1、2016 年度事业单位工作人员统计年报指标解释和逻辑关系四川省人力资源和社会保障厅二一六年十二月印 目 录统计年报主要指标解释（1）统计年报（PS 表）逻辑关系式（15）1统计年报主要指标解释一、报表说明2016 年度事业单位工作人员统计年报表是经国家统计局批准的人力资源和社会保障部年度统计报表的重要组成部分，各地各单位应严格遵照统计法 ，根据人力资源和社会保障部门的具体要求如实填写、按时汇总上报。2016 年度事业单位工作人员统计年报表全套共 11 张统计表，包括人社统 PS1PS10 表和 PS 附表 1。二、统计范围及分工1统计单位范围为全省所有事业单位（包括参公管理事业单位）和配备工勤
2、人员的机关单位。其中，参公管理事业单位只填报PS1 表第四行，其余表格不填；其他事业单位所有表格都要填报；配备工勤人员的机关单位对涉及机关工勤人员相关指标的所有表格（即 PS1、 PS2、PS3 、PS5 、PS6（1） 、 PS7、PS9 、PS10）都应填报。2统计的人员范围为事业单位所有从业人员（含临聘人员和劳务派遣人员）及机关单位所有工勤人员（也包括临聘工勤人员和劳务派遣工勤人员） ，各表的具体统计口径范围，严格按表下文字和本说明要求进行统计。3增加、减少和晋升等动态数字的统计起止时间为本年度的1 月 1 日至 12 月 31 日。4各地各部门填报时按行政隶属关系由中央、地方分别进行2
3、统计。中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属的事业单位（含京外单位） ，由中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计；地方所属的事业单位，由地方负责统计。乡镇中小学、乡镇卫生院及社区医疗卫生机构工作人员统计时统计在乡镇层次。5按照管理体制和人事管理权限，谁管理的人员谁负责统计；按照单位的隶属关系，对人员进行分系统分层次统计。原则上由人员工资关系所在单位负责统计。在两个以上单位兼职的，按最高职务统计。负责统计填报的单位，要主动与兼职的单位联系，防止重统漏统。已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其新任职单位按其新任职务进行统计。6专业技术人员中在
4、管理岗位工作的（又称“双肩挑人员”）：指在专业技术管理岗位工作的或在管理岗位工作具有专业技术职务（资格）的人员。在注明有“在管理岗位工作的”的专业技术人员统计栏目中（PS2、PS3、PS4、PS5 、PS6、 PS7、PS10 、PS 附表 1 等表） ， “双肩挑人员 ”既统计为管理人员，也统计为专业技术人员，除此以外的栏目、表格（如参加培训情况 PS9 表）仅统计为管理人员。三、主要指标解释（一）人社统 PS1 号表1编制数量：指编制管理部门核准的各种正式编制数（省属事业单位含省机构编制部门核定的“人员控制数”） 。2从业人员总数：指统计数字截止日，本单位所有工作人员，但不含退休返聘人员、
5、借调人员。33在册正式工作人员：指本单位在编人员和经上级部门批准超编配备的人员。4劳务（人事）派遣人员：指统计数字截止日，本单位通过劳务（人事）派遣方式使用的所有人员。5退休人员：指截止本年 12 月 31 日，实有退休人员的总人数。6系统：指事业单位隶属的部门所在的系统。7有参公管理人员的单位：指非参公管理事业单位中，有参公管理人员的这一部分单位。比如省委党校。8参公管理事业单位：指事业单位中，经公务员管理部门批准参照公务员法管理的单位。（二）人社统 PS2 号表1其他等级人员：指本类型在册正式人员中尚未评定岗位等级或岗位等级不明确的人员。2其他从业人员：指除在册正式人员外的其他从业人员（包
6、括临聘人员和劳务（人事）派遣人员） 。3学历：指在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历，以经教育行政部门批准，有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的毕业学历证书为准。学历按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发中央组织部、人事部、教育部、国务院学位委员会关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见的通知 （厅字20024 号）和中央组织部办公厅关于干部学历、学位检查清理实施意见的通知 （组厅字20029 号）进行清理后认定的学历统计。4有两个及以上学历的，按接受教育的最高学历统计。在校学习及参加不脱产的夜校、业余学校、函授、自学考试等成人教育学习的，未取得新的学历之前，按现有
7、学历统计。取得两个及以上同等学历的，学历仍填报在对应的同等学历栏（比如“双本科 ”人员，学历仍填为本科） 。取得中等技工学历的，学历填报在“ 高中及以下 ”栏。参加各种课程进修班学习获得结业证书的和仅获得硕士以上学位证书而未取得学历证书的，仍按原学历统计。具有学籍但未学完教学计划规定的课程而中途退学肄业生（被开除学籍者除外）的学历均按下一层次学历统计。研究生肄业统计在“ 大学本科” 栏，大学本科肄业统计在 “大学专科” 栏，大学专科肄业统计在“中专 ”栏，以此类推。1970 年至 1976 年入学的大学普通班毕业生，统计在大学专科栏。4年龄：指统计截止日期时的实足年龄（周岁） 。如 1955
8、年12 月出生的人员，在 2005 年 12 月 31 日统计时计算为 50 周岁；而1956 年 1 月出生的人员，则计算为 49 周岁。5博士：指取得研究生学历并获得博士学位的人员。6硕士：指取得研究生学历并获得硕士学位的人员。7女、少数民族：既是女性又是少数民族的，在女性和少数民族一栏中重复统计。 “在管理岗位工作的”和“具有职业资格的” 等同理。8职业资格：即专业技术人员职业资格，分为职业准入资格和职业水平认证资格。职业准入资格：按照国家相关法律法规规定，5在涉及国家安全、公共利益和关系人民生命财产安全等专业技术工作岗位建立的人员资格管理制度，实行注册管理。职业准入资格也是专业技术人员
9、从事法定条件规定的特定专业技术岗位工作的必备条件，属于行政许可范畴。专业技术人员依据有关规定通过国家统一考试等方式取得职业准入资格。如：注册咨询工程师（投资） 、价格鉴证师、教师资格等。职业水平认证资格：根据经济社会发展和用人单位需要，专业技术人员通过参加国家职业水平认证考试取得的资格。如：普通话水平测试、招标采购专业技术人员等。专业技术职称资格不属于职业资格。（三）人社统 PS3 号表1上年末总数：指上年度本单位统计报表中的“本年末实有数”。2招聘方式中的考试、考察、考核：采取笔试、面试方式招聘的，计入考试；考核是指仅通过考核未经过考试方式招聘的人员（考察与考核是同等概念，考核招聘在本表中统
10、一填考核，考察栏不填） 。3本年度增加中的相关指标：“任命” 指非经公开招聘，直接由上级组织人事部门任命到本单位任领导职务的。 “交流”指从机关、国有企业或其他国有事业单位，办理了调入手续，到本单位工作的人员，以及任职性的挂职工作人员。 “其他”指通过除上述途径外，进入本单位的人员，包括机构改革、单位撤并、整建制划入等。4本年度减少中的相关指标：“退休” 指达到国家规定的退休条件，正式办理了退休手续并享受退休待遇的人员。 “解除合同”指依法与事业单位解除聘用（劳动）合同的人员。 “开除”指由于严重违反劳6动纪律或犯有其他严重错误，受到开除公职的行政处分，并由单位办理开除手续的人员。 “终止合同
11、” 指依法终止聘用（劳动）合同的人员。 “辞退、辞职” 指根据 四川省专业技术人员和管理人员辞职管理暂行办法 （川人发199211 号）和四川省国家行政机关、全民所有制事业单位辞退工作人员暂行办法 （川人发199317 号）等文件规定已办理相关手续的人员，已实行聘用制度的事业单位辞聘、解聘人员也纳入此项统计。 “交流” 指从本单位办理了调出手续，到机关、国有企事业单位的人员，或者到其他单位任职性挂职工作的人员。“其他” 指通过除上述途径外，离开本单位的人员。包括：死亡、单位整建制划出等。5本年末实有数：指统计截止时间的实有人数。6本年末实有退休人数：历年累计，本年末实有的退休工作人员总数。（四
12、）人社统 PS4 号表1数量：指经政府人社部门备案核准的岗位数量。2在岗人数：指按照岗位设置实施方案聘用在具体岗位的工作人员数量。3六级工勤技能岗位数量、工勤技能岗位在岗人数均填写普通工数据。4特岗：指经政府人社部门备案核准的特设岗位。（五）人社统 PS5 号表1上年末已签订聘用合同：指本类型人员中已于上年签订聘用合同的人员。2短期合同：指合同期限在三年（含）及以下的合同。73中期合同：指合同期限在三年（不含）及五年（含）之间的合同。4长期合同：指合同期限在五年（不含）及以上的合同。5项目合同：指以项目完成时间为期限的合同，含约定期限但以附加项目完成为目的的合同。6其他从业人员：指除在册正式人
13、员外的其他从业人员。7解除聘用合同：指依法与事业单位解除聘用合同的人员。8终止聘用合同：指依法终止聘用合同的人员。9签订劳动合同：指本统计年度与单位新签订劳动合同的人员（事业单位中原劳动合同制工人，有一部分在聘用制度推行过程中没有与单位签订聘用合同，而是签订的劳动合同） 。10其他：截至本统计年度末与单位既未签订聘用合同也未签订劳动合同的人员。（六）人社统 PS6 号表1农、林、牧、渔业：指农业，林业，畜牧业，渔业，农、林、牧、渔服务业。2采矿业：指煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、开采辅助活动、其他采矿业。不包括水的蓄集、净化和分配，以
14、及地质勘查、建筑工程活动。3制造业：指农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，烟草制品业，纺织业，纺织服装、服饰业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，文教、8工美、体育和娱乐用品制造业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设
15、备制造业，仪器仪表制造业，其他制造业，废弃资源综合利用业，金属制品、机械和设备修理业。4电力、热力、燃气及水生产和供应业：指电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业。5建筑业：指房屋建筑业，土木工程建筑业，建筑安装业，建筑装饰和其他建筑业。6批发和零售业： 指商品在流通环节中的批发活动和零售活动。包括批发业、零售业。7交通运输、仓储和邮政业：指铁路运输业，道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，装卸搬运和运输代理业，仓储业，邮政业。8住宿和餐饮业：指住宿业，餐饮业。9信息传输、软件和信息技术服务业：指电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，软件和信息技术服务业。10金融业：指货币金融服务，资本市场服务，保险业，其他金融业。11房地产业：指房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动。
