1、0陕西省平利县油桐基地建设项目可行性报告编制人员：黄立刚（工程师） 陈益军（工程师）陈宏儒（工程师） 刘文锋（助理工程师）凌受松（助理工程师） 邱茂慈（工程师）周 盛（助理工程师） 0第一章 项目概要1.1 项目名称 平利县 2 万亩油桐基地建设1.2 项目主管单位平利县林业局1.3 组织实施单位 平利县林业局1.4 项目建设单位平利县林业技术推广中心1.5 项目性质新 建 1.6 项目建设期限项目建设期 1 年（2012 年）1.7 项目规模新建良种油桐基地 2 万亩。1.8 项目建设主要内容新建良种油桐基地 2 万亩。1.9 项目投资项目总投资 1832.6 元，其中：直接费用 1540
2、万元，间接费用 292.6万元。资金来源：国家投资 1466.08 万元，占总投资的 80%，地方自筹1366.52 万元，占总投资的 20%。第二章 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景油桐属于大戟科油桐属多年生乔木，是我国特有的工业木本油料树种，在我国利用栽培油桐已有数千年的历史。油桐种仁所榨出的油，称为桐油。桐油是最好的天然干性油，具有干燥成膜快，防水性能好，耐酸、碱、盐的腐蚀和电绝缘等优良性能。桐油又是我国传统的大宗出口物资，历史上与丝、茶并列为我国三大出口商品。桐油的副产品桐壳含有丰富的钾，可制成高级肥料-磷酸二氢钾；桐饼也是优质肥料；油桐木材纹理通直、色浅、容易加工，是制作家具的
3、理想材料和生物添加剂，油桐全身都是宝，用途非常广泛。党的十七届三中全会明确提出，进一步加强农村基础地位，着力解决“三农”问题，增加农民收入，破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局。陕西省委、省政府又提出了陕南要突破发展、必须充分发挥自然环境优美，生物和水资源丰富的优势，加快建设绿色产业为重点。县委、县政府抢抓历史机遇，大力发展绿色产业和木本油料树种，实现平利经济的突破性发展，平利历来有种植油桐的传统习惯，经过认真地调查研究和反复论证，明确提出充分利用平利得天独厚的资源和区位优势，加快油桐产业发展，既是一项改善生态环境，培育特色产业，为工业提供充足的原料来源，实现生态、经济双盈，又是
4、加快社会主义新农村建设，推动平利经济协调发展的重要举措。22.2 发展油桐产业的必要性2.2.1 有广阔的市场前景油桐原产我国，约有 1200 多年的栽培历史。以油桐树种子榨出的桐油是油漆、油墨和电子工业等不可缺少的重要原料。也是加工生物柴油的重要原料，也是我国出口创汇大宗商品，国际市场享有盛名，产品销售供不应求。油桐的根、叶、花、果有消肿、杀虫作用，木材可制作家具等，树皮可提供栲胶，果壳可提取碳酸钾等化工原料，桐饼是良好的有机肥料，它不仅肥效时间长，而且可以改良土壤，增强农作物的抗病能力。随着科学技术的发展和传统工艺的延伸，国内外能源价格走高，油桐产品市场前景更加广阔。2.2.2 是实现平利
5、县经济腾飞，建设绿色产业的必然选择绿色产业是平利县实现突破发展的战略重点，是兴平富民的希望所在，县委、县政府把建设绿色产业突破发展放在全县经济发展的首要位置。油桐又是平利的传统项目，有很好的发展基础，大力发展油桐产业，提高油桐产量和质量，增加山区农民的收入，加快农业产业结构调整，改变农村落后面貌，实现农民致富奔小康，促进平利县经济的又快又好发展都具有重要意义。2.2.3 发展油桐产业是发挥我县资源优势的必然选择。我县土地资源广阔，以山地为主，林业用地面积比重大。农村经济发展潜力在山，希望也在山，经济突破发展的基础也在山。平利属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长；土壤呈中
6、性或弱酸性；气候条件和土壤条件适合于油桐的栽培和生长，是油桐树的适生3区，大力发展油桐产业是充分发挥我县资源优势的必然选择。2.2.4 发展油桐产业是生态立县的需要。平利县所处的安康市是国家南水北调中线调水的重要水源地，大力营造水源涵养林，改善生态环境，确保一江清水供北京，实现安康可持续发展，加快西部建设的步伐，是将资源优势转变为经济优势的重要举措。油桐适应性强、耐瘠薄、抗干旱，是典型的生态经济兼用树种。油桐树具有较强的抗污染能力；油桐树冠圆整，叶大荫浓，花大而美丽、花期长，具有观赏价值。还能保持水土，涵养水源，靓化人居环境，实现人与自然的和谐发展。第三章 项目建设的可行性3.1 符合地方的产
7、业方向和政策平利县委、市政府确立的“发展区域特色经济”战略，并提出了“围绕资源搞开发，紧扣市场找出路”的发展思路，找到了资源型产业转化的模式，并且制定了一系列资源型产业开发的措施，坚持大力发展区域特色经济基本路子，突出“农业抓产业、工业抓特色、基础抓三通“、全局抓项目的工作重点，把握解放思路、改革开放、科技创新的关键环节，加快产业化、工业化、城镇化的发展进程，把平利经济推向一个新的发展阶段”的总体要求，使得发展区域特色经济的战略构思目标更加明晰可行。油桐良种基地建设不仅可为今后产业化发展打下坚实基础，同时可带来可观的生态、经济、社会效益，而且有利于科技进步、产业创新，贸易出口，项目完全符合我县
8、经济发展的战略要求。43.2 国内、国际市场油桐是国内外需要的短缺物资，销路广、价值高。油桐主要产品为桐油、桐饼、桐壳和木材均有较高价值。桐油是一种天然涂料，除作建筑材料的涂料外，已广泛用于国防、机械、石油、化工、采矿、等工业部门的防腐蚀涂料。随着工农业生产和科学技术的发展，国外对油桐的需求量逐年剧增，也是出口的畅销物资，出口一吨油桐，可换取外汇 2 万多美元。同时木材耐腐、耐湿、虫害少，也是坑木、家俱以及高级建筑用材。具有广阔的市场前景。3.3 自然条件拟定的项目建设区地处平利县、城关镇、长安镇、大贵、老县镇、西河乡、兴隆镇，地理座标位于东经 108 58 109 20 ，北纬3157321
9、2之间。东邻湖北竹溪县、西接岚皋县、南与镇坪县及重庆市的城口县接壤，北与安康汉滨区毗邻。正处在我国油桐分布区域的中心。年平均温度：川道丘陵地区为 14.515.7，秦岭为 12.2，巴山区12.015.0。极端最高温度 42.6，极端最低温度7.6-10.3之间，无霜期 217271 天，10的积温 3617.04968.9，年平均降雨量为910 毫米，年平均相对湿度为 70左右，年日照时数在 14681850 小时。土壤为黄沙土、沙土、石油渣土和黄棕壤土各处均有大面积，PH 值多为5.67.6 之间。这些均为适宜于油桐的优生条件，也是被长期实践栽培结果所证实的。同时在全县实施退耕还林、天然林
10、保护工程中，在这些范围内有很多区域完全适宜营造油桐林。53.4 品种资源丰富，且品种优良据调查，我县油桐共有大米桐、小米桐、对年桐、葡萄桐、柴桐等主要品种，适于我市不同海拔高度栽培，同时在全国推广的油桐良种中，有一个属我县乡土良种，丰富的油桐种质资源和优良品种，是建立我县油桐良种基地的物质保证。3.5 悠久的生产历史和雄厚的技术力量平利县所处的安康市是油桐生产的老区，广大桐农积累了丰富的生产经营技术，同时党和政府为大力发展油桐，成立了两个油桐实验站和十一个林业技术推广单位，从事油桐方面研究和技术推广的干部 120 余人，其中高级职称 12 人，中级职称 45 人，初级职称 60 余人，已取得显
11、著成绩，为发展油桐良种基地提供了有力的科技保障。3.6 劳动力资源充裕随着科技和经济的发展、退耕还林工作的推进，农村富裕劳动力不断增加，农民渴望科技致富，经过一定的培训就会形成一支懂技术、会操作、能实干的油桐发展队伍，保障油桐良种基地建设对劳动力的需求。第四章 平利县油桐发展的历史与现状4.1 发展历史据安康地理志和安康林业志介绍，油桐在我县人工栽培已有一千多年的历史。从十九世纪末到二十世纪初，桐油已成为我县林特产品大宗商品。抗日战争前期最高产量曾达 60 万公斤，大部分通过汉江运到武汉，再转销国内外。抗战时期，产量大幅度减少。解放时，全县桐油年产量只有 406万公斤。解放后，迅速发展，上世纪
12、五十年代中期达到 65 万公斤。五十年代末期产量又大幅度下降，油桐树被砍伐近半数，桐油最低年产量减到20 万公斤左右。平利县在上世纪六、七十年代又开始的大面积发展油桐。4.2 油桐林现状近十多年来，原有油桐林面积又迅速下降，一是由于农村大量劳动力外出务工，未能及时进行抚育管护，荒芜死亡现象严重；二是由于没有收购网点和加工企业，经济效益低，农民营造油桐林的积极性不高，出现毁桐现象，致使油桐面积锐减，三是病虫严重，特别是蛀杆害虫橙斑白条天牛，造成大片桐林枯死，全市现有油桐林面积大约在 10 万亩左右，主要分布在汉滨、旬阳、白河、紫阳、平利等县区。第五章 规划的指导思想和基本原则5.1 指导思想以科
13、学发展观为指导，以认真贯彻十七届三中全会精神为契机,以省委、省政府实现陕南突破发展思路为依据, 以市场为导向，增加农民收入为目标，大力发展绿色产业建设为突破口，加大生态环境建设力度，依靠科技进步，从抓好现有资源培育入手，大力营造油桐基地建设，不断提高经营管理水平，逐步建成新型的工业油料基地。以企业为龙头带动基地发展,实现经济效益、生态效益、社会效益共赢。5.2 基本原则 （1）科学规划。坚持因地制宜，适地适树，尊重规律，突出重点，7稳步推进的原则。（2）坚持以科技为支撑，市场为导向，高质量、高标准规范化建园的原则。（3）坚持以农民为主体，加工企业为龙头，逐步形成公司加农户的产业化发展的原则。（
14、4）坚持市场为主导，国家政策扶持，农民积极参与，合力推进的原则。第六章 项目建设目标、内容、地点和期限6.1 项目建设目标新建良种油桐基地 2 万亩；培训农民技术人员 0.9 万人次。6.2 项目建设地点按照交通便利、土地资源丰富、土层深厚肥沃、集中连片、适地适树、海拔 800 米以下，重点安排在城关镇 0.4 万亩、长安镇 0.4 万亩、大贵0.2 万亩、老县镇 0.2 万亩、西河乡 0.4 万亩、兴隆镇 0.4 万亩，上述乡镇共建设油桐基地 2 万亩。 6.3 项目建设年限平利县油桐基地建设分一年施完成，即 2012 年新建 2 万亩。科技培训分三年完成，每年培训 0.3 万人次，培训农民
15、技术人员 0.9万人次。86.4 建设内容6.4.1 油桐基地建设良种油桐基地是本项目建设的主要任务，规划用一年时间在平利县六个乡镇建成油桐基地 2 万亩，把我县建设成高标准的国家级油桐示范基地。6.4.1.1 加快良种引进和选育。一是在全国油桐主产区，引进含油率高、产量高、抗逆性强的优良品种，力争良种使用率达到 95以上；二是加快优良品种的选育。在充分调查我县现有资源的基础上，通过科学研究和试验示范，培育含油量高、丰产优质抗性强的优良品种。6.4.1.2 加快丰产栽培技术的推广应用。一要实行多个品种混交栽植，确保油桐林有较高的授粉率和座果率，达到高产的目的。二要全面推广测土配方施肥技术。三要认真总结推广管用、简便、易学的栽培管理技术。应用统一的技术规程，实现种苗良种化、整地规范化、种植科学化、管理集约化，生产标准化，实现油桐丰产优质高效。6.4.1.3 加强幼林抚育管理。三年桐幼林要推行绿肥间作或矮杆作物套种的方式，结合对农作物的中耕除草、施肥，同时进行抚育。没有间作的幼林，每年 4-5 月和 7-8 月间分别进行中耕除草，并施氮、磷、钾肥或桐饼等混合肥料，以促进幼树骨架形成和花芽分化，提早结果。6.4.1.4 加强桐林的复垦。
