1、第一章 中国国防 第一节 国防 概述 国防是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保护保卫国家的主权、统一、领土完整和安全而进行的均是基于军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。 一、国防要素： 1.国防的主体：国家 2.国防的对象：国防所要防备、抵抗、制止的行为。一是“侵略”，二是“武装颠覆”。 国防的目的： 1.国家的主权 2.保卫国家的统一 3.保卫国家的领土完整 4.维护国家安全 国防的手段： 1.军事：国防的主要手段 2.政治：“与军事相关的”政治活动，与国防关系密切 3.经济：国防的基础，无论是国防建设还是国防斗争，都要广泛采用经济手段。 现代国防基本特征： 1.现代国防
2、是国家综合国力的体现 2.现代国防既是一种国家行为又是一种国际行为 3.现代国防具有多层次的目标 国防 的类型 ： 扩张型、自卫型、联盟型和中立型四种。 扩张型：风行霸权主义政策，以国家安全和防务需要为幌子，将其将于以外的国家和地区纳入本国的势力范围，对别国进行侵略、颠覆和渗透。 自卫型：以防卫外敌侵略为目的，在国防建设上主要依靠本国的力量，广泛争取国际上的同情与支持，维护本国安全，维护周边地区和世界的和平 与稳定。 联盟型：为弥补自身的不足，以联盟的形式联合相关国家进行防卫；分为一元体系联盟和多元体系联盟。 中立型：指一些更行和平中立政策的中小发达国家，为保障本国的繁荣、发展和安全，实行和平
3、中立的国防政策。 我国国防建设的宗旨： 反对侵略战争，维护世界和平，保卫国家的安全与发展；属于自卫型国防。 二、中国国防史 古代国防思想： “以民为体 ”、 “居安思危 ”的国防思想； “富国强兵 ”、 “寓民于农 ”的国防建设思想； “爱国教战 ”、 “崇尚武德 ”的国防教育思想： “不战而胜 ”、 “安国全军 ”的国防斗争策略等。 近代国防史： 1840年英国殖民主义者发动鸦片战争，清王朝战败后签中英南京条约，中共开始走向半殖民地半封建社会。 18561860年，英国联合法国发动第二次鸦片战争，签中英天津条约，中法北京条约，沙俄趁火打劫签瑷珲条约。 18841885年中法开战，中国不败而败
4、，法国不胜而胜，签中法新约。 1895年，日本发动甲午战争，清朝战败签马关条约，加深了中国半殖民地化和民族危机。 1900八国联军入侵，签辛丑条约，中国完全沦为半殖民地半封建社会。 辛亥革命推翻了清朝统治，但没有改变中 国任人宰割的历史。 1921年 7月，中国共产党成立。 1931年 9 月 18日，日本发动了 “九一八 ”事变。 1937年 7月7日，日本发动 “卢沟桥事变 ”。 新中国国防： 1、 辉煌起步的 10年（ 1949-1959）：国防建设、军队建设和作战均取得了辉煌成绩。 2、 曲折发展的 20年（ 1959-1978）：国防和军队建设取得了巨大成就，但由于党内“左”的指导方
5、针的影响，军队现代化、正规化水平下降。 3、 改革开放全面建设的 35 年（ 1978-2013）：国防和军队不断改革创新，全面加强革命化、现代化、正规化建设，为捍卫国家主权、安全、 领土完整和维护时间和平作出了重要贡献。 4、 国防斗争： （一） 与国内敌人的斗争： （ 1949.10-1950.8）解放军对残留的国民党残余部队展开战略追击和围歼战；（ 1951 年 12 月）进驻西藏，解放西藏百万农奴；（ 1950-1953）解放区进行剿匪斗争；（ 1959.3）西藏平叛。粉碎国民党军队的窜扰活动。 （二） 自卫反击战： 新中国成立后、我军还与外国侵略者进行了多次交战，先后经历了 1950
6、 年 10 1953 年 7 月的抗美援朝战争， 1962 年10 11 月的对印自卫反击战， 1969 年 3 月的中苏珍宝岛自卫反击战，以及 1979年 2 3月的对越自卫反击战等边境自卫作战。此外，还有为保卫我蓝色海洋国土的 1974 年 1 月对越西沙保卫战， 1988 年 3月对越南沙赤瓜礁海区之战。从新中国成立至 20 世纪 70年代初，为保卫我领土击落美国作战飞机和高空无人侦察机数十架。 主要 启示： 1.经济建设是国防建设的基础 2.政治开明是国防巩固的根本 3.国家的统一和民族的团结是国防强大的关键 4.以自力更生为基础，建设由中国特色的国防 第二节 国防法规 一、 国防法规
7、体系 国防法规的五个层次： 一是法律，是由全国人民代表大会及其常务委员会通过颁布的国防法规：中华民族共和国国防法、中华人民共和国兵役法等，处于国家基本法地位。 二是法规，由中央军委制定的为军事法规，由国务院和中央军委联合制定的为军事法规：中国人民解放军现役士兵条例，退伍义务兵安置条例，民兵工作条例等。 三是规章，是由国务院部委和军委各总部制定的法规：应征公民体格条件。 四是由各军兵种、各大军区制定的法规：陆军的战斗条令、空军的飞行条令及海军的舰艇管理条令等。 五是由各省、自治区、直辖市人大和政府制定 的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则、补充规定等地方法规规章：国防教育条例等。 16个门
8、类： 国防基本法类 国防组织法类 兵役法类 实施军事管理法类 军事刑法类 军事诉讼法类 国防经济法类 国防科技工业法类 国防动员法类 国防教育法类 军人权益保护法类 军事设施保护法类 特别行政区驻军法类 紧急状态法类 战争法类 对外军事关系法类 中国人民共和国国防法 主要内容： 规范我国防务建设的方针、原则问题；包括：维护国家安全的原则，保证领土、领海、领空不受侵犯的原则，抵御外敌入侵的原则，防止垫付的原则，国防建设同国民经济协调发展的原则，全民防御的原则，平战结合的原则，坚持独立自主处理国防事务与国际合作为辅的原则等。 规范国防建设的基本制度：兵役制度，军事人事制度，军事经济制度，国防科技制
9、度，国防动员制度和国防教育制度等。 规范国防领导体制的构成及职责 规范武装力量的构成、性质、宗旨、任务、建设目标及武装力量的活动原则等。 规范公民、国家机关、社会组织国防方面的权利和义 务。 基本特征： 国防法居于国防方面的基本法地位 国防法调整对象宽泛 国防法重申中华人民共和国的武装力量受中国共产党的领导 国防法具有特殊适用的属性 颁布意义： 1.有利于把国家防务纳入法制的轨道 2.有利于社会主义市场经济的建立与完善 3.有利于树立、维护我国爱好和平的国际形象 4.有利于增强中华民族的现代国防意识 中华人民共和国兵役法 主要内容： （一）兵役制度 1.以义务兵役为主体 2.义务兵与志愿兵相结
10、合 3.民兵与预备役相结合 （二）兵役原则 1.普遍平等 2.男女平等 3.合理照顾 4.严格限制 （三）兵员的平时征集 （四）大学生参军的相关内容 （五）积极参加军训，自觉履行公民义务 1.公民履行兵役义务的形式： 一是参加中国人民解放军和武装警察部队服现役； 二是参加民兵组织和经过预备役登记服预备役； 三十高等院校和高级中学学生按规定就收军事训练； 四是人民群众对义务兵家属承担一定的优抚费和队参加军事训练的民兵、预备役人员承担一部分误工补贴等。 2.参加军训的意义 （ 1）学生参加军事训练是履行兵役义务的一种基本形式 （ 2）学生参加军训时加强国防后备力量建设的重 要战略举措 （ 3）学生
11、军训时培养 “四有 “新人，使其德、智、提全面发展的重要途径 中华人民共和国国防教育法 2001年 4月 28日颁布国防教育法 制定国防教育法的意义：国防教育是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力和提高全民素质的重要途径。 有利于增强全民国防观念，建设和巩固国防； 有利于提高全民素质，促进国防建设和经济建设协调发展； 有利于贯彻落实国防法和教育法，保证全民国防教育依法进行。 国防教育法主要内容： 第一章总则。明确指出规定了国防教育的领导体制，国防教育的目的、意义和实施办法。 第二章学校国防教育。指出学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。 第三章社会国防教育。明确了国
12、防教育领导体制，对国家机关和地方各级人民政府、各部门、各企业事业单位、格式会团体、部队、民兵和预备役人员的国防教育工作机构和职责，以及开展国防教育的内容和方法都做了规定。 第四章国防教育的保障。对国防教育经费的筹集和使用，物质、场地及教育大纲、教、国防教育教员的选拔等保障作了规定。 第五章法律责任。规定国家机关、社 会团体、企业事业单组织以及其他社会组织违反本法规定，局部开展国防教育活动的由人民政府有关部门或者上级机构给予批评教育，并责令限期改正；拒不改正，造成恶劣影响的，对直接负责的主管人员依法给予行政处分。 五、反分裂国家法 必要性： 解决台湾问题，完成祖国统一大业，是党和国家的三大历史任
13、务之一。从 20世纪 90年代开始，台湾问题的性质发生了变化，由中国领导权的斗争转变为统一于分裂的斗争。台湾独立倾向已经发展到前所未有的程度，而且存在着进一步扩大的危险。在国际社会上，也存在着支持 “台独 ”的逆流。事实证明， “台独 ”分裂势力分裂国家的活动，严重威胁着中国的主权和领土完整，严重破坏和平统一的前景，严重损害中华民族的根本利益，严重威胁着台海地区乃至亚太地区的和平和稳定。为了把反对 “台独 ”分裂国际的正义行动从法理上确定下来，迫切需要一步有较高权威性的法律文件来制约 “台独 ”实力，统一全民人民反对分裂国家的意志，为实现国家的最终统一提供法律保障。因此，制定反分裂国家法是必要
14、的、适时的。 反分裂国家法主要内容： 1.反分裂国家法的立法宗旨和适用范围： 为了反对和遏制 “台独 ”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台 湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法制定了反分裂国家法 2.关于台湾问题的性质 体现党的十六大有关精神并明确规定，维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分，国家绝不允许 “台独 ”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。 台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现国家完全统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。 完成统一祖国的大爷是包括台湾同胞在内的全中国人们的神圣职责。
