可行性结论与建议4柳滦河现代农业综合示范园开发项目建议书第一章 项目区基本情况一、项目区基本情况：大杖子乡位于兴隆县东部，乡政府距县城 78 公里，东部与承德县毗临，南与本县蘑菇峪乡相邻，西与营子区寿王坟镇接壤，座落在潘家口水库上游，距潘家口水库坝址 65 公里。全乡面积 231.3平方公里，共有林业用地 24 万亩，耕地面积 17100 亩，果树 176 万株，全乡共有 20 个行政村，4735 户，17740 口人。二、项目区农业资源情况大杖子乡地处燕山山脉，
3、九山半水半分田，项目区内有柳河、滦河流过，水资源丰富，水面广阔。地理位置位于东经 11750至11849、北 纬 4039之间，年平均气温 7.2至 11.4，年最低温度18 ，最高气温 36。有效积温 3188，无霜期 176 天，年日照2800 至 3000 小时，年平均降水 600 至 700 毫米，主要集中在7、8、9 三个月，四季分明，气候为大陆季风山地气候。待开发项目区有六个村，面积 50 平方公里，共 1014 户，3624口人。柳河从项目区穿过，流程 20 公里，有水面面积 2000 亩，河滩面积 2000 亩。项目区内有果树 3000 亩，其中有优质苹果园1000 亩，其它红
4、果、 板栗、梨等 2000 亩，该地区地势高低不等，水资源丰富，耕地面积 4000 亩，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，适于果树栽培和高效农业种植，5是发展现代化农业的理想基地。 三、 项目区农业生产状况 项目区产业结构以农业种植为主，林果、养殖为辅，其中：水稻种植面积近 1000 亩，苹果 1000 亩，饲养柴鸡、蛋鸭近十万只，农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。四、 项目区建设条件 区位优势十分明显。交通条件非常优越，乡级水泥路从项目区穿过，东西长 50 华里，和北凌公路相
5、连，四通八达，交通十分便利，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。 基础设施初具规模。项目区内有耕地 0.4 万亩，灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。 生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，水资源条件十分优越，水面宽阔，水质清淅，空气清洁，是发展农业综合开发的理想区域。 科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍。第二章 项目建设的重要性和必要性6一、项目建设对发展繁荣我乡经
6、济具有重要意义我乡是个农业大乡，在全县及全市都有较高的知名度，是典型的“ 鱼米之 乡” ，农业 的模式是农业资 源开发利用的新亮点，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我乡农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。 近几年来，我乡经过推进产业结构调整，加强了果树管理，大力推进柴鸡散养和柳河蛋鸭基地建设，取得了好的经济效益。但总体上规模较小，无法发挥应有作用。因此加快现代农业示范园的建设，将对我乡壮大基地规模，推进产业化进程，为农民脱贫致富起到重要作用。二、项目建设符合我国农业发展趋势项目建设以农田水利基本建设为中心，通过增加土地数量，加强果树管理，推进农业
7、、畜牧业产业化，生产生态绿色无公害农产品，发展潜力很大。三、项目建设的必要性大杖子乡是兴隆县欠发达乡镇之一，矿产资源匮乏，果树管理差，人民群众收入低，2005 年仅 2000 元，近几年和其他乡镇差距越来越大。尤其设施和土地种植条件落后，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓，项目建设十分必要。7四、项目建设可行性大杖子乡位于兴隆县东北部，距兴隆县城 80 公里，距承德市70 公里，距唐山市 140 公里，距秦
8、皇岛 180 公里，境内有北凌、承栗、承秦出海路三条公路通过，区位及交通优势明显，四通八达。目前待开发的柳滦河现代农业综合示范园位于兴隆雾灵山和承德古迹精华游等国际旅游网络中，距雾灵山 80 公里，距潘家口水库大坝 50 公里，距库区仅 2 公里，属兴隆县“十一五” 旅游发展规划“兴隆旅游圈 ”总 构架的一部分。本 项目的开发建设，可与承德避暑山庄、外八庙等人文景观组成线路，互补性较强，将吸引北京、天津、唐山、秦皇岛、承德等地的城市居民和大中小学生前来旅游观光、休闲度假、科普实践，具有较为丰富的客源市场。1、我乡为农业大乡，项目的建设是调整农业产业化结构，实现种植、养殖产业化的需要，优化资源配
9、置，发展高科技园区，为农业可持续发展创造良好的条件。通过加强果树管理，水利配套，发展绿色养殖，推动乡村旅游，增加农民收入，符合产业政策、行业和地区发展规划。 2、我乡有明显的资源优势，首先是水资源丰富、山场广阔，适于发展绿色生产；再次是当地有丰富的饲料资源，我乡发展绿色无公害畜牧养殖，可形成主导产业；最后是以独特的自然风景资源，深蕴的文化内涵，发展乡村旅游，带动其它行业发展。3、交通方便，北凌、承栗、承秦公路在项目区交汇，便于产品销售。84、天然绿色农产品供不应求，效益明显，前景非常广阔。5、技术力量雄厚，乡村有工程师 5 名，技术员 50 名，群众有多年种植、养殖经验，群众认识程度高，项目推
10、广容易。 6、通过农业综合开发，可为农民增加收入，促进当地经济发展。第三章 市场现状与预测农业综合开发项目是适应产业结构调整和国内外市场需求的项目，针对我乡农业产业不能适应市场需求现状，逐步发展区域化、规模化生态农业生产，抢占市场，市场前景广阔，销路看好。据预测，优质绿色农产品市场供求稳定，随着人们生活水平的提高，优质农产品需求量越来越大，国内外市场紧俏，项目优势越来越明显。1、林果及畜牧产品没有污染，具有天然绿色、营养丰富、保健的特点，优质农产品市场需求巨大，目前市场供不应求。2、本项目实施后，推出乡村游、生态游，带动其他产业发展。第四章 项目建设地点一、项目选址原则及基本思路围绕自然条件优
11、越、水源充足、交通便利、劳动力富裕、指导方便、农业现状基础好的原则，选择柳河、滦河沿岸进行开发建设，重点发展姜家庄、关杖子、小杨树沟、石佛、车河口、柳河口六个村。二、项目区建设条件91、技术优势。本项目实施的主体技术是畜牧养殖、林果产品栽培管理技术及乡村旅游发展规划，为本项目的实施提供了有力的技术保证和支持。2、资源优势。项目区内风景优美、气候宜人、水资源丰富，盛产水稻、玉米、大豆、小麦等作物，可为项目实施提供充足的资源保证。项目区人多地少，劳动力富裕，交通方便，电力充足，通讯方便，移动通讯无盲区，为项目实施提供了基础保障。三、 项目规划设计 （一）设计标准 1、项目区农业生产基本条件和生态环
12、境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。 2、项目区有明显区域范围，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。3、项目区山、水、林、田、路综合治理，达到农田平整，水土不流失，路相连，旱能灌，涝能排，实现园田化。 （二）水利措施 灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。 防洪措施：达到水利抗洪标准，保证农田、公路、村庄安全。 （三）农业措施 101、农田工程：做到田（地）块要按有利于耕作和田间管理
13、要求格田化，可开发荒滩及低产田建成标准高效农田。2、土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高 0.1 个百分点以上。 3、良种繁育与推广：项目区畜牧良种覆盖率在 100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建加工仓储设施，配备必要的畜禽产品加工检测设备。 （四）林业措施 1、项目区内主要道路、沟渠、河流两侧荒山，要适时适树进行植树造林。 2、人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到 85以上，林相整齐，结构合理。 3、飞播造林，要达到林业部门规定的标准。 （五）科技措施 1、农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。 2、技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高 3 个百分点。3、技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术员和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有 35
