1、 1 2013 届 毕业生 就业 教育与指导 第一部分 当前就业形势与分析 一 .宏观经济环境 错综复杂 。 2012年我国经济下行压力加大，结构性矛盾突出，宏观调控难度加大，经济增速进一步回落，出现了比社会预期更为明显的放缓。从季度数据看， 2012年一季度经济增长率8.1%，二季度经济增长率 7.6%，三年多来首次破 8，三季度可能进一步下调。世界经济尽管保持复苏态势，但不稳定、不确定的因素依然突出，导致国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，欧洲主权债务危机的风险积聚。 1.经济超预期低位运行的主要原因 经济超预期较低位运行，除 了政府宏观调控、主动转变经济发展方式、内外需不足、供给约束强化、
2、企业经营困难以及经济增速回落过程中有惯性等因素的影响，可能还有一个很重要的原因，就是一种倾向掩盖另一种倾向，即一些地方在反对 GDP崇拜，反对盲目追求和攀比 GDP的过程中，出现了忽视 GDP、淡化 GDP的倾向，不再下大力去做好经济工作。他指出，改革开放以来的经验情况表明，每个五年计划（或规划）之后的第二年，又是各级领导班子换届之年，往往容易出现经济增长趋热的态势。今年既是这种“双重推动年”，又是中国共产党第十八次全国代表大会召开的年份，按照历史惯例 ，本应着重防止经济增长趋热，但实际情况却相反，出现了经济增幅的较大回落。如果存在上述的一种倾向掩盖另一种倾向的问题，则需要引起高度重视。郎丽华
3、教授认为， 2008年以来两次政策冲击是导致本轮经济周期波长延长、经济出现回调的主要原因。 2008年政府的四万亿投资刺激经济的措施，把本来应在 2009筑底的经济迅速拉起，使实际的经济调整期只有 5个季度，并且导致周期谷底的经济增长率过高，达到 9.2%，为 2011年和 2012年经济出现再次探底埋下了伏笔； 2010年央行实行从紧的货币政策抑制了通货膨胀率的上扬，而政策的滞后性 导致了经济的超预期回落。张卓元教授认为， 2012年中国经济增速回调主要由三重因素决定：第一，是经济再平衡的结果。 2003 2007年连续五年 GDP的增速高达两位数及以上，导致大量透支资源、环境和过分压低劳动
4、报酬，现在的回调是对经济自身再平衡的需要。第二，是政府对 2008年国际金融危机反应过度，依靠大规模投资、“铁公基”项目和天量的投放贷款造成的后果。第三，中国经济经过 30多年持续高速增长，人均 GDP超过五千美元以后，经济增速必将逐步递减。胡乃武教授指出，外部需求不振是我国当前经济低位运行的主要原因。 2008年以来的金融危机使全球经济受到重创，目前国际经济正处于经济周期的复苏阶段，主要经济体经济恢复仍然缓慢。美国经济虽然开始回升，但是由于它出台再工业化政策，改变产业主要方向，实施贸易保护主义，制造贸易摩擦，所以对外需求增长有限。欧洲国家面临债务危机，处于经济衰退边缘。新兴市场国家经济增长活
5、力不足，并受控于原材料价格上涨和国内通货膨胀的压力，因此我国经济增长受到外部需求不振的严重制约。而国内投资和消费需求的增长仍然无法弥补外部需求的下降，随着政府在金融危机时期刺激政策的逐步退出，政府投资趋于下降，加以民间投资增长 缓慢，在消费需求方面由于居民收入增长速度大大慢于经济增长速度，医疗和养老保障体系没有到位，所以依靠消费需求拉动经济增长的作用远远没有发挥出来。杨瑞龙教授认为，本轮经济的回落具有输入性衰退的特征，主要源于世界经济复苏步伐放缓，特别是欧洲主权债务危机的持续发酵对中国外需和资金面的冲击超出了预期。其次，国内刺激政策的退缩以及严厉的房地产调控政策的出台，导致了宏观经济紧缩效应比
6、预期大。第三，资产价格回落导致的去杠杆与生产价格下滑，加剧了企业经营环境的恶化，而资金链紧张、销售链紧张加大了经济下行的压力。第四，国内经济 主体的信心和预期的恶化，导致资金流动速度出现内生型放缓。2 李建伟研究员则认为，经济超低速增长最主要的原因是出口增速大幅度下降。这源于两个方面：一方面是国际市场需求，特别是美欧日进口增速大幅度的下降。另一方面是国内的政策，特别是人民币较大幅度升值， 2012年一季度人民币名义汇率和对美元的汇率比去年同期升值了 4.62%，在很大程度上抑制了出口。 2.未来经济走势谨慎乐观 国内外许多经济预测机构都预测中国经济增长率 2012年低于 2011年， 2013
7、年将略高于2012年。国际货币基金组织预测中国 2012年的经济增长是 8.2%，明年是 8.8%，亚洲开发银行预测中国 2012年的经济增长是 8.5%，明年是 8.7%。世界银行最近两次发布，去年 11月发布 2012年 8.4%、 2013年 8.3%。 2012年 4月又修订为 2012年是 8.2%， 2013年是 8.6%。 有专家从经济周期的客观规律分析，认为 2012年中国经济有可能完成筑底， 2013年将进入新一轮的扩张期。从美国和世界经济周期的波长规律看，尽管目前美国经济复苏乏力，并且有欧债危机的影响，但自 2010年始，美国和世界经济毕竟进入了新一轮扩张期。从实际经济运行
8、来看， 2010年，世 界和美国 GDP增长率分别为 5.3%和 3%， 2011年降至 3.9%和 1.7%，2012年可能还会有所回落，但不大可能再出现 2009年负增长的情况。这是世界经济运行的总趋势。 即使世界经济出现二次衰退，中国经济仍具有保持强劲增长的可能。首先，根据中国经济周期运行规律，如果没有政策冲击，中国经济已经进入扩张期；其次，我国当前具有保持经济强劲增长的条件和实力：这就是中国广阔的国内市场和雄厚的经济实力。广阔的国内市场足以化解由于世界经济衰退对中国外贸出口的负面影响。 也有专家认为 2012年经济触底反弹是很有可能的，对 GDP的增速超过 8%抱有信心。因为伴随稳增长
9、、稳投资政策出台，会有效逆转投资增速和消费增速疲软的局面，增强市场信心，打破去杠杆化与去库存化的机制。但期待不能太高，我们依然面临世界经济疲软和风险上扬的冲击，不确定性和下行偏向存在。欧元区主权债务危机进一步恶化；房地产调整的步伐虽然有所减缓，但依然严重制约着房地产投资；资源配置的扭曲也将在短期稳增长的政策下进一步恶化，过去存在的结构问题继续出现，不能有效地解决。 二 .毕业生 就业总量压力依然很大 。 预计“十二五”时期，高校毕业生数量仍将持续增长， 应届毕业生年平均规 模将达到近 700万人，因此 促进高校毕业生就业任务依然十分繁重。 2011年我国高校毕业生人数 达到 660万， 201
10、2年达到 700万， 2013届毕业生估计仍在 700万左右， 江苏本省高校就业人数将超过 50万人， 我院今年毕业生人数达到 2856名，比去年增加 236名，增幅为 9%，其中女生为 1714名，占 60%。 三 .高校毕业生需求 增速趋缓 。 我省每年可提供的就业岗位 相对稳定， 但城镇新增劳动力 和高校毕业生增幅较快 ， 而农村每年富余劳动力需要转移就业 的人数也每年不断增加 ， 因此， 我省需要就业的人数大大高于社会能够提供的就业岗位 数量，供需矛盾十分突出。 加之受国际 经济形势的 影响，而 我省经济外向 型程度 较高，大部分外向型企业的生产和出口出现 高速回落 ，吸纳毕业生能力
11、将会 减弱。 四 .结构性、知识性、观念性就业难问题依然存在。 当前，一些高校毕业生仍有这种心理 宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”，也不愿意到二三线城市和基层就业。多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业，希望在经济发达地区和大中城市生活和就业，到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。 原因在于 一是我国区域之间经济社会发展不平衡，且短时间之内难以改变。经济 越发达的地方就业机 会也越多，发展空间越大，导致高校毕业生倾向于在城市、在东部地区、3 在高收入行业求职就业。二是制度上存在障碍。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份
12、和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调，导致就业机会不均等，就业政策不平衡，毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍，毕业生身份转换困难，就业渠道不畅通，进一步加剧了结构性矛盾。三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生，但工资待遇相对较低、发展空间较小，部分企业用工不规范，对 毕业生吸引力有限；基层教育、医疗、农技等部门急需人才，但由于编制限制等原因，吸纳毕业生能力有限。 当前，我国转变经济发展方式和产业结构升级不断推进，对实用型、复合型、技能型人才的需求日益增多，而部分高校毕业生在知识结构、技能水平以及职业素质方面难以满足用人单位的要求。 此外， 现行就业管理体系
13、和服务能力仍不能满足毕业生的需要，公共就业人才服务机构的服务内容和服务方式比较简单。 另外，值得重视的是，高校毕业生没有建立统一规范的就业失业登记制度，高校毕业生离校前后信息缺乏有机衔接，就业统计和服务管理难度较大。 第二部分 就业知识与工作程序 一、毕业生就业信息服务平台 1、招生就业办公室的联系方法及主要工作职能 地址：扬州市邗江区华扬西路 198 号行政楼一楼大学生就业指导中心； 网址： http:/，再点击招生就业； 邮箱： 联系电话： 0514-87997337、 0514-87978108 工 作职能：提供就业信息、职业教育、就业服务、就业指导、就业咨询 2、扬州大学广陵学院就业
14、网的主要功能 （ 1）公告通知 :提供重要的就业通知、信息与工作安排； （ 2）招聘信息和招聘会信息：提供重要就业信息、用人单位招聘信息和招聘会信息； （ 3）就业政策 :提供国家、省有关毕业生就业法律、法规和政策文件； （ 4）就业指导 :主要是开展应聘技巧、生涯规划、公务员考试及各种职业资格考试指导； （ 5）就业问答 :提供毕业生在就业过程中遇到的各种常见问题解答； （ 6）就业派遣查询 :主要是帮助毕业生查询自己的档案去向。 （ 7）江苏 省就业网络联盟板块：提供求职导航仪、就业大讲堂、办事直通车、创业练功坊和招考指南。 3全国大学生就业一站式服务系统 教育部全国高等学校学生信息咨询与
15、就业指导中心面向广大用人单位和毕业生同学们推出了“全国大学生就业一站式服务系统”，国内各大高校均是此系统的成员单位。用人单位注册该系统后可以对全国参与到此系统中的高校发布招聘信息，且只要在其中一所高校注册发布即可允许其他高校学生可见，毕业生只要通过本校提供的系统入口注册成功后就可浏览所有成员高校的招聘信息，欢迎大家使用！ 我院入口：就业网中间区域 -毕业生点击 学生登录，用人单位点击单位登录。 4、江苏省高校毕业生就业网络联盟使用说明 （一）主要功能 4 （ 1）网上面试功能： 就业网络联盟与江苏省、浙江省、上海市、湖北省等省市的教育、人事部门的就业服务平台实现了互联互通 ,汇集了大量校园招聘
16、岗位，毕业生通过网络联盟专栏即可搜寻适合自己的职位，投递简历并进行预约和网上面试。 （ 2）电子图象校对功能： 电子图像校对工作主要由学生完成，每位毕业生均需上网激活个人帐号，核对照片是否有误，并完善个人相关信息。 （ 3）推荐表远程打印功能： 推荐表由各位毕业 生注册时填写个人信息，班主任和专业管理部主任负责审阅毕业生信息（如有差错直接在线修改）并填写学校评语，院招生就业办公室对审核结果进行确认，最后由招生就业办公室用就业推荐表专用打印纸打印并加盖公章。 （ 4）协议书实名制打印功能 ： 为了提高我省高校毕业生就业统计工作的及时性、准确性，方便毕业生和用人单位签约，经研究，决定从 2013
17、年起，启用新版毕业生就业协议书（以下简称协议书），并实行协议书实名制打印。毕业生需登录“江苏省高校毕业生就业网络联盟” ，激活并填写本人信息，经学校审核无误后，与本人的就 业推荐表同时下载，使用普通 A4 纸张打印，并加盖本校毕业生就业工作专用章。 （ 5）招聘会门票打印功能： 由江苏省高校招生就业指导服务中心主办的毕业生各项招聘活动（如每年 11月 20 日在国展中心举办的江苏省暨南京市高校毕业生供需洽谈会本科毕业生专场）门票，均由各学院管理员在江苏省高校毕业生就业网络联盟网站上下载入场券数据包，打印带条形码的实名制入场券，加盖学院就业主管部门公章后发放给各位毕业生。 （二）毕业生参会流程
18、（ 1）登陆就业网络联盟网站，激活个人帐号，完善个人求职简历。 （ 2）进入 相关场次的活动专区，选择岗位，有针对性地投递电子简历。 （ 3）根据招、应聘双方信息匹配情况，进行筛选，确定参会毕业生名单。 筛选原则：岗位应聘人数比例限制；毕业生求职信息与用人单位招聘岗位要求之间的匹配程度；活动总规模控制要求；按投递简历先后顺序原则。 （ 4）学院管理员下载入场券数据包，打印带条形码的实名制入场券，加盖学院公章，发放给毕业生。 （ 5）毕业生凭入场券、按时段、排队安检入场。 （三）江苏省高校毕业生就业网络联盟毕业生使用流程 各位毕业生必须先进入广陵学院就 业网首页，然后点击版块“江苏省高校毕业生就
19、业网络联盟”窗口中“ 1毕业生登陆”注册，激活个人帐号，并完善个人相关信息。 4、班级 QQ 群信息发布平台和短信群发信息平台 主要发布就业信息、招聘会信息和重要就业通知。 5、就业指导宣传栏 招生就业办设有专门的就业指导宣传栏，位于招生就业办公室前，主要内容包括就业信息、政策介绍、案例分析、简历示范等内容 。 二、毕业生就业知识与工作程序 1、推荐表、协议书的使用和管理 （ 1） 毕业生应根据要求登陆“江苏省高校毕业生就业网络联盟”网站，激活并认真审核本人信息，确认无 误后提交。各班主任应认真填写毕业生推荐意见，各 系科 认真审核并用 A4纸张打印出毕业生推荐表 和就业协议书 ，然后到招生就
20、业办公室盖章， 再 发放到每一位毕业生手中。 学院代码为 13987。 （ 2） 推荐表和协议书原件只发给毕业生一份， 就业推荐表和就业协议书都是每人一份，应妥善地小心保管，如果不慎丢失，其补办手续为：首先在市级以上公开发5 行的报刊上刊登原推荐表或协议书声明作废的遗失启事，最后凭该遗失启事到学院填写个人申请，申请中应当如实说明丢失原因，请班主任签字确认，到系科就业工作人员处换发新的推荐表或协议书，然后凭 遗失启事到院招生就业办公室盖章。遗失所引起的相关后果，由本人承担。如果不慎弄坏了可以以旧换新，补办手续仍是先到系科领取新表，然后到招生就业办公室盖章。 （ 3） 毕业生就业协议书是用人单位接
21、受毕业生的主要依据，是学校制定就业方案和毕业生就业主管部门编制就业计划的基本依据。毕业生落实用人单位后应与用人单位签订毕业生就业协议书。毕业生在与用人单位签订协议时，应与用人单位共同填全协议书上所有基本信息。毕业生与用人单位正式签约并经地方人事部门鉴证后，将推荐表原件留给用人单位或地方人事部门。 （ 4） 毕业生与用 人单位签订协议书后， 要将一式两份的就业协议书分交不同部门和人员，第一联交用人单位，第二联交给班主任， 在交班主任之前将协议书信息录入江苏省毕业生就业签约情况日报平台，使用说明如下： （ 1）、使用流程 a、学生登录省高校毕业生就业网络联盟（ http:/www。 91job。
22、gov。 cn），点击“就业网络联盟”，打开后再点“毕业生就业协议书网上信息填报”，使用 91job 用户名和密码登录进入平台。 毕业生也可凭 91job 用户名和密码直接登陆高校毕业生就业网络联盟，进入“个人管理平台”后再点击“就业协议书反馈”即可。 b、学生在协议书录入平台，将协议书所填内容逐项录入对象项目中。 c、学生点击确定按钮，完成协议书录入，此时系统提示学生尽快将协议书上交到负责就业工作的老师。 d、负责就业工作的老师收到相关协议书后，登录“江苏省高校毕业生就业网络联盟”，使用帐号（与推荐表打印帐号一致）登录后台。 e、点击【签约日报平台】 -【审核学生签约数据】，页面右侧显示学生
23、列表。 f、在列表中选取学生已上报签约情况而未审核的数据，点击进行审核。 g、负责就业工作的老师核对相关信息是否基本准确，所填内容与协议书相一致，如有出入可做相应修 改，点击修改保存，审核完毕。 (2)、学生录入协议注意事项： a、“机构组织代码”为 9位数，如单位未提供，也可不填，今年已改为可选项。 b、“单位隶属”一栏写签约单位的上级主管部门，如签约单位是私营企业或不明，可填“民营” c、“档案接收单位”（ 此项信息很重要）一般应为工作所在地的人才服务中心，如有部分城市（如北京、上海等地）人才服务中心接收档案有特殊要求，建议档案接收可填写生源地人才服务中心。一般小型及民营企业均无档案接收权
24、利，国家机要局会拒绝向其邮寄学生档案 。 特别提出，毕业生签约数据是江苏省毕业生就 业管理信息系统（网络版）中进行毕业生派遣的预备数据，非常重要，请认真填写。 （ 5） 学院维护就业协议的严肃性，严格按就业协议派遣。毕业生特殊原因需重新签约，应在与原签订协议单位解除协议并经班主任签字， 由系科审核后打印新的协议书，最后到 院招生就业办公室 上交旧的协议书，并在新的协议书上盖章 。 （ 6） 毕业生签约时间在 6 月 中旬 之后者，可直接将就业协议书送交院招生就业办公室办理派遣手续，同时告知班主任。 2、就业建议方案的制定 6 （ 1） 就业方案形成的主要依据是学生与用人单位签订的协议书、国家指
25、令性任务或地方项目名单、各类 录取通知书、人事代理合同书、扬州大学广陵学院毕业生申请缓派协议（外省生源原则上不同意缓派）。其他未落实就业单位毕业生一律派至生源所在地就业主管部门。录取本校研究生的，严格按其与学校签订的协议条款执行，特殊情况需要办理就业手续，需经研究生处批准。 （ 2） 就业方案由各系先行完成初步方案，再经院招生就业办公室审核完善最终形成。6 月 中旬之 前，由各毕业班班主任将收到的学生就业协议书报送各系，由各系就业工作人员经审核后编入就业方案。 6月 中旬之 后，就业协议书由毕业生本人直接送院招生就业办公室，由院招生就业办公室审核后直接 编入就业方案。 （ 3）凭“相关证明材料
26、”制定就业方案者，其性质定为灵活就业。所提供的证明材料必须包括就业单位名称、联系人、联系电话，加盖单位公章并有本人签名。 3、毕业鉴定和派遣 （ 1） 各系 应根据教育部普通高等学校学生管理规定、高等学校学生行为准则（试行）等文件要求，组织毕业生认真填写毕业生登记表，并实事求是地做出组织鉴定。 （ 2） 毕业鉴定主要包括学生在校期间德、智、体等各方面的基本情况。毕业生登记表应按档案管理的有关规定及时归档。 （ 3） 学院就业方案形成并通过审核后，就业方案的修改和调整由 院招生 就业办公室实施，完成后报教育厅审批，办理就业报到证。报到证办理完毕发给各系，各系将报到证上联发给毕业生，下联放入毕业生
27、档案。 （ 4）毕业生派遣方案的几项说明 第一、对于协议书上加盖地方人才服务中心印章的或者有地方人才服务中心出具接收函的，报到证直接开到该单位； 第二、对于协议书上没有加盖地方人才服务中心印章的： （ 1）单位所在地和生源所在地一致的而且又没有特殊说明的，报到证原则上直接开到该单位； （ 2）单位所在地和生源所在地如果不一致，协议书上如果注明要求派回生源地的可派回生源地，报到证开到生源地人才服务中 心；如果注明派至单位，报到证直接开到该单位， 但须确定该单位在当地人才服务中心已经注册登记 。 第三、在宁落实单位的非本地生源毕业生转档案、户口及党员关系的程序是： （ 1）市属单位：毕业生通过网上
28、（ ）签约领取接收函后，可凭就业协议和接收函到学校招生就业办公室办理转出户档关系手续；待毕业生档案寄到单位所在地的人才服务中心后，持毕业生就业报到证、户口迁移证到南京人才大厦（北京东路63 号一楼大厅 10、 11号窗口）报到、落户盖章，然后到相关派出所办理落户手续；毕业生党员关系转到单位所在地 社区党组织。 （ 2）省属单位：毕业生先到单位报到，然后到江苏省人才中心（广州路 213 号）办理户档代理手续。 第四、对于非上海、北京、天津生源到这些地区工作的要有该地区的人事主管部门的入户审批表方可派遣到该地区。 4、户籍、档案和组织关系转移 （ 1） 户口迁移由保卫科统筹协调。首次集中派遣的毕业
29、生，由学院通过网络下载就业方案名册送保卫科，集中办理首次派遣同学的户口迁移证；后期派遣的毕业生，本人持报到证到保卫科办理户口迁移证；调整、改派的毕业生由本人持新报到证和原户口迁移证到保卫科重新办理迁移手续。 7 （ 2） 党组织 关系迁移由院办公室统筹协调，团组织关系由团委统筹协调。 （ 3） 毕业生档案归档内容按档案袋背面目录整理，并严格按档案袋背面的要求填写每一个项目。目录未立项目又归档的材料，需在目录的空格内添写材料名称。归档材料必须真实、齐备，所有材料必须是原件，不得为复印件。受处分后根据学校有关规定予以撤销者，其处分相关材料可不归入毕业生档案，但必须存入学校文书档案。 （ 4） 各系
30、应将所有完整的毕业生档案在毕业生离校后一周内，按具体要求分类整理好后送 院招生就业办公室 。 各系不得以任何理由扣留或暂存毕业生档案，不得向外邮寄毕业生档案 。 已经派遣的毕业生档案，统一由 院招生就业办公室 按规定通过机要通道寄发或专门送达。升学毕业生需提前调档案者，由所在系提供调档通知及档案，由 院招生就业办公室 统一寄发。未派遣的毕业生档案由 院招生就业办公室 统一管理。 （ 5） 档案转递原则：部、省属单位按协议书条款要求直接寄发，县级以上国家机关直接寄至单位组织人事部门，公立普通学校，直接寄或送属地教育局，其他单位一律寄或送至单位所在地县以上人才交流中心。 （ 6）毕业生档案的迁转规
31、定 第一、凡是有地方人才服务中心印章的按印章寄发档案； 第二、没有地方人才服务中心印章的按 协议书上的档案接受地址寄发，需注意的是一要确定该单位是否具有档案接收权及是否在机要局登记，如不具有接收权或者没有在机要局登记的直接寄发接受单位所在地的人才服务中心，除非本人在协议书上注明需要派回生源地可以寄至生源地人才服务中心；二要将档案接收地址填写清楚，否则引发的后果由毕业生本人负责； 第三、外省的毕业生档案按照 县以上（含县）党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构 印章寄发； 第四、升学的在前期调档函到的时候可寄发部分档案，调档函上没有详细地址的寄到该学校的研究生招生办公
32、室，出国 的一律派回生源所在地的人才服务中心； 第五、父母户籍发生变动的提供公安局出具的户籍证明； 第六、北京、上海的户口必须凭借相应的绿表、黄表才能寄发。 5、毕业生就业后续服务和管理 （ 1） 系部和班主任要坚持以人为本，做好毕业生离校后再次就业和未就业毕业生的各项服务工作，班主任应对其进行跟踪指导和服务，掌握其就业状况，并在 8月 25 日和12 月 25 日两个时间点前将有关信息材料报送 院招生就业办公室 ，作为统计当年毕业生初次和年底就业情况的依据。系部和班主任应指导 8 月 25日后尚未就业或就业困难的毕业生及时到生源地劳动与社会 保障部门办理登记，享受国家相关政策保障。 （ 2）
33、 毕业时尚未落实就业单位的毕业生可以向学校申请缓派，签订缓派协议，其户口、档案可暂时保留在学校，但到毕业当年年底仍未就业的一律派回生源地。后期派遣同学的协议书直接交 院招生就业办公室 。 暑期受理时间为每月 12 日、 14 日、 27 日和 29 日。 院招生就业办公室 每月 13 日和28 日到省教育厅办理就业报到证（双休日顺延），学生可于每月 14 日和 29日（双休日顺延）凭证件直接到 院招生就业办公室 领取报到证，其余时间要另行预约。 （ 3） 就业报到证开出后一年内又跨省辖市到另一单位就业，要 求重新办理报到证的毕业生可申请改派。 申请改派时，需提供与原签约单位解除协议证明、原协议
34、书、原报到证、新签协议书等材料 。 省辖市内改派直接在所在市人才服务中心办理。 （ 4） 凡改派毕业生，新办报到证的上下两联交付毕业生本人。下联由毕业生本人送原档案保管单位放入档案，并由原档案保管单位转递改派后的档案接受单位。 第三部分 高校毕业生就业政策（部分） 8 一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业 1高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？ 按照国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国 发 201116 号）等文件规定，高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的，其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。 2高校毕业生到企业特别是中
35、小企业就业可否在当地落户？ 按照国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知（国发 201116 号）规定，对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按各自有关规定执行）。 3流动人员人事档案如何保管？ 根据流动人员人事档案管理暂行规定规定，流动人员人事档案是指： （一）辞职或被辞退的 机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案； （二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案； （三）待业的大中专毕业生的人事档案； （四）自费出国留学人员的人事档案； （五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私
36、营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案； （六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案； （七）其他流动人员的人事档案。 流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机 构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。 高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由各
37、地公共就业和人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保 存。 4什么是人事代理？ 公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事代理服务：（一）流动人员人事档案管理；（二）因私出国政审；（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（四）转正定级和工龄核定；（五）大中专毕业生接收手续；（六）其他人事代理事项。 5高校毕业生怎样办理人事代理？ 按照人才市场管理规定有关规定，人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委
38、托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。 单位办理委托人 事代理，须向代理机构提交有效证件以及委托书，确定委托代理项目。经代理机构审定后，由代理机构与委托单位签定人事代理合同书，明确双方的权利和义务，确立人事代理关系。 6高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？ 9 劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织 、民办非企业单位
39、等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。 第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 7什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？ 社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等 风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。 社会
40、保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。 8用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪 些社会保险权利？ (1)社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。 (2)社会保险权
41、利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。 9参加社会保险的个人享有哪些权利？ 高校毕业生依法缴纳社会保险费后，享有以下权利： (1)有权依法享受社会保险待遇； (2)有权监督本单位为其缴费情况； (3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录； (4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询
42、等相关服务； (5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。 10目前国家对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是 如何规定的？ (1)用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。根据国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 (国发 2005 38 号 )、国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 (国发 1998 44号 )、失业保险条例（国务院令第 258 号）规定，用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别是原则上为本单位工资总额的 20%、 6%左右和
43、2%；用人单位缴纳工伤保险费按照工伤保险条例（国务院令10 第 586 号）规定实行行业差别费率和浮动费率，有关费率确定按照国家相应规定执行；用人单位缴纳生 育保险费的费率按照企业职工生育保险试行办法（劳部发 1994 504号）规定执行，由统筹地区政府根据实际情况自行确定，但不得超过用人单位工资总额的1%。职工本人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率，分别为本人工资的8%、 2%和 1%。 (2)参保个人缴纳社会保险费的费率。根据国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 (国发 2005 38号 )规定，无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为 20%，
44、其中 8%计入个人账户；无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本医疗保 险的缴费费率，按国家有关规定，统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。 (3)城镇居民参加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗，主要采取定额方式缴纳社会保险费。 11高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？ 发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。 对用人单位违反劳动保障法律 、法规和规章
45、的情况，高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法行为。 12什么是服务外包和服务外包企业？ 服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接该业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。 服务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同，承接服务外包业务的企业。 13目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？ 服务外包分为信息技术外包服务（ ITO）、技术 性业务流程外包服务（ BPO）和技术性知识流程外包（ KPO）等。 ITO 包括软件研发及外包、信息技
46、术研发服务外包、信息系统运营维护外包等领域。 BPO 包括企业业务流程设计服务、企业内容管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供应链管理数据库服务等领域。 KPO 包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。 我国目前有服务外包示范城市 21 个，分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭 州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门。 二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业 14什么是基层就业？ 基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业。 15国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？
