1、附件XX 村保护发展规划大纲（参考范本）湖南省住房和城乡建设厅村镇建设处湖南省城市规划设计研究院规划设计二所2013 年 9 月前 言为方便全省科学组织编制中国传统村落保护发展规划，规范规划成果，确保规划质量，按住房和城乡建设部要求按时保质编制、审查和上报我省传统村落保护发展规划大纲，争取国家资金支持。省住房和城乡建设厅村镇建设处在省城市规划设计研究院及其规划二所的大力支持下，以我省某村为例，在不到一周的时间内，编制了传统村落保护发展规划大纲的范本，供各地参考借鉴。因范本编制的时间很短，内容不尽完善，请各地在具体编制规划时坚持因地制宜，从当地实际情况出发，紧紧围绕资源比较集中的核心区域，科学规
2、划，合理布局，突出重点，严格保护，确保资源可持续利用。各地编制大纲的框架和主要内容，宜与范本保持基本一致。具体技术问题，请与湖南省城市规划设计研究院规划设计二所肖云所长联系（13974919668） 。目 录1. XX 村特征分析与价值评价 .11.1 场地特征分析 .11.2 历史环境要素 .11.3 风貌构成 .11.4 村落建设现状 .21.5 建筑风貌和特征分析 .31.6 传统建筑细部特征 .41.7 非物质文化遗产特征 .51.8 价值评估 .52. XX 村保护与发展规划 .112.1 保护发展规划框架 .112.2 分类分级保护规划 .112.3 保护措施规划 .122.4 传
3、统建筑物构筑物 .122.5 非物质文化遗产 .152.6 传统村落发展规划 .152.7 分期建设项目计划及投资估算 .17说明：大纲文字内容应包括目录二级标题中的所有内容；大纲中必有的表格应包括景观资源分类一览表、现状建筑年代分类统计表、建筑保护与整治一览表、分期投资估算表等，另应根据各村落的自身情况增加其他有必要表格；必有的图纸应包括现状综合分析图、现状建筑分析图、分级保护规划图、建筑风貌保护及示意图，另应根据各村落的自身情况增加其他有必要图纸；必有照片应包括村落整体风貌照片、村落内主要的景观资源照片，村落周边环境照片等，可在文字中单独插入也可附在图纸里。11. XX 村特征分析与价值评
4、价1.1 场地特征分析影响聚落选址的因素很多，不仅包括自然生态因素，还包括社会文化心理和社会意识形态因素，XX 村的选址，显示了多种因素复杂的相互作用和影响，其顺山势依次而造，酷似椅子，有“椅子福地”之称。但在定居之初，自然环境作为主导影响因素，使得 XX 村在很长一段时间都自觉保持着整体形态的稳定状态。地形地貌特征：XX 村处于马颈山、马粮山与观音山的狭长地带，村庄周围群山逶迤，地势起伏较大，主要山脉走向与区域构造方向基本一致，呈东北西南向伸展，山上植被丰富。岗地和山丘主要用作林地和园地，平地为农田和村庄建设用地。地质特征：村庄内地质土壤主要以红壤、黄壤为主，土层深厚，结构疏松，保水保肥性好
5、，有机质含量较高，是各种植物生长的天然基地。水文特征：洽比河由北向南流经村落，由于地处降水充沛的山区，植被保护较好，水量丰富，水质属中性淡水，含沙量较少。气候特征：XX 村属亚热带湿润性季风气候，全年四季分明、光照充足、雨量充沛、无霜期长。1.2 历史环境要素XX 村苗族的历史悠久，在中国古代典籍中，早就有关于五千多年前苗族先民的记载。苗族人民创造的精神文化，与汉、瑶等其它兄弟民族文化息息相关，相互渗透，却又有其独特的东西，是中华民族博大精深文化遗产中难得的文化瑰宝。从湘西整个历史时期的背景来看，XX 村在湘西清代的历史上是一个繁荣的苗族古村落，是通往花垣、保靖的必经之道，传统驿道商业文化底蕴
6、深厚。1.3 风貌构成（一）人工要素：XX 村是苗族传统村落空间历史遗存的缩影，凝聚了苗族劳动人民的勤劳和智慧。全寨目前现存苗族古建筑民居 57 栋，约 200 间，13000 平方米，有堡寨楼、垛口、枪眼、燎望台，院坪村巷均用青石板铺就，户户相连，村村相通。建筑多为悬山顶穿斗抬梁式结构，青瓦屋面，翘脚飞扬，其木雕石刻，柱础、窗花、2彩绘等多姿多彩，特色鲜明，充分体现了苗族工匠丰富的想象力和思维能力。表 1-1 现状文物资源一览表文物名称 级别 建造年代 现状情况国家级省级市级（二）自然要素：XX 村深藏在云贵高原最末端之中，坐落在海拔 800 多米的马颈山、马粮山和观音山环保的峡谷中，发源于
7、保靖县吕洞山区的洽比河穿村而过，浇灌着两岸农田。XX 村属亚热带湿润性季风气候，全年四季分明、光照充足、雨量充沛、无霜期长。（三）人文环境要素：该村始建于清乾隆末年，乾嘉苗民起义失败后，苗寨被焚毁，大部分举家背井离乡，留下来的幸存者在废墟上依山伴水恢复重建，继续守望着这块“风水宝地” ，繁衍生息。民国年间成立了中窝乡，管辖德夯、矮寨、坪郎、庄家和平年,1945 年并乡后改为 XX。表 1-2 景观资源分类一览表（必要表格）景观资源类型 代表资源传统文化资源 古建筑群、古桥、水车、水碾、造纸坊、人文活动 苗族刺绣、打花带、织布、造纸、榨油、碾米、打戽桶、打土炮、罩鱼待客、猴儿鼓、武术、舞狮、傩戏
8、、法术、山歌水域风光和生物景观 恰比河、恰比河两岸基本农田地文景观 马颈山、马粮山和观音山1.4 村落建设现状XX 村依山而建，恰比河从村前流过，河流两岸峡谷，山清水秀，鸟语花香。现状建设用地功能分区比较明确，主要分为村民居住用地、公共建筑用地、农林种植用地、道路广场用地和水域五类，村落建设用地较为集中。目前，全寨共 X 户、X人，人均纯收入 X 元，土地总面积 X 亩，耕地 X 亩，林地 X 亩。3表 1-3 XX 村人口现状一览表人口（人）户数（户） 总数 男性 女性14 岁以下儿童65 岁以上老人主要从事行业X X X X X X X道路交通方面，XX 村有一条公路从南往北穿过村落，道路
9、宽 4.5 米，水泥路面，为村落主要对外交通道路，同时也是往花垣、保靖等其它县的过境道路。村落入口位于村南部 500 米处设有入口牌坊，村民在此迎接宾客的到来。村落内部道路主要为青石板道路，宽约 1 米，顺应地形的高低起伏与建筑的错落有致，形成独具苗族景观空间特色的道路空间。1.5 建筑风貌和特征分析（一）建筑风貌XX 村内保留较好风貌的传统建筑为村内的乡公所，高度为 2 层，是清末明初时期的建筑，带有典型的民国建筑风格，却又与村内的中国传统建筑风格较为协调，该建筑为省级文物保护建筑；村内有大量的清代和民国时期民居，多为木结构，带有浓郁的地方色彩，这些都属于重点风貌建筑。 较好风貌现代建筑，为
10、解放后建设的有传统风貌的新民居，小青瓦坡屋顶，有些外墙进行了粉刷和砖砌。较差风貌现代建筑，层数多为 2-3 层左右，为 90 年代以后修建的新建筑，外墙饰白色或转红色面砖，部分新建建筑还采用马头墙这一形式，明显与当地民族特色严重不符，立面无论是在色彩、材料等方面更不符合与 XX 村风貌协调的要求，对整个古村落景观破坏较大。（二）建筑年代XX 村村内建筑布局较为紧凑，但新老建筑的分布较为混乱，呈现出不同的年代建筑特点与建筑风貌，从整体情况而言，建筑年代主要以清代的建筑、民国时期的建筑、6080 年代建筑和 90 年代至今四个时间段进行分类。在村内，绝大多数的传统建筑建造于清代和民国年间，约占一半
11、般左右，建筑大多为湘西民居，集中成片，是村内风貌的主导部分，解放后的新建筑（主要建造4年代为 60-80 年代）也占有一定比例，这些建筑多为居民自建低层住宅，建筑风貌也属于传统风貌建筑，与传统风貌建筑较为协调；但 90 年代后至今建造的新建筑都为砖混结构，极大的破坏了村内的传统风貌，与传统建筑环境极其不协调。表 1-4 XX 村现状建筑年代分类统计表（必要表格）明代及以前建筑 清代建筑 民国建筑50-70年代建筑80 年代后建筑 合 计建筑面积(平方米) X X X X X X所占比例（%） X X X X X X（三）建筑质量房屋的质量状态和风貌特征同它的建造年代基本吻合，表现出一个规律，9
12、0 年代至今建造的房子大部分都质量较好，但在风貌上不符要求。在体量上，形体和构件都和传统建筑有一定冲突，如不加以及时控制，将对 XX 村的风貌造成更大的破坏。60-80 年代修建的房子至今已有一定历史，质量大多一般，这个时期的建筑多为木结构，与传统风貌建筑较为协调；清代和民国时期的建筑则是保护的重点；村内还有少量缺乏日常的维护的传统木构建筑，虽然原有建筑形式保留，但门窗、墙体和屋顶已有较大程度的破坏。需要尽快采取措施加以保护修缮，需要特别指出的是有些价值很高的文物古迹质量很差。（四）建筑高度XX 村内现状建筑分为为一层、二层、三层，以一层的传统民居建筑为主。上世纪 90 年代以来，尤其是 20
13、00 年后由于社会经济迅速发展，出现了一定规模的拆旧建新情况，但村内内基本保持着二层左右的高度，仅有一栋三层的建筑，高度基本控制得较好，XX 村周边视觉环境基本得到保障。1.6 传统建筑细部特征（一）窗古村落的窗户为木制窗，按其开启方式及分布位置主要为平开窗，少有横披。平开窗因其经济实用而被广泛采用，窗通常分为左右两扇，扇叶大小和材质以屋主的喜好及木材而定。横披多用于高墙的门窗上方，因墙壁过高而加设的，一般不能5开启。窗户棂格的装饰图案丰富多样，各户不同。各种基本形式相互嵌套衍生出的图案，形式丰富多样。（二）撑拱古村落的撑拱为支撑屋檐的结构，其图案多以抽象的花纹为主。撑拱的装饰简洁有致，以一种
14、图案为主体，将木材简洁加工使之有曲线的外形，强调形体线条的流畅和整体的效果。其实用性强于装饰性。（三）雕花雕花造型古朴大方，雕刻精致，显示出古村落丰富雅致的生活情调，多以质地细密的木材制成。内容多以植物、卷草、云纹为主，转角边缘等次要部位饰以曲线，以柔化直角的刚硬线条，体现吉祥如意的愿望，颇具特点。1.7 非物质文化遗产特征XX 村是当地苗族真正的“苗鼓舞”和“四月八”的发源地。苗语“重午” ，汉语“中心、大度、吉祥”之意。到目前为止还保存着许多相关的民间工艺，有苗族刺绣、打花带、织布、造纸、榨油、碾米，还有一系列原生态的生活休闲节目，如猴儿鼓、武术、舞狮、傩戏、法术、山歌等，村民人人能歌善舞
15、，当地苗族同胞自编自演的极具民族风情和生活气息的农家乐 、 田里罩鱼 、 打戽桶 、 巫傩绝技等节目多次在湘鄂黔渝四省市边区民族民间艺术大赛上获大奖，同时在祭祀、民间医药、民间文学、民间手工艺等方面特色突出。1.8 价值评估（一）价值评估体系的构建为了研究 XX 村空间布局的聚落特征，掌握当地原住民的历史发展脉落，我们从史实和文献中寻找村落发展的点滴记忆，解读村落构成中建筑、山水、道路等风貌背后的历史、社会、文化信息，分析村落的自然景观特色，通过座谈与走访等方式感受其民族风情和风俗习惯，多方面、多角度地总结 XX 村存在在长期生长过程中所特有的空间布局，从而总结出其所在价值。XX 村按照历史功
16、能和使用特性来分，一般包括历史建构筑物、近现代建构筑物、石刻等基本类型;按照空间形态和格局特征则可分为“点、线、面 （点：独立实体要素，即乡公所；线：村内巷道；面：围合实体要素）3 类。通过对“点、线、面”的试评估.进一步完善评估指标体系。6表 1-5 历史文化价值评估的基本指标表资源类型一级指标及其权重 二级因子(1)是否著名建筑师设计(2)反映历史时期艺术创作和建筑技术建筑艺术/科学价值（25%） (3)反映某种典型的风格和特殊的建筑类型(1)反映历史时代特征(2)与历史事件相关(3)与历史人物相关历史价值（35%）(4)在历史格局中的地位(1)与城市开放空间、城市干道的关系(2)是否形成
17、地标景观(3)是否位于历史地段内(4)是否位于风景区内环境价值（30%）(5)在文化空间网络中的地位(1)现状保存状况建筑质量(2)与现代功能的关系点状历史文化资源使用价值（10%） (3)建筑的再利用转换和发掘新功能的修缮成本(1)在国际国内的历史知名度(2)与历史事件历史人物相关历史价值（30%）(3)在历史空间格局中的地位(1)空间环境风貌连续性景观价值（30%） (2)文化、艺术或科学价值(1)与周边开放空间、交通干道的关系环境区位影响（20%） (2)是否有地标景观(1)可供挖掘和展示的潜力(2)现状保存状况(3)个体资源级别与丰富度线性历史巷道功能活力（20%）(4)现代功能适应性(1)构成要素完整性(2)建筑风貌连续完整性(3)历史建筑所占比例(4)与自然山水互动关系格局与风貌（50%）(5)用地规模整体历史价值（20%） (1)类型稀缺性：时代代表性；历史格局关联度面状历史文化资源个体资源重要性 (1)文物古迹情况：无形要素影响度
