1、浅谈灌区节水灌溉发展的思路 摘要：农业灌溉是灌区的主业。在石堡川灌区水资源日益短缺的严峻形势下，在农业用水效率不高和没有其它水源补给的情况下，当前只有采取节水灌溉才是灌区灌溉发展的出路，才能保障灌区农业的可持续发展。结合灌区实际情况，分析了灌区灌溉的节水潜力，并从工程、农业和管理方面提出了今后节水的发展方向、技术和措施。 关键词：灌区 节水 发展 思路 一、农业灌溉现状分析 （一）灌溉现状 1、灌溉用水量：石堡川水库灌区位于关中平原与陕北黄土高原接缘地带，属于典型的旱塬缺水区。灌区惠及延安、渭南两市的洛川、白水、澄城三县十七个乡镇。 目前灌区总耕地面积 76 万亩，工程控制面积 52 万亩，设
2、施灌溉面积 40万亩，灌区年有效灌溉面积 30 万亩，设计灌溉保证率 50%。年设计来水量6730 万 m3。实际年均灌溉用水量 2565.4 万 m3，（取 2005-2015 十年的平均值），实际灌溉面积仅 19 万亩， 年均来水量仅为 2650 万 m3（取 2005-2015十年平均值），远远满足不了灌溉用水需求。农业作物生产仍处于干旱低产的状态，用水矛盾突出。 2、目前灌溉主要方式以传统的地面灌溉为主，年亩均净灌溉定额 107m3。灌区渠系水利用系数为 0.49。年灌溉水利用系数为 0.52。 3、在节水高效灌水技术方面，由于涉及到灌溉成本问题，目前灌区内还未对管灌、喷灌、微灌等节水
3、高效灌溉技术进行推广应用，这也是今后应该发展的主要方面。 （二）现状评价 由于灌区工程修建于特殊的历史年代，工程 设计标准低、建造质量差，工程遗留问题较多，加之经过多年的运行，工程老化失修严重，安全隐患诸多，灌溉方式落后， “ 卡脖子 ” 工程较多，有效灌溉面积衰减，直接影响了灌区的发展。另外田间渠系大部分为土渠过水，水量损失大，输水效率低，灌溉成本高，群众水费负担重等。这些问题的存在直接影响着灌区的可持续发展。 面对一方面库水资源紧缺，另一方面造成的水量浪费大，用水效率不高的现状，在河源来水量少和没有其它水源补给，国家对黄河水资源实行统一管理，统一调配以及灌区内水资源开发利用不足的形势下，灌
4、区灌溉要持续发展，根本出 路在节水。只有通过节水，才能逐步满足灌溉规模发展的需要。 二、灌溉节水潜力分析 灌区的用水水平分析：灌区目前的农田实灌亩均用水量为 205 方，灌溉水利用系数 0.5，用水指标与其它地区和发达地区进行对比（如北京市分别为 180 方， 0.68），用水水平仍有差距，用水水平有待进一步提高。 1、干渠工程节水潜力。目前，干渠水利用系数仅 0.84。若完成对干渠工程的全面衬砌修复，干渠水利用系数可提高到 0.9，年可节水 498万 m3。 2、目前支渠水利用系数仅 0.86，实施支渠工程的 U 型 衬砌和管道化后，支渠水利用系数提高到 0.88，年可节水 224 万 m3
5、。 3、田间工程节水潜力。斗渠、分渠配套差，是灌区挖潜的重点，目前，斗分渠水利用系数只能达到 0.85。实施斗渠以下渠道工程的管道化， U型衬砌防渗，可使斗、分渠系水利用系数提高到 0.88，年节水约 197 万 m3。按目前的水价估算，亩节省水费 6 元。 4、田间节水潜力。因土地不平，大力浸灌的原因，深层渗漏严重。据灌区各站历年观测，田间水利用系数仅为 0.85。实施规划要求的田间灌水方式后，田间水利用系数可达到 0.92，年节水 216 万 m3。 综上所述，通过节水改造后，灌区渠系水利用系数可从目前的 0.55提高到 0.71，灌溉水利用系数从目前的 0.52提高到 0.63。灌区从渠
6、首到田间，年可节水 1135万 m3。其中，斗渠以下节水 413 万 m3，减少群众水费支出亩均 5.4 元。可见，实施灌区节水改造潜力很大，势在必行。 三、灌区今后的节水方向及措施 应采取工程措施和非工程措施相结合，实施节水改造，大力发展高效节水灌溉，同时深化灌区体制机制改革和创新，才能提高农业用水效率，稳定农业灌溉，保障灌区粮食安全。 （一 ）实施节水工程，采用节水技术，减少输水损失 1、干支渠以砼衬砌防渗为主。根据石堡川灌区地形落差大、水源清澈及渠道工程布置特点，干支渠改造应主要以砼进行衬砌，对干支渠道未衬砌段及老化损坏段加固衬砌，在砼衬砌中通过抗冻胀技术和土工膜布应用进行渠道防渗处理，
7、以此提高干支渠道水利用系数。 2、斗渠及以下渠道 U型衬砌和管道输水为主。灌区 1m3/s流量以下的田间渠道工程多为土渠行水，也是灌区工程节水改造的重点。目前灌区斗渠以下工程布局基本合理，仅作局部调整，主要对 1m3/s流量以下田间渠道工程，配套 良好或地形落差小的田块，实施斗渠 U型衬砌；在地形自然落差较大，具备采用低压暗管输水条件的地方应推广低压暗管防渗形式。 3、田间工程因地制宜，实施以果园喷、微灌节水工程。根据灌区不同地区特点，因地制宜，优先实施节水改造，推广管灌、滴灌、喷灌等先进节水灌溉实用技术，最大限度提高水的利用率和灌溉效率。根据地形，大田作物进行部分面积的有压喷灌。在有自压喷灌
8、条件的凹地，可充分利用地形自然优势实施喷灌工程。在近期内，通过典型示范，建设一批好的样板工程，推动其全面展开。 （二）强化田间农业节水措施，节 省灌溉水量 针对各种节水技术措施，只有与节水农业技术措施相结合，才能发挥综合优势，达到节水高产的目的。灌区地形为北高南低，灌溉田块多为梯田，田面基本平整，通过筑埂打畦积极引导群众采用畦灌等节水措施。对麦田等大田作物，可采用地膜覆盖技术，实施膜上灌溉，减少田面水量蒸发。推广先进的栽培技术，如间复套种，利用地膜的保温作用，在麦后余膜中复种豆类作物，使灌区变一年一熟制为一年两熟，提高光热资源和土地资源的利用率。引进抗旱品种。这些具有投资少、节水增产效果显著，
9、技术成熟的优点，可在灌区推广。 （三 ）提高灌溉管理水平，计划用水，节约用水 1、建立新型用水服务组织。全面推行农民用水协会参与式管理模式，规范改制斗运作管理。紧抓基层管水人员培训，建立一支会管理，懂技术的基层专业管理队伍。 2、加强工程维修管护养护工作。加大资金投入，落实管护维修费用，建立有利于工程管护维修的体制和机制，改善水利工程重建轻管的问题，保证工程完好率，充分发挥工程效益，提高灌溉水的利用效率。 3、加强用水管理。严格计划用水，科学合理调配水量，维持良好的用水秩序，尽力提高供水效率；完善量测水设施建设，运 用信息化建设成果，搞好渠系测水量水及水量调控工作，提高测水精度；推行严格的定额管理制度，探索定额内用水享受优惠水价，超定额累进加价的办法，不断提高灌溉用水管理水平。
